第一篇：“两基”国检的内容、标准、要求
“两基”国检的内容、标准、要求
出处 | 玛曲教育网时间 | 2011-7-14
一、“两基”国检的依据
（一）国家依据——“两个法规、三个文件”
两个法规：
1.2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》
2.1993年国务院《扫除文盲工作条例》
三个文件：
1.《国家教委关于颁发<普及九年义务教育评估验收暂行办法>的通知》（教基[1994]19号）
2.《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》（国教督[2004]9号）
3.《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督[2007]4号）
（二）甘肃省依据——“两个《方案》、一个《办法》” 两个《方案》：
1.《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）
2.《甘肃省教育厅关于贯彻落实<甘肃省两基迎国检实施方案>的意见》（甘教厅[2011]27号）
一个《办法》：
《甘肃省普及九年义务教务和扫除青壮年文盲评估验收实施办法的说明》（甘教厅[2009]171号）
甘肃省依据是今年全省“两基”迎国检的具体执行依据和标准。
二、“两基”国检的内容和评估验收标准
“国检”的主要内容和评估验收标准在《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）和《甘肃省普及九年义务教务和扫除青壮年文盲评估验收实施办法的说明》（甘教厅[2009]171号）文件中有明确规定。
（一）普及程度
1.小学适龄儿童入学率100%；
2.初中阶段入学率98%，净入学率95%以上；
3.城市流动人口子女（进城务工农民子女）都能按时入学；
4.适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上；
5.小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下；
6.毕业班学生的毕业率98%以上（学年初毕业班学生数与实际毕业生人数之比）；
7.小学毕业学生升学率100%，初中毕业学生升学率85%；
8.15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；
9.17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上；
10.15周岁人口文盲率1%以下;
11.城市流动人口子女农村留守儿童都能按时入学；
12.小学、初中在非服务区上学人数。
以上指标的计算方法以《甘肃省普及九年义务教务和扫除青壮年文盲评估验收实施办法及说明》（甘教厅[2009]171号）和国家教督办《关于修改印发<普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表>、<普及初等义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表>及填报说明的通知》（教督办[2004]10号）文件为依据。
(二)教师队伍
1.小学、初中专任教师任职资格合格率100%；
2.小学、初中专任教师学历合格率分别达到98%、96%以上； 2001年以来新补充教师学历合格率达到100%；
3.小学、初中校长都取得岗位培训合格证书；
4.小学、初中生师比；
5.小学、初中代课教师占在岗教师的比例；
6.小学、初中按省定编制超编、缺额情况；
7.小学、初中按学科要求配置缺编情况；
8.小学、初中高一级学历教师数及比例；
9.教师与当地公务员年工资数比较；
10..教师数量按省政府《关于实施中小学教职工编制标准的意见》（甘政办发[2002]42号）文件执行。即：
小学：城市1:19；县镇1:21；农村1:23
初中：城市1:13.5；县镇1:16；农村1:18
省教育厅[2009]171号文件要求：2010年后逐步按中编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（中编办发[2009]6号）文件执行，有条件的市（州）、县（市、区）可努力落实。
（三）办学条件
1.硬件建设和环境营造
（1）按照“四个集中”原则，调整学校布局；
（2）小学、初中校舍达到“一无两有六配套”；
（3）具有必备的基础设施（教室、实验室、教师办公室、学生宿舍、餐厅等）
（4）校园环境达到：硬化、绿化、净化、美化、亮化、教育化（六化）。（先进办学理念、教育思想要物化，凸显在学校环境上）
（5）生均校舍建筑面积：按国家《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）执行。
2010年以前是：小学4平方米；初中4.5平方米
（6）校舍D级危房率：城市1%以下；农村2%以下；
