六个为什么解读讲稿(党课讲稿)

第一篇：六个为什么解读讲稿(党课讲稿)

，纪念改革开放30周年。12月20号下午，中共中央政治局常委李长春同志到会，专门做了讲话，在这次讲话中，他提出来“六个为什么”。

中央领导同志为什么这么如此重视“六个为什么”，我们现在也要宣讲“六个为什么”？202_年8月21日，在为纪念邓小平诞辰一百周年而举行的邓小平生平和思想研讨会上，李长春同志希望我们的理论工作者到三个国家去看一看，到哪三个国家呢？一个是朝鲜，一个是俄罗斯，一个是印度。到朝鲜看什么？看社会主义国家不改革行不行。朝鲜到现在吃饭还是个大问题，温饱没有解决。一对比，我们改革开放的重要性和伟大意义就凸显出来。到俄罗斯去看什么？看改革坚持社会主义方向的重要性。戈尔巴乔夫访问北京那年，我就去了苏联，在列宁格勒（现在叫圣彼得堡）做访问学者，那个时候，卢布比美元还贵呢，但后来一跌再跌，不值钱了。苏联改革，偏离了社会主义方向，最后的结果大家现在很清楚，共产党倒台了，苏联解体了。不坚持社会主义方向，改革难能成功。所以，李长春同志希望我们理论工作者到俄罗斯看看，是有道理的。那么，到印度去看什么？到印度看一看走资本主义道路和走社会主义道路究竟哪个好。以前，印度人对我们中国还是颇有微辞的，他们的孟买港，当年比我们上海港先进，他们一直引以为自豪，改革开放后，特别是浦东开发后，印度人到了浦东一看，大为吃惊，说这还是上海吗？这分明就是巴黎的香榭里舍大街嘛！确实，现在你在黄浦江坐船看看两岸，真有震撼之感。你到印度看看它的交通，它的街道，再回头看我们的高速公路，你也会非常自豪。当然，印度和中国pk，印度确实有很多的可取之处，有自己的长处。但是总体来说，走中国特色的社会主义道路与走资本主义道路，发展的速度是不一样的。改革开放三十年了，中国连续30年平均9.75%这样的增长速度，世界上绝无仅有。

下面，我想联系实际问题，就“六个为什么”谈谈自己的看法。为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化第一个为什么：为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化？这个问题提的很深刻。我们说，改革开放以后，我们多次强调要高举马克思列宁主义，毛泽东思想伟大旗帜；在改革开放进程中，我们又形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，我们一直讲要高举旗帜。但事实上，马克思主义是不是占主导地位，在相当一部分人头脑中是打折扣的，是划了问号的。主要表现就是，改革开放以来，我们在思想领域出现的形形色色的社会思潮，对马克思主义本身是个巨大的冲击。最初是否定毛泽东思想的思潮，在社会上有比较大的影响。以至于当年小平同志不得不强调，毛泽东思想要作为一个科学体系，要完整准确地去理解，不能把它肢解，不能说“文化大革命”是毛泽东思想的错误；而且毛泽东犯的错误，也不是毛泽东一个人的；更重要的是，小平同志讲，如果没有毛泽东，没有毛泽东思想，我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。小平同志就这样回答了为什么要坚持毛泽东思想的问题。

后来一个时期，资产阶级自由化思潮在我们党和国家都有一定影响。由此，小平同志提出要坚持党的领导，坚持马克思主义，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政。这四项基本原则是小平同志提出来的，而且小平同志讲，我到处要讲四项基本原则，我要讲反对资产阶级自由化。

主义作为我们的指导思想，而是把它边缘化了。北大也有一个学生站出来，给中央写信，表达了这种担忧。

今天讲马克思主义，不仅包括马克思、恩格斯的思想，而且包括列宁思想，包括毛泽东思想，包括后来的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是中国特色社会主义理论体系。马克思主义占主导地位这个提法，中央一直在讲；邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观进教材，进课堂，进头脑，这“三进”在高校里面，总的来说做得不错，但有些地方，有些个别教师，却不重视，课堂上不好好讲，学生也不好好学。现在中央抓马克思主义研究建设工程，集中了一大批专家，编了很多教材，这些教材中央投入很大，而且反复讨论，有的甚至讨论了几十遍。为什么这么做，就是马克思主义在这个方面要占主导地位，我们还有很长的路要走，所以，必须强调这一点，不能搞思想多元化，“一元化领导”就是要坚持马克思主义，中国共产党要走社会主义道路，就要坚持马克思主义，不能搞别的主义，这有很深刻的教训，就是前苏联共产党的倒台和前苏联解体。

