治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作会议上的讲话

第一篇：治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作会议上的讲话

文章标题：治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作会议上的讲话

同志们：我们这次会议，主要是传达、贯彻、落实市委、市政府主要领导的批示意见和市委、市政府两个办公室联合通知精神，研究部署治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作。下面就这项工作，讲几点意见：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.feisuxs/)一

站在手，写作无忧!]

一、要统一对治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作的认识治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序，是当前交通系统一项比较突出的重点工作。《统缴证（免费证）》，是影响公路车辆通行费征收环境和秩序的重要根源之一。这次治理整顿工作，就是从取缔统缴证（免费证）》入手，把这项工作做为解决公路车辆通行费征收环境和工作秩序的切入点，逐步深入地解决和控制公路车辆通行费流失的问题，做到应收尽收，努力提高还贷还欠比例，促进公路建设养护和管理的良性循环，构建和谐文明的收费环境和工作秩序。因此，大家必须要统一认识。第一，要充分认识治理整顿工作的必要性。

一是《统缴证（免费证）》的负面影响较大。大家知道，从1995年开始，按照《公路法》的有关规定和“贷款修路、修路收费、收费还贷”的原则，全市先后建成绥安路、绥北路和绥肇路等三条收费公路，并且成立收费站开始征收公路车辆通行费。当时，考虑市里和各县（市、区）四大班子领导公务用车方便，采取变通方式，以《统缴证》的形式为这些车辆免收了通行费。但由于种种原因，口子越开越大，免费车辆难以控制。《统缴证（免费证）》越发越多，不仅市里发，各县（市、区）也在发，由此引发了一些行业不正之风，甚至个别当班收费员竟然也对无任何证件的车辆随意放行，特别是还有假证出现，导致的“人情车”、“特权车”越来越多，严重污染征收环境，干扰征收秩序，产生的负面影响越来越大。

二是国务院、省政府有要求。国务院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》明确规定除六种车辆可免费外，其它车辆一律交费。包括市和各县（市、区）四大班子领导公务用车都要缴纳公路车辆通行费。

三是贷款银行和群众有意见。全市修路从银行贷款3.6亿元，11年来累计还贷才3965万元，还贷率仅仅11。银行要求还贷的呼声很高。另外，群众意见也很大，认为有证的抬杆放行耍特权，无证的掏钱交费不平衡，认为有证的是搞特权，有的甚至是非常气愤，上访告状。今年1月份，北林区12名个体养车户联名给张左己省长写信要求取消《统缴证（免费证）》。还有一些为修路集（借）资的养车户也不满。绥北、绥安、绥肇（兰西至肇东段）公路是1994年后依靠政府贷款和群众集（借）资修建的收费公路。一些养车户按政府要求拿了集资或借资款，至今，不仅此款没有偿还，而且他们的车上路还得交公路车辆通行费，心理极不平衡，上访事件时有发生。与此同时，要求偿还集资修路款的提案，在各级人大、政协年年都有。这些问题和意见，已经引起市领导的高度重视。因此，必须进行治理整顿，刻不容缓。第二，要充分认识治理整顿工作的艰巨性。这次治理整顿，是从1995年以来，我市有收费公路以来第一次取消《统缴证（免费证）》，必然会触及一些部门和个人的利益，不可必免的要有阻力。一方面是内部阻力。内部阻力主要表现是“难、怕、躲”。所谓难，就是有畏难情绪，认为有些做法，是多年形成的，马上改过来不是一件轻易的事情，很难奏效。所谓怕，就是怕得罪一些部门和伤害一些人的感情，特别是怕得罪有工作联系的特权部门，怕日后找麻烦，不利于工作开展。所谓躲，就是不愿意接触矛盾和问题，躲躲闪闪，甚至遮遮掩掩，特别是与自己有关系的单位和个人，破不开情面。另一方面是外部阻力。一些对我们这次整顿不能正确理解的单位和个人，可能要有一些想法，特别是个别特权单位、特权车辆、特殊人物不但不能配合，还可能给正常收费工作找麻烦、设障碍，给我们治理整顿工作增加阻力。分析这两种阻力，内部阻力是根据，外部阻力是条件，外部阻力通过内部阻力起作用。关键还在于我们内部。我们必须要有一个清醒的认识，看到治理整顿工作的艰巨性，做到心中有数，提前制定和研究应对办法和措施，争取工作的主动权。第三，要充分认识治理整顿工作的长期性。收费工作面临着市场经济的大环境，不可能通过

一、两次治理整顿,把所有的问题一下子全解决了，必须要经过长期的努力。从这个意义上讲，治理整顿是一项长期的任务，我们必须有长期作战的思想准备，要防止这次治理整顿之后，一些问题出现反弹。一旦出现反弹,我们还要继续进行治理整顿，直到我们的征费环境和秩序有了彻底和根本的好转，真正实现了和谐、文明，否则，决不罢

休，更不能半途而废。总之，大家要充分认识这次治理整顿工作的必要性、艰巨性和长期性，把思想统一到这次会议精神上来，态度坚决，毫不动摇，坚定不移的把这次治理整顿工作抓好、抓实、抓出成效来。

二、要明确这次治理整顿的重点和主要任务我们这次治理整顿工作，总的指导思想和工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务