（7）各类教育项目执行情况（特别是国家教育项目）。
2．教学仪器、图书配备
（8）教学仪器（含理、化、生、电教、音乐、体育、美术、劳技器材等）
教学仪器设备按不同类型学校标准要求的配齐率。最低标准按（甘教直装[2007]1号）文件要求配备，努力达到国家配备的基本标准。同时，要算出教学仪器总值和生均值。
（9）图书
按《甘肃省中小学图书（室）建设规范》（甘教直装[2003]2号）执行。（最基本条件：有藏书室、阅览室、图书角，有总账、编目、借阅登记、证、卡等）
（10）现代远程教育
①远程项目执行情况（省、市、县、校）；
②有电教室、微机室，设备配置、每百名学生学生计算机含机数和生机比，开足课程和课时；
③小学、初中建网学校数。
（11）班额人数；
（12）小学、初中大班额数比例（55以上）；
（13）小学、初中超大班额数比例（65以上）。
（四）教育经费
1.主要是三个增长一个比例（教育经费三个增长比例落实情况，省政府
与各市、州政府签订的“两基”迎国检目标责任书中承诺的预算内教育经费支出比例18.5%—20.5%落实情况）；
2.义务教育经费保障机制资金及时拨付，地方分担资金落实到位，管理制度健全；
3.近三年教师工资及补贴按月足额发放，实施绩效工资制；
4.近三年地方教育费附加征收、管理、使用情况；
5.城市教育费附加足额征收，及时拨付，合理使用；
6.财政转移支付50%以上主要用于教育；
7.各类专项资金的管理、使用到位；
8.政府迎国检专项投入（迎国检政府不增加经费投入难以过关）；
9.“两基”债务数。
（五）教育质量
落实“三全”（即：全面贯彻落实教育方针，面向全体学生，全面提高教育教学质量）
（1）实施素质教育，落实中小学新课程改革制度，严格执行课程标准和课程方案，开齐课程，开足课时；
（2）落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻课业负担；
（3）义务教育阶段不设立重点学校、重点班级（这是一个教育公平问题，教育给每个学生应得的权力，这是教育公平的标尺。教育是开启机会的大门，教育行政部门、学校、教师要对每个学生公正地分配机会、权力、环境、资源、尊严、质量等。）
（4）积极推进教育教学改革；
（5）健全教育督导机构和制度，全面开展中小学督导评估；
（6）依法治校，规范办学行为，无留级，无节假日补课，无乱收费现象；
（7）学校规范化、科学化管理；
（8）全面提高教育教学质量；
（9）落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推进义务教育均衡发展水平。
（六）学校安全管理
1.学校、校舍与设施安全；
2.学校周边环境治理良好；
3.学校建立健全管理责任制和应急机制；
4.师生安全教育工作落实；
5.全县无重大安全责任事故。
（七）扫盲工作
1.15-50周岁青壮年非文盲率：农村达到97%以上，城镇达到99%以上；
2.近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上；
3.按《扫除文盲工作条例》要求，落实各项工作；
（教学场地、教师、经费、教材、作业、考评认定等落实）
4.乡、村农民文化机数学校办学面，技术培训情况。
“国检”一票否决指标
1、当年年入学率、辍学率不达标；
2、教师学历合格率不达标；
3、教育经费未做到“三个增长”；
4、2001年以来拖欠教师国标工资；
5、未及时消除D级危房；
6、出现重大安全责任事故；
7、弄虚作假。
三、“两基”迎国检档案建设与义务教育监测关系
为规范、有序、高效、准确、科学建立全省“两基”迎国检档案，省上组织人员制作出了《甘肃省“两基”迎国检基本档案资料》和《甘肃省县级“普九”建档表册》，《甘肃省县级扫盲建档表册》，我们结合自己的实际，对省上的表册进行修改，成为我县今年“两基”迎检的档案表册。
“国检”和监测本应是一个统一体，是一个工作。启动全省义务教育监测工作，旨在规范、科学、高效管理义务教育，建立“两基”档案，为“两基”迎国检服务。但是我县教育基础落后，普及水平低，按实际短时间内难以提高到国家要求的水平，所以就建档和义务教育监测提出如下要求：
1、我县“两基”建档和义务教育监测分开进行，人员信息互不干扰。2、2010年前乡校“两基”档案表册不动，今年就按今年表册建档，基本信息数据是在去年的基础上滚动使用，统计数据略有调整（原因是省级“两基”验收后对我县各率指标有所调整，学校不动，乡镇微调）。乡镇六月份滚动建立2011年“两基”档案初稿，8月底完成所有“两基”档案，学校秋季开学后完成2011年档案。和往年一样，档案必须要有
纸质和电子档案两种，要有备份。
3、义务教育监测人口信息必须准确无误，重点是填写《甘肃省县、乡（镇）家庭人口基本情况简表》和《甘肃省少年儿童基本信息卡》（0-18周岁），建立全县义务教育人口信息库，及时掌握全县义务教育发展动态，强化义务教育阶段人口的科学管理，为政府调整学校布局和投资方向，促进基础教育均衡发展提供科学依据。
