2011年3月29日大池镇黄潭河水污染整治工作汇报材料

第一篇：2011年3月29日大池镇黄潭河水污染整治工作汇报材料

坚定信心持续推进打好翻身仗

——大池镇水环境污染整治工作汇报材料

2010年，我镇按照省、市两级人大、政府四次视察的工作要求，根据《龙岩市人民政府关于印发2010年重点流域水环境整治工作整改意见的通知》（龙政综[2010]336号）、《关于下达2010年养殖业污染综合整治工作计划的通知》（龙畜水[2010]137号）文件以及省委提出的“大干150天，打好五大战役”的要求精神，遵循“谁污染、谁治理、谁缴费”的原则，把黄潭河大池段水环境污染整治工作列入镇党委政府重点民生工程，牢固树立“水质一天不达标，养殖业污染治理一刻不停止！”整治决心，举全镇之力，坚定信心，实施四大举措，着力打好水污染整治翻身仗。

1、加大宣传发动，形成浓厚氛围

生猪养殖业污染治理方面：充分发挥舆论宣传导向作用，利用张贴标语、发放宣传材料及召开镇村多次多级动员会、工作推进会等多形式宣传省、市政府有关汀江流域水污染综合整治会议及市政府（龙政综[2010]336号）文件和区政府（龙新政办

[2010]259号）文件精神及相关法律法规，提高全镇干部群众的水环境保护意识，形成水污染非治不可的高压态势。一年来，我镇先后召开了全镇干部、村两委、标准化规模养殖场会议和全镇养殖户大会，区政府业于11月18日召开了黄潭河大池段水环境污染整治工作再动员、再部署大会，同时积极组织镇、村干部深入养殖户宣传政策，向养殖户发放《龙岩市新罗区人民政府关于印发2010—2011年汀江流域黄潭河（大池段）生猪养殖业水环境综合整治工作方案的通知》和《龙岩市新罗区人民政府办公室关于开展生猪养殖业污染综合治理效能督查工作的通知》文件500多份、张贴《致全镇广大养殖户的一封信》1500多份，发放“养殖 1

业污染科学治理的主要模式”宣传材料1500多份，发放《畜禽养殖业污染治理问题答疑》等宣传小册1500多份，签订《大池镇养猪业污染治理工作责任书》500多份，在各村悬挂横幅28条，张贴宣传标语1000多份，出动宣传车200多车次。

企业污染治理方面：先后于2010年5月18日和7月23日召开辖区内所有工矿企业业主参加的大池镇工业企业污染整治动员会议，共发放《龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发汀江流域黄潭河（大池段）造纸厂、塑料米加工企业水环境综合整治方案的通知》（龙新政办[2010]201号）等宣传材料300多份，发放限期关闭通知单23份、限期拆除通知单9份，在各村悬挂横幅13条，张贴宣传标语35条，出动宣传车50多车次。

2、完善机制体制，提升工作效力

生猪养殖业污染治理方面：一是成立了以镇主要领导为组长的大池镇水污染综合整治工作领导小组，下设四个中队；实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，实行下村领导挂钩、干部包场包户、包宣传、包查禁排污、包监管、包督促减栏关闭等层层负责机制；成立了执法巡查大队，定期、不定期进行巡查、督查。二是实施“5+2”、“白+黑”的工作制度，加大水环境污染整治工作力度，持续推进整治工作进度。三是明确区、镇相关部门职责，着力构建区、镇相关部门齐抓共管机制，有效形成工作合力。四是凡被区督查组第一次发现养殖户有污水外排现象，由区效能办予以该养殖场的挂钩干部效能告诫，挂钩领导通报批评；第二次被督查组发现该养殖场整改不到位，仍有污水外排现象的，挂钩领导由区效能办予以效能告诫，挂钩干部给予行政、组织处理。乡镇主要领导、分管领导工作责任严格按照岩委办

[2010]42号考核办法执行。五是实施开展创先争优活动与有效推进工作相结合的办法，在镇政府内部创建“比学赶超”的机制氛围，在内部张贴整治工作进度表，促进治理工作有效推进；要求