搞指导思想多元化是行不通的。中国社科院马克思主义研究院有一个很有名的专家，也是马克思主义研究建设工程的首席专家，他有一句话说得很形象，他说中央从来没有像今天这样特别重视，到处讲马克思主义指导思想、指导地位，从来没有像今天这么重视，但是同时，社会上也从来没有像今天这样思想混乱，现在各种思想都想影响中共的决策，十七大之前就可以看出，给中央写报告的很多。我认识的一个学者，也是研究马克思主义的学者，很严肃的学者，他主张改革开放就此停止。我说，你的理由是什么？他说再改下去就形成两极分化，这和小平的思想已经脱离了。小平同志讲，如果改革开放造成两极分化，我们就走到斜路上去了。现在的现实表明我们的方向有问题，我们必须停止。我说有一点想问，改革开放的成果，老百姓没有享受到吗？现在是一部分人富裕起来，但剩下的大部分人的生活也有了很大的改善。如果你现在停止改革开放，这些老百姓同意不同意？现在手中有一千万资产的人有多少？我们有一个数字仅供大家参考，32万！这部分人绝对是富裕起来了。作为大多数老百姓呢，生活水平得到了很大的提高了，但是一比较，距离肯定是很大的。改革开放的初衷是其成果要惠及到老百姓，但现在的现实与这一初衷有了一些偏离，中央及时发现了这个问题，科学发展观提出要以人为本，要使改革开放的成果让广大人民群众共享。

为什么要坚持中国特色社会主义而不能搞资本主义我们不能搞资本主义，我们要搞社会主义，这其中有两个问题，就是说，中国特色社会主义到底是什么？小平同志在南方谈话讲，市场经济、计划经济都是手段，资本主义可以搞，社会主义也可以搞，资本主义就没有计划了？他说话很简短，就把问题说清楚了，后来就是说计划经济也好，市场经济也好，就是个方法。但是，我们搞起来了，问题就来了。国外一些学者说，你已经违反了马克思主义的思想；后来说中国特色社会主义，就是“打左灯，向右拐”。这是外国人批评我们，我们国内也有一部分人说，现在两极分化比较严重，收入差距增大，你这是社会主义吗？你在搞资本主义。在这方面，对我们党的批评曾经是很多的。

现在回头看，小平同志提出四项基本原则，其中有坚持走社会主义道路。小平想搞资本主义吗？不是的。后来，到江泽民同志，提出“三个代表”重要思想，其中很重要一条，要代表最广大人民的根本利益，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，这个讲的都是阶级性，讲本身我们要走社会主义道路，坚定社会主义信念，这都是在这个大前提下讲的，没有说我们要走资本主义道路，所以，外国学者对我们的批评是有偏差的，有些就是教条化、机械地按照马克思、恩格斯著作的观点批评我们，对我们改革开放的成就不仅看不到，甚至还故意摸黑。所以，我不接受“打左灯，向右拐”这种看法。近年来，我跟国外许多学者争论过这个问题。中央很清楚地讲，我们坚持走社会主义道路。小平同志讲社会主义有两个根本原则，一个是叫公有制为主体，第二个就是共同富裕。小平同志到处讲，后来呢，江泽民同志对社会主义市场经济有一个新的提法，就是社会主义市场经济中“社会主义”那四个字不是画蛇添足，而是画龙点睛。市场经济本身是强调竞争的，竞争很残酷，但是，我们社会主义市场经济讲关心弱势群体，讲共同富裕。

202_年非典事件以后，对于市场经济到底要不要宏观调控？中央也有争论，包括对这些问题的处理，大家知道，恐怕也了解一些情况了，我们处理了一个政治局委员--陈良宇。陈良宇就是对中央的宏观调控是颇有微辞的，中央在房价上一直讲要调控，但是据我看的材料，陈良宇是讲什么呢，说房价问题是供求关系决定的，在上海卖西瓜的小贩都知道，是供求关系，但是我们的国家领导人，国务院总理不准。说你再这么搞，我们上海没法弄了。房价问题，中央要不要干预，现在有人说，市场经济，国家不能干预了。但大家看美国现在仍然深陷在由新自由主义引发出来的金融危机中，不仅如此，由于世界经济的一体化，致使世界都陷入了金融危机。这些证明什么？新自由主义这套东西失败了，不行。所以，后来刘国光同志讲，社会主义市场经济，其中里边的计划经济是社会主义市场经济的墙板，我们不能不要计划的。哪能说不要计划？所以，这个问题要说清楚，我们现在讲中国特色社会主义是要坚持社会主义道路，我们不是走资本主义道路，有些人攻击我们搞资本主义，这个站不住脚。

