第一篇:在全X生态文明城市建设工作调度会上的发言
在全X生态文明城市建设工作调度会上的发言
各位领导、同志们:
根据安排,下面就我县生态文明城市建设情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、工作进展情况
今年以来,我县认真贯彻市委、市政府的决策部署,围绕生态文明城市建设的目标要求,精心组织,周密安排,大力推进生态文明城市建设。目前,各项工作进展顺利,并取得了阶段性成效。现将工作情况简要汇报如下:
1、加强领导,强化组织保障。我县成立了以县长为组长的生态文明城市建设工作领导小组,统一组织、指挥、协调、督促生态文明城市建设工作,并下设办公室具体负责生态文明城市建设各项工作,各责任单位和乡镇都成立了相应的组织机构,落实了具体人员和创建措施。
2、细化分工,落实工作责任。根据市委、市政府《关于开展生态文明城市建设的意见》要求,在开展生态环境调查的基础上,结合我县生态环境实际和县城、乡(镇)、村资源环境承载能力、发展潜力,制定了我县《关于开展生态文明城市建设的意见》,明确了目标和任务,把生态文明城市建设工作任务分解落实到各有关单位,确保各项工作任务的全面落实。各乡(镇)都结合本地实际,出台了创建省级或国家级生态乡(镇)的实施方案。同时,加强了生态文明 1
城市建设工作考核,把生态文明城市建设作为各级领导干部实绩评价的重要内容,纳入重大事项督查范围。
3、强化宣传,营造创建氛围。为营造开展生态文明城市建设良好氛围,X日,我县召开了生态文明城市建设动员大会,迅速传达上级相关会议精神,制定了宣传方案。深入到乡镇、社区、村,通过发放《公开信》、制作宣传板报、发送短信等方式广泛开展宣传教育活动,不断增强各级干部、企业经营者和广大群众的生态文明意识,积极倡导文明生产方式、绿色消费模式,形成了全民参与生态文明城市建设的浓厚氛围。
4、加强培训,提升业务能力。6月X我县组织各乡镇分管领导参加X生态文明城市建设培训班,X月X,又组织参加了全市农口系统干部学习班。认真学习了有关生态文明城市示范区创建、发展低碳经济、促进绿色崛起等方面内容。县环保局组织有关业务人员进行了培训,组织学习了生态文明城市建设的指标、申报程序等内容。
5、分步实施,开展创建工作。为扎实推进生态文明城市建设,我县认真开展了生态乡(镇)、村创建工作。从2008年开始启动,目前已有国家级生态乡(镇)经X个:省级生态乡(镇)X个;省级生态村X个: 2011年我县计划申报国家级生态乡(镇)X;国家级生态村X个;省级生态乡(镇)X个;省级生态村X个。目前,X个申报省级生态乡(镇)的单位均与X省科技咨询服务中心签订了合同,编制了生态规划。省级生态乡镇和生态村的申报材料已准备完毕,并报
送江西省环保厅审查。国家级生态乡(镇)、生态村申报材料也已上报。国家级生态县建设规划正在积极准备,预计明年初完成规划。
二、下一步工作打算
会后,我县将认真贯彻好今天的会议精神,切实抓好各项工作的落实,确保各项创建工作目标。
1、加强综合整治,改善城乡生态环境。一是推进工业废水减排。严格按照国家、省制定发布的主要水污染物排放限值等标准,加强全县各主要水污染企业减排监管力度。二是推进城乡生活污水处理和河道水渠整治,加强城乡居民生活污水处理和对主要江河、水渠的整治,重点整治X源头的环境污染。三是实施畜禽养殖污染和农业污染治理,搬迁或关闭位于城镇居民区等人口集中地区的畜禽养殖场,因地制宜建立畜禽养殖小区。不断减少化肥、农药不合理施用量,扩大有机肥的施用范围,加强农业面源污染治理。四是加强机动车排气污染综合整治,强化机动车排气污染防治和尾气污染检测。
2、发展生态经济,构建生态文明体系。一是优化工业产业结构。进一步完成对技术含量低、环境污染大、安全保障差的企业整治,优化工业布局,构建高效、低碳、环保的工业体系。提高企业进园门槛,加大环境监测和节能监察力度,对新上固定资产投资项目进行节能评估和审核,禁止新上高能耗、高污染的项目。二是积极发展现代生态农业。以特色农业、精品农业为重点,大力发展X茶、有机稻、蔬菜、水果、花卉苗木等绿色产业。建设一批生态农业示范园区和无公害、绿色、有机农产品生产基地。加大休闲观光农业的开发力度,以“名、特、优、新”为重点,形成“一村一品、一乡一业”现代农业布局。三是大力发展循环经济,实现企业内部“小循环”,企业与企业间 “中循环”,企业与社会“大循环”。