院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》为依据，以取消《统缴证（免费证）》为突破口，以“一取缔、三清理、两提高”为内容，以构建和谐社会为出发点和落脚点，建立和谐的公路收费秩序和收费环境，促进公路建设养护和管理步入良性循环，实现全市公路事业又好又快发展。按照这个指导思想和总的要求，我们要集中一个半月左右时间进行集中治理整顿，从202_年10月20日开始，从上到下统一行动，集中对公路车辆通行费征收环境和秩序进行治理整顿，治理整顿的的重点内容是“一个取缔、三个清理、两个提高”。所谓“一个取缔”，就是取缔《统缴证（免费证）》。按照**市委办公室、**市政府办公室联合印发的关于取缔《车辆通行费统缴证（免费证）》通知要求，从明年一月一日起，无论是市里核发的还是各县（市、区）、所、站自行核发的《统缴证（免费证）》，包括储存在微机里的免费车牌照号全部作废，过往车辆一律缴纳公路车辆通行费。所谓“三个清理”，一是清理“人情车”。对那些牺牲国家利益、送人情甚至谋取私利随意免费的，要采取自查自纠的办法进行清理，在具体处理上要按照“过去发生的从宽、顶风上的从严”的原则，严格把握住分寸，进行彻底清理。二是清理“特权车”。对那些制约我们某方面工作的部门或单位的车辆，要主动向他们宣传“两办通知”精神，争取他们的理解和支持，自觉缴纳公路车辆通行费。对个别不配合不支持工作，干扰收费秩序或闹事的车辆，要及时与纪检监察和公安机关沟通，按照有关规定移交有关部门进行处理。三是清理“月票车”。对那些实行月票的客运车辆，要按照批准的营运线路，重新进行审核登记，对不符合条件的要清理出去，对应缴而少缴费的要进行补缴。月票的收费标准，由市交通局治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组办公室提出具体意见，报领导小组批准后执行。所谓“两个提高”，一是提高征管人员的素质。各收费所站要通过这次治理整顿，加强对职工的教育工作，进一步提高职工素质，积极开展多种形式的文明服务活动，自觉树立良好的交通“窗口”形象，二是提高收费额。取缔《统缴证（免费证）》，清理了“人情车”、“特权车”和“月票车”，自然而然的收费额就会上来，如果收费额没上来，说明我们取缔和清理工作不彻底，工作上还有差距。提高收费额是我们这次治理整顿的基本目的。

三、要加强领导稳步推进治理整顿工作这次治理整顿工作，涉及社会的方方面面，必然要触及一些部门或个人的既得利益，一定会遇到这样或那样的工作阻力和压力，如果我们的工作不做好做细，就容易使治理整顿工作走过场，因此必须缜密安排，有条不紊，扎实稳步推进。一要加强组织领导。为了抓好这项工作，市交通局成立了“治理整顿公路车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组”，由主要领导和主管领导、公路处主要领导分别担任正副组长，有关领导任成员。领导小组下设办公室。办公室主任和副主任由市公路处主要领导和主管领导担任，具体负责治理整顿的日常工作和编印简报、信息反馈工作。各县（市）区也要根据本地实际情况成立领导组织。领导组织建立起来后，要制定具体的治理整顿工作方案。二要加强社会舆论宣传。首先，做好汇报。会后，各单位一定要向当地党委、政府和主要领导汇报市委、市政府领导的批示意见和“两办通知”要求及这次会议精神，取得他们理解和支持。其次，要向社会发布通告。要采取广播、电视、报纸和平面媒体等有效形式向社会进行通告，通告的主要内容就是“两办通知”精神，使有关单位及车主有一定的思想准备。再次，要在各收费区内做好宣传工作。要使用市交通局统一的宣传口号，悬挂过街横幅、粉刷标语、竖立彩旗，向过往车辆尤其是免费车辆进行宣传。也可以根据“两办通知”和这次会议精神编印宣传单向有关单位和车主发放。三要做好免费车辆审核登记工作.对国家和省里明文规定的六种免费车辆，在这次治理整顿中，要重新进行审核登记确认。要按照国务院《收费公路管理条例》和《黑龙江省人民政府关于加强公路车辆通行费征收管理工作的通告》的规定，军车、武警车、消防车、联合收割机和运输联合收割机车辆、公安警备车、抢险车等六种车辆可免费。对这六种车，必须要经过重新审核确认，并且做好登记工作.经过审核确认并且登记的，可以放行，没有经过审核确认登记的，必须缴纳通行费后才能放行。此项工作具体由市交通局治理整顿车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组办公室负责安排落实.四要搞好检查验收.治理整顿工作结束后,市交通局治理整顿车辆通行费征收环境和秩序工作领导小组要组织检查验收.领导小组办公室要制定具体的检查验收标准.按照验收标准,逐县市进行验收,验收结果要在全市进行通报,同时向市有关领导进行汇报。同志们，这次在全市范围内开展的治理整顿公路车辆车辆通行费征收环境和秩序工作，确实是一件相当艰巨的任务，需要我们大家共同努力，统一思想，众志成城，充分发挥交通人的聪明才智，坚决打好这场攻坚战役，为全市公路实现又好又快发展做出贡献。谢谢大家。

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第二篇：浙江省公路车辆通行费管理办法

浙江省公路车辆通行费征收管理办法

(1997年3月31日省政府浙政发〔1997〕72号)

第一章总则

第一条为了规范和加强公路车辆通行费征收管理工作，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关车辆通行费征收管理的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省境内从事公路车辆通行费征收的单位及过往收费站点的机动车辆，都必须遵守本办法。

第三条省交通厅主管全省公路车辆通行征收管理工作。各级交通主管部门是公路车辆通行费征收工作的行业管理部门。

第四条利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营的，下同)建成的公路(包括桥梁、隧道、下同)，符合本办法规定的，可以对过往车辆收取通行费。

