市国土局加强建设用地定额管理

第一篇：市国土局加强建设用地定额管理

市国土局加强建设用地定额管理

为进一步落实最严格的节约集约制度，合理确定各类建设用地规模，扬州市局制定《关于建设项目用地规模实行定额管理的意见》，通过征供结合、用地预审的办法，加强建设用地定额管理。该《意见》规定，除以招拍挂取得的商业经营性用地项目外，其它各类建设项目用地规模一律按定额指标和有关规定标准审核确定，不得超定额指标征供土地。对各类新建项目用地，要落实三个必须，即必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划及其它相关专项规划；必须首先使用存量建设用地，尽量少占、不占耕地；必须在经济合理的前提下，精心规划设计，合理布局，节约土地。对按照规划需分期建设的项目，实行一次定规模、分期供地，并按照远近结合、统筹规划、设施共用的原则，合理确定分期建设规模。对列入限制类或采用限制类工艺技术、装备的建设项目，严格审查，符合条件的办理用地手续。对禁止类、淘汰类或采用禁止类、淘汰类工艺技术、装备的建设的项目，一律不予征供地。（市国土局）

第二篇：市国土局机关效能建设情况汇报

市国土局机关效能建设情况汇报 2月2日，省委、省政府召开了全省加强机关效能建设动员大会，决定在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能的单位开展机关效能建设，省委习近平总书记在会上作了重要讲话，市国土局机关效能建设情况汇报。3月5日，市委、市政府又召开了全市开展机关效能建设电视电话会议，进行了具体部署工作。这是市委、市政府贯彻省委、省政府会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务求之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为营造推进“两个率选”的良好发展环境的又一项重大举措。为认真贯彻落实市委、市政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，一段时间以来，我们采取了一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到市委、市政府的部署上来，把行动统一到提高办事效率的要求上来，把目标统一到更好的为社会经济发展服务的任务上来。下面，我把市国土局这一阶段的工作情况以及下一步打算向冯书记作一汇报：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展机关效能建设的重要意义什么是效能？为什么要开展机关效能建设？这些问题在开展机关效能建设初期一直萦绕在我们脑海里。经过这段时间的学习，我们的理解是：效能不能简单的等同于效率，效率是劳动的效果与劳动量的比率，而效能是事物所蕴藏的有利的作用，要从思想、从观念、从机制、从行为、从效果、从长远效益上去综合思考。重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关效能建设就是要以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关效能建设就是要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上，与效率有质的变化，而不是简单的理解为一般性的办快点、办好点，从而形成一种能绩概念。开展机关效能建设，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善政务环境，大力营造投资软环境，促进我市经济持续快速健康发展和社会全面进步。基于这样的认识，我们首先在组织领导和思想教育上下功夫，把全局同志的思想统一到市委、市政府的部署上来。

1、加强组织领导，落实工作制度。抓好机关效能建设，领导是关键，制度是保证。2月4日，我局就成立了局机关效能建设领导小组，我任组长，两位副局长任副组长，有关职能处室负责人为小组成员。初步形成了机关效能建设“一把手”负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局同志广泛参与的领导机制和工作机制。我们认为，工作中出现的服务观念不够的问题、办事效率不高的问题、办事能力不强的问题归根到底是事业心、责任心的问题，但同时也是管理体制、机制的问题，思想汇报《市国土局机关效能建设情况汇报》。为认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成以制度管人、管事的机制。按照合理性、完整性、现实性的原则，我们具体落实建好9个制度：一是岗位目标责任制、二是干部绩效考核制、三是服务办结承诺制、四是AB岗工作制、五是首问责任制、六是公示制、七是方便申请制、八是听证制、九是失职追究制。这些制度大都已经建立，但有的已经建立还不完善、还没落实。我们要借这次机关效能建设的“东风”，边实践边摸索边提高，逐步制订完善一套加强机关效能建设的行之有效的工作制度，监督制度和考评制度。