3、优化人居环境,统筹推进生态建设。一是加强农村环境整治。依托新农村建设和农村清洁工程,加大对农村环境整治力度,加快“六改四普及”推广步伐,进一步改善农村环境。二是狠抓植树造林工作。以造林绿化“一大四小”工程建设为抓手,突出通道绿化和城区绿化,着力发展X和毛竹产业,重点实施9大绿化工程X,不断提升城乡绿化水平。加强森林资源保护工作,严格控制对风景区、自然保护区、基本农田保护区和主干河流、重点水库等的开发建设。三是优化人口环境。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,控制人口规模,提高人口质量,综合治理男女性别比,实现男女性别均衡发展。
4、加大经费投入,促进创建工作有序开展。将生态文明建设投入纳入公共财政预算,并通过财政贴息、投资补助等政策措施,引导社会资金投向生态文明建设的各个领域,形成多元化投资机制。大力支持生态产业、重要生态功能区建设项目、环境保护项目、生态文明建设项目的引进和投入。统筹安排生态农业开发、生态旅游开发、污染防治、水土保
持、河道整治、植树造林、企业清洁生产技术改造等项目资金,促进生态文明建设有序健康开展。
5、强化督查考核,确保任务全面完成。按照职责分工和工作进度,加强督查考核,定期调度和督查生态文明城市建设进程中存在的问题。进一步建立健全联席会议制度、情况反馈制度、进展督查制度、工作考核制度,确保生态文明建设各项目标任务的全面完成。
第二篇:在全县计划生育工作调度会上发言材料
在全县计划生育工作调度会上发言材料
各位领导、同志们:
根据全县人口计划生育工作安排,我乡举全乡之力,于3月12日开始,集中开展了为期2个月的“四清理六落实”专项活动,截止5月18日,我乡完成二女户结扎7例,落实补救措施8例,双全户结扎119例,上环79例,社会抚养费足额征收为0,其中二女户结扎、落实补救措施、足额征收社会抚养费三项工作列全县倒数第二。导致这次“四清理六落实”工作滞后的主要原因有两个:一是计生基础薄弱。我乡李庄、禾江两村,自从发生李庄事件后,群众抵触情绪较大,计划生育工作难于开展。目前,通过近两年努力,一些基础性工作得到恢复,但总体水平与外片村仍有较大差距;二是工作力度不够大,我们虽然分了两个大组进行集中清理,但工作力度仍有一定差距,没有采取一些超常规措施。
为抓好我乡计划生育工作,我们将以此次会议为契机,对照差距,加大力度,切实提升我乡计生工作水平。我们将从以下个方面努力:
1、以超常规措施加大计生宣传。通过每刷一批墙体标语,每挂一批横幅标语,每竖几块大型宣传广告,每一次开展干部走村串户宣传,形成强大宣传攻势,做到计生政策家喻户晓,深入人心。
2、以超常规措施强化工作责任。坚决落实好领导包片、乡干部包村、村干部包组责任制;将目标任务落实到班子成员,落实到乡村干部;强化工作过程的调度、督查,严格执行奖罚,切
实做好重奖重罚,绝不姑息工作失职、工作效果差的人和事。
3、以超常规的措施主攻重点、难点。将四术、环孕检等基础工作作为重点来抓,将李庄、禾江计生工作作为难点来攻。将社会抚养费足额征收、“两非”案件作为薄弱环节来突破。继续推行集中80%的时间,集中80%的人员来抓计生工作,真正做到抓重点、攻难点、突破薄弱点,以此来推动全乡计生工作上新台阶。
第三篇:在全省生态文明体制改革工作推进会上的发言
在全省生态文明体制改革工作
推进会上的发言
省发展改革委(2015年11月10日)
尊敬的贻琴副书记、德贵副省长,各位领导,同志们:
为推进发展方式转变、调整优化经济结构、做好节能减排、积极应对气候变化、用制度保护生态环境,党中央、国务院2015年9月印发了《生态文明体制改革总体方案》。