现在，恰恰是有一部分人，把西方的新自由主义思想弄到国内来了，它最近的思想是什么呢，就是市场化，国家最小的干预，最后就私有化了。我参加几次讨论会，有些人讲，我们搞市场经济，归宿就是私有制、私有化。私有化能解决中国的问题吗？能解决中国的贫困问题吗？小平同志讲要坚持两个根本原则，一个是共同富裕，一个是公有制为主体。中国要想避免两极分化的发展趋势，必须要坚持公有制为主体。这个原则绝不能动摇。这就是接下来要讲的第三个问题。

为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化前一个问题的回答很清楚，我们不能搞私有化。有的经济学家最后说，私有制是最调动积极性的，特别强调这点。当然，我不是说新自由主义的思想就是要私有化，但私有化是其最核心的东西，再就是政府的最小干预，然后，把企业一卖了之。国内有人主张搞这套。香港中文大学教授郎咸平就批评了这类主张。他说，国企改革过程中国有资产在大量流失，质疑某些企业侵吞国有资产。后来，我们有一批海归人士也讲这个问题。现在回头看，我们后来有一批企业一卖了之，这是不对的，我们好端端的国有企业，后来都卖掉了。有些学者，堂而皇之地说这是冰棍理论，国有企业都亏损，如果你还继续亏损，就像冰棍一样，自然就化没了，你还不如趁没融化时候把它卖掉，国家还能拿点钱。就这样，好多企业都卖掉了。一些把明明上亿资产的国有企业，作价几百万甚至更低来变卖，说实在的，国有资产就这么流失了，所以，我说民营企业家中的一部分人，是靠发了国家的财，他不是像浙江人把扣子、鞋、打火机等渐渐做大做出品牌而搞起来的民营企业，现在有些民营企业是买来的，难说它里边有多少是合法的。

所以，我觉得，现在回过头来，应该总结这段历史。我们现在说，相当一部分卖掉的国有企业，现在是值得考虑的。新自由主义的影响，不能说没有，我说有些还是很严重，有些人就是受了这种思想的影响。国家最少干预，那就私有化，那就卖了，现在看，美国现在很多经济学家都承认它不对，我们现在很多经济学家不站出来反思，这是不对的。而且有人主张，市场经济最后的归宿就是私有化，这明明和中央唱反调，中央明明讲公有制为主体，我就听到一个经济学家跟我讲，公有制为主体不要讲，最多讲公有制为主导就行了。你们看，中央强调的不是这个，中央强调的是公有制为主体，为什么？公有制为主体，我们看小平的著作，最后他好像预见到了将来有可能两极分化，他说只有公有制为主体，才能避免两极分化。后来，江泽民同志也到处讲这个，但是我们有一部分经济学家偏偏就主张私有化，和中央唱反调。所以，中央现在强调，要公有制为主体，这种制度要变成我们的经济制度了。但是，后边还有句话，那种纯而又纯一大二公的公有制我们也不要，为什么？它脱离了生产力的发展，那也不行。在农村调研期间，我也发现这个问题。为什么联产承包得到了老百姓的拥护？因为它把农民的生产积极性调动起来了。我当过知青，那时候出工不出力，在他自家的地能那么干吗？结果地分到个人了，大家干得欢着呢！确实调动了农民的积极性，生产力向前推进了，农民富裕起来了。

