第一篇：在广元市利州区省级生态区创建推进工作会上的讲话
在广元市利州区省级生态区创建推进工作会上的讲话
同志们：
我区自2008年正式启动省级生态区创建以来，在市委市政府的坚强领导下，在市环保局的大力支持、指导和全区各地各部门的共同努力下，创建工作取得了一定成绩，按照省生态建设领导小组和市环保局的安排部署，省、市检查组将于今年9月对我区创建工作进行考核验收。今天会议的主要目的是，全面安排部署省级生态区创建各项工作，动员各地各有关部门迅速行动起来，采取有力措施，确保今年9月顺利通过省、市考核验收。等会，市环保局巨波副局长，区委常委、区纪委内召书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就创建工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好创建工作的责任感和紧迫感
自2008年我区被列入全省37个重点生态建设规划县区以来，我区严格执行国家环保政策，严格完成上级下达的减排目标任务，积极开展省级生态区创建工作，通过近年来的努力，全区环境质量持续改善，环保基础能力建设明显增强，为创建工作奠定了良好基础。目前，省级生态区创建的6项基本条件和33项建设指标中已有5项基本条件和21项建设指标达标验收要求，还有1项基本条件和12项建设指标尚未达到验收标准。
在总结创建工作取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区生态建设工作形势还不容乐观，还存在许多薄弱环节，仍旧面临一些突出的矛盾和问题。一是省级生态乡镇创建还有明显差距。我区省级生态区建设中的5项基本条件中还有生态乡镇创建这项没有完成。二是全区的废水处理还不到位，整体治污能力还比较脆弱，超排、偷排现象时有发生。各乡镇污水处理厂的全面建设和正常运行还有待加强。三是多数工业企业目前仍然处于“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型阶段，经济结构还不理想，增长质量还不够高。四是个别乡镇农村生态环境还还较差，村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率还未达标，农村生态工作还需进一步加强。五是部分工矿企业重复用水率低，依法足额征收排污费等工作还没有完全落实到位，环保执法监管能力还需要进一步加强。各地各有关部门务必高度重视，以时不我待的紧迫感、使命感和责任感，对照目标任务和薄弱环节，全力抓好省级生态区创建工作。
二、突出重点，强化措施，进一步做好创建各项重点工作
为确保今年9月省级生态区创建成功，各地各有关部门要积极应对、用心研究、扎实推进、重点做好以下几项工作。
(一)进一步加大生态乡镇建设力度。生态乡镇建设是生态区建设的必备条件之一，是省级生态区建设的6项基本条件之一，也是目前我区唯一没有达到验收要求的基本条件。我区共计10个乡镇，按要求必须至少5个乡镇完成省级生态乡镇创建，而我区只是宝轮镇于2011年完成了省级生态乡镇验收，还须4个乡镇完成创建。对照《四川省生态乡镇考核标准》，根据各乡镇的具体情况，经研究决定大石、荣山、盘龙、龙潭4乡镇先行开展生态乡镇建设工作，并于今年7月底前完成创建任务，接受省市专家组的考核验收。目前，最紧要的工作是完成创建省级生态乡镇环境规划编制，这是生态乡镇创建的基础。各乡镇具体安排可以宝轮镇为模板，学习宝轮镇的成功创建经验，安排精兵强将，精心组织，专人负责，确保按时保质完成生态乡镇创建任务。
（二）全面完成治污减排任务。一是强化目标责任落实。各地各相关部门要对照全区主要污染物总量削减目标责任书的要求，认真抓好工程减排、结构减排和管理减排“三项措施”，制定行业系统污染减排统计、监测、考核办法，依法推进污染减排工作，确保全区化学需氧量和二氧化硫削减累计分别完成削减任务。二是严格环境准入门槛。要把严格执行环境影响评价和“三同时”制度作为促进产业结构调整、推动经济发展方式转变的关键环节来抓，严格控制未批先建、未批投产等环境违法行为，严格控制新污染源的增长。同时，要坚持“先算、后审、再批”程序，加强建设项目“三同时”跟踪管理，及时进行建设项目验收。