省委、省政府认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院各项决策部署,大力推进生态文明先行示范区建设,并紧密结合我省实际,于近日印发了《生态文明体制改革实施方案》,这标志着我省生态文明体制改革工作全面铺开,对于切实守住发展和生态两条底线意义十分重大。
我省《实施方案》印发后,省发改委按照付京主任关于要抓好工作落实,切实把省委、省政府决策部署落到实处的要求,组织对《实施方案》进行了学习。经过初步学习讨论,我们认为,我省《实施方案》完整涵盖了八项生态文明制度建设,既体现了中央精神,又结合了贵州实际;既有规定动作,又有自选动作;既明确了到2020年构建完整的生态文 明制度体系目标,又体现了自加压力、积极在全国生态文明体制改革中走前列、探新路的信心和勇气。我省《实施方案》明确了46项改革任务,每一项内容都十分丰富,需要根据中央和省委、省政府确定的改革基本方向,通过开展大量具体工作、推动相关改革才能完成。经过初步梳理,在这46项改革任务中,明确由省发改委作为第一牵头责任单位的有15项,其中明确了完成时限、要求拿出具体实施方案、规划、工作成果的又有14项,这14项具体工作任务中有3项要求在2015年完成、有10项要求在2016年完成、有1项要求在2017年完成。面对这种时间紧、任务重、压力大、要求高的局面,我委决心着力抓好以下几项工作,确保把省委、省政府的决策部署落到实处。
一是细化工作安排。组织委内相关处室深入学习《实施方案》,深化对改革理念、原则、改革核心内容的理解和把握,努力学会用新的理念指导改革和工作实践。同时,对由我委牵头承担的改革任务进行细化分解,提请委相关会议研究,将责任进一步落实到委分管领导、责任处室,并提出更加细致的工作要求和重要时间节点。
二是加强汇报沟通。及时了解国家发改委有关司局对生态文明相关领域改革的思路和拟采取的措施,力争在我省开展国家试点,以期少走弯路,在国家出台具体改革方案的同时推出我省的实施方案。三是加强横向交流。重点选择几个省区市,积极“走出去”和“请进来”,向当地发改部门的同志请教,与他们共同探讨,相互启迪,加快推进我省的改革工作。
四是及时总结经验。推进生态文明体制改革,既需要中央顶层设计,也需要基层大胆实践,并且我省各地在生态文明先行示范区建设和生态文明体制改革中勇于实践,已经取得了积极成效,我们将及时对各地经验进行总结,作为全省生态文明相关领域体制改革的经验和借鉴。
五是积极争取支持。我省《实施方案》对多数改革事项都只明确了一个单位作为牵头责任单位,但完成任务离不开方方面面的支持,对明确由我委牵头落实的,我们将努力做好有关基础性工作,积极争取省有关部门和市(州)、县对我委工作继续给予大力支持和帮助,以便形成合力、共同推进。
总之,我们将在省委、省政府和省生态文明体制机制改革领导小组的坚强领导下,认真贯彻落实本次会议特别贻琴副书记重要讲话精神,在省有关部门和地方的大力支持和配合下,努力发扬敢于担当、锐意进取的精神,积极探索、勇于实践,切实把《实施方案》明确由我委牵头落实的各项改革任务保质保量完成好,使改革在守底线、奔小康、走新路中发挥积极作用。
第四篇:在全市城市建设工作现场会上的发言
在全市城市建设工作现场会上的发言
各位领导、同志们:
现在我代表XX区做会议发言。
在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下,XX区城市建设工作以加快市区一体化进程、完善市政基础设施、优化城市环境、提高城市品位为重点,通过积极向上争取资金、市场化运作、BOT、BT融资等方式,加大城市建设资金投入力度,城市整体服务功能又上一个新台阶。
一、攻坚克难,全力以赴,2007年城市建设工作取得新突破
2007年XX区城市基础设施步伐加快,本着进一步完善城市基础设施,抓好重点工程,改善居民居住条件,优化城市环境,提高城市品位,迅速提升经济发展软实力的指导思想,XX区委、区政府出大力气、下狠功夫,积极向上争取资金,加大财政投入,城市建设工作取得可喜成绩。