4、义务教育监测今天启动后，按《玛曲县义务教育监测工作实施方案》的时间要求完成信息采集、微机录入、电子数据导入和汇总上报工作。2012年后，全省联网全面进行义务教育监测工作，全面推进基础教育计算机管理工作。
第二篇：两基国检
榆中县人力资源和社会保障局
“两基”迎“国检”工作实施方案
为做好“两基”工作，迎接2011年国家、省、市、县对我局“两基”工作的评估验收，根据兰州市人民政府办公厅《关于印发兰州市两基迎国检实施方案的通知》（兰政办发„2011‟52号）和榆中县人民政府办公室《关于印发榆中县两基迎国检实施方案的通知》（榆政办发„2011‟50号）文件要求，结合人社局的工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。按照《义务教育法》和省政府“两基”评估验收标准要求，坚持硬件从实、软件从严的原则，在榆中县“两基”迎“国检”工作领导小组的统一领导下，迅速安排部署，扎扎实实做好“两基”迎“国检”的各项工作，全面贯彻党的教育方针和人才政策，尊重劳动、尊重知识和尊重人才，充分调动广大职工的积极性和创造性，确保我局“两基”迎国检目标任务圆满完成。
二、职责任务
1、落实和完善教师管理体制，为教育部门依法履行中小学教师的资格认定、公开招聘、职务评聘、培养培训。调配交
流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。
2、根据教师编制数量，及时足额审批中小学补充录用新教师的公开招聘计划；会同教育局等部门研究制定妥善解决代课教师的措施办法。
3、认真执行国家和省上相关政策，落实教师的工资待遇和政策性津补贴。
4、加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。
5、依法维护教职工的劳动保障权益，督促检查各地依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇的情况。
6、会同教育行政部门做好教师表彰奖励工作，营造尊师重教的良好氛围。
三、工作机构
为切实做好“两基”迎“国检”工作，结合我局工作实际，及时研究成立“两基”迎“国检”工作领导小组。领导小组组长由局党组书记、局长杨锡辉担任，副组长由副局长李维斌担任，领导小组成员由人事、医保、就业、社保、劳动监察相关负责人组成。领导小组下设办公室，具体由局属各股室相关人员组成，办公室主任由杜永红担任。各股、室、中心要按照分工负责、统筹协调的原则，分头抓好“两基”各项指标的落实并
做好巩固提高工作。各项指标及相关工作的牵头办公室负责人为本项指标及相关工作的直接责任人，牵头办公室分管领导负领导责任，按照职责要求，将工作任务分解细化，认真抓好落实。
四、工作步骤
榆中县人力资源和社会保障局“两基”迎“国检”工作具体分六个阶段进行，各阶段主要工作任务及完成时间安排如下：
1、宣传动员阶段（2011年1月-2011年4月）。成立榆中县人力资源和社会保障局“两基”迎“国检”领导小组，及时召开全局干部职工动员大会，宣传学习《中华人民共和国义务教育法》和《国务院扫除文盲工作条例》等政策法规，提高广大干部职工对 “两基”迎“国检”工作重要性的认识，并组织相关人员参加上级举办的业务培训，分层次对“国检”的目标、要求、工作任务及档案资料建设工作进行全面培训。
2、组织准备阶段（2011年4月-2011年5月）。制定榆中县人力资源和社会保障局“两基”迎“国检”实施方案和实施细则，明确工作职责。要结合我局工作实际，按照本方案的要求，分时节、分阶段拟定工作计划，局“两基”迎“国检”工作领导小组与分别各股、室、中心签订目标责任书，认真落实目标责任制。
3、自查自纠阶段（2011年5月-2011年6月）。实行领导问责制，突出“两基”工作一把手负责制，各项工作具体落实到人，严格积极开展自查自纠工作。要将近年来“两基”迎“国检”工作进行全面细致的总结，查缺补漏，完善整改措施，健全“两基”相关档案资料，全面推进“两基”迎“国检”工作的顺利开展。
4、迎接省市检查验收阶段（2011年7月-2011年8月）。做好省市“两基”迎“国检”工作领导小组对我局“两基”工作开展情况进行检查验收的准备。各股、室、中心要在工作总结的基础上，收集好相关资料，整理好台账，做好迎接省市检查验收工作，根据检查情况，查漏补缺，及时解决存在问题。
5、全面整改、巩固提高阶段（2011年8月-2011年9月）。召开全局“两基”迎“国检”工作会，通报省市对我局“两基”工作检查验收情况。制定对策、强化管理，对出现的问题及时作出整改，积极应对各种突发问题，不断完善“两基”档案资料，进一步推进“两基”迎“国检”工作，确保“两基”各项工作任务达到国家基本标准。
6、迎国检阶段（2011年9月-2011年10月）。完成我局“两基”工作自查报告、“两基”迎“国检”汇报材料编印、“两基”迎“国检”工作总结、表彰奖励、整改调整等工作。
五、工作措施和要求
