202_后进村转化方案

第一篇：202_后进村转化方案

中共城郊乡委员会

关于开展后进村集中整顿转化工作的通知

（202_年2月5日）

根据省、市委组织部关于后进村整顿工作的安排部署，经过调查摸底，确定了3个农村党支部，作为202_年重点整顿转化对象。为积极构建城乡统筹基层党建工作格局，乡党委决定用一年左右的时间，对我乡软弱涣散的后进村进行集中整顿，力争今年年底前基本消灭后进村。现将相关工作通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，以深入开展创先争优活动为统领，以建设社会主义新农村为目标，以配强班子、带好队伍，完善阵地、丰富活动，解决难题、促进发展为重点，紧紧围绕村级组织建设“五个好”目标，统筹城乡党建资源，解决农村基层组织建设中存在的突出问题，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为沿海经济社会发展强县建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过集中整顿，到今年12月底，3个后进村要全部实现班子健全、“两委”团结、工作规范、阵地达标、村容整洁、经济发展、群众满意的目标。

具体要抓好以下五方面工作：

一是大力加强“两委”班子建设。认真实施“领头雁工程”，及时调整软弱涣散班子，努力培养“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”型“两委”班子。要做好农村“两委”干部全员培训，加强村级后备干部的教育培养，切实解决村级干部人才匮乏的问题，为今明两年的农村“两委”换届打好基础。要认真落实各项决策制度，提高农村工作的规范化水平。

二是积极完善村级组织活动场所。要按照市委组织部《关于进一步加强农村“两室”管理和使用工作的意见》，加强村级组织活动场所的修缮和管理，做到“两室”外部环境整洁、内部设施配套、装饰规范、制度上墙；要严格执行村“两委”干部坐班或轮流值班制，及时打扫“两室”内外的卫生。要做好农村现代远程教育设备的维护工作，充分发挥“两室”的综合阵地作用。

三是切实加强党员队伍建设。认真执行发展党员工作“四制”规定，做好入党积极分子培养和发展党员工作，下大力解决好发展党员“家族化”和多年不发展党员的问题。扎实开展党史教育，通过培训班、上党课、组织党员活动等形式，深入开展党的光辉历程、光荣传统和党规党纪教育活动，强化党员意识和党性观念。切实加强对党员的管理，抓好民主评议党员、“三会一课”、民主生活会、流动党员管理、党费收缴等各项规章制度的落实。进一步完善党员星级

管理制度，充分发挥党员的先锋模范作用，提升创先争优活动水平和群众满意度。

四是努力解决热难点问题。要高度重视群众反映的热难点问题，把解难题、办实事作为重点工作来抓，特别是解决好吃水、用电、行路等涉及群众切实利益的实际问题，方便群众生产生活，维护农村稳定。

五是全力加快新农村建设。针对后进村实际情况，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以发展经济为中心，积极调整农业产业结构，帮助群众增收致富，加强基础设施、民主政治、精神文明等方面建设，加快新农村建设步伐。

三、整顿措施

一是发挥乡镇党委和主要领导干部的关键作用。做好后进村党组织转化工作，乡镇党委是主角。每个后进村都要由乡镇主要领导分包，乡镇党委书记要认真履行“第一责任人”的职责，带头包最难、最乱的村，带头沉到一线，抓部署、抓督导、抓示范、抓协调。包村乡镇领导干部每周驻村2天，帮助村级党组织具体解决各种矛盾和问题；要建立乡镇党委抓整顿工作台帐,如实记载乡镇主要领导干部包村抓整顿转化工作情况。

二是发挥包村部门支持帮助作用。为增强后进村整顿转化工作的实效性，乡党委继续实行选派县乡直单位包村工作制度，充分发挥帮扶作用。各乡直包村单位“一把手”为包

村责任人，必须坚持每月至少到所包村调研4天以上、每半月听取一次本部门驻村工作队汇报、每月专题研究一次本部门的包村工作；要加强与乡镇和驻村工作队的沟通协调，及时解决包村工作中遇到的困难和问题，在资金、物资等方面对所包后进村给予大力帮扶。