各村党员、干部带头做好水污染治理工作并起到示范作用。

企业污染治理方面：建立巡查监管责任制，于2010年12月1日制定了《大池镇人民政府关于制定已关闭塑料米厂巡查监管责任制度的通知》（池政[2010]176号），把全镇干部挂钩到每一个已关闭的塑料米厂，要求每位干部每周至少巡查2次以上，建立巡查台帐和做好巡查记录，防止小塑料米厂死灰复燃，重新生产。

3、坚持拆治并举，控制排污总量

生猪养殖业污染治理方面：以查外排污水、征收排污费为重点突破，全镇动员，全面铺开，全方位督促，以干清粪、完善治污设施和限定可养量等为重点工作，落实镇、村两级治污责任，进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，突出抓好四项措施的落实。一是调查核实猪场情况。以各片为单位，组织人员对辖区内从事生猪养殖的农户进行摸底调查，一场一档、不错不漏详细分类汇总登记造册归档。包场干部动态跟踪养殖场的治污设施运转及建设，由各村工作队长汇总，并于每月10、20、30日前上报生猪养猪业污染综合治理工作指挥部办公室。二是督促全面干清粪与固液分离。要求养殖户对生猪排泄物进沼气池前，先采用人工清捡、干捡、固液分离机、沉淀池、过滤池进行固液分离，污水及废液进入沼气池。动员养殖户及时自觉主动集中粪便送运有机肥厂或自行堆肥、生物发酵，运至果园、林地、消纳地或创造性采用其它方式消纳粪便，从而减少沼气池、消纳地的处理压力，减轻外排压力。三是限期减栏、关闭拆除。由区、镇综合整治执法工作小组分批次根据养殖场现有的治理设施规模（生态模式--草场：20头/亩；果、蔬、竹、林：4头/亩；洛东式：1.2头/平方米），核定各养殖场的可养量，实行限期自行减排、减栏、关闭拆除；四是全面发动禁养区外的养殖场实行连片治理。针对治污设施不够完善、场地不够的单一养殖户，动员他们以3-5户联合整治，共同治污；五是强化巡查机

制。由区综合整治执法工作小组或镇包场干部、包片领导将定期、不定期巡查、抽查养殖场，严厉查处污水外排行为以及不使用治污设施的养殖场；六是加强生猪养殖排污费的征收工作。对于逾期未缴交排污费的养殖户，予以限期加倍征收排污费并减栏，直至关闭拆除。去年，共征收排污费40万元。七是强制拆除。被查出污水外排2次以上的猪场；治污设施严重滞后且不及时整改的猪场，上报区政府组织相关的执法部门，进行强制拆除。八是坚决拆除违法、违规抢扩建猪场。

企业污染治理方面：加强查处力度，特别是对全镇9家小造纸厂的监管，确保环保设施正常运转，废水做到达标排放，同时对偷排、漏排废水的企业，坚决予以查处截止2010年11月份配合区环保部门停业、整顿2家超标排放废水的造纸厂（城头坪造纸厂、恒辉纸厂），取缔、关闭7家无证经营的小铁厂。

4、重在实干实效，持续推进整治工作

我镇坚持生态乡镇建设，持续抓好生猪养殖、工业企业及生活垃圾三个方面污染源的整治工作，确保黄潭河（大池段）水污染治理工作深入推进。

一是生猪养殖业污染治理方面。2010年共关闭、拆除禁养区内的猪场20多户3900平方米，生猪清栏6000多头，限养5000多头。禁养区外的养殖场共新增投入治污资金550多万元，新上排污泵6个，新增消纳地1300亩，新建沼气池1200立方米，生化塘2200立方米，调节池3700立方米；铺设排污、灌溉管道32公里，清空生化池20个，铺上防渗透膜16个面积8000平方米，正计划在生化池、蓄液池种植水葫芦。

二是工业、企业污染治理方面。按照龙新政办[2010]259号文件要求，我镇已配合区经贸局、环保局于去年11月底取缔了5家死灰复燃的化学制纸浆点和责令23家小塑料米厂停业整改。目前，全镇所有塑料米厂已停电、停产整顿，各塑料米厂的业主正在制