（三）加快推进治污工程建设。进一步加大治污减排投入力度，强化治污工程建设的调度和督促，加快推进治污项目建设。一是要加强包括乡镇在内的城市污水管网建设。要以最大决心保障城市污水处理厂的正常运行，千方百计控制好污水处理厂进水量和进水浓度，确保化学需氧量（COD）排放强度达到要求。二是要加快城区锅炉改造进度。要对城区锅炉进行全面排查摸底，对锅炉所处方位、锅炉型号、目前状况、使用年限、审批单位逐一登记，逐一制定整改措施；对不合格锅炉和未落实整改措施的锅炉，有关部门要依法予以取缔封存，确保二氧化硫（SO2）排放强度达到要求。三是要落实好治污项目，积极争取上级环保专项资金，加快治污工程建设，确保按期建成投运，发挥减排效益。四是各地各相关部门要以省级生态区创建为契机，紧扣污染减排主线，围绕回龙河、南河等流域突出的生态环境问题，以
工业污染、畜禽养殖污染、农业农村面源污染、城镇生活污水污染等方面综合整治为抓手，开展辖区流域流域污染综合整治工作，确保流域环境优美、生态良好。
（四）进一步加大环境监管和执法力度。随着生活质量的不断改善，群众对生活环境品质的要求越来越高，保护环境的呼声和环境维权意识明显增强。因此，环保工作必须在环境管理和监督执法上实现新的突破，以满足广大人民群众优化生活环境的迫切要求。各地各相关部门要牢固树立维权和维稳意识，切实解决关系群众健康的环境问题，实施好以“打击环境违法行为，保护群众健康”为主题的环保专项行动，不断提高群众的生活质量。要进一步推进环保政务公开和环境信息公开，逐步健全和完善公众参与环境保护监督机制，促进环境决策民主化，维护人民群众对环境状况的知情权，鼓励人民群众参与环保政策、规划制定和开发建设项目环境影响评价过程的监督，真正做到环保工作公开、公正和公平。进一步加大违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和查处力度，坚决遏制“十五小”死灰复燃、污染反弹。提高工矿企业用水重复率，减少单位工业增加值新鲜水耗，确保达到生态区创建要求。积极发展生态农业，加强畜禽养殖污染防治，合理施用化肥、农药，切实解决农业和农村环境污染问题，减少化肥使用量，使化肥施用强度达到要求。
（五）扎实推进生态区建设工作深入开展。省级生态区建设是一项系统工程，内容涵盖面广，各地各相关部门要认真对照考核要求（考核要求已发文），把节能减排、国土绿化、生态系列创建、生态恢复与水土保持等工作分解好、落实好、完成好，确保按期完成各项目标。
三、加强领导，狠抓落实，进一步增添创建工作措施和办法夺取创建活动全面胜利，关健是加强领导、狠抓落实。各乡镇、相关单位要清醒认识肩负的责任和使命，自觉履行工作职责，讲大局、讲合作，抢时间、赶进度，确保今年9月完成省级生态区创建任务。一要倒排时序赶进度。能不能成功创建省级生态区,进度是关键。现在距离今年9月创建验收时间已经不多，我们面临的任务仍然艰巨，困难依然很多，各地各有关部门务必要倒排时序、攻坚克难、狠抓进度，确保各项工作按计划扎实有序全面推进。特别是对需要协作配合的工作，各地各相关部门既坚持各负其责、各司其职，也相互协调、密切协作，进一步形成大力支持、通力合作、主动配合的创建合力。
二要严格督查促创建。加强督查是推动工作的重要抓手。区委区政府督查督办室和效能办要把创建省级生态区作为重点督查内容，有
针对性地开展专项督查、重点督查，确保各项任务有序推进。要将创建省级生态区工作纳入乡镇、部门年度综合考核内容，各乡镇也要建立健全的考核制度，推动工作全面落实。要加大通报惩戒力度，对工作被动、落实不力的单位或个人，要限期整改；对严重失职、影响工作进展，特别是造成验收检查丢分的，要追究责任。同时，新闻媒体也要加强舆论监督，对一些重要污染问题，特别是对环境长期得不到改善的地方、污染整治反弹严重的部位要敢于曝光,加强鞭策督促。三要强化宣传造氛围。广大群众是创建工作的主体，也是创建省级生态区的参与者和受益者。要把宣传群众、发动群众、为了群众，作为基本原则和工作方法贯穿始终。宣传部门要牵头做好创建省级生态区的宣传工作，电视、报纸、网络等媒体也要增强政治意识，主动跟进，积极有为，进一步营造强大的宣传教育声势。各乡镇、各部门要深入开展宣传发动工作，努力使创建工作家喻户晓、妇孺皆知，提高广大群众对创建工作的知晓率、支持率和参与度。
同志们，生态是生存之基，环境是发展之本。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实苦干，开拓创新，不断开创我区生态建设和环境保护工作新局面，为加快科学发展、率先全面小康、把利州建设成广元经济文化生态强市核心区积极贡献力量。