三是发挥驻村工作队的主力军作用。针对后进村存在的问题，各乡直包村单位要抽调2－3名基本素质好、熟悉农村情况、有较强工作能力的干部，组成驻村工作队。工作队要坚持驻村开展工作，要有工作日志，建立工作台帐，全面落实后进村整顿转化任务。驻村工作队要注意安排后备干部参加，使他们更多地了解和熟悉农村工作，接受基层锻炼培养，达到增长才干、提高素质的目的。

四、组织领导

后进村党支部整顿是历年省、市委农村基层组织建设的重点工作。各乡直包村单位一定要高度重视，服从和服务于县委的安排部署，采取积极有效的手段，扎实做好后进村整顿转化工作。

一要切实加强领导。各包村领导干部要发挥示范指导作用，各包村单位主要负责同志和驻村工作队要按照整顿工作要求，集中力量，不折不扣地完成各项工作任务，确保我县农村后进党组织整顿转化工作按期高质量完成。乡党委要对

整顿转化工作情况每月一督导，每季一调度，确保后进支部整顿转化工作顺利推进。

二要严肃工作纪律。实行“一年帮扶、三年有责”责任制，建立健全整顿工作实绩档案。年底，乡党委将对整顿转化工作进行专项考核验收，凡整顿转化不力的包村干部，年度考核不能确定为优秀档次；凡在整顿工作中走过场，甚至造成较大负面影响的，乡党委将严肃追究有关责任人的责任。

第二篇：后进村整顿转化方案

东发（202_）37号

中共东木镇委员会

关于印发《“升级晋档、科学发展”后进村整顿转化方案》的通知

钢铁村党支部：

为了深入开展“升级晋档、科学发展”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根椐镇党委安排部署，决定对全镇综合经济实力后进的钢铁村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表“重要思想、党的十七届四中、五中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照

“升级晋档、科学发展”活动的总体要求为目标，全力抓好此项工作。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质，实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展致富好项目。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事、努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性

三、主要措施

1、强化领导联村。建立镇领导联系后进村制度。实施镇一个副科级以上领导和两名干部联系后进村的办法，每月

到村调研指导工作不少于5天，每年为村解决实际问题不少于5个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入（工作日志）备查。

2、实行部门驻村。对该村确定镇直联村部门，派驻工作队，明确工作职责的工作要求。

3、选派干部驻村。选派挑选优秀机关干部到该村任职，进行重点整治。

4、政策倾斜到村，镇直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设，通村示范路、五改一建等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生等方面要加强政策倾斜，在同等条件下，后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放，对违纪违法案件，执法部门要及时查处。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报镇党委审批。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针

对性的组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思相基础，组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题的不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。镇党委组建工作组对该村的财务进行清理，财务清理结束后要将清理结果进行公示，给群众一个明白，对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理，坚决打击违纪违法行为，建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其它突出矛盾，暂时不能解决的，要制定整改主划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导，包组联户干部要资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信心和信任。

二0一一年四月二十日

抄送：镇领导 档

（二）

第三篇：后进村转化汇报材料

风化店乡后进村转化工作汇报

农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。今年以来，风化店乡党委把后进村整顿工作列入党委工作的重要议事议程，按照“找问题寻突破、选能人强班子、派干部添活力、定制度促规范、抓长远保成效”的工作思路，实施集中整顿和跟踪管理。

一、加强领导,打牢后进村转化的基础。强化领导，提高认识是后进村转化的保障和基础。通过加强领导，可以进一步明确思路、强化举措、提高效率。对于后进村的转化工作,我乡党委高度重视,先后召开5次专题会议进行学习传达、研究部署。一是建立转化班子。我乡专门成立了以主要领导任组长的后进村转化工作领导小组，由乡组织办牵头，联合农经、财政等部门相关负责人多次深入后进村，了解情况，沟通思想，通过入户走访座谈、发放意见建议征询单等方式，在村内开展细致地调查研究工作，更真实地倾听群众的所想、所盼，征求他们对村内发展稳定的意见、建议，了解掌握村情底码，研究分析后进原因，先后征集到涉及到。二是制定转化方案。从我乡实际出发，乡党委制定了《风化店转化后进村实施意见和工作方案》，围绕村级班子运转、经济发展状况、干群关系等问题，以村为单位，对我乡的小流口、小张庄和大张庄三个后进村进行了分类梳理，排查出涉及两室建设、基础设施建设等方面的需要重点整治的问题13个。三是实行联系点制度。包片领导作为后进村转化的第一责任人,年初乡党委根据“公推、自荐、征求村级意见、乡党委确实”的原则重新确定包村干部，按照包片领导亲自抓，包村干部具体抓的工作思路制订具体工作要求。按照转化目标，积极争取资金，为群众办实事，1