2、加强学习教育，提高干部素质。抓教育是效能建设的基础。我们利用周一晚上的集中学习时间，在2月2日，2月16日连续两次组织全体干部职工，深入学习冯书记在市级机关领导干部会议上的讲话精神以及全省加强机关效率建设大会精神。全局各处室、单位还按照局党组的统一安排，认真组织学习省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》、学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、学习国土资源部“十项措施、五条禁令”、学习《绍兴市区征用集体土地办法》等业务知识。今天晚上，我们还将请杨志敏同志讲课，集中学习《行政许可法》。这些学习内容还将作为考试内容，在全局范围内组织考试。此外，我们还把机关效能建设作为党委中心任务，制订了《党组理论学习中心组学习计划》，《局机关干部学习教育计划》，《局机关学习考核制度》。通过学习，使同志们充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，牢固树立为绍兴经济社会发展服务的意识，不断提高工作能力和工作效率，不断提高服务质量和服务水平，不断提高效能建设的自觉性和主动性，为效能建设打好思想基础。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题对国土部门而言，提高机关效能建设水平，当务之急必须从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，从克服土地要素制约等问题抓起，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。因此，我们在效能建设中紧密联系工作实际，坚持高标准、严要求，从自身做起，从现在做起，努力创新服务方式，规范工作程序，为服务对象和企业群众提供优质服务。

1、落实岗位责任。2月9日，我们以文件形式下发了《关于做好定编设岗工作的通知》，对全局19个职能处室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能四方面内容，制定了量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。同时避免各职能处室工作相交、相切，避免工作出现互相推诿、扯皮。使局机关各处室、单位和机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

2、推进政务公开。我们的工作对办事群众来说，不少还是个“谜”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段时间来，我们一直下决心在解决这个问题，推进政务公开，把我们的办事程序、办事要求、收费标准等能公开的全部公开。今年3月1日，国土资源部“行政为民十项措施”开始实施，我们更是高度重视，将贯彻落实摆上重要日程。目前，我们已经按要求梳理出规划、土地矿产审批、执法监察、收费、征地、矿产、土地登记、村民建房、窗口办文、信访举报、法律咨询等9大类数十项与人民群众息息相关的行政管理事务内容，发文明确公开方式，公开查询内容及责任单位并设立了国土信访专线、国土举报专线、法律服务热线

第三篇：市国土局机关效能建设情况汇报

2月2日，省委、省政府召开了全省加强机关效能建设动员大会，决定在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能的单位开展机关效能建设，省委习近平总书记在会上作了重要讲话。3月5日，市委、市政府又召开了全市开展机关效能建设电视电话会议，进行了具体部署工作。这是市委、市政府贯彻省委、省政府会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务求之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为营造推进“两个率选”的良好发展环境的又一项重大举措。为认真贯彻落实市委、市政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，一段时间以来，我们采取了一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到市委、市政府的部署上来，把行动统一到提高办事效率的要求上来，把目标统一到更好的为社会经济发展服务的任务上来。下面，我把市国土局这一阶段的工作情况以及下一步打算向冯书记作一汇报：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

什么是效能？为什么要开展机关效能建设？这些问题在开展机关效能建设初期一直萦绕在我们脑海里。经过这段时间的学习，我们的理解是：效能不能简单的等同于效率，效率是劳动的效果与劳动量的比率，而效能是事物所蕴藏的有利的作用，要从思想、从观念、从机制、从行为、从效果、从长远效益上去综合思考。重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关效能建设就是要以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关效能建设就是要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上，与效率有质的变化，而不是简单的理解为一般性的办快点、办好点，从而形成一种能绩概念。开展机关效能建设，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善政务环境，大力营造投资软环境，促进我市经济持续快速健康发展和社会全面进步。基于这样的认识，我们首先在组织领导和思想教育上下功夫，把全局同志的思想统一到市委、市政府的部署上来。

1、加强组织领导，落实工作制度。抓好机关效能建设，领导是关键，制度是保证。2月4日，我局就成立了局机关效能建设领导小组，我任组长，两位副局长任副组长，有关职能处室负责人为小组成员。初步形成了机关效能建设“一把手”负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局同志广泛参与的领导机制和工作机制。我们认为，工作中出现的服务观念不够的问题、办事效率不高的问题、办事能力不强的问题归根到底是事业心、责任心的问题，但同时也是管理体制、机制的问题。为认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成以制度管人、管事的机制。按照合理性、完整性、现实性的原则，我们具体落实建好9个制度：一是岗位目标责任制、二是干部绩效考核制、三是服务办结承诺制、四是AB岗工作制、五是首问责任制、六是公示制、七是方便申请制、八是听证制、九是失职追究制。这些制度大都已经建立，但有的已经建立还不完善、还没落实。我们要借这次机关效能建设的“东风”，边实践边摸索边提高，逐步制订完善一套加强机关效能建设的行之有效的工作制度，监督制度和考评制度。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题