全年城市基础设施建设总投资额度达到3.55亿元,创历史新高,全面启动了城区路网、市政设施、绿化美化及安居改造工程。建设了白山路、学园街等8条城区主要街路,总长4.5公里,形成了“三横两纵”的城市路网格局;城市垃圾集中处理场完成一期工程,实现垃圾日处理能力150吨。改造砟子给水主管网19公里,完成湾沟矿给水管网改造,1
有效解决了林矿区居民吃水问题;完成引水入城景观廊道、XX公园基本建设,初步形成城区自然景观带。完成滨江公园、沉陷新区、便民路亮化美化工程;完成城市棚户区改造19.3万平方米31栋住宅楼建设工程,80%的棚户区居民完成回迁安臵;完成煤炭棚户区改造申报工作,前期准备工作全面展开。
二、合理规划,细致安排,确立城市建设工作三年发展目标2008、2009、2010年是我市城市发展尤为重要的三年,根据“四城联创”工作的安排,我市要在这三年中完成“四城”中 “三城” 的创建工作,即2009年末创建成为国家园林城市和中国优秀旅游城市,2010年末创建成为国家卫生城市。根据市区一体化的要求,在这三年的时间里,XX区的城市建设工作将严格按照创建要求,合理布局,细致安排,以创建国家级园林城、国家级卫生城为中心,加快城市交通路网建设步伐,完善城市市政基础设施建设,健全城市绿化体系。重点建设XX街道与城墙街道之间相互连接的道路路网,改造城市棚户区和煤矿棚户区的街路,形成主、次干路与巷路合理布局的城市路网格局;完善给水、排水管网、加快污水处理厂建设,合理设臵垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施,创造良好的生活环境;建设以XX大街、浑江为主线、XX广场为核心、辐射到整个XX城区的“点、线、面”
相结合的城市绿化体系。
三、创新举措,谋好开篇,全力抓好2008年城市建设工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,还是我市“四城联创”工作的开局之年,又是我市城市建设工作三年计划的启动之年,因此,抓好2008年城市建设工作,做好开篇之局,对加快我市城市发展步伐,迅速改善城市形象,提升城市品味,意义重大,影响深远。
XX区2008年城市建设工作指导思想是:深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以市五次党代会和区委六届三次全会精神为指引,抓住“四城联创”工作全力开展的有利契机,进一步加大城区基础设施建设和生态环境建设力度,加速城市化进程,实现建设事业全面、协调、可持续发展。
XX区2008年计划投资6.7亿元,主要实施以下建设项目:
一是城区路网建设,计划投资8795万元。维修XX大街北线入口至公路段5.7万平方米路面,续建白山路、学园街二期工程,延伸福泰路、文化路、白山路等几条城市横向路网,使XX大街、学园街与西内环路相互贯通,形成四通八达的城市路网。
二是市政基础设施建设,计划投资13335万元。续建城
区垃圾集中处理场,孙家堡子、三岔子两处停车场,城墙、富强小区两个垃圾中转站,维修加固浑江便民桥至拦河坝段两侧护堤,续建木锯沟河防洪堤,新建XXB区防洪堤,改造站前广场,对砟子居民给水进行分户改造,启动城区污水集中处理项目。逐步完善城区市政基础设施,提高城市整体服务功能,为创建国家级卫生城提供硬件设施。
三是城区绿化美化建设,计划投资1305万元。续建XX公园,完成一期工程建设任务;拆除孙家堡子点式楼西侧的锅炉房、六号楼前的仓房,建设绿地;对引水入城水渠政府广场部分进行防渗处理;XX大街防洪沟加固;建设孙家堡子江南便民桥至XX一中的沿江绿化带,与江北的滨江公园相互对映,形成完整的沿江绿化走廊;实施XX大街亮化工程,在XX大街入口至公路段增设跨街广告灯饰,主要办公场所和经营场所布臵彩色灯带和霓虹灯,增加城市活力,使XX城区更具现代化气息;加强街路、沿江、沿河、居住小区和办公场所的绿化美化,打造独具长白山物色的山水园林城市。为创建国家级园林城市奠定良好的基础。