订整合方案，并报市、区有关部门审核报批，计划建设2-3个标准化塑料米厂。目前，各有关部门还未制定相关标准。此外，市、区经贸局对大池镇9家小造纸厂进行摸底造册，目前主要抓好污染治理和督查处罚污水超标排放行为。预计到明年年底前将根据国家产业政策对镇辖区内所有纸厂进行关闭。

三是镇村卫生整治方面。建立健全卫生长效管理机制，在前几年已经成立镇环境卫生监察中队的基础上，今年又聘请龙岩市恒洁保洁公司对大池镇国道沿线的8个村实行上门收集垃圾，镇政府每个月投入1万元对集镇、市场范围内的垃圾进行清运； 13支村级保洁队伍均已建立；新增秀东、大山、南燕、竹何等4个村申报市、区两级“家园清洁行动”验收。

5、存在问题与建议

（1）大池镇作为新罗区19个乡镇（街道）中唯一处于汀江流域的乡镇，而且又是新罗区内较为贫困的农业乡镇，在水环境污染治理、家园清洁行动、垃圾填埋场建设经费上，应得到省市相关部门更多的经费补助。

（2）大池镇辖区内的小造纸厂都有办生产许可证，但无排污许可证，而且生产能力均未达到3万吨/年；小塑料米厂目前均已停电停产，相关专业部门应尽快制定产业政策，齐抓共管，该关闭的关闭，该拆除的坚决拆除。

（3）经贸、供电部门应严查已关闭造纸厂、塑料米厂、铁厂的力度，杜绝非法供电；纪检监察部门应及时追查非法供电部门责任人员的责任。

大池镇人民政府

2011年3月29日

第二篇：2011.7.22日黄池镇推进“城乡一体化”工作汇报

黄池镇推进“城乡一体化”工作汇报

中共黄池镇委员会 黄池镇人民政府

（2011年7月22日）

一、基本情况

(一)镇情概况

黄池镇总面积65.14平方公里，现有户籍人口41546人，其中城镇建设规划区户籍人口10525人，在城镇建设规划区户籍人口中，非农业人口3944人，农业人口6581人。

（二）上半年主要经济指标完成情况

今年1—6月份，全镇共完成工业总产值46380万元，同比增长17.7%，占全年目标任务的51.5%，超序时进度1.5个百分点。其中规模工业实现销售收入25432万元，同比增长20.5%，占奋斗目标的42.4%，占全年目标任务的50.9%，超序时进度0.9个百分点；完成招商引资14800万元，同比增长85.5%，占全年目标任务的52.8%，超序时进度2.8个百分点；完成固定资产投资31050万元，同比增长54.7%，占奋斗目标的49.3%，占全年目标任务的55.4%，超序时进度5.4个百分点。其中工业性固定资产投资完成20460万元，超序时进度18.2个百分点；实现财政收入3783.9万元，同比增长54.7%，占全年目标任务的57.3%，超序时进度7.3 个百分点。

二、“十二五”目标任务

“十二五”期间，我镇将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及中央和省、市、县委部署，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略机遇，紧紧围绕“壮大产业支撑、拉开城镇框架、打通外向通道、繁荣商贸流通、建设宜居环境”和“五年翻两番、全县创三强、全圩争第一、再造新黄池”的奋斗目标，以推动科学发展、建设美好黄池为主题，以加快转型、加速集聚、承接转移为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，坚定必胜信心，克服暂时困难，消除发展障碍，大力实施工业强镇、城镇扩张、外向带动、人才兴镇、城乡一体战略，加快推进工业化、城镇化、农业现代化、城乡一体化“四化”进程，全力推动经济社会新一轮跨越式大发展，争取早日把黄池建设成为产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区、远近闻名的“安徽食品第一镇”和享誉周边的马鞍山市南部现代化中心镇。

到“十二五”末，全镇工业产镇超35亿元，财政收入2亿元，固定资产投资累计完成57亿元，主要经济指标比“十一五”末翻两番。城镇建成区面积3.6平方公里，镇区常驻人口3万人。