1、统一思想，提高认识。“两基”能否顺利通过“国检”，不仅关系到我县义务教育的持续发展，而且事关省市迎检工作大局。各股、室、中心必须高度重视，充分认识“两基”迎“国检”的重大意义，认真解决我局在“两基”工作中存在的困难、问题和薄弱环节，扎扎实实地推进我局“两基”工作的开展，确保我局“两基”工作顺利通过“国检”。
2、突出重点，明确任务。“国检”主要检查普及程序、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮文盲等7个方面的的内容。各股、室、中心必须以“两基”内容为重点，各司其职，各尽其能，认真排查，切实解决存在问题，要根据本实施方案，排出工作时间进度表，高效率、高质量完成下达的各项目标任务。
3、加强领导，落实责任制。切实将强对“两基”迎“国检”工作的领导。要把“两基”迎“国检”工作列入重要议事日程常抓不懈，严格实行问责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要结合我局实际，周密部署，精心安排，加大股室之间沟通协调，科学开展“两基”迎“国检”工作，确保工作取得实效。
4、求真务实，反对弄虚作假。在推进“两基”迎“国检”工作中，必须坚持“两基”国家标准，实事求是，坚决反对形式主义。要根据“两基”档案资料目标，规范建设近几年的相
关档案资料，“两基”迎“国检”的各项数据和情况都要真实可靠，严禁弄虚作假，随意更改、虚报瞒报。
5、加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《国务院扫除文盲工作条例》等政策法规，多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎“国检”工作的重要性和紧迫性，坚持正面的舆论导向，在全局范围内大力宣传我县“两基”取得的成效，使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全社会关心支持教育的良好氛围。
第三篇：两基国检
2011年10月23日上午，陇南市教育局领导在徽县主管教育的唐县长、徽县教育局者局长陪同下一行近20人来到徽县二中，对我校的“两基迎国检”各项工作进行了一次全面、详细的检查。
我校在2010年按照陇南市教育局“两基迎国检”工作要求积极行动起来，投入大量人力进行“两基迎国检”准备工作。由于 “两基”档案资料涉及面广、数据复杂、有一定的技术性，因此工作难度大。我校校长郝世俊号召全体全体教师要高度重视此项工作，全力以赴，团结一致、同心同德，圆满完成“两基迎国检”工作，彰显教师的风采，体现我校办学水平。我校全体教师机在抓好教育教学工作的同时，利用空余时间和大量的节假日休息时间投入到“两基迎国检”资料的整理制作工作中。期间，县教育局张剑局长、县教育局督导室同志多次莅临我校检查指导工作，我校“两基迎国检”得到了陇南市市委宣传部张昉部长及市县领导多次好评。
在此次检查中，市领导充分肯定了我校的“两基”迎检工作，对我校硬件设施、师资水平、教育质量、资料的完整性、全面性给予充分肯定。在检查中，领导认真、仔细、全面地检查了我校的“两基迎国检”档案资料，并参观了我校的各科实验室、图书馆、专业教室等，当得知我校2010年美术专业考生19人被本科院校录取时，亲切的和章向东老师握手，并对我校‘发展小科目’的办学方针表示肯定。在翻阅学生档案及劝返记录后对我校义务教育阶段控辍保学成果表示了赞赏。
本次检查，市、县领导对我校高度评价，并提出了建设性意见，为我校以后的发展提供了新的思路，我校要以“两基”迎国检的结束为新的开始，继续坚持控辍保学工作，办人民满意的学校，相信在上级领导的关怀下，在我校领导班子的带领下，在全校教职工的努力下，徽县二中必将继往开来，成为陇南名校。
第四篇：两基迎国检知识要点内容
一、两基国检
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。今年是最后一年 该国家级验收了 所以是国检
二、两基攻坚
国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）（以下简称《计划》）是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。为实施《计划》，中央投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县（市、区）以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。该《计划》在国务院领导下，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施。到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标，具有十分重大 的意义。
（1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。
三、“两基”迎国检意义和作用