大力发展民营经济，切实解决群众反映强烈的问题。

二、因村制宜，突出后进村转化的重点。乡党委在对后进村进行细致地调查研究之后，在配强班子队伍的基础上，以解决实际问题为突破口，有什么问题解决什么问题，因村制宜，针对后进村当前存在的主要问题和后进原因，分类施治，制定具体的整顿转化措施：一是加强班子团结。对于两委关系不协调的后进村，乡党委采用教育教导和健全制度的方式进行来理顺两委关系，包片领导、包村干部同农村干部定期谈心交流，及时掌握他们的思想动向，引导两委班子成员坐到一起谈问题，同时把健全制度作为整顿的关键来抓，帮助村两委班子落实以两委联席会议、重要决策“双审双签”、印章管理为主的“一制三化”制度规范，从制度上规范约束两委行为，明确两委职责，凝聚两委合力，收到较好效果。二是维护村级稳定。村级稳定是开展各项工作的基本前提，也是集中整顿的重要目标。对于村内矛盾隐患较多的村，结合县委“双拉手”帮扶活动，乡党委积极联系后进村帮扶机关县政协办、县法院和县信用社，采取共同聚焦、合力帮扶的方法，集中力量、集中时间、集中精力及时解决突出问题。同时，在整顿工作中注意工作方法，重视对村干部、党员和群众的教育引导，特别是村内种族派系关系紧张的后进村，通过与村内有影响的人士进行交流引导，注重法律法规的宣传，帮助他们树立大局观念、法治观念、组织纪律观念，形成维护农村稳定的良好风气，三是加快经济发展。对于经济落后的后进村，乡党委集中力量建好“两室”，保证村班子有办公场所、党员有活动场地。积极协调联系相关部门，筹措资金，加快村庄水、电、路等基础设施的改造升级，为发展奠定良好基础。今年大张庄村将完成村两室的装修工作，力争年底前搬入新两室办公，小张庄村将对村内的4条主干道进行硬化。同时乡党委注重调整后进村的产业结构，壮大集体经济，加快村公益事业的发展，今年以来，乡包片领导、包村干部联合农业办技术人员多次深入到小流口、小张庄等村指导村民发展大

棚蔬菜种植，同时组织村干部及群众先后到黄骅官庄、青县司马庄等地进行实地参观学习，彻底转变村庄种植模式，拓宽农民增收渠道。为加快后进快的经济发展，乡党委积极与徐工集团副总裁孙建忠等在外知名人士联系，极力为后进村引进项目和无偿资金。

三、注重长远，保障后进村转化的成效。后进村转化工作是一项基础性强，事关长远的工作。乡党委在进行后进村整顿转化的过程中，不仅仅局限于眼前的顺利转化，更注重后进村转化后的长远发展。科学决策，合理规划，统筹安排，打牢转化基础，积极破除阻力，强化精神引力。一是全力解决好突出问题。采取举办后进村两委干部培训班、先进村与后进村结对帮带、强化工作制度落实等措施，同时注重后备干部的选拔和培养，从根本上解决村党支部班子凝聚力和战斗力不强、村两委关系不协调等影响农村稳定的问题。今年以来，先后举办培训班3次，培训党员干部60多人次。二是进一步加大督导检查力度。乡党委采取调查摸底、定期通报等形式，把握工作进展，指导整顿开展。同时，把集中整顿工作列入学习实践科学发展观活动的重要工作内容，及时发现并解决后进村出现的新情况、新问题，推动集中整顿活动深入扎实开展。三是建立健全跟踪机制。对于主要问题已得到解决的后进村，乡党委将继续加大工作力度，健全跟踪机制，防止已转化的后进村出现“反弹”。及时了解、把握村内干群关系变化特别是群体性事件、重大矛盾隐患等情况，做到及早防范，超前应对。