通行费收费标准的确定和调整，由省物价、交通、财政部门提出，报省政府批准。

第五条凡由国家投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法以及个人和社会捐资等修建的公路一律不得征收车辆通行费。

第二章收费的条件和审批程序

第六条收费项目应符合以下条件：

工程规模必须符合交通部、国家计委、财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》(交公路字〔1994〕686号)和《浙江省公路“四自”工程管理暂行办法》(浙政发〔1996〕160号)的有关规定。

在实行“开放式”收费的公路上，同一条主线相邻两收费站的间距，平原徽丘区不小于40公里，山岭重丘区不小于20公里。

工程项目符合公路规划要求，并经省政府批准，利用贷款建设，资金来源合法并落实的。

属于中外合资(作)经营的项目，必须经省交通厅审查同意，并按国家和省的有关法律、法规、政策办妥审批手续。第七条工程建成后，必须按交通部发布的《公路工程竣工验收办法》(交公路发〔1995〕1081号)的有关规定编制完成竣工文件和工程决算，经初步设计审批部门审定和验收合格后，方可申报征收公路车辆通行费。

第八条申报征收公路车辆通行费，须提交下列文件：

(1)项目批准书；

(2)工程概算批准文件；

(3)资金来源协议(合同)及投入报告书；

(4)工程项目交工验收报告及工程决算；

(5)项目收费还贷计划；

(6)对交工验收发现问题的整改或承诺意见。

若业主是公司的，需提交公司章程；属中外合资(作)经营的，需提交有关批准文件。

第九条工程建成后，由项目所在地政府报省政府审批；省交通厅根据收费

项目立项时审定意见提出收费标准、收费年限意见，经省物价局会签后报省政府批准，对过往车辆收取通行费。

第十条收费年限到期前三个月，由省交通厅会同省审计厅对该收费站点收支情况进行全面审计。省交通厅根据审计结论会同省物价局、财政厅提出停止收费或适当延长收费年限的意见，报省政府批准。

第三章收费站点的设置和管理

第十一条公路车辆通行收费站点的设置，按照“统一规划、合理布局、总量控制、减少站点”的原则，由省交通厅在立项时即行确定，报省政府备案。

第十二条收费站点建设应坚持“实用大方，安全畅通”的原则，设置在线型平直、视野开阔的路段，并尽可能离开城镇和交通集散地，其车道数根据车辆流量大小确定。

第十三条收费站建设方案应经省交通厅审核同意，报省政府备案。

对单向收费、不实行检(补)票的站点，其不收费一侧不得设置售(检)票亭。

不再使用的收费站站棚，必须限期拆除，修复路面，恢复正常交通。

第十四条收费站点与公路连接处喇叭口公路纵向两侧延伸200米，或者收费站点的收费站棚向公路纵向两侧延伸300米的范围，为收费区域。

收费站点应当在收费区域内设置由省交通厅统一制作的收费站站牌和“四公开”(批准文号、收费标准、收费单位、收费用途)标牌，并在收费棚上方设置规范的站名，配置必要的照明设备。

收费区域应当配置警令、警示等标志。

第十五条收费站为非常设机构，其定员标准由省交通厅制定，收费站具体定员经市、县交通主管部门审查后报省交通厅核定。

收费站点工作人员的配备应与车道数相适应。其中管理人员应从交通系统内部调剂；其他人员可向社会招聘合同工，经培训合格后上岗。

第十六条收费站点开征公路车辆通行费前，应向省交通厅申领由省物价局统一监制的收费员证。

上岗收费人员应按规定着装，佩戴收费员证，做到依法征费。

第十七条收费人员应努力提高操作技能，加快售票速度，确保车辆畅通。

第十八条收费站点应视车流量合理安排班次、车道、人员，不得发生阻车现象。

在正常交通状况下，双向通行八车道(含)以上的，必须至少开通六个车道；双向通行六车道的，必须至少开通四个车道。任何部门不得在车道上停放机动车辆，也不得将售(检)票亭改作他用。

第十九条收费站点应配备必要的通讯设备和交通工具，设置电子监控系统，逐步实行微机征费。

第四章缴、免费管理

第二十条一切机动车辆(除本办法第二十一条规定免缴外)通过收费站点应按规定缴纳公路车辆通行费。

第二十一条对正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、救护车可免收车辆通行费。

中国人民解放军(包括武警部队)军用号牌车辆，免收车辆通行费。

第五章财务、票证管理

第二十二条公路车辆通行费实行专户存储，按收支两条线、专款专用的原则进行管理。

第二十三条公路车辆通行费除用于收费站点的经常经费、固定资产购建费、设施维护费等支出和收费项目养护经费及其他必要支出外，只能用于偿还贷款及支付利息(或者投资收益)。

第二十四条收费站点的经常经费标准、收费项目养护费用及其他必须开支标准，由省交通厅按国家和省的有关规定制定。

收费站点的经常经费支出计划，经所在地交通主管部门审查后报省交通厅核准。

第二十五条核定通行费收入的1‰作为全省公路车辆通行费征收管理经费，由各收费站点按月解交省交通厅。该项经

费专项用于通行费征收管理工作，不得移作它用。

第二十六条省交通厅负责审核收费站点的年终财务决算，也可以由省交通厅委托收费站点所在地的交通主管部门办理。决算批件应报省财政厅、审计厅、物价局备案。

第二十七条通行费票证(含统缴收据，下同)由省财政厅监制，应标有“偿还贷款”字样。通行费票证的具体管理工作由省交通厅负责。

第二十八条对收费站点附近区域的车辆可以实行通行费统缴的方式。

通行费统缴的方案由收费站点所在地的交通主管部门会当地物价部门制定，其统缴的范围、对象、标准等须经省交通厅会省物价部门审查同意。统缴方案由收费站点所在地政府公布施行。