我们知道，小平同志在中国农业的改革和发展方面有“两个飞跃”思想，“第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程?quot;（《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，355页）将来我们农业发展，要规模经营，小平同志讲得非常坚定。现在，我们国家有相当一批农村，发展起来的集体经济，实力非常大，举几个例子。华西村，为什么发展这么快，就是搞集体经济，现在把周边的很多村都已经扩大进来了，已经不是一个农村的概念了，完全是一个大城镇的概念了。河南刘庄村，我去了七次搞调研，它那一千多亩地，现在就十七个人在做，完全现代化，剩下的农民干什么去了，它那里建立了制药厂，生产的青霉素现在都出口到印度了，印度很多用的都是那里农民做的青霉素。那里农民日子过得很好，我听说，村里有几个亿的收入。现在农民都已经分两次搬进了别墅，家具全都是北?quot;天坛”牌的。别墅有地下车库，抗震级度是八级。当初刘庄村原党委书记史来贺问，国家规定最高抗震级度是七级，设计抗八级房子违法不违法？不违法，那我们就按这个建造。这都是由集体经济发展起来的。又比如贵州，都是山区，要不联合，经济难有起色。现在中央提出了土地的流转，要规模经营，当然这里有个方向。你要是完全搞一大二纯的东西，那个不适合，肯定也行不通。但是你要完全还按照过去那种比如联产承包，还是一家一户现在也不适合。我个人认为，集体经济发展是大趋势，我今年的一个博士研究生，毕业论文做的就是关于农村集体经济，已经被通过了，很多专家评价很高，这就是讲我们的所有制问题，要公有制为主体，多种所有制经济共同发展；同时，我们不搞私有制，我们不搞私有化。农民不愿意联合，那也允许，但联合是大趋势。我的观点也不一定对，供大家参考。

为什么要坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立去年，我们有一批学者提出来，我们中国应该向西方学习，要搞三权分立。我们现在是一党执政，西方国家这么多年的历史证明，多党制是成功的，自由、民主、人权，这些西方发达国家搞得最好，我们为什么不向人家学习？所以，就提出?quot;08宪章“，我当时在德国，德国的一个报纸几种文字都有，上面是德文，下面是中文，还有好几种文字，一看这来头很大，我回国以后，才听说这个闹的很厉害，签名人数很多，一批著名教授都跟着签名。”08宪章“那套东西，乍一听似乎也有道理，你看共产党，就一党独大，虽然有一些其他政协组织，其他民主党派，他们都说了不算，所以你腐败，你自己监督不了自己。但是，分析起来，这里边有问题。

中国经过30年发展，变化确实相当大，现在世界上，从gdp总量来说，老大是美国，老二是日本，原来老三是德国，老四就是中国。从202_年开始，中国进入了世界第三位，德国是第四。我在德国期间，德国人跟我们议论的时候，也一直很感慨，说你们中国发展真快。现在，很多人分析认为，中国很快就要超过日本了。那么，再往下发展，我们可能就要超过美国。当然，这是gdp总量，人均我们不行，人均我们现在世界排名是一百多位。但要知道，资产一旦集中起来，那是能干很多事的。北京公交为什么现在这么便宜，因为公交是政府出钱补贴的，为什么？北京有钱。各个城市修了那么多地铁，说明什么？有钱。敢办奥运，办到这个程度，国家也是要掏钱的。现在，中国经济实力很大，听说阿拉伯人现在把钱都存在中国，这也是我们改革开放的成就。他看好中国，不把钱存到瑞士。中国发展大了，发展速度快了，对世界的影响就非常大。那么，美国人高兴不高兴？说实在的，我认为美国人并不高兴中国强大起来，这个我们要心里有数。美国驻香港联络处有多少人？六百多人！六百多人的联络处设在香港，干什么？通过香港和中国大陆保持联系，然后通过深圳，进入内地。广东很多地方的选举，村委会的选举，选举结果一出来，境外马上就公布了，说明肯定有人渗透。从这个意义上来讲，中国发展起来了，不能跟着西方走，西方总想把你引导过去，按照它们的路子走。你要强大起来它就不高兴，为啥？因为你搞社会主义。所以，我们不能照搬西方的三权分立。

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我们的政治改革，现在有一个很重要的提法，就是党的领导、人民当家作主和依法治国，三者的统一。民主政治道路，我们不能跟西方人搞三权分立。有人对台湾的民主赞赏不绝，认为台湾的民主好，陈水扁怎么贪了那么多，民主好怎么控制不了他贪污呢？所以，腐败实际上是个普遍现象。我们现在要是跟着西方走，就一定能治理腐败？未必！那么，如何看待我们党内的腐败现象？不外乎两种解读方式。一方面，腐败是越来越严重；另一方面，就是我们惩治腐败的力度越来越大。如果用前种方式解读，对治理腐败就会缺乏信心。用后一种方式解读，你说力度越来越大，你只要有问题就给你拉下来。前不久我看材料，上海的一个中层领导，他所受的贿赂全是退休以后拿的，很谨慎，退休之前是一分不动，退休以后，这些企业全部兑现，钱全都到账。照样受到惩处。所以，我认为第二种解读比较合理，中央惩治腐败的力度是越来越大，绝不含糊，绝不客气，天网恢恢，疏而不漏。