四是城市棚户区改造,计划投资1.9亿元。主要完成07年城市棚户区结转工程,完成各小区的住宅建设任务及配套的道路、绿化、停车场等市政设施建设,让城市棚户区居民全部迁入新居。
五是煤矿棚户区改造。根据国家批复的煤矿棚户区改造
实施方案和省发改委批复的初步设计,按照建设计划逐步实施煤矿棚户区改造工作,争取用5年的时间完成XX区136万平方米的煤矿棚户区住宅小区建设任务,完成22155户煤矿棚户区居民的安臵工作。
为确保完成上述工作任务,我们将采取以下几项措施:第一,营造公众参与、民主决策的城区建设氛围。通过广泛宣传城区建设的重要性和必要性,进一步提高社会各界对加强城区建设重要性的认识,调动广大群众参与城区建设的积极性,广泛征求社会各界对城区建设的意见。邀请区人大代表经常性的对重大建设项目进行视察,形成人人理解、支持、投身城区建设的良好氛围,社会各界共同推进城区建设的良好局面。
第二,将城市建设工作与“四城联创”工作有机结合。“四城联创”工作是一项长期、系统的工作,我们将把城市建设工作与“四城联创”工作有机结合,按照“四城联创”工作的规划和部署,周密有序的安排各项城建工程的工期、进度,并针对“四城联创”工作的变化,及时做出相应的调整,使城建工作和“四城联创”工作齐抓共进。
第三,实行项目管理责任制,确保工期和进度。我们
将把城区建设工作列入重要议事日程,各项目确立责任人,明确分工,实行责任追究制度,对工程建设中出现的各种问题,认真研究,及时解决。并加强对目标运行的督促检查,严格考核,奖惩分明,切实把各项工作落到实处。
第四,建立工程跟踪制度。我们将对重点工程建立工程跟踪制度,督促建设单位和施工单位的主要负责人经常亲临一线,亲自督阵,亲自研究解决制约工程进度的矛盾和问题。
以上是XX区城市建设工作有关情况的汇报,我们将严格按照既定工作目标,全力开展工作,但因XX区财力有限,在实际工作中肯定会遇到资金短缺的困难,届时还请市政府给予大力支持和帮助,在资金上给予较大倾斜,使我区的建设任务能够顺利完成,从而加大市区一体化建设工作的步伐,保证“四城联创”工作目标顺利实现。
发言完毕,请各位领导和同志们批评指正。
第五篇:生态文明城市建设报告
生态文明城市建设报告
2007年是贵阳市建设生态文明城市重要的一年。2007年12月29日中国共产党贵阳市第八届委员会第四次全体会议通过了《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》。生态文明城市建设是贵阳市发展循环经济、建设生态经济市的延伸和发展,为城市建设和发展规划了蓝图、指明了方向。
一、2007年情况
目标明确,责任到人。为确保建设生态文明城市的各项工作任务落到实处,达到预期目标,市委发布公告,将《贵阳市建设生态文明城市责任分解表》公布,并在贵阳市各大媒体重要位置刊登。分解表对《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》进行了详细分解,共9大类别,每项类别又分成若干项,每项除明确完成时限外,还明确具体负责人,从贵阳市委、市人大、市政府、市政协主要负责人逐项分工负责,对口各局、委为责任单位。
制定法规,提供法制保障。贵阳市人大常委会计划在2008年制定贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例、贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤用品规定、贵阳市促进旅游发展办法、贵阳市建设工程安全生产管理规定等地方性法规,修订贵阳市水污染防治规定等多项事关生态文明建设的法规列入立法计划,为贵阳建设生态文明城市提供法制保障。同时,对贵阳市建设循环经济生态城市条例、贵阳市劳动监察条例的修改和贵阳市人民调解工作条例、贵阳市青岩历史文化名镇保护办法、贵阳市城市管理行政综合执法条例、贵阳市城乡规划管理条例等项目开展立法调研。