第二篇：广元市利州区总工会
广元市利州区总工会
关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见
自2011年开年以来，利州区总工会认真按照广元市利
州区区委、区政府以及区政法委的要求，把矛盾纠纷‚大调解‛工作放在重要位置，有效的预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护了社会稳定，坚持对区域内的安全隐患和重大矛盾及时进行排查
和处理，及时妥善处理了群体信访事件，各项工作成效显著。
一、提高认识，加强领导，建立健全组织机构
区总工会把‚大调解‛工作摆上重要议事日程来抓，迅速建立健全了组织机构，推动成立了由区总工会党组书记、常务副主席任组长的工会调解委员会和劳动纠纷调解中心。为了提高和增强工会调解的专业性和效果，从2006年起，区总工会建立起工会法律援助中心和工会‚矛盾纠纷‘大调解’协调中心‛，在工作上与区‚大调解‛协调中心相互协调配合。各项组织机构的进一步健全和完善，使区总工会逐步形成了上下贯通、左右衔接、配合联动的矛盾纠纷‚大调解‛工作网络体系，有利于及时快捷地调处、化解各类矛盾纠纷，有效地维护社会稳定。
二、明确职责分工，配齐配强调解人员
为提高‚大调解‛协调中心的公信力，工会系统不断加
强与法院、司法、劳动和社会保障、律师协会等单位部门的联动，积极探索劳动争议调解新模式。我会率先探索实行法院委托工会调解劳动争议案件的新机制，遵循‚有事则聚，无事则散‛的联动工作原则，负责辖区内各类矛盾纠纷的排查、调处等工作。同时，还聘请了矛盾纠纷调解信息员，及时排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，化解各类矛盾纠纷，有力地保证了信息的灵敏、畅通，确保了矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
三、组织参加调解培训，提高调解人员素质
6月3日，为进一步加强工会综治干部队伍建设，提高基层综治干部的业务水平，增强工作的主动性和能动性，举办了群众综治业务知识培训班，同时还结合本会实际，充分利用法制宣传、以会代训、现场调解纠纷等各种形式对街道社区调解人员进行业务培训，为矛盾纠纷调解工作的开展提供了有利保障。
四、狠抓责任落实，切实把矛盾纠纷化解在基层建立健全齐抓共建工作机制，为社会稳定办实事。围绕矛盾纠纷调解的目标要求，积极为社会治安综合治理和维稳工作提供优质服务，切实做好不稳定因素的排查力度，每月对排查出的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策，分流解决；对特别重大的矛盾纠纷，由‚大调解‛协调中心牵头，坚持‚一个漏斗‛原则，统一口径，组织实施。对工作实行
目标管理，形成了‚层层有人抓，事事有人管‛的调解工作格局，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。困难职工帮扶中心参与裁决、调解劳动争议案件；大力完善街道、社区、工业园区、企业工会调解网络和劳动争议调解委员会。100人以上已建会的企业建立劳动争议调解组织的比例也达到了93％。
五、完善机制，兑现奖惩
严格落实矛盾纠纷调解工作责任制，把构建‚大调解‛工作体系、矛盾纠纷化解作为综治、维稳工作考评的重要内容，纳入目标管理。对调解工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励；对组织领导不力、调解工作不落实，导致矛盾纠纷激化的部门，要在一定范围内进行通报批评并责令限期整改；对因排查化解不力导致矛盾激化升级、引发大规模群体上访或群体性事件发生严重影响社会稳定的重大案件或事件的，要实行责任倒查，严格追究责任领导和责任人员的责任。
六、下一步‚大调解‛工作的打算
一是加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。要认真履行‚大调解‛工作职责，落实矛盾纠纷排查调处情况报告、排查调处数据上报、矛盾纠纷排查调处工作例会等各项制度，及时把握矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好预防化解矛盾纠纷的参谋助手。