对国土部门而言，提高机关效能建设水平，当务之急必须从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，从克服土地要素制约等问题抓起，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。因此，我们在效能建设中紧密联系工作实际，坚持高标准、严要求，从自身做起，从现在做起，努力创新服务方式，规范工作程序，为服务对象和企业群众提供优质服务。

2、推进政务公开。我们的工作对办事群众来说，不少还是个“谜”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段时间来，我们一直下决心在解决这个问题，推进政

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务公开，把我们的办事程序、办事要求、收费标准等能公开的全部公开。今年3月1日，国土资源部“行政为民十项措施”开始实施，我们更是高度重视，将贯彻落实摆上重要日程。目前，我们已经按要求梳理出规划、土地矿产审批、执法监察、收费、征地、矿产、土地登记、村民建房、窗口办文、信访举报、法律咨询等9大类数十项与人民群众息息相关的行政管理事务内容，发文明确公开方式，公开查询内容及责任单位并设立了国土信访专线、国土举报专线、法律服务热线。我们认为，公开的好处是，可以

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第四篇：用地审批提供(国土局

用地审批需提供的要件（国土局）

一、土地招标拍挂竟买者需提供的要件

1、竟买者申请书；

2、竟买者营业执照；

3、竟买者资质证明（房地产开发）；

4、法人代表身份证明；

5、如委托需要提供授权委托书及被委托人的身份证明等。

（时限：至公告之日起30天）

二、工业项目建设预审要件

1、建设项目用地预审申请表；

2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地方案；

3、需审批的建设项目（政府投资）还应提供项目建议书批复文件和项目可研究报告。项目建议书批复与项目可研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告；

4、建设局核发的《项目选址意见书》；

5、市国土局出具的蛟河市城区土地利用总体规划（局部扫描图）；

6、附有建设局规划部门图件审核专用章的平面布置图。

（办理时限：自受理之日起5个工作日）

三、国有建设用地审批要件

1、用地申请书；

2、建设项目用地预审报告书；

3、蛟河新区经济发展局核发的《项目备案意见书》（立项批复）；

4、建设规划部门核发的《项目选址意见书》、《规划用地许可证》；

5、用地权属证明材料（使用土地批复或土地使用证）；

6、相关用地协议书；

7、土地评估报告（规划用地除外）；

8、公章及法人章。

（办理时限：自受理之日起7个工作日）

四、集体建设用地审批要件

1、用地申请书；

2、建设项目用地预审报告书；

3、蛟河新区经济发展局核发的《项目备案确认书》（立项批复）；

4、建设规划部门核发的《项目选址意见书》《规划用地许可证》；

5、土地权属证明材料（使用土地批复或土地使用证）；

6、相关用地协议书；

7、联营建设协议书；（联建方式用地）；

8、市政府联营建设批复文件（联建方式用地）；

9、企业营业执照或机构代码证（联建方式用地）；

10、法人、个人身份证明；

11、公章、法人章或个人名章。

（办理时限：自受理之日起7个工作日）

五、办理土地登记需要提交的要件

1、土地登记申请书；

2、单位、法定代表人证明，个人身份证明或户籍证明；

3、土地权属来源证明；

4、土地权属证明；

5、房屋等地上建筑物、其他附着物权属证明；

6、国家和省规定的土地税费交纳证明；

7、法律、法规、规章规定的其他资料。

注：

1、委托他人代理土地登记申请的，代理人还需提交授权委托书和本人身份证明。

2、土地权利人申请办理土地登记手续时，应当按照国家和省有关规定缴纳土地登记费用。

（办理时限：5个工作日）

第五篇：国土局建设用地预审报件清单

国土局建设用地预审报件清单

1（用地单位）关于申请对×××项目进行建设用地预审的报告

2、建设项目预审申请文件和预审申请表（可以从市局网站下载专区下载）；

3、发改部门同意开展前期工作的意见（属备案类项目的，需提供发改等部门的备案文件；属经营性用途的，需提供规划部门初步选址意见）；

4、项目可行性研究报告；

5、项目所在地县（区）级土地利用总体规划图（标注出建设项目位置范围和走向）；

6、建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划的听证纪要；

7、建设项目用地地质灾害危险性评估报告及备案意见；

8、建设项目用地是否压矿的证明材料。（以上资料各1份）