其间，到2013年，全镇确保当年实现工业产值20亿元，其中规模工业产值10亿元；实现财政税收1.1亿元。自今 年起三年累计完成全社会固定资产投资25亿元；招商引资7.5亿元，保持年均增长30%以上；城镇建成区面积2.5平方公里，人口1.8万人。

今年是“十二五”开局之年，五年看三年，三年看头年。为给“十二五”开好头，起好步，为“十二五”期间的各项目标任务能够顺利实现打好基础，我镇2011年经济社会发展的主要预期目标为：全镇工业总产值确保完成11.5亿元，力争完成13亿元；规模工业产镇确保完成5.68亿元，力争完成7亿元；招商引资确保完成2.8亿元，力争完成3亿元；固定资产投资确保完成6.07亿元，力争完成7亿元，其中工业性固定资产投资突破3.5亿元；财政收入确保实现7000万元；农业产值确保达到4.6亿元，力争完成5.2亿元；农民人均纯收入确保达到9752元。

三、上半年重点工作开展情况

（一）结合中心镇总体规划，编制了镇区控制性详规，在筹建新城大道北路、育才路、食品路和北环路等四条市政主干道路，形成路网，拉开城镇框架。

（二）做好水文章，整合治理稠塘、月亮湖和泊潭等自然景观资源，高标准设计建设，逐步把它们打造成黄池的“南湖”和“雨山湖”，提升城镇品味。目前，已完成了稠塘公园的规划设计，即将开工建设。

（三）快速推进了绿城〃黄池佳苑、西湖花园二期和步行街三期等老镇改造工程，做靓城镇面貌。截止目前，绿城〃黄池佳苑一期58拆迁已全部完成，正在进行土地招牌挂及场地平整；西湖花园二期1万m2的商住房正在进行施工；锦香花园二期已封顶，即将完工；步行街三期的场地平整基本结束，即将开工建设。

（四）新城区建设方面：杨桥新村一期工程已有7栋施工至5层，即将全部封顶；黄池教育新城（九年一贯制学校）已完成招投标，正在修建施工道路，力争年底封顶；和谐新村二期已封顶；工商大楼、市政广场、黄池雅苑、四海商贸城等新城项目建设正在办理相关手续。

（五）开展劳动村整村推进。劳动村整村推进项目是我镇今年重点建设项目之一，该项目占地面积7429.1亩（其中农地整理5610亩、村庄整理919亩）、项目区内人口3061人、总投资14791万元（今年计划投资2958.2万元），现已完成了该村918户的房屋丈量及有关数据的调查摸底，并上报县国土局，等待批准实施。同时，正在进行该项目的规划方案设计。预计该项目2011年9月开工建设，2012年9月完工。

（六）积极开展了“三清”春雷行动，黄池镇压缩式垃圾中转站已全面完工，即将投入运营。

（七）立足食品加工主导产业和特色农业，坚持推动一、二、三产加快发展。继续引导和支持现有各类企业和农民专业合作组织新上优势项目，扩大生产规模；强化品牌建设，提高产品档次。同时，主动与青山河工业园区对接，采取“镇 区共建”共同发展，加大项目引进力度，不断壮大镇域经济总量。

（八）扎实抓好党的建设、社会稳定和民生工程等各项事业。

四、主要措施

（一）结合“建设全域马鞍山，我们怎么看，推进城乡一体化，当涂怎么干”活动，开展“我为黄池发展献一策”思想解放大讨论活动，凝聚人心，激发全体干部干事创业的激情。

（二）围绕规划总揽全局。坚持规划为总揽，立足当前、着力长远，找准定位围绕目标：一是与青山河园区对接；二是与芜湖市经济开发区对接；三是与乌溪镇组团发展无缝对接。

（三）着力强化工作责任。结合全县“机关作风整顿提升年”活动的开展，切实增强全镇干部“不进则退，慢进也是退”的紧迫感和责任感。修订完善了四项工作制度，规范工作流程，严格对干部的考核，并对全体机关干部按照新形势下的要求，重新编设了十五个二级部门，逐步建立党政班子集体领导、二级负责人具体负责、全体干部共同参与的工作局面。坚决做到用制度管理干部，以责任推动工作。