主张多党制，向西方看齐，这不符合中国国情。当然，不排除有一部分学者认为西方这些东西应该学习，我认为这点上，中国共产党也没有排除说不学习，我们可以借鉴一些好的方面，不是说不借鉴，但是，底线很清楚，就是吴邦国在两会期间说的，我们绝不搞多党制，我们绝不搞三权分立。但是，有些人就是想在这上面做文章，我们怎么能落后西方，我们必须按照西方的路子走。其实，中国共产党走这条路，也是经历了艰难曲折的过程。现在有些人，有时候不会换位思考，有个教授到处说，共产党不注册就是非法的，不注册共产党就听你的了？然后就放弃自己的领导权了，不可能的事儿。真不知道他居心何在。

第五个”为什么“是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞多党制。这和前面第四个”为什么“是联系的，在这里我就不多说了。

为什么要坚持改革开放不动摇，不能走回头路 ”回头路“是什么意思？大家知道，改革开放是”文化大革命“以后，在纠正了两个凡是以后进行的，以十一届三中全会的召开为起点。有些人现在主张走”回头路“，咱们在座的老同志，可能都经历过”文化大革命“，大家都知道能不能走回头路，能不能还搞文化大革命那一套？不能再搞了。但是，现在社会上有人主张就是要回到”文化大革命“，理由什么呢？两极分化。他们认为?quot;文化大革命”以前，改革开放以前，中国哪有这样的两极分化，没有。大家都穿一样的衣服，都平等，你看看现在两极分化这么严重，从这个层面看他们是为一些平民百姓说话。但是，要看到这个思潮存有这个观念，他认为一切都是因为改革开放搞糟了，改革开放方向搞错了，中国共产党变质了，已经是修正主义了，最后结论是走资派还在走，最后要回到“文化大革命去”。更有甚者，说江青是一个**，现在清明节期间有多少人去她的墓悼念等。还有一批人说应该回到“文化大革命”，说毛泽东发动“文化大革命”的政治意义很多人没有看透，论证“文化大革命”的正确性。

我想，经过“文化大革命”的老同志可以回忆一下，我们能不能再走这条路？再继续走下去有什么危害？这个问题有它的复杂性，许多年轻人对“文化大革命”这段历史，实际上并不了解，为了警示后人，巴金生前一直主张建立“文化大革命”博物馆。不说“文化大革命”期间冤假错案多少，要反思这段历史的话，我说一点大家或许就有感触。我做知青的时候，我们集体户的十五个人，每天吃饭前必须拿着红宝书，念“祝毛主席万寿无疆！万寿无疆！祝林副统帅永远健康！永远健康！”然后才能吃饭，从来都是这样。动不动就上纲上线，连堂堂的国家主席都保护不了自己，老将军老帅都保不了自己，那一套还能搞吗？现在有人说?quot;文化大革命“，我们还有两弹一星，我们还有很多很多成就，我们经济也不是濒临崩溃了，很多人论证这个东西，我说你实事求是一点，那时候是不是短缺经济，那时候买什么都凭票，你说现在什么物品不任你挑选？过去都是到中心城区买，现在超市开到家门口，现在变化多大，你怎么能够往回头路上走？十几年前，我们排着队去打长途电话，现在不是一人一个手机嘛，汽车进入了百姓家庭。当然了，带来的问题也很多。城市空气污染，交通堵塞，那是另外的问题，是发展中的问题，我们不会也不能因为问题多而却步。