第二十九条通行费征收、管理机构负责对通行费票证的领发、管理、核销工作。票管员按日核销，收费站点按月核销，收费站点所在地交通主管部门按季核销，省交通厅按年核销。

第三十条各公路通行费收费站点每月10日前将上月的通行费收支报表分别报送当地交通主管部门和省交通厅、财政厅、物价局。

第六章监督管理

第三十一条各种车辆进入收费区域必须服从收费站点工作人员指挥，并减速，缴费通过。

对不服从指挥、不缴纳通行费的违章者，收费站点根据交通主管部门的委托可以责令其停车接受处理，补缴通行费，并可对其处以应缴费额5倍以下的罚款。

停车接受处理时，违章车辆应按收费站点工作人员要求驶离车道，停放在收费区域内的安全地带。

第三十二条对毁坏收费设施的责任人，收费站点可以要求其恢复原状，赔偿损失。

第三十三条收费站点工作人员依法执行公务时，应当出示有效的执法证件。

收费站点工作人员不得超越收费区域实施管理工作，不得在收费区域内对过往车辆实施检查。

第三十四条对未经批准擅自在公路上收取车辆通行费或设立收费站点的，由交通、物价、财政、监察等部门报当地政府或上一级政府，依法予以查处并撤销其站卡。

第三十五条各级交通、物价、财政部门，根据各自的职责分工，对通行费征收工作进行监督检查；对不按规定使用通行费票证、任意提高通行费收费标准的，应责令其立即纠正，并依法没收非法所得。

第三十六条收费管理机构、收费站点违反本办法规定的，由省交通厅给予批评；情节严重的，报请省政府批准后责令

其暂停收费，限期整改。

收费站点工作人员应当忠于职守、廉洁奉公。对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、私吞票款的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第三十七条当事人对收费站点所作出的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请行政复议；或者按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第三篇：关于开展车辆通行费征收环境集中整治的情况汇报

关于开展车辆通行费征收环境集中整治的情况汇报

根据省公路局湘路通行字[202_]165号《关于开展车辆通行费征收环境集中整治的通知》精神，结合衡阳通行费征收工作的实际，衡阳市公路局定于5月16日至6月30日在全市范围内各个收费站开展车辆通行费征收环境集中整治行动。目前各项整治活动正在有条不紊进行中，现将前期整治行动有关事项汇报如下：

一、开展整治行动以来的基本情况

㈠领导重视，部门联动，形成工作合力。市公路局在接到省局的文件通知后，马上进行了深入的调查研究，制定了周密的整治行动方案，在全面整治的前提下，又明确了云市、衡山、小水、呆鹰岭、雨母五个站为整治重点。并明确整治思路、目标和主要措施。5月27日，衡阳市政府召开了交通规费专项治理领导小组会议，市纪委纠风办、法制办、市交通局、公路局、公安局、财政局、市警备区、武警支队和征稽处的主要领导均参加了会议，会上听取了颜佳才局长关于此次通行费征收环境集中整治行动的情况汇报，充分肯定了整治行动的实施方案。5月29日，市公路局召集局机关各科室负责人，各县（市）区局局长、分管路政的负责人及路政大队队长、各收费站站长、书记、收费处全体工作人员共100多人召开了车辆通行费征收环境专项治理动员大会，颜佳才局长在会上强调了本次整治行动的重要性，亲自部署整治行动的各项工作，陈素生书记对整治工作实施步骤作了具体安排。市局成立了以副局长胡庆保同志为组长、各相关科室负责人为成员的专项治理领导小组，负责指导、协调、督查整治工作，各县（市）区公路局积极配合收费处开展宣传工作，局长、书记亲自带队并派路政人员每站不少于2人驻站协助整治。各县局和收费处设立了专门办事机构，明确了各相关部门的责任，形成了领导重视、部门配合、上下协作、各负其责、齐抓共管的工作机制，为治理整顿工作的顺利开展提供了组织保障。全局上下统一协调、周密部署，精心实践，严格按照法律法规开展整治工作，确保了机构、人员、措施三到位。

㈡广泛宣传，全面动员，充分发挥新闻媒体的作用。在这次整治行动中，宣传工作一直贯穿始终。各县（市）区局和收费处精心制作了各种宣传版报36块，录制了包括各项收费政策和法律法规的磁带。6月1日至3日，市局组织各县（市）区公路局15台路政执法车辆，统一在市局机关大院集合，携带宣传横幅、版报、传单，在衡阳市各个县（市）区车站、广场等人口和车辆密集的地区进行集中宣传和广播。并在当地车和中巴车辆聚集较多的衡山县城、向阳桥、呆鹰岭、三塘镇等地区进行反复的宣传，取得了很好的效果。各收费站在车道两端悬挂宣传横幅，张贴标语，发放与整治工作内容相关或宣传收费政策有关的传单三万八千份，并与各站驻地附近的单位、乡镇和村组加强联系和沟通，向他们宣传收费公路政策，传达整治工作信息。《通行费征收》连续出版三期整治工作专刊，及时报道整治工作中大的行动和成果，交流各站的先进经验和做法，曝光强行冲卡、逃费车辆及车属单位的恶劣行径。同时衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台、衡阳都市频道、衡阳信息频道等多家新闻媒体对整治工作进行了多形式、多层次地宣传报道工作，使整治工作的目的、意义和相关收费政策和法律法规家喻户晓，人人皆知，形成强大的声势和良好的舆论氛围，使更多的人和车属单位了解整治行动，支持整治行动，配合整治行动。使原本打算冲关、逃费的车辆和人员自觉停止违法违规行为，主动到各个收费站办理月票和缴纳通行费。