交通基础设施进一步完善。2007年,我市交通基础设施在建项目共481个,总投资89.89亿元,累计完成投资50亿元。其中:2007年完成投资16.34亿元,超额完成了10亿元的目标任务。完成贵阳环城高速公路西南段建安投资10.2亿元。金阳新区城市道路工程中金朱路、迎宾东路(二期)、兴筑东路(二期)已建成通车;金岭东路已正式开工;金朱东路不涉及拆迁和林地路段已开工,正在进行路基土石方施工;兴黔路(一期)A标已建成通车,正在进行人行道、边坡及管道工程的施工,B标已建成通车;兴筑东路(二期)A标已实现通车。开工建设贵金线、北京西路、花溪二道、朝阳洞路、市北路二期、水东路、西南环线一期等七条道路,道路总长50公里。完成服务大楼立交桥、10个人行过街系统建设。贵阳市轨道交通工程前期工作步伐加快,完成《贵阳市轨道交通网线规划》编制及报审工作。
农村基础设施建设取得新成绩。2007年,共完成农村公路改造1077公里,完成投资36804万元。其中,县乡公路完成221公里,村公路完成856公里,顺利完成“1000公里农村公路建设” 实事目标任务1042公里。农村乡镇客车站共开工14个,完工10个,圆满完成了10个乡镇客车站建设的实事任务。以坡改梯为主的基本农田建设及配套小水池工程建设已全部完工,实际完成1371口/44670立方米;完成中低产田土改造4.88万亩,占计划的100%。3000户农村危房改造任务,完成3370户,超额完成计划的13%。动工建设沼气池36750口,完工35984口;改圈29186间,改厕29147座,改灶28763个。完成串户路改造634.7公里,占计划92.7%。“万户小水池工程”进展迅速,解决15万农村人口饮水安全,超额完成实事任务。农村市场建设工程进展顺利,已完成了400个农家店和20个农资超市工程总量的95%。“建立150个无公害蔬菜基地”任务完成176个。
城市公用基础设施建设得到加强。清镇东郊水厂厂区土建工程完成90%,城区供水管网已完成50%。金阳新区消防指挥中心、金阳医院已完工投入使用。贵阳市新庄污水处理厂厂龙塘大沟改线工程已完成,厂外截污沟工程进展顺利。贵阳市小河污水处理厂二期工程构筑物基础已完成,SBR池结构已完成,沉砂池上部结构完成。小黄河二期工程河道开挖已完成,河道档墙施工完成92%,安装完成50%,完成总量95%。市妇幼保健院门诊楼完成地下室和边坡防护工程。市青少年活动中心地勘工作基本完成。贵阳市传染病院改扩建项目消化道病区全部竣工投入使用,呼吸道病区基本完成即将进行竣工验收,贵阳市护理职业学院建
1设完成教学楼、1号学生楼基础。全市用以接纳农民工子女接受义务教育的8所公办学校改扩建已完成。
着力巩固生态优势,城乡生态文明意识增强。扎实抓好以营林工程和绿化建设为重点的生态建设,出台城市“绿线”管理办法,开展严厉打击违法占用林地专项行动,拆除违法占用林地建房35357平方米,新增城市绿地32.7万平方米,全市森林覆盖率达39.19%。初步建成再生资源回收利用体系。节能减排工作力度进一步加大。提前关停华电清镇发电公司2×6.5万千瓦机组,对年耗能3000吨标准煤以上的113户企业加强了监管,淘汰落后产能企业88户。实施水晶集团、贵阳煤气气源厂等企业的14个重点节能减排技改项目,确定10户企业为第三批清洁生产试点企业。加快重点污染源的在线监测,在中心城区开展了以治理噪声、饮食油烟污染为主的“双降”工作。全年大气质量良好以上天数达346天,比上年增加7天。全面启动“依法治理两湖一库,确保市民饮水安全”工作,初步建立了“两湖一库”治理保护的长效机制。2007年5月30日,贵阳市正式向国家建设部提出创建国家园林城市申请,建设部专家组于2007年10月19日—10月21日到贵阳检查创建国家园林城市工作。最终,在11月底国家建设部组织的评审会中,贵阳市由于各项指标均达到了国家园林城市标准,从全国众多申报城市中脱颖而出,获得“国家园林城市”称号。