（1）实施西部“两基”攻坚是坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。
（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。
（4）免教科书费，标准与现行标准一致。即：小学35元/一学期，初中70元/一学期。减轻人民群众负担。
四、我区“两基”“国检”的意义是什么? “两基”“国检”既是对我区“两基”工作水平和成果的认定，也是对区政府和全区各级政府全面实施义务教育法、依法行政的考核；既是对各地贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对各级政府贯彻科学发展观、建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对西藏基础教育整体水平的一次检阅，也是对西藏形象的一次展示。因此各地要站在讲政治、顾大局，维护西藏整体形象的高度，坚持把“两基”迎“国检”工作抓实抓好。
五、“两基”国检的主要内容
“两基”国检的主要内容涉及普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、“扫盲”工作等7个方面。
（1）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区小学、初中的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。
（2）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，教师学历、专业、职称和区域分布结构情况，县域内教师均衡配置的情况。
（3）办学条件。重点检查中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备和图书资料配备不足与利用率不高问题，以及农村寄宿制学校建设、设施配套情况、现代远程教育设备的应用情况。
（4）教育经费。重点检查农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的情况；城市教育费附加足额征收并全部用于教育的情况；将义务教育全面纳入财政保障范围，确保教育经费“三个增长”的情况；地、县财政地方性收入20%投入教育情况；“三包”经费使用管理情况；落实农村义务教育经费保障机制改革情况；侵占、挪用教育经费，向学校非法收取或者摊派费用的问题。
（5）教育质量。重点检查实施素质教育，按教学内容和课程设置开足开齐课程，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生课业负担的情况；在义务教育阶段设立重点学校和非重点学校、重点班和非重点班，给学校下达升学指标等问题。
（6）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。
（7）“扫盲”工作。重点检查“扫盲”工作开展情况，青壮年文盲情况，脱盲人员复盲情况。
六、国家“两基”督导检查的主要内容
1、普及程度：主要检查适龄儿童少年入学率和辍学率等；
2、师资水平：主要检查落实教师编制情况；
3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”和公用经费落实情况；
4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施；
5、扫盲工作：主要检查每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数。
七、“两基”国检的主体
组织“两基”国检的主体是国家教育督导团，接受“两基”国检的主体是省级人民政府。
八、“两基”通过国检的条件
“两基”通过国检的前提条件是：全省所有县（市、区）的“两基”均通过国家教育督导团的审查，并由教育部公布；省级上报的 “两基”自查材料通过国家审查；所抽查地区（州、市、县）的“两基”各项指标全部达到国家标准要求。九.“两基”国检的目的
通过“国检”，督促全区各级政府更好地履行法律赋予的教育职责和义务，进一步推动新时期“两基”巩固提高工作，促进教育和谐进步、学校稳定发展、学生健康成长，最终达到使教育受益、学校受益、学生受益的目的。
十、西藏“两基”迎国检工作要求 自治区“两基”迎国检领导小组组长、自治区主席白玛赤林同志在2011年1月19日召开的全区“两基”迎国检工作部署会议上强调，我区的迎国检主要抓好九个方面工作：一是突出抓好控辍保学这一重点；二是落实好教育经费投入；三是高度重视学校安全工作；四是进一步改善办学条件；五是不断提高教育质量和办学水平；六是积极做好“扫盲”工作；七是做好自查与整改各项工作；八是着力推进基础教育协调发展；九是充分展示西藏“两基”工作的特色与成就。这“九点工作任务”是对全区各地做好“两基”迎国检工作的基本要求。
十一、中小学“三包”政策