（四）着力突破发展瓶颈。主动采取措施，破除土地、资金等发展要素制约。全力推进劳动村整村推进工程和城乡土地双挂钩工作，着重自我挖潜，为全镇建设发展争取必要 的土地指标；加强以基础设施、公共服务为重点的政府投资项目的市场化运作，积极寻找合作伙伴，采取BT、BOT的方式，拓宽融资渠道，努力破解发展中的难题。

（五）着力狠抓招商引资工作。在开展好全县纺织服装和食品加工两个专业招商工作的同时，一方面围绕招大引强，强化领导招商，推进以商招商和产业招商，真正做到“走出去，引进来，留得住，发展好”；另一方面主动与青山河工业园区在园区建设规划和项目落地政策等方面加强对接，尝试建立“城区共建”模式，借力发展，合作共赢。

（六）着力推进项目建设工作。在全镇努力营造抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的浓厚氛围。充分利用社会舆论、优惠政策和高效服务等手段，想方设法激发全社会投资势情，不断加大有效投入。一是突出做好黄池食品（集团）公司2万吨茶干生产线和10万吨豆浆生产线项目的协调服务工作；继续支持其加快开展好上市融资前的准备工作。二是突出做好连丰种业3000亩土地流转和扶持壮大徽农粮油、黄池蔬菜产销合作社等农民专业合作组织工作。三是突出做好芜申运河黄池港区项目前期工作和高档次建设城镇商住开发工程。

五、下阶段工作安排

（一）狠抓项目建设，努力在增强发展后劲上取得大突破。开展项目建设推进年活动，千方百计扩大投资，为经济发展提供强力支撑。一是要加大项目谋划和争取力度。牢固 树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的意识，把项目建设作为经济工作的第一要务，切实抓紧抓实抓出成效。二是集中力量推进重点项目建设。以项目建设为中心，健全上下联动、责任明确、高效运作的推进机制，确保能开工的尽早开工、能加快的尽量加快、能竣工的早日竣工。全力支持黄池食品（集团）公司上市融资，做强做大。尽快开工建设黄池食品（集团）公司10万吨豆浆生产线、恒香食品酱菜生产线和恒泰源食品茶干生产线等主导产业项目。加快宝龙制衣、隆林制衣等企业的分厂建设，推动传统产业项目早落地早开工快建设，不断壮大镇域经济总量。

（二）狠抓工业经济，努力在提高经济发展质量上取得大突破。进一步强化工业经济主导作用，坚定实施“工业强镇”战略。一是要深入开展全民创业活动，继续从舆论、政策、服务等方面入手，努力营造理解创业、支持创业、尊重创业的社会环境。积极鼓励和支持民营企业二次创业，激发全社会创业活力。二是要坚决拥护、坚决支持青山河工业园区2平方公里起步区建设，为工业项目落地提供平台。三是要按照“一次规划、分步建设、特色明显、功能合理”的要求，规划布局产业功能区，逐步提高入园项目门槛，有选择地引进项目。四是要开展招商引资突破年活动，全力以赴招商引资。准确把握省内外产业转移的特点和趋势，突出企业招商、委托招商和专业招商方式。重点引进农副产品加工、纺织服装、电子、汽车零部件制造等产业，切实增强招商引 资的针对性和实效性。

（三）狠抓现代农业，努力在农业产业化上取得大突破。今年，全镇农业总产值力争达到4亿元，土地流转5000亩。一要进一步优化粮食主导产业，继续承担国家和省级粮油高产示范区建设任务，力争全年粮食产量4.6万吨。二要做强蔬菜特色产业，以食品加工企业和蔬菜产销专业合作社为依托，扩大蔬菜种植面积，大力发展绿色无公害蔬菜。三要做实水产支柱产业。巩固扩大名特优水产品养殖面积，提高科技含量，提升特色水产品产量和质量。四要以龙头专业合作社为依托，出台扶持优惠政策，重点培育花卉苗木、休闲观光现代高效农业示范大户，通过引导、带动，提高农业种养效益。