二是提高队伍素质。采取有计划有目的的培训，尽快提高现有调解员的素质，不断提高他们的法律知识和政策水平。
三是不断强化农村矛盾纠纷调处工作力度。紧紧围绕人民群众关注的问题，以化解群体性、复杂性、易激化等影响社会稳定的矛盾纠纷为重点，坚持经常性与集中性排查调处相结合，坚持‚调防结合，以防为主‛的调解工作方针，及时、依法做好多发性、常见性民间纠纷调解，把问题解决在萌芽状态。
第三篇：广元市利州区国家税务局
广元市利州区国家税务局“十一五”规划完成情况及“十二五”规划展望
在“十一五”期间，我局按照“严征管、夯基础；立标准、出效率；抓学习、求发展；强队伍、优服务”的工作思路，遵循税收管理“信息化、规范化、精细化、科学化”和“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的要求，以“依法治税”为核心，切实加强税收征管信息化建设，强化税源监控管理，优化纳税服务,不断提高税收征管质量与效率。较好地完成了各项工作目标任务。
一、“十一五”规划完成情况
（一）税收收入逐年增长。组织税收收入是国税工作的第一要务，“十一五”期间，我局坚持以组织收入为中心，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，收入质量不断提高。在组织收入过程中，我局不断强化收入措施，加强收入分析预测，夯实征管基础，以管促收、以管增收，克服了税源 枯竭、地震灾害、金融危机、税收政策调整等不利因素对税收收入的影响，税收收入逐年增长。从2005年税收收入总额的3967万元，到“十一五”末，预计税收收入完成6600万元，年平均增长速度 %，为利州区经济社会的发展和财政收入的增长做出了积极贡献。
（二）征管工作进一步加强。1.分类构建征管格局及其运行机制，加强征管质量和效率，全力做好综合征管软件上线工作并顺利运行。从2005年3月起，我局历经规范机构和岗位设置、推综方案设计、初试数据准备、静动态数据准备、初试数据和静动态数据录入、正式环境仿真演练等六个具体环节和时段。圆满而优质地完成了推综工作各阶段目标任务，有力地确保了日常维护综合征管软件成功上线运行。同时为了确保系统内数据的真实和准确，我们不定期的对系统数据进行筛选，并分析异常数据形成原因，及时修正、补录，加强日常维护。
2.征管质量不断提高。我局以精细管理为核心，以行业整治为重点，以纳税服务为基础，以绩效考核为抓手，夯实征管基础工作，不断提高征管质量。一是狠抓税务登记、申报入库、税源监控、发票管理等工作，加强税源巡查，加大管户清理，认真开展漏征漏管清理，加大催报催缴力度和入库税款的监控力度，加大对逾期申报缴库纳税人的处理处罚，重点监控生产经营正常而纳税异常的纳税人，通过数据分析、税源巡查、日常检查、纳税评估有效实施税源管理。二是加强税种管理，实现管理精细化。一方面按照重点税源和非重点税源、企业纳税人和非企业纳税人、增值一般纳税人和小规模纳税人、查帐征收户和“双定”征收户以及行业的不同，科学分类，有针对性的加强管理。另一方面稳步推进企业所得税的核定征收工作。对帐务核算不健全，长期亏损纳税人，及时按照有关规定实施所得税核定征收。三是加强行业整治，促进税收收入增加。“十一五”期间我局对辖区重点行业制定了行业整治、评估规划，分开展了对水泥制造、煤炭采掘、煤炭洗选、汽车销售、建材行业、家电下乡和连续三年亏损额及亏损额较大等纳税人的专项评估，提高了行业税负等征管指标，纳税环境得到改善，促进了税收收入的增长。
3.税收管理员制度落实深化。从2006年起，我局认真落实税收管理员责任，在“科学、创新”上下功夫，严格按照税收管理员作业标准，坚持管事与管户相结合、管理与服务相结合、监督与自我约束相结合的原则，切实履行信息采集、审核评析、调查核实、日常检查、纳税服务等五项职责，下户调查、定期巡查和重大问题报告制度，规范管理员及征管文书资料，加大对税收管理员制度贯彻落实情况的检查考核，开展纳税评估，不断提高评估质量和效率。通过纳税评估，及时纠正纳税申报中存在的问题，降低征管风险，取得了较好的成效。通过纳税评估分析，及时发现了税收征管中存在的薄弱环节，有效地降低了税收征管风险。