根据《西藏自治区中小学“三包”经费、助学金、奖学金管理办法》（藏教厅[2005]108号）规定，“三包”经费是指国家财政对我区中小学农牧民子女在校生提供的“包吃、包住、包学习费用”经费。
十二、个人脱盲的标准
根据《西藏自治区普及九年义务教育评估验收指标体系》（藏教督[2004]5号）规定，我区个人脱盲的标准是：
（1）藏文脱盲标准：会读且能拼写藏文常用字词，能阅读较通俗藏文文章，会写常用的应用文，能够记简单的帐目。
（2）汉文脱盲标准：会认、会写1500个以上汉字，能看懂浅显的报刊、文章，能够记简单的帐目和书写简单的应用文。
（3）凡上过小学三年级以上的人一律按脱盲统计。凡达到 以上三个条中的任何一条要求，均视为脱盲。
十三、国检对教育经费的要求
依法做到“三个增长”；地、县财政性收入投入教育的比例不低于20%，并做到逐年增长；教育费附加依法足额征收，全部用于教育，专款专用，使用合理，不得抵顶教育事业费拨款；“三包”经费按时足额拨付，专款专用，管理规范。
十四、《义务教育法》对学校安全责任的要求
《义务教育法》第二十四条规定：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
十四、国家农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
（1）全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
（2）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时，先落实个省（区、市）制订的本省（区、市）农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，所需资金由中央和地方按照免学杂费资金的分担比例共同承担。
（3）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。（4）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
十五、西部地区“两基”攻坚的主要任务
《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》确定了以下五项基本任务： 一是实施寄宿制学校建设工程； 二是“两基”攻坚与巩固提高相结合； 三是资助困难学生； 四是加强教师队伍建设；
五是稳步推进农村中小学现代远程教育。
十六、自治区关于残疾儿童、少年如学的法律规定
《西藏自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第十六条规定：自治区人民政府应当重视对残疾适龄儿童、少年实施义务教育的工作，加强对特殊教育学校（班）的投入和建设，保障残疾适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。
普通学校应当接收具有接受普通义务教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。不得歧视残疾适龄儿童、少年。
十七、中小学“三包”经费开支范围
根据《西藏自治区中小学“三包”经费、助学金、奖学金管理办法》（藏教厅[2005]108号），我区中小学“三包”经费和资助金开支范围如下：
（一）可开支的项目：
（1）学生生活用米、面、茶、糖、糌粑、肉类、蛋类、油类、乳制品、蔬菜、调料等食品；
（2）学生生活、学习用燃料；（3）学生书包、文具等学习用品；（4）学生校服、被褥等必须装备；（5）学生生活日常用品；
（6）学生食堂卫生防疫用品、饮水保温桶、小型炊具等。
（二）不得开支的项目：
（1）汽车、拖拉机、电视机、冰箱（柜）、消毒柜、床铺、桌凳、图书资料等公用设备及零配件；
（2）物资运输费、车辆维修费、水电费、医疗费、门诊费、保健费、防疫费、消毒费等公用费用；
（3）学校教职工和其他用于照顾学生而临时聘用人员的工资、福利、奖金等个人经费；
（4）学校办公费用和其他不得开支的项目。
十八、什么是九年义务教育
九年义务教育包括初等义务教育和初级中等义务教育，是指实现小学六年、初中三年的义务教育。
十九、“普九”的对象？
指小学、初中适龄儿童、少年（小学适龄儿童指7—12周岁人口，初中适龄少年指13—15周年人口）。《义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或其他法定的监护人应当送气入学接受并完成义务教育，条件不具备的地区的儿童可推迟到七周岁。
二十、扫盲的对象？
15-50周岁的不识字或识字很少的青壮年，或小学三年级以下学历的半文盲，这部分人要通过各种形式文化补习扫盲。二
十一、察隅县“普六”、“扫盲”、“普九”工作是什么时候通过自治区检查验收的？
察隅县2001年水利实现“普六”教育，有力地推动了教育事业快速发展。2003年全面完成了扫除青少年文盲工作。2006年通过了全区“普九”验收，并在其后连续三年通过区、地“普九”复查。