第四篇：后进村转化工作汇报

后进村转化工作汇报

一、主要做法

1、建强村党支部班子。一是健全支部班子，形成工作合力。把村党支部的选配作为整改提高的一项根本性措施，对空缺的村支部书记按程序进行补选，村主任成功补选为村支部书记，实现书记、主任“一肩挑”，使党支部工作能正常开展；二是注重思想引导，提高工作自觉性和主动性。由乡驻村领导对支部书记和其他班子成员进行了一次深入交心谈心，查找思想上存在的突出问题，帮助分析原因，针对性进行教育引导，提高班子思想认识，激发干事创业热情；三是加强教育培训，增强干事创业本领。采取指导帮学、个人自学、组织培训等方式，加强村“两委”干部教育培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力，确保日常工作不滑坡、有进步；四是加强帮扶指导，实现晋位升级。县委采取“4+1”形式，即每个后进村选派一名县级党员干部、一名县委组织部业务骨干、一名乡镇党委班子成员和一名名誉村书记进行结对帮扶，同时充分整合“送政策、送温暖、送服务”活动工作队资源，对该村进行人财物全面帮扶，解决实际困难，切实帮助村党支部走出困局。

2、加强党员教育管理。一是加强党员党性教育，发挥党员先进性。开展无职党员设岗定责、公开承诺、定区联户等活动，增强党员党性观念，发挥党员先锋模范作用；二是加强党员学习培训，提高党员素质。采取每个季度上一次党课、举办一次农业技术培训班等形式，帮助党员掌握科技文化知识、法律知识、农业技术和党的路线方针政策，增强党员党性意识，提升产业致富本领，实现党员先进性；三是健全党内关爱机制，激发党员热情。建立“困难党员救助金”制度，开展老党员、困难党员谈心谈话活动，大力实施青年党员创业致富金融扶持，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，体现党员优越性，增强党员的光荣感和使命感，增强党组织的吸引力；四是加强党员发展工作，增强新鲜血液。积极实施“一村一名入党积极分子”，加大在农村青年致富能人中发展党员力度，采取“1+1”形式，每个村党组织班子成员与一名青年能人接对子，从思想上引导其向党组织靠拢。

3、健全各项规章制度。坚持以制度管人管事，乡驻村帮扶指导组帮助建立健全了任期目标、村两委会、村民代表大会、党员大会、五步决策法、民主评议党员、党务、村务、财务公开等30多项制度，进一步明确了村支部书记、村委会主任等人员的工作职责和要求，改变过去村级事务管理混乱的局面。同时，乡党委下发了《村级经济社会发展考评实施细则》，把奖惩与村干部工作表现、工作业绩挂钩，进一步加强了对村干部的管理考核。

4、大力发展村级经济。一是理清发展思路，找准适合本村的发展路子。针对村集体经济薄弱和群众收入偏低的现状，在当地党委、“三送”工作队和名誉村书记的帮助下，理清发展思路，制定产业发展规划，结合各村实际，大力发展优势产业，将资源优势转化为经济优势；二是加快产业结构调整步伐，增强经济发

展的内生动力。从传统的低产值种植业逐步向经济效益较高的特色产业转变；三是积极争取各方支持，增强经济发展的外在推力。争取上级在产业发展和基础建设方面给予政策、资金、技术上的扶持，缓解村集体经济压力。广泛联系本村在外乡贤，引导他们为家乡事业多做贡献。

第五篇：后进村转化

里澜城镇“四种模式”促后进村转化

今年以来，里澜城镇党委将后进村转化工作作为“创先争优”活动的重要载体，切实提升基层党支部战斗力、凝聚力，充分发挥党员先锋模范作用。为解决后进村存在的突出问题，该镇坚持因村施策，分类指导，对症下药，探索出四种模式整顿转化后进村，取得了良好成效。

一是思想引导“促”。对视野不够宽、思路不够清、观念不够新，村里发展缓慢而又达不到组织调整程度的后进党支部，该镇着重在帮助转观念、理思路、促发展上寻良策。组织后进村干部到镇内先进村进行观摩学习，在对比中找差距，在交流中明方向，增强加快发展的压力感和紧迫感。