4.征管一体化全面推行。认真贯彻落实好市局税收征管一体化建设部署的各项工作。一是积极推行“减负健身”，转变职能、优化职责，切实减轻基层及管理员和纳税人的征纳负担。二是全面实施全员征管。推行区局班子成员和征管、法规、计征业务科室负责人调研式管理，税务分局正、副分局长直接参与管户制度，全面履行税源管理职责，逐步实现税源管理团队式和集体负责制，不断提升税收管理的全面性。三是积极构建征管一体化运行机制，按市局要求在全局范围内实现“八统一”。四是统筹安排全局资料报送、业务请示等各项业务工作，确保征管协调运行。五是圆满完成市局“一体化”要求的各项工作任务，认真做好核心业务工作。
5.信息化建设目标全面完成。金税工程数据传输岗、稽核系统岗、发行岗配合默契，切实做到了按时采集、传输数据，全年金税工程网络畅通、各系统安全运行正常，未出现断网和病毒侵蚀现象；按月提取比对信息，加强检查与督导，切实降低废票率、负票率和比对异常率。各应用系统正常运行，网络、信息安全无事故。金税工程运行良好。
（三）切实推进依法治税。1.认真落实执法责任制。2007年我局以绩效考评带动征管质量考评和税收执法过错的检查监察工作，工作的重点转向推行税收执法责任制，把税收执法权中的征收、管理、检查、法制等工作采取流程控制、网络预警、跟踪调查、情况通报、过错分析等措施，加强对行使执法权力的全过程、全方位监控，对执法、行政、管理过错行为实行严格追究。按规定执行稽查建议制度，无行政不作为、违法征税或退税发生；法律文件规范，无执行税收政策错误；依法开展层级监督，加强对下级行政执法机构的具体行政的监督检查，进一步提高一线执法人员的执法水平。
2.严格依法行政，确保业务工作全面贯彻落实国务院依法行政实施纲要。一是成立了依法行政工作领导协调小组，推行行政首长第一责任人制度。二是拟定了贯彻《纲要》的意见和印发了贯彻落实《纲要》的工作规划。三是将《全面推进依法行政实施纲要》全文公布于区局行业网上，要求全区国税干部要认真学习、深刻领会《纲要》的精神实质，实现“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政的基本要求。
（四）优质服务得以深化
按照“两提高、两促进”即：提高纳税人税法遵从度、提高社会满意度，促进征纳关系和谐、促进税收收入持续稳定增长。我局将纳税服务结合征管工作不断推进，并得以深化。一是积极开展“向纳税人报告活动”，坚持“以纳税人为本”、“以纳税人需求为导向”，积极为纳税人提供个性化和多元化的纳税服务，切实保护纳税人的合法权益，不断提高纳税人遵从度、满意度、信任度和地方党委政府、社会各界的认可度。二是我局加大推行税收优质服务的力度。切实宣传税法。区局和分局采取多种方式为纳税人送去所急需的税收政策，认真兑现政策。三是定期深入到纳税户中，帮助纳税人解决重建过程中遇到的税收问题，了解和掌握纳税人重建进度和灾后生产经营状况。不断加强与政府及相关部门信息沟通，共同为企业灾后重建工作保驾护航。延伸申报窗口，并将征收大厅的部分职能在宝轮分局设置申报征收窗口，为宝轮、三堆的纳税人提供更快捷、方便的服务，赢得了社会各界和纳税人的好评。以上措施使我局灾后纳税遵从度、征纳和谐度、社会满意度进一步提升。
“十一五”期间我局取得了一些成绩，但也存在许多问题和不足。比如：税收收入质量有待提高。2009年税收弹性系数0.79，税收增长低于经济增速，低全市0.55；部分重点行业税负偏低，如：烟煤和无烟煤的开采洗选业税负为4.1%，低全市3.8个百分点；一般纳税人商业企业税负为0.77%，低全市0.75个百分点，提升空间较大。征管水平还需进一步提升。一些征管指标如准期申报率、累计入库率、网络申报推行率等在全市排名靠后。纳税服务深度、广度不够。一是对新出台的税收政策宣传不够，导致纳税人对税法的遵从度不高；二是纳税服务形式单一，没有充分利用电视、网络等媒体向社会公示国税工作动态，没有将政府信息公开系统建设成为利州区国税局为纳税人服务的一个窗口。
二、“十二五”规划展望：
（一）税收收入上规模
工作目标：努力培植经济税源，力争在“十二五”末税收规模达到1.5亿元。