㈢联合各执法部门，形成齐抓共管的工作态势。本次整治工作邀请了武警、公安、交警、征稽派员参加统一行动，每站不少于12人，12个站共150人左右联合参加治理征收环境。各有关方面抽调精兵强将，形成了五支队伍，按照各自的职能，紧密配合，互相支持，协同作战，共同抓好冲关逃费车辆的处罚，维护收费秩序正常进行。5月30日--6月1日各县（市）区政府牵头，召集当地职能部门就通行费征收环境整治工作召开协调会，对整治活动进行具体安排。要求各相关部门统一思想，周密部署，要高度重视此次整治行动，确保整治措施落实到位。祁东县政府由县长助理带领县办公室人员，每日驻站协助整治；衡南县政府委派县公安局、派出所、交警队主要领导每天亲临收费现场维护整治秩序；蒸湘区政府不但协助搞好协调工作，并且要求交警、公安全力配合公路局，加大整治力度。各县（市）区公路局也积极参加整治工作，衡南公路局局长、书记、路政大队长每天坐镇云市收费站，协调、指挥督促整治工作；城区局局领导对整治工作非常重视，除与蒸湘区政府协调好关系外，每天亲临收费一线坐镇指挥。各县（市）区公路局向所在地收费站分别派驻2名执法素质高的路政行政执法人员，驻站协助整治，对冲关逃费行为进行现场处理。每日在各站协助整治的执法人员达到八十余人，极大地震慑了冲关逃费的不法分子。

㈣突出重点，体现整治工作的针对性。在重点地区的整治过程中，我们确立了“打纵深，以点带12全文查看

第四篇：关于开展车辆通行费征收环境集中整治的情况汇报

根据省公路局xx通行字[202_]165号《关于开展车辆通行费征收环境集中整治的通知》精神，结合衡阳通行费征收工作的实际，xx市公路局定于5月16日至6月30日在全市范围内各个收费站开展车辆通行费征收环境集中整治行动。目前各项整治活动正在有条不紊进行中，现将前期整治行动有关事项汇报如下：

一、开展整治行动以来的基本情况

㈠领导重视，部门联动，形成工作合力。市公路局在接到省局的文件通知后，马上进行了深入的调查研究，制定了周密的整治行动方案，在全面整治的前提下，又明确了xx、xxx、xx、xxx、xx五个站为整治重点。并明确整治思路、目标和主要措施。5月27日，xx市政府召开了交通规费专项治理领导小组会议，市纪委纠风办、法制办、市交通局、公路局、公安局、财政局、市警备区、武警支队和征稽处的主要领导均参加了会议，会上听取了颜佳才局长关于此次通行费征收环境集中整治行动的情况汇报，充分肯定了整治行动的实施方案。5月29日，市公路局召集局机关各科室负责人，各县（市）区局局长、分管路政的负责人及路政大队队长、各收费站站长、书记、收费处全体工作人员共100多人召开了车辆通行费征收环境专项治理动员大会，颜佳才局长在会上强调了本次整治行动的重要性，亲自部署整治行动的各项工作，陈素生书记对整治工作实施步骤作了具体安排。市局成立了以副局长胡庆保同志为组长、各相关科室负责人为成员的专项治理领导小组，负责指导、协调、督查整治工作，各县（市）区公路局积极配合收费处开展宣传工作，局长、书记亲自带队并派路政人员每站不少于2人驻站协助整治。各县局和收费处设立了专门办事机构，明确了各相关部门的责任，形成了领导重视、部门配合、上下协作、各负其责、齐抓共管的工作机制，为治理整顿工作的顺利开展提供了组织保障。全局上下统一协调、周密部署，精心实践，严格按照法律法规开展整治工作，确保了机构、人员、措施三到位。

㈡广泛宣传，全面动员，充分发挥新闻媒体的作用。在这次整治行动中，宣传工作一直贯穿始终。各县（市）区局和收费处精心制作了各种宣传版报36块，录制了包括各项收费政策和法律法规的磁带。6月1日至3日，市局组织各县（市）区公路局15台路政执法车辆，统一在市局机关大院集合，携带宣传横幅、版报、传单，在衡阳市各个县（市）区车站、广场等人口和车辆密集的地区进行集中宣传和广播。并在当地车和中巴车辆聚集较多的衡山县城、向阳桥、呆鹰岭、三塘镇等地区进行反复的宣传，取得了很好的效果。各收费站在车道两端悬挂宣传横幅，张贴标语，发放与整治工作内容相关或宣传收费政策有关的传单三万八千份，并与各站驻地附近的单位、乡镇和村组加强联系和沟通，向他们宣传收费公路政策，传达整治工作信息。《通行费征收》连续出版三期整治工作专刊，及时报道整治工作中大的行动和成果，交流各站的先进经验和做法，曝光强行冲卡、逃费车辆及车属单位的恶劣行径。同时衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台、衡阳都市频道、衡阳信息频道等多家新闻媒体对整治工作进行了多形式、多层次地宣传报道工作，使整治工作的目的、意义和相关收费政策和法律法规家喻户晓，人人皆知，形成强大的声势和良好的舆论氛围，使更多的人和车属单位了解整治行动，支持整治行动，配合整治行动。使原本打算冲关、逃费的车辆和人员自觉停止违法违规行为，主动到各个收费站办理月票和缴纳通行费。