二是回请能人“带”。针对个别班子不健全、村干部后继乏人的村，以及村支部书记工作能力差、碌碌无为、群众威信低等问题，该镇实施了能人带动战略，聘请在外致富“能人”回村任职，为后进村班子注入新鲜血液，增添活力。该镇小第六村班子能力差，总是居于现状，村街发展没路子。该镇党委经过多次做工作，邀请该村在外经济能人彭，短短 4个月时间，村里就发生了翻天覆地的变化。村活动场所焕然一新，村内道路全部进行了硬化，30 万元陈欠在 3天内全部清理完毕，全村 新发展优质绿茶 300亩、核桃 150亩、小龙柏棚 100亩，新打塘坝 2个，加固塘坝 1个，并对村前河道进行了疏浚治理、绿化亮化，力争三年内打造西部山区全市一流的生态观光旅游村。大宅科村原支部书记责任心不强、无所作为，镇党委邀请该村籍企业家日照双圆肥业总经理王合宾回村担任支部书记，短短 10余天时间，困扰该村几代人的通往殷家坪的道路已开工建设，成立了苗木专业合社和有机梨园专业合作社，该村的风力提水配套建设、通往水库的 6000米水渠也即将动工。

三是干部驻村“攻”。对历史遗留问题多、矛盾纠纷多的后进村，该镇按照 “一个后进村、一名班子成员、一名包村干部、一个帮扶单位”的包保方式，成立了驻村帮扶工作队，就群众关心的土地分配不均、违法生育多、村级财务不公开等热点难点问题和久拖不解决的问题，集中分类梳理，建立后进村遗留问题整改台帐，明确整改责任人和责任时限，进行集中攻坚。对于宗族势力影响或干涉村务的，依法进行宣传教育和引导；对于财务不公开、不透明等问题，由经管站牵头认真清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对计划生育薄弱村，由镇计生委牵头进行集中整顿；对于治安状况不好的村，由调解办、信访办等进行综合治理。战家村计划生育问题原是全镇的“老大难”，违法生育多、普查尾子多，由计生委和总支组成的工作队进驻后，实行了党员干部包保责任制，对存在的问题建立台帐逐一销号，不仅计划生育问题得到明显好转，村内其它土地均田、产业结构调整等遗留问题也得到有效推进，班子凝聚力、战斗力明显增强。罗川崖村由于土地多年未均田，群众意见很大，通过派驻以土管所为主的工作组，多次召开党员会、村老干部会，统一了思想认识，目前土地调整正有条不紊的进行。四是城乡联动“帮”。针对集体经济薄弱、村级活动场所破旧、基础设施较差的穷村，该镇借助市“一带双包”和区“双带双联”、计划生育薄弱村帮扶等活动，积极争取市、区单位、规模企业和经济强村的资金、项目、信息、技术等方面的支持，充分发掘后进村的人力、土地等资源优势，同时确定了一个镇直单位和一名机关干部参与到帮联工作，加快后进村发展。该镇大宅科村由于集体经济薄弱，村级活动场所陈旧，为此，该村借助日照港务局帮联的优势，争取资金新建了村级组织活动场所，对梨园进行新品种梨树补植，全村发展小龙柏 1000余亩，有效增加了农民收入。邵家沟村在包村领导镇长的协调下，积极争取区水利局、财政局和镇地税分局的帮扶，村级活动场所重新修葺，新建塘坝一座，调整茶园 80亩，并进行了土地深翻；战家村也在区交通局的帮扶下，新上茶园 100亩，并对村级组织活动场所进行了重新装修，赢得了群众一致好评。

四是落实责任“抓”。下发了《加快后进村整顿转化的实施意见》，明确分包基点是第一责任人、所在基点基点组长是直接责任人、包村干部是具体责任人的职责。实行“两定一评两挂钩一跟踪”制度，“两定”，即给各包基点领导、包村干部定工作责任，给后进村定整顿计划和目标任务；“一评”，即每半年通过召开现场会、汇报评比会等形式评比一次；“两挂钩”，即整顿工作成效和村干部工资兑现挂钩，和包基点领导、驻村干部年终奖金、推荐任用挂钩。“一跟踪”，即乡党委定期或不定期跟踪督查、业务指导。