主要措施：1.积极配合“工业强区”战略目标，对区委、区政府引进的重大项目，及时做好税务登记管理，及时跟踪项目建设进度，加强税法宣传，搞好新建企业的税收管理。2.加强收入分析预测，及时掌握了解税源增减变动因素。3.加强行业整治，优化纳税服务，为区委、区政府引进生产项目提供优良的治税环境。4.采取多种措施抓收入。一是向依法征税要收入。坚持组织收入原则不动摇。不折不扣执行各项税收政策，确保政策执行不走样。用足、用好税收调控政策和优惠政策，保持执法尺度的一致和政策精神的延续。加大“重点区域、重点行业、重点税源”的纳税评估力度，充分发挥以评估促进管理规范的作用。坚持税收执法监督，进一步落实税收执法责任制和过错追究制。二是向征管服务要收入。着力推进行业征管、专业征管、精细征管，强化落实一揽子强管促收措施。培育扶持新生税源，加快投资税收回报进程；服务产业园区建设，着力推进资源转化向精深发展；关注低碳经济项目建设，争取并落实税收优惠政策，壮大税源；抢抓机遇税收，加强对交通、水利等枢纽建设为重点的灾后基础设施项目的税收管理，挖潜堵漏。三是向信心决心要收入。增强责任意识，坚信国家和各级党政对经济形势的理性、科学判断，坚定信心，从年初就开始倒计时，抓紧、抓早、抓实、抓好，保持组织收入工作的主动权。
（二）信息化管税取得进展
工作目标：以征管一体化为统揽，深化征管一体化机制格局建设；以信息管税为主线，加大信息管税工作的推进力度，不断强化数据仓库建设、征管档案的电子化建设、完善数据监控分析平台、风险管理、专业化管理、普通发票的电子化管理。
主要措施：一是加强组织领导，充分发挥好强有力的组织领导作用。科学制定全年征管工作规划，做到思路清晰，目标明确，重点突出，措施具体，任务落实。二是强化执行落实。抓好执行落实，首先，思想认识要统一。做好思想发动，让干部职工充分了解工作要求，认识到位，思想统一，才能凝聚力量，形成工作合力。其次，强化执行落实，要加强督促检查，加强经常性工作指导，及时纠正执行落实中的偏差。第三，强化执行落实，必须严肃工作纪律，对弄虚作假，敷衍塞责的，必须问责追究。要严格工作绩效和质量考核，奖功罚过。三是推动工作创新。做好征管工作，首先要善于认清形势、把握趋势、顺应大势，善于找准方向、瞄准目标、增添措施，要始终以开放的视野、发展的眼光和创新的思维，去开展征管工作。其次，推进创新，必须要沉下去深入分析研究，把情况吃透，把规律摸准。再次，要善于运用科学的思维和方法，找问题，解难题，攻难关。
（三）征管指标大幅度提升
工作目标：累计综合征税面、重点行业税负、零负申报率、出口退税办理退（免）税的比率、回函逾期率、未申报退税率、企业所得税核定征收面、企业所得税应申报率、企业所得税预缴率、企业所得税零申报率、对三年连续亏损企业开展约谈评估及日常检查的户数比例、2010年末欠税余额、综合征管软件异常数据、垃圾数据比例、使用网络申报和财税库银联网系统缴纳税款一般纳税人比例，其他纳税企业比例、内一般纳税人使用电子申报比例、其他查账征收企业使用电子申报的比例等征管指标达到省市局要求，在全市名列前茅。
主要措施：1.更新观念。尽快适应创新变革时期征管服务的新要求，进一步确立全员征管、强力征管、智慧征管、快速征管、一体化征管等理念，强化民本税收、民生税收意识，积极创新征管服务，加大统筹联动力度，努力实现省局提出的征管服务“四个转变”。2.围绕精细要求加强征管基础工作。坚持基础工作不能丢、基础程序不能乱、基本执法手段不能弱的基本原则，以项目管理推动重点工作，力求征管质量效率建设有新突破。开展非正常户清理，采取目标管理的办法提高个体达起征点纳税户的比例，稳步推行核定征收，切实提高综合征税面；及时开展工商税务信息交换系统数据清理比对和调查核实工作，坚持税源巡查集体负责，异常情况分类处理，做到应登尽登，应减尽减，保证管户数量的准确性，提高登记率；强化欠税核销、清理，积极压缩新欠，切实减少欠税余额；进一步巩固卷式发票推行成果。3.围绕全区低征税面、低申报、低税负“三低”专项整治活动，抓好各税种基础管理。增值税管理方面，狠抓增值税一般纳税人零负申报管理，积极探索对账务不健全小规模企业试行核定征税办法，努力扭转增值税零负申报比例较高的现状；加强增值税一般纳税人低税负行业管理，重点抓好同比税负下降幅度较大重点行业的征管工作，大力提高煤炭、建材、商业等行业的税负水平；加强增值税进项税额抵扣管理和专项检查，重点检查相关抵扣政策落实情况，是否有虚增虚抵进项税额等情况。消费税管理方面，开展消费税专项清查，重点加大对金银首饰零售、酒类、鞭炮生产等纳税人的评估清查力度，着力解决消费税征税面较低的问题。认真贯彻落实车购税优惠政策，切实加强车购税档案和完税证明管理。强化出口退税认定管理，采取集中宣传、集中约谈、加强外部协调等靠前管理措施，加强对未申报退税企业的管理，防范执法风险。企业所得税管理方面，强化数据分析与跟踪问效问责，规范涉税审批与监督，开展交叉评估检查，加强对“长亏不倒”企业的日常管理，降低零申报率。4.围绕风险防范健全信息管税基础。在信息采集上，做好第三方信息采集工作，推进信息共享；对综合征管软件中的重要数据进行专项清理，提高基础数据质量。在数据分析上，依托税收监控分析系统和综合征管软件，使常规分析自动化；结合管理工作中的重点难点热点，开展经常性的专题数据分析，让专题分析日常化；探索建立以行业税负为主要内容的征管指标预警体系，将预警分析模型化。在数据管理上，用好用活数据质量监控系统，及时更新业务指南，切实规范操作流程，将异常数据控制在较低水平。