二十二、什么是“控辍报学”？
控制学生出学，加大治理辍学工作力度，保证适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平。二
十三、为什么一定要拆除D级危房？
因为D级危房承重载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危险，所以一定要拆。二
十四、义务教育阶段控辍保学要求
《西藏自治区“两基”教育迎“国检”工作实施方案》（藏教督[2010]10号）要求，各县要继续坚持和完善在“两基”攻坚工作中总结的控辍保学的成功经验和做法：
1、坚持依法控辍保学；
2、坚持行政控辍保学；
3、坚持安全管理控辍保学；
4、坚持服务控辍保学；
5、坚持质量控辍保学；
6、坚持情感控辍保学。二
十五、国家教育督导团什么时候对西藏“两基”工作进行督导检查？
根据国家教育督导团意见和西藏自治区安排，拟定于2011年9月至10月对全区“两基”工作进行检查。
二十六、《义务教育法》对教师在教育教学中对待学生的要求
《义务教育法》第二十九条规定：教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
二十七、县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府保障适龄儿童、少年入学的责任
《义务教育法》第十三条规定：县级人民政府教育行政部门和相机人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和讯民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第五篇：“两基”迎“国检”工作的几点要求
对目前我县“两基”迎“国检”工作的几点要求
县教育局局长 县“两基”迎检办主任 李承宽
2011年4月2日
根据市委、市政府《关于西宁市“两基”迎国检工作有关事宜的通知》要求，3月22日市四大班子领导及有关职能部门人员组成督查组，对我县“两基”迎“国检”工作进行了督导检查。这次督导检查是国家正式预检前的全市拉网式排查。市检查组对我县新庄镇、多林镇、大通二中、斜沟中心学校进行了正式检查，并随机抽查了塔尔镇、桥头镇、塔尔中心学校、桥头小学和园林小学。县政府县长张永海同志参加了汇报会，县政府副县长李天录同志就我县“两基”迎国检工作情况作了汇报，市人大副主任高玉梅同志在听取了汇报后作了重要讲话，对我县下一阶段的“两基”迎国检工作提出了具体要求。她要求大通县在下一阶段“两基”迎国检工作中一要进一步提高认识，确保领导到位；二要进一步抓好整改，确保指标达标。特别要落实教育经费“三个增长”，切实做到“填平补齐”；加大投入，努力改善办学条件；采取措施，进一步抓好控辍保学工作；严格标准，充实完善“两基”档案；三要进一步加强宣传，营造氛围。张永海县长在讲话中强调“两基”迎国检工作责任重大，使命光荣。我们要认真按照市委、市政府和市领导的要求，全力以赴做好“两基”迎国检的各项工作，绝不拖全市的后腿。汇报会由市教育局副局长易俊仁同志主持，他要求大通县在“两基”迎国 1 检准备工作中进一步整改完善，做到“细”和“实”，确保数据准确，逻辑严密，归档科学。
通过这次检查，总体来看，我县“两基”迎国检各项工作进展顺利，经费投入、办学条件、师资队伍建设、控辍保学、扫盲工作、学校安全、宣传工作、档案建设等工作整改力度大、效果好，在有些工作方面得到了市领导和专家的肯定、表扬，但对照国检指标要求，我县还存在着一些问题，我们必须引起高度重视，狠抓整改落实。
在5月份国家预检之前，我县重点要做的工作是：必须按照这次市委、市政府领导和专家对我县督查的要求和存在的问题，进一步进行全面整改，突出的重点问题，对症下药，有针对性地查漏补缺，切实增强紧迫感和责任感，把“两基”迎国检作为一场硬仗来打，作为今年工作的重中之重，进一步强化领导，倒排时间，强力推进，做到“一把手”亲自协调、亲自过问、亲自部署、亲自检查，扎扎实实做好“两基”迎“国检”的各项工作。
当前我县乡镇政府和各类学校重点作好以下工作：
一、采取措施，进一步抓好控辍保学工作。“普及程度”是“两基”迎“国检”中5个“一票否决指标”之一, 是反映“两基”工作的核心指标。尽管目前辍学率、巩固率已达到国检指标要求。县教育局普教科已制定转发了“控辍保学”流程图和相关的工作制度，各乡镇政府对“控辍保学”的流程图、相关工作制度必须制定具体措施，贯彻落实到位，对辍学学生的相关佐证资料一定要按规范要求索证到手。要进 2 一步落实政府、社会、教师、家庭依法保障适龄儿童少年接受义务教育的责任，强化乡镇、学校的“控辍保学”目标责任，切实抓好控辍保学工作。一是要加大控辍保学工作的宣传力度，努力营造控辍保学工作良好氛围。