㈢联合各执法部门，形成齐抓共管的工作态势。本次整治工作邀请了武警、公安、交警、征稽派员参加统一行动，每站不少于12人，12个站共150人左右联合参加治理征收环境。各有关方面抽调精兵强将，形成了五支队伍，按照各自的职能，紧密配合，互相支持，协同作战，共同抓好冲关逃费车辆的处罚，维护收费秩序正常进行。5月30日--6月1日各县（市）区政府牵头，召集当地职能部门就通行费征收环境整治工作召开协调会，对整治活动进行具体安排。要求各相关部门统一思想，周密部署，要高度重视此次整治行动，确保整治措施落实到位。祁东县政府由县长助理带领县办公室人员，每日驻站协助整治；衡南县政府委派县公安局、派出所、交警队主要领导每天亲临收费现场维护整治秩序；蒸湘区政府不但协助搞好协调工作，并且要求交警、公安全力配合公路局，加大整治力度。各县（市）区公路局也积极参加整治工作，衡南公路局局长、书记、路政大队长每天坐镇云市收费站，协调、指挥督促整治工作；城区局局领导对整治工作非常重视，除与蒸湘区政府协调好关系外，每天亲临收费一线坐镇指挥。各县（市）区公路局向所在地收费站分别派驻2名执法素质高的路政行政执法人员，驻站协助整治，对冲关逃费行为进行现场处理。每日在各站协助整治的执法人员达到八十余人，极大地震慑了冲关逃费的不法分子。

㈣突出重点，体现整治工作的针对性。在重点地区的整治过程中，我们确立了“打纵深，以点带面，以面保点”的指导思想，重点打击收费站附近的经常性冲关逃费车辆和不属免征范围的公务车及权力部门的冲关车辆，对在公路上擅自开设道口，逃避收费的行为进行坚决取缔。同时加大对重点地区当地村组、单位的说服教育工作，一方面使冲关逃费车辆在当地得不到支持，另一方面也能够避免整治行动结束后出现反复，从而使整治工作稳步、顺利的向前推进。各收费站制定了具体的整治实施方案，由站长挂帅，实行24小时跟班制，全体收费人员取消休假，全力以赴进行整治，各站对干部职工岗位进行了具体分工，明确各自职责，对整治期间可能遇到的突发情况制定了行动预案，实行多策并举的治理手段，坚持原则与灵活的统一，密切关注过往车辆尤其是治理对象的变化，随时采取具有针对性的方案，及时化解征缴矛盾。呆鹰岭站在整顿伊始，站部管理人员就到附近的呆鹰岭镇、樟树乡、鸡市村走访当地的钉子户，上门宣传收费政策，通过他们来影响带动一大片。该站采取全面整治和重点整治相结合的办法，对于还未树立缴费意识的车主进行广泛而耐心的说服工作，直到其自觉缴费为止，对一些不愿缴费且长期冲卡逃费的特权车、当地车、泥头车作为重点整治对象，有针对性有目的性地严格整治，毫不留情，至今该站已令冲卡车辆补交通行费和补办月票超过5000元；雨母站针对地处城郊结合部，征缴矛盾突出这一特点，实行站领导昼夜一线跟班制度，并在当地公路路政队伍的协助下，力度空前加强，但也招来了当地暴徒的疯狂报复，该站站长邱玉宝同志被歹徒殴打重伤后，现正在医院就医。衡阳市副市长丛培模在了解此事经过后，亲自批示，督促相关部门严查此事，一定要将行凶者绳之以法，从重处理。虽然该站发生这样的暴力抗缴事件，但雨母全站职工没有被困难吓倒，更加以百倍的热情投入到整治工作中；衡山站充分利用法律手段，打击冲卡逃费车辆，从整治开展以来，该站已根据《湖南省实施〈公路法〉办法》第三十六条，按行政执法程序并在衡山县路政大队的配合下对8台冲卡逃费车辆进行处罚。三星、竹市、云市等其他收费站整治工作也开展得有声有色，这里就不再一一枚举。通过当前的整治，各站基本做到了实行一车一杆，验票通行，确保做到应征不漏、应免不征。

㈤上级督查、督办措施得力，效果明显。市局专项治理领导小组在副局长胡庆保的带领下，每天亲临收费一线坐镇指挥，及时化解征缴矛盾。颜佳才局长，陈素生书记每日都要了解整治工作进展情况汇报，对行动中出现的问题、矛盾马上督促各相关部门协同处理到位，并及时部署下一步行动的具体方案，保证了整治行动顺利、稳步开展。期间两位领导还多次带领收费处的同志到收费一线巡查整治情况，实地指导解决问题。6月3日，市交通规费治理领导小组成员在副组长、市政府助理巡视员许祥发的率领下，到呆英岭、雨母、云市、衡山等重点整治站督查通行费征收环境治理工作，并当场处理了几起特权车辆冲卡逃费事件，有效地避免了事态的进一步扩大。检查组充分肯定了公路局的整治做法，对各个收费站征收环境的明显好转表示满意。