（四）基层机关建设有新突破
工作目标：1.新建综合办公大楼力争在2010年前全面完工交付使用，新建办公大楼，设计合理，功能齐全，能满足现代信息办公要求。2.全面改善基层分局办公设施和环境，全面实现信息化办公。
主要措施：1.按照省、市局灾后重建专题会议精神，区局综合业务办公用房的新建工作做到保质、保安全、保进度，按期完成工程进度。2.增强基建工作预见性，提前对可能出现的问题进行分析，加强防范；加大执行力，及时督促各项工作开展，保证其进度；坚持定期汇报、通报制，按月集中总结督导，及时研究解决重建中存在的问题，定期通报工程中的重要事项；3.强化“安全意识”，及时跟踪监督，继续落实以制度保安全、以程序保安全、以廉洁保安全，加强工程质量、重建经费的管理和监督，保证项目、资金、干部安全，确保无违纪违规行为发生。4.加快基层办公设备、网络设施改造、更换，加强综合治理，优化办公环境，努力满足干部职工安全、素质提高等精神物资文化需求。
第四篇：广元市利州区雪峰小学艺术节
广元市利州区雪峰小学艺术节
为了进一步夯实素质教育的基础，落实五好教育活动，展示学校素质教育教学成果，展现师生精神风貌，同时，激发少年儿童对艺术的兴趣爱好，陶冶他们的性情，丰富他们的知识，培养和提高学生欣赏美、创造美的能力，发展他们的才能，使少年儿童在愉悦、向上的校园文化环境中活泼健康地成长，使艺术之星脱颖而出，形成良好的校园文化氛围，学校将举办2013年校园文化艺术节。
一、活动主题
投身“五好”活动、争做“五好”新人
二、活动要求
1、以美育德，以德促美。本届艺术节要以利州区组织开展的“五好”教育活动为契机，着重检验“读好书”、“做好操”、“唱好歌”、“写好字” “整好洁”活动开展成果。
2、立足普及、重在参与。本届艺术节面向全体学生组织开展丰富多彩的集体艺术活动和单项艺术竞赛。引导学生自主选择参与,自我管理，形成“班班有活动、人人都参与”的艺术氛围，有效推进校园文化建设，构建和谐校园。
3、倡导创新、鼓励创作。注重开发学生和教师的艺术创造力，鼓励师生创作一批具有时代特征、校园特色、学生特点的文艺节目和艺术作品,通过广泛开展交流展示，形成新品、精品。
三、具体活动安排
（一）艺术节准备动员阶段：
制定艺术节方案，宣传其开展意义。
（二）艺术节活动实施阶段：
1、艺术节开幕式（母小英负责）。（4月中旬）
2、诗歌朗诵比赛（王燕燕负责）。（4月下旬）
3、钢笔书法比赛（邓自宏负责）。（5月中旬）
4、庆祝六一儿童节文艺汇演（母小英负责）。
（6月1日）
5、队列队形比赛暨艺术节闭幕式（谭银贵负责）。
（6月下旬）
（三）总结表彰阶段：
1、艺术节各项赛事总结统计工作。
2、艺术节闭幕式及表彰先进工作。备注: 各项活动负责任人提前制定好活动方案，在活动过程中督促落实，活动结束后及时传送活动简讯并做详细总结。
雪峰小学大队部
2013年4月1日
第五篇：广元市利州区大石中学广播站章程
广元市利州区大石初级中学
“校园之声”广播站章程
第一章
总则
大石中学“校园之声”广播站是在学校团委直接领导下，受学校技装办业务指导，全面负责学校的广播宣传工作的学生组织。
校园广播站以服务学校教育教学工作、建设校园文化、活跃校园生活、拓宽学校第二课堂为宗旨，担负着及时向广大师生宣传党和国家各项路线、方针、政策，坚持正确的舆论导向、弘扬中华民族传统文化，介绍当今世界风云变化、及时报道校内各种信息、典型事迹，丰富和繁荣校园文化的重要职责，是培养学生能力、施展学生才华的重要平台。
第二章 基本任务
1、把握应试教育向生本教育转变的发展方向，丰富校园文化生活。
2、以学校为中心，服务于学校教育教学工作，弘扬主旋律，繁荣校园文化。
3、在学校领导的指导下，积极做好校园广播宣传工作。
4、负责广播站日常节目的策划、审核和正常播出。
5、负责广播站编辑、播音、小记者队伍的选拔和培训工作。