（四）狠抓城镇建设，努力在做大集镇规模上取得大突破。一是加快老集镇改造步伐。开工建设稠塘公园景观改造工程。精心规划设计泊潭休闲公园，力争年内开工；开工建设绿城.黄池佳苑（一期）；完成步行街三期主体施工；全面完成杨桥新村（一期）、和谐新苑（二期）、锦香花园二期并交付使用。二是新城建设快速规范推进。开工建设九年一贯制学校，力争年底封顶；开工建设新城大道北路、育才路、北环路，进一步拉开镇区框架；做好四海中央城、黄池雅苑开工前的各项准备。三是加快民生工程建设步伐。全面完成亭头初中科技楼、亭头中心学校综合楼、南社小学综合楼、黄池敬老院，开工建设黄池中心幼儿园、亭头中心学校幼儿 园、西河中心学校幼儿园。四是加快整村推进。启动劳动村整村推进项目拆迁、征地及安置房建设，结合村庄布点规划，进一步推进新农村建设。

（五）狠抓瓶劲破解，努力在优化发展条件上取得大突破。积极应对土地、资金等制约因素的不利影响，珍惜并把握好越来越有限的土地资源和越来越紧的土地政策，主动作为，破冰前行。一是全力开展土地三项清理和整村推进工作，为项目建设提供必要的用地保障。二是盘足用活现有存量土地，促其发挥最大的经济效益和社会效益。三是抢抓黄池大桥和工业起步区建设的黄金机遇期，把黄池的后发潜力尽快转变为加快发展的现实优势。

（六）狠抓民生工程，努力在构建和谐黄池上取得大突破。做好社会保障工作，确保专项资金及时发放。继续开展农村环境卫生整治，改善农村环境面貌。全镇新型农村合作医疗参保率力争达到100%，新型农村养老保险参保率确保完成县下达的指标任务。高度重视教育工作，抓好校安工程建设，改善校园环境，提高教学质量。积极组织参加各类文体活动，扎实做好卫生工作。狠抓人口和计划生育工作，确保在市县的先进位次。重视安全生产工作，确保全年不发生安全生产责任事故。加强社会治安综合治理和信访维稳工作，确保社会和谐稳定。

第三篇：关于河水污染的感想

关于河水污染的感想

根据下列提示写一篇关于河水污染的感想。

1.上星期天，你随父亲去钓鱼，看见河水污染，几乎钓不到鱼。

2.河水被污染的原因。

3.倘若全国各地的河水都被污染，后果如何？

4.环境污染对人类危害极大，我国政府正在努力采取措施与污染作斗争。

5.希望在不久的将来，河水会变干净。

词数 100~130.last sunday my father and i went fishing along a river.we found the water so dirty that we could hardly catch fish in it.a lot of factories along the river always poured their waste water and rubbish straight into the river which made the river water polluted.in this way most of the fish in the river were killed.

第四篇：河水污染与治理

河水污染与治理

我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。

1.我国水环境问题及其影响因素

我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。

区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。

自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。

我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。

2.重点流域水污染防治面临的主要问题

“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。

2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决

“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。

长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后

城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。

随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。

2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径

目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。

2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺

在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。

“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。

3.关于水污染防治的政策建议

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

3.1 在决策中控制新的水环境问题产生

国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

3.4 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

3.5 大力推行清洁生产

工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。

3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。

第五篇：关于河水污染的一些感想

关于河水污染的一些感想

关于河水污染的感想

根据下列提示写一篇关于河水污染的感想。

1.上星期天，你随父亲去钓鱼，看见河水污染，几乎钓不到鱼。

2.河水被污染的原因。

3.倘若全国各地的河水都被污染，后果如何?

4.环境污染对人类危害极大，我国政府正在努力采取措施与污染作斗争。

5.希望在不久的将来，河水会变干净。

词数 100~130.Last Sunday my father and I went fishing along a river.We found the water so dirty that we could hardly catch fish in it.A lot of factories along the river always poured their waste water and rubbish straight into the river which made the river water polluted.In this way most of the fish in the river were killed.If the river water all over the country is polluted like this，no living things will exist in the water.As we all know，environmental pollution does great harm to living things and human beings.Now more and more people have come to realize how serious this problem is.Our government is doing her best to take measures to fight against pollution.We expect that the water in every river will be made cleaner and cleaner before long.