旅游业继续保持强劲增长,成为重要的经济增长点。我市把创建“中国最佳绿色(生态)旅游城市”工作,作为旅游行业建设生态文明城市的总抓手和切入点。完成创建“中国最佳绿色(生态)旅游城市的申报、创建方案和组织动员工作。以创建“中国最佳绿色生态旅游城市”为目标,巩固贵阳作为中国优秀旅游城市的建设成果,做好迎接优秀旅游城市复核工作,促进中心旅游城市、旅游集散地基础设施及接待设施的配套完善和提升。2007年,贵阳市旅游业紧紧围绕市委、市政府确定的“双中心”发展战略和打造“中国避暑之都”城市旅游形象的目标,按照“树雄心、展‘两翼’、抓落实、促腾飞”的工作思路,通过“走出去、请进来”,强化营销宣传,积极开展区域合作,大力拓展国内外客源市场,狠抓行业监管,完善景区基础设施,使全市旅游业保持了协调、持续、快速、健康的发展态势。全市共接待国内旅游者2314.14万人次,与上年同比增长25.44%;接待海外旅游者12.09万人次,与上年同比增长35.56%;旅游创汇5872.28万美元,与上年同比增长50.41%;国内旅游收入120.81亿元,与上年同比增长48.36%;旅游总收入125.28亿元,与上年同比增长48.19%。
高技术产业规模继续扩大,发展速度保持稳定增长。2007年,全市高技术产业增加值达40.44亿元,比上年同期增长12.5%;全市规模以上的高技术产业总产值119.11亿元,比上年同期增长13.09%。经济效益稳定增长,发展后劲继续增强。高技术产业实现利润总额9.07亿元,实现销售收入105.03亿元,实现主营业务收入93.12亿元,分别比上年同期增长57.51 %,12.83 %,15.09%。
循环经济扎实推进。2007年4月印发了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快发展循环经济的决定》;2007年8月下发了《贵阳市人民政府关于印发<贵阳市循环经济试点工作实施方案>的通知》;《贵阳生态经济市建设总体规划》于2007年4月编制完成;正式下发了《贵阳市关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》。目前已选择金阳新区和一些大型的楼盘进行试点。按照国家环保总局要求,在全市积极开展创建绿色社区和绿色学校的工作。目前已命名了39个绿色社区和75所绿色学校,为全市的大力推广建设工作打下了良好基础。在项目实施方面,确定了16个项目做为2006-2007循环经济试点项目。这16个项目中,农业资源综合利用项目2个,工业类节能项目2个,工业类节水项目1个,工业类废气、废渣循环利用项目9个,城市再生资源回收利用体系项目1个,生态工业园区建设项目1个。项目总投资79768.7万元,目前,已完成33325万元,实现销售收入11800万元,利用粉煤灰及其他废渣近19万吨、废旧塑料1000多吨。其中,有9个基本完工,3个开工建设并取得一定的进展,还有4个正在开展前期工作。
民生事业得到加强,社会更显和谐。全市新增就业岗位4.6万个,城乡统筹就业7.2万人,率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”,年末登记失业率控制在3.8%以内。城市低保继续做到“应保尽保”,城镇低保惠及3.49万户7.85万人,农村低保惠及3.16万户7.06万人。全市养老参保人数达42.95万人,扩面达6.6万人;失业保险参保人数达33.8万人,扩面3.5万人;医疗保险参保人数达65.5万人(含离退休人员21.3万人),扩面5.6万人;启动城镇居民基本医疗保险,参保人数达16万人。对困难群众中的患者实行医疗优惠政策,为“低保”户减免医疗费约16万元。解决城市低收入家庭住房困难的“住有所居”行动计划开始启动,已开工廉租房建设5万平方米,备案建设经济适用住房达58.5万平方米。科技创新不断加强,完成136项科技计划项目,预期新增产值14.64亿元。教育事业取得新进步,再次扩大“两免一补”范围,免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费,对8万多名进城务工人员子女进行补助。文化事业欣欣向荣,成功举办第六届中国舞蹈荷花奖民间舞大赛,县级“两馆”建设目标顺利实现。卫生事业再上新台阶,甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平,农村新型合作医疗参合率92.63%,高于全年目标。保持稳定的低生育水平,符合政策生育率为98.06%,人口自然增长率4.31‰。强化安全生产,我市安全生产工作评比在全省名列前茅。扎实开展打击“两抢一盗”活动,群众对社会治安的安全感显著上升,社会治安综合治理工作成效显著。