二、取得的效果

通过大力的宣传和严格的管理，整治行动取得了较好的成效，各个收费站的收费秩序有较为明显的改善，各类突出问题得到了有效的控制。当地车、农用车、特权车冲卡逃费现象大幅减少，各站共计制止冲卡逃费车辆350台次，查处冲卡逃费车辆98台次，其中假军牌车辆26台次，假公安车辆20台次，国家机关公务车16台次，当地霸王车36台次，经过整治过往车辆均能自觉主动缴纳通行费。各收费站出现了四个新亮点：一是各站漏征率下降到历史最低点；二是特权车辆大幅减少；三是车主缴费意识增强，平时经常冲关、能逃不交的车主，也能自觉主动缴费；四是办理月票的当地车增加，收费额稳步上升；五是通过整治活动提高了全体职工的战斗力、凝聚力和综合素质，文明征收、热情服务贯彻始终，有效的缓解了征缴矛盾，得到了过往司乘人员的一致好评。

三、存在问题

㈠个别当地车、农用车、特权车仍有风头过后伺机强行冲卡逃费的思想。

㈡目前祁东的三星收费站的绕道线路经协调后已被封闭；耒阳的竹市收费站绕道线路已被破坏不能通行，常宁的宜阳收费站仍存在车辆绕道问题（该站近期内将按省政府批示搬至常宁宜潭村）。

㈢执法环境不宽松，社会上仍有很多单位、人员对整治工作不理解不支持，堵道拒缴现象仍有发生。在衡山、雨母、呆鹰岭、三星等站还出现了报复、殴打收费人员、暴力抗缴的行为。

㈣个别站没有严格审批月票办理资格，为避免对抗性的群体矛盾，月票办理存在标准偏低现象，无法严格按照省局标准执行。

四、下部工作重点

㈠ 继续加大宣传力度。要继续与衡阳电台、电视台、信息频道、衡阳日报、晚报等媒体加强联系合作，开展不同形式的宣传报道，宣传整治工作的目的、意义和《收费公路管理条例》、《湖南省实施<公路法>办法》等法律法规。并及时报道整治活动中大的行动和主要成果，曝光强行冲卡、逃缴车辆及车属单位的恶劣行径。

㈡依法加大整治处罚力度。要与收费站所在地公安、派出所加强协调、合作，取得他们进一步的重视和支持，建立长效的联动机制。要严格按照法律法规开展整治工作，重点查验免征车辆，特别是军警车牌和其他特种车牌,对经常冲关甚至暴力拒抗费的老大难车辆和车属单位进行重点整治，对在收费站有多次、确凿冲关记录的车辆或车属单位发出催缴通知，要求其限期到收费站接受处罚,对逾期不主动接受处罚的单位或个人，进入行政处罚程序，依法处理。坚决打击在公路上未经批准增设道口恶意逃缴通行费的行为。同时，在集中整治行动中讲究策略、把握工作方法，注意礼貌执收、文明执法。在各部门的配合支持下，既要严厉治理打击冲关逃缴车辆或车主单位，又要灵活应变，建立预案，保障全体收费职工的身心安全。

㈢规范窗口管理，强化服务意识，积极树立收费队伍良好形象。在整治期间，各收费站要利用此次专项治理的机会，促进通行费行政执法和通行费征收内部管理工作，对月票发放、劳动纪律、文明收费、文明执法等方面进行一次全面整顿。收费人员要按规定着装持证上岗，热情服务，执法人员要持证执法。各收费站要大力提倡文明用语、提高服务质量。收费站要搞好站亭内外收费车道的卫生，树立良好的窗口形象。

㈣加强监管力度，从严管理，从严治收，做到标本兼治。派出精干人员进行集中督查和明查暗访。一是检查整治工作的各项措施是否按照方案要求落实到位；二是整顿是否取得明显成效，整治工作是否流于形式。对督查中发现的问题，根据规定提出处罚意见，并限期整改。把此次收费环境专项整治工作列入今年工作目标考核内容，作为奖励和处罚的依据。在整治过程中，加强信息反馈，定期和不定期地通报整治情况。对整治工作不力，措施不落实，效果不明显的站，要追究当事人的责任。要对专项治理整顿的前期工作进行回顾总结，进一步统一思想，保持斗志，针对不足，加强改进，把通行费征收环境整治工作稳步推向深入。

第五篇：关于开展车辆通行费征收环境集中整治的情况汇报

根据省公路局湘路通行字[202_]165号《关于开展车辆通行费征收环境集中整治的通知》精神，结合衡阳通行费征收工作的实际，衡阳市公路局定于5月16日至6月30日在全市范围内各个收费站开展车辆通行费征收环境集中整治行动。目前各项整治活动正在有条不紊进行中，现将前期整治行动有关事项汇报如下：

一、开展整治行动以来的基本情况

㈠领导重视，部门联动，形成工作合力。市公路局在接到省局的文件通知后，马上进行了深入的调查研究，制定了周密的整治行动方案，在全面整治的前提下，又明确了云市、衡山、小水、呆鹰岭、雨母五个站为整治重点。并明确整治思路、目标和主要措施。5月27日，衡阳市政府召开了交通规费专项治理领导小组会议，市纪委纠风办、法制办、市交通局、公路局、公安局、财政局、市警备区、武警支队和征稽处的主要领导均参加了会议，会上听取了颜佳才局长关于此次通行费征收环境集中整治行动的情况汇报，充分肯定了整治行动的实施方案。5月29日，市公路局召集局机关各科室负责人，各县（市）区局局长、分管路政的负责人及路政大队队长、各收费站站长、书记、收费处全体工作人员共100多人召开了车辆通行费征收环境专项治理动员大会，颜佳才局长在会上强调了本次整治行动的重要性，亲自部署整治行动的各项工作，陈素生书记对整治工作实施步骤作了具体安排。市局成立了以副局长胡庆保同志为组长、各相关科室负责人为成员的专项治理领导小组，负责指导、协调、督查整治工作，各县（市）区公路局积极配合收费处开展宣传工作，局长、书记亲自带队并派路政人员每站不少于2人驻站协助整治。各县局和收费处设立了专门办事机构，明确了各相关部门的责任，形成了领导重视、部门配合、上下协作、各负其责、齐抓共管的工作机制，为治理整顿工作的顺利开展提供了组织保障。全局上下统一协调、周密部署，精心实践，严格按照法律法规开展整治工作，确保了机构、人员、措施三到位。