6、认真做好学校重大活动和改革措施的广播宣传报道工作。
7、认真完成学校交办的其他工作。
第三章
机构设置及职责
广播站由站长负责，下设副站长二名，播音员若干名。
（一）广播站站长职责
1、全面负责广播站的日常管理工作，节目的策划、审核和正常播出。
2、定期召开广播站工作人员会议，讨论、布置工作。
3、负责对广播站工作人员的考核，并向团委提出人员配置及调整的建议。
4、管理好广播器材广播室其它财产。
（二）副站长职责
1、协助站长做好站内各项日常工作。
2、检查播音员的值班纪律，保证正常播音。
3、填写播音日志，负责对播音资料的登记、归档。
4、加强对记者站的管理，审核新闻稿件。
5、负责选拔、培训、考核小记者。
（三）播音员职责
1、搜集、编辑、整理播音材料，送站长审核。
2、负责每天的正常播音。
3、填写播音记录，整理播音资料，送副站长登记。
4、调试、收纳播音器材，有异常情况及时向站长反映。
5、按时打扫广播室清洁卫生。
第四章 工作规范
(一)坚持正确的舆论导向，紧密围绕党的方针政策和学校的中心工作进行宣传报道。
(二)刻苦学习、努力工作，不断提高自己的政治理论水平和业务素质、以高度负责、开拓创新的的精神力争把广播站办出特色。
（三）工作规范
1、广播站全体成员须严格遵守学校及站内各项规章制度。
2、工作人员分组值班，对自己的岗位负责，不得无故旷岗。
3、播音必须按时进行，不得擅自更改。
4、播音时间不得在广播室闲谈打闹。
5、不得利用校园广播宣传反动、违法及不健康的思想。
6、播送通知，必须有校团委或学校部门领导签字。
7、不得带非广播站人员进入广播室。
8、爱护广播器材，维护广播站清洁卫生。
9、广播站实行严格的值班签到制度，出席会议严格考勤。
10、表现差或受学校处分者，取消其广播站工作资格。
第五章 工作证制度
1、凡加入校园广播站的同学，均由校团委免费配发《“校园之声”广播站工作证》。
2、广播站工作证与校园记者证具有同等效力。
3、播音员播音或进行校园采访时必须佩带工作证。
4、工作证每学年签发一次，由站长填写颁发，校团委加盖公章有效。
5、工作证有效期为一年，到期免费更换，持证人必须妥善保管，不得转借他人；不慎遗失补发需缴纳工本费。
6、毕业或去职时必须归还工作证。
第六章 会议制度
（一）广播站每周召开一次例会，会议由站长主持，专人负责记录。
（二）例会议程主要包括：
1、讨论广播栏目的修改、调整，播音人员的增减、调整等重大事项。
2、讨论、安排或总结广播站阶段性工作。
3、播音值日、值班安排。
4、安排学校大型活动的主持、采访、报道、播音工作。
5、公布播音员考核、奖惩情况。
（三）广播站人员必须按时参加例会，不得迟到、早退或无故缺席。有事有病必须向站长请假；会后站长必须亲自把会议研讨事项向缺席人员传达。
（四）例会必须准备充分，发言要言简意赅、注重实效，原则上不得超过15分钟。
（五）站长有权力根据工作需要临时召集部分或全部播音员开会，进行工作安排。但需要向团委请示。
第七章 成员选拔及奖惩制度
（一）选拔
1、凡热爱播音工作、普通话标准、表现良好的学生，通过班主任推荐、团委面试或校园招聘活动，均可加入“校园之声”广播站。
2、综合素质强、各方面表现优秀的播音员，由团委直接任命为广播站站长、副站长。
（二）奖励
1、广播站站长列入校团委委员，参与团的管理工作。
2、表现优秀的播音员由校团委推荐主持学校升旗仪式、文艺汇演等大型活动。
3、表现优秀的播音员由团委推荐优先评选优秀学生（干部）、优秀团员（干部）。
4、团委每学期将表彰一批优秀播音员，并对团支部考核时进行加分。
（三）处罚
1、本条所列处罚分为警告、记过和开除三种形式。
2、按时参加广播站例会，无故不到者记记过处分，无正当理由迟到者记警告处分。
3、因工作疏忽导致播音失误，根据情节轻重记警告或记过处分。
4、因工作玩忽职守导致播音失误，并造成恶劣影响的，直接开除。
5、因操作不当损坏广播器材的，照价赔偿并记警告处分；如系故意损坏（包括带非广播站人员进入广播室引起的），照价赔偿并直接开除。
6、不按要求打扫广播室卫生的，记警告一次。
5、警告三次按记过一次处理，记过三次按开除处理。
第八章 附 则
1、本章程的解释、修改权属大石中团委。
2、本章程自颁布之日起施行。
大石中学 团 委
校园之声广播站
2013年9月23日
鲁公网安备37028302000876号