二、2008年展望
一是继续加大基础设施建设,增强城市发展能力。2008年贵阳市将配合省抓好贵广高速铁路贵阳站建设,确保年内完成环城高速路西南段建设;启动龙洞堡机场改扩建工程;修编城市路网规划,拓宽城市发展空间,扩大城市规模;按照“三环十六射线”骨干路网规划,加快南环线等道路建设,力争启动北京东路建设;新增3000个停车位。加快金阳新区路网建设,建成连接老城区的贵金线,打通新区至百花湖、清镇的快速通道,推动贵广铁路金阳客站建设。加大农村基础设施建设,加快10个重点镇的规划建设;完成1000公里村寨串户路,新建15个农村乡镇客运站、8个农村乡镇渡口;解决20万户农村群众的饮水安全;开工建设7座小型水库;完成中低产田改造4.26万亩、基本农田建设和土地治理2万亩;建成“四改一气”
1.76万套。
二是大力发展现代生态产业,促进经济发展方式转变。加大产业结构调整力度,做大做强八大生态产业,大力发展以旅游、现代物流、电子商务、电子政务、现代中介服务、金融等为重点的现代服务业,确保第三产业增加值比上年增长15%以上,尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构,推进现代产业体系建设。
三是加强节能减排和生态环境建设,实施四大治理工程。开展以治理“两湖一库”为重点的治水工程;开展以林业生态建设为重点的绿化工程;开展以提高空气质量为重点的治污工程,积极开展节能减排和清洁生产工作,继续推进第三批试点企业实施清洁生产,重点抓好年耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗工作;大力发展循环经济,制订并实施《贵阳市发展循环经济条例》,继续推进开阳磷煤化工循环经济示范基地、息烽磷化工循环经济示范基地,清镇铝、煤化工循环经济工业示范基地建设。
四是实施“六有”民生行动计划,努力构建“和谐贵阳”。实施“学有所教”计划,合理配置公共教育资源,推进义务教育均衡发展,认真落实免费义务教育政策,免除全市中小学杂费,确保所有进城务工人员子女接受义务教育。实施“劳有所得”计划,继续贯彻落实促进就业再就业各项扶持政策,抓好“零就业家庭”就业援助,新增城镇就业岗位4万个,力争实现城乡统筹就业6.8万人,完成农村劳动力非农技能培训1.8万人,转移就业1.44万人,确保城镇登记失业率控制在4%以内。实施“病有所医”计划,深化医药卫生体制改革,健全城市社区卫生服务网络,着力加强困难群众医疗保障工作,新型农村合作医疗覆盖全市农村,确保参合率达90%以上。实施“老有所养”计划,扩大社会保险覆盖面,年内养老保险扩面3.3万人、医疗保险扩面2.2万人、失业保险扩面2.2万人、工伤保险扩面2.2万人、生育保险扩面1.1万人。实施“住有所居”计划,加大保障性廉租房建设,建立和完善廉租房制度,进一步理顺经济适用房管理体制,加快城区危房、旧住宅区、棚户区、城中村的改造。建成廉租住房5万平方米,开工建设100万平方米经济适用房,完成4000户农村危房改造改建。实施“居有所安”计划,深入推进“平安贵阳”创建工作,继续开展 “严打‘两抢一盗’专项斗争”。
五是努力平抑物价过快上涨。提高粮、油等重要商品储备能力,制定重要商品供应应急预案,完善流通渠道,积极搞好食品市场供应,加强食品质量和市场价格监管。健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制,切实保障低收入家庭的生活水平不受大的影响。