㈡广泛宣传，全面动员，充分发挥新闻媒体的作用。在这次整治行动中，宣传工作一直贯穿始终。各县（市）区局和收费处精心制作了各种宣传版报36块，录制了包括各项收费政策和法律法规的磁带。6月1日至3日，市局组织各县（市）区公路局15台路政执法车辆，统一在市局机关大院集合，携带宣传横幅、版报、传单，在衡阳市各个县（市）区车站、广场等人口和车辆密集的地区进行集中宣传和广播。并在当地车和中巴车辆聚集较多的衡山县城、向阳桥、呆鹰岭、三塘镇等地区进行反复的宣传，取得了很好的效果。各收费站在车道两端悬挂宣传横幅，张贴标语，发放与整治工作内容相关或宣传收费政策有关的传单三万八千份，并与各站驻地附近的单位、乡镇和村组加强联系和沟通，向他们宣传收费公路政策，传达整治工作信息。《通行费征收》连续出版三期整治工作专刊，及时报道整治工作中大的行动和成果，交流各站的先进经验和做法，曝光强行冲卡、逃费车辆及车属单位的恶劣行径。同时衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台、衡阳都市频道、衡阳信息频道等多家新闻媒体对整治工作进行了多形式、多层次地宣传报道工作，使整治工作的目的、意义和相关收费政策和法律法规家喻户晓，人人皆知，形成强大的声势和良好的舆论氛围，使更多的人和车属单位了解整治行动，支持整治行动，配合整治行动。使原本打算冲关、逃费的车辆和人员自觉停止违法违规行为，主动到各个收费站办理月票和缴纳通行费。

㈢联合各执法部门，形成齐抓共管的工作态势。本次整治工作邀请了武警、公安、交警、征稽派员参加统一行动，每站不少于12人，12个站共150人左右联合参加治理征收环境。各有关方面抽调精兵强将，形成了五支队伍，按照各自的职能，紧密配合，互相支持，协同作战，共同抓好冲关逃费车辆的处罚，维护收费秩序正常进行。5月30日--6月1日各县（市）区政府牵头，召集当地职能部门就通行费征收环境整治工作召开协调会，对整治活动进行具体安排。要求各相关部门统一思想，周密部署，要高度重视此次整治行动，确保整治措施落实到位。祁东县政府由县长助理带领县办公室人员，每日驻站协助整治；衡南县政府委派县公安局、派出所、交警队主要领导每天亲临收费现场维护整治秩序；蒸湘区政府不但协助搞好协调工作，并且要求交警、公安全力配合公路局，加大整治力度。各县（市）区公路局也积极参加整治工作，衡南公路局局长、书记、路政大队长每天坐镇云市收费站，协调、指挥督促整治工作；城区局局领导对整治工作非常重视，除与蒸湘区政府协调好关系外，每天亲临收费一线坐镇指挥。各县（市）区公路局向所在地收费站分别派驻2名执法素质高的路政行政执法人员，驻站协助整治，对冲关逃费行为进行现场处理。每日在各站协助整治的执法人员达到八十余人，极大地震慑了冲关逃费的不法分子。

㈣突出重点，体现整治工作的针对性。在重点地区的整治过程中，我们确立了“打纵深，以点带面，以面保点”的指导思想，重点打击收费站附近的经常性冲关逃费车辆和不属免征范围的公务车及权力部门的冲关车辆，对在公路上擅自开设道口，逃避收费的行为进行坚决取缔。同时加大对重点地区当地村组、单位的说服教育工作，一方面使冲关逃费车辆在当地得不到支持，另一方面也能够避免整治行动结束后出现反复，从而使整治工作稳步、顺利的向前推进。各收费站制定了具体的整治实施方案，由站长挂帅，实行24小时跟班制，全体收费人员取消休假，全力以赴进行整治，各站对干部职工岗位进行了具体分工，明确各自职责，对整治期间可能遇到的突发情况制定了行动预案，实行多策并举的治理手段，坚持原则与灵活的统一，密切关注过往车辆尤其是治理对象的变化，随时采取具有针对性的方案，及时化解征缴矛盾。呆鹰岭站在整顿伊始，站部管理人员就到附近的呆鹰岭镇、樟树乡、鸡市村走访当地的钉子户，上门宣传收费政策，通过他们来影响带动一大片。该站采取全面整治和重点整治相结合的办法，对于还未树立缴费意识的车主进行

收费环境专项整治工作列入今年工作目标考核内容，作为奖励和处罚的依据。在整治过程中，加强信息反馈，定期和不定期地通报整治情况。对整治工作不力，措施不落实，效果不明显的站，要追究当事人的责任。要对专项治理整顿的前期工作进行回顾总结，进一步统一思想，保持斗志，针对不足，加强改进，把通行费征收环境整治工作稳步推向深入。