二是要采取有效的控辍保学措施，学校要随时掌握学生到校情况，发现有流失学生及时报告乡镇政府，乡镇政府要将控辍保学的责任落实到人，分片包干到人，加大力度进行动员，力求做到不流失一名学生，对辍学在省内外的学生乡镇政府和学校想法设法、千方百计，一定要加大力度动员辍学学生返校，对在外就读的学生通过教育局发布的“两基”学生交换信息网，追踪到其就读学校，索取转学证明，对确实举家外迁，无法索证的学生要在当地公安部门、派出所、乡镇政府和村委会出具无法找到的证明。特别要加强对贫困地区、民族地区中小学生的入学率、辍学率、完成率的统计，作到材料与统计册相符，统计册与辅助统计册相符，统计册与人数相符，特别是对进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况进行详细统计，制定统计表，进行分类统计，写出分析材料，对辍学学生中发现的有关问题要及时研究解决，县教育局普教科随时掌握学生辍学、返校、佐证资料收集等相关信息，及时汇总上报有关领导。
二、严格标准，充实完善“两基”档案。档案资料是反映我县“两基”工作成果的核心材料，也是接受验收的重要内容。充实、完善和规范“两基”档案是当前的一项重要工作，必须高度重视。各乡镇政府、直属学校、中心学校、驻 3 县厂办学校一定要严格按照“两基”档案目录的要求，再核实、再梳理、再充实、再完善，确保部门之间、系统之间、上下级之间数据衔接统一、规范一致，不能出现文书档案资料中的数据、“良佐”数据和各类表册数字“打架”的情况，更不能造假。特别是对扫盲、农民文化实用技术培训和“控辍保学”的重要文件、材料一定要补充齐全，要做到“一要就有、一看就懂、一查就实”。各乡镇政府、学校和教育局各科室要在国家预检前连续不断对文书档案资料进行补充、完善，确保文书档案资料的真实与规范。
三、摸清底数，认真作好扫盲和农民实用技术培训工作。扫盲是“两基”工作的一基，是“两基”国检的重要内容，当前在扫盲工作中重点是做到材料与各册数据的一致，册与册之间数据的一致，册与人之间的数据一致。控制好非文盲率、近三年脱盲人数、剩余文盲人数以及扫盲经费的使用情况，对农民实用技术的项目、班次、人数、内容等情况必须统计清楚，有详细的过程性资料，认真做好细节工作，落实好脱盲人员中的考试对象，做到相关数据心中有数，使扫盲和农民实用文化技术的工作做到实处。
四是加强管理，抓住时机，努力做好改善办学条件的工作。一是要强势推进教育基础设施建设和危房改造力度。抓住当前施工的黄金季节，迅速组织力量，抓紧施工，确保危房率控制在3%以内。二是各学校要将教育局集中新添置的图书、教学仪器设备、音体美器材尽快打开包装，进行登记造册，尽快安排分类放置到各功能室，使各功能室达到整齐、4 美观，符合要求，并建立台账和使用登记，建立完善三年的学生实验报告。要与教育局项目办积极协调，做好音、体、美器材的基础资料。三是大力开展整治校容校貌工作，绿化、净化、美化学校育人环境，全方位搞好室内外、校内外卫生和环境治理，以良好的精神面貌迎接“国检”。
五、克难攻坚，认真做好“两基”各项数据的调整和核对工作。按照市迎检办的统一要求，我县教育局和迎检办于3月29日对市上检查提出的意见进行了反馈，并对“两基”数据调整工作又进行了安排，要求各乡镇政府和各类学校认真对数据再进行调整和核对，少数乡镇和学校数据调整的难度较大，对此要引起高度的重视，要组织精兵强将和“两基”专干采取集中办公的方式统一调整数据，各乡镇政府和学校领导要亲自过问，蹲点守候，及时解决问题，要充分利用时间加班加点，工作任务繁重和难度较大的乡镇、中心学校和辖区内学校在清明节不能放假，保证在4月10日前完成数据调整任务，并上报普教科进行汇总。
六、进一步加强宣传，营造氛围。一是要进一步加大“两基”迎国检的宣传力度，营造迎检的浓厚氛围。各乡镇、各学校积极联系广播、电视、报刊等新闻媒体，认真按照县委宣传部下发的《“两基”迎国检宣传工作方案》的要求，进一步挖掘宣传素材，多角度、全方位地宣传“两基”迎国检常识，宣传和展示我县“两基”巩固提高工作成果，努力形成全社会人人知晓“两基”，个个支持“国检”的良好工作氛围。二是要加强乡镇领导、干部、学校校长、师生的“两 5 基”知识培训学习，使其通晓政策、把握情况。单位负责人对辖区内的“两基”工作情况要做到心中有数，校长、教师对学校的“两基”工作情况要了如指掌。这是我们迎接国检应该具备的基本能力和素质，请大家务必引起高度重视。三是各乡镇政府门前设立一块，尺寸要求7-10平方米的大型宣传标语，在其他地方设立4-6块宣传标语，辖区内各学校进入校门两侧醒目位置设立1块尺寸为5-7平方米的宣传标语，以前要求的“两基”展板不变，有条件的乡镇和学校制作专题片，无条件的乡镇和学校制作PPT和幻灯简介，每个乡镇和学校都要培训一名解说员。
实现“两基”迎“国检”目标，责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导下，切实把“两基”迎国检工作作为推动全县教育事业发展的大好机遇，作为加强教育管理和提高教育质量的良好契机，群策群力，攻坚克难，调动一切积极因素，扎实抓好各项工作，确保如期顺利通过国家检查验收。
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