关注弱势群体，构建和谐社会现在再说一个问题，就是我们现在的弱势群体的状况，就我调研所掌握的情况来谈谈。现在的弱势群体也应该大力关注。我在调研过程中遇到不少场景，也拍了不少图片，心情很沉重。我们有一部分人就是靠捡破烂生活的，这我们每天都能看到；在宁夏看到的一个家庭，家徒四壁，只有一个锅还是破的；在一个献血场所看到许多人争先恐后献血，献血不是说积极性如何，因为是要给补助的；我见过下岗工人风雨中依然在等待，等着找活干，力工，砸墙的，改门窗的，都有，非常辛苦。前几年，我们一个老教授到贵州，当地农民说是毛主席派人来了。举这几个小例子，我想跟大家说的是，在我们社会主义初级阶段，还有许多贫穷现象，还有许多弱势群体，我们不能不看到。中国这么大，差距也非常大。现在富裕的地方确实富，穷的地方也真是穷得很严重。以广东为例，东莞的五星级酒店就有二十多家。但同样在广东，落后地方说出来，人们可能不相信。202_年8月份广东遭遇一场大台风，台风的第二天，我们调查组到了台风登陆的地点，广东的阳江县。阳江县本不为太多的人了解，但有件事可能会唤起大家的记忆：”南海一号“曾经在阳江县附近海域打捞了一只宋代的沉船，并把它整体拖移建了一个水下博物馆，据广东省委领导说，船上有两万多件宋代瓷器，但不能出土，出土以后，市场宋代瓷器全部贬值。我们去的就是那个县，那个县的一个气象局的副局长，大学毕业了两年，他准确预报了台风登陆的地点。这场台风，对整个广东，包括韶关地区，都带来很大损失，但是登陆点阳江县损失很小，台风来袭时没有一人死亡，尽管整个山上的树全部连根拔掉。后来，我就问这个气象局副局长，我说那你立功了，应该表彰，因为当初他做出预报的时候，广东省的气象台和香港的气象台都还说不清楚会在哪儿登陆，但是他报的很准确。我问他的工资状况。他说，自己一个月的工资是八百块钱。我不相信，陪同我们的县长说，自己一个月的工资也就一千多块钱。同样是广东，差距太大了，这是需要考虑的问题，建立和谐社会，要解决这个问题。这方面浙江做的好，为什么做得好？说李瑞环同志到浙江去以后，我们的调研组去的时候他刚走，后来我就说，瑞环同志讲了什么话，省委讲，他留下三句话，浙江人敢富，浙江人真富，第三句话，浙江人不露富，真是这样的，浙江整个的富裕程度，你都不可想象。我为什么讲这个问题，就是讲弱势群体，我们必须要关注，要解决它们的问题，解决看病难，看病贵的问题，不解决这个问题，你不是社会主义。所以，现在搞分配改革，因为分配问题大家意见最大。我们现在差距大得离谱的都有，一个国有企业老总，年薪上千万，这合适吗？这个问题要解决。

六个问题，我给大家摆了摆，目的是让大家明白，中央为什么提出六个为什么，这六个为什么是有所指的，我今天还没有讲那个问题，历史虚无主义也不可小看。什么问题呢？就是否定中国的近代史，否定我们革命史，到什么程度，说”五四"以来我们搞的革命都搞错了，抗日战争如果不搞，我们不抗日，我们实际和日本都一样现代化，我们不跨过鸭绿江，我们早就和美国搞好关系了，不至于现在才跟人搞好关系。但是有的年轻人信这套东西。大家不要忘记，共产党是怎么走过来的，淮海战役胜利不是靠老百姓小车推出来的吗，你要宣传这个。前些年打开电视，左一个皇帝，右一个王朝，一会儿正说，一会儿戏说，你工人，老百姓，农民的那些宣传都哪去了，不能说明问题吗。我看现在黄金时间的电视剧还挺好，老百姓都愿意看，毕竟你反映老百姓的问题。意识形态领域很复杂，不要小看，我们中央提出马克思主义占主导定位，讲意识形态，讲一元化，不搞多元化有道理，我们走中国特色社会主义道路要坚定的走，不能走回头路，这个一定要坚持，所以六个为什么，它提出的意义很重要。

今天所讲内容，希望在座的各位同志提出批评指正，谢谢大家。本文章共2页，当前在第2页上一页 [1] [2]

第二篇：六个为什么解读讲稿(党课讲稿)

各位领导，各位同志，下午好！我今天想讲一讲这“六个为什么”。首先我想说说，“六个为什么”是怎么提出来的。大家知道，202_年12月18日至20日，中宣部、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、国家发改委、教育部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、解放军总政治部这九个单位联合举行纪念十一届三中全会召开30周年理论研讨会，纪念改革开放30周年。12月20号下午，中共中央政治局常委李长春同志到会，专门做了讲话，在这次讲话中，他提出来“六个为什么”。

所以，我觉得李长春同志讲得很形象。202_年12月20日的下午，他又专门讲了“六个为什么”。这“六个为什么”主要是针对理论界讲的。就拿中国社科院来讲，中央对中国社会科学院寄予很高的期望，对它有三个定位，也是三个要求。第一个就是要作马克思主义的坚强阵地。要研究马克思主义，要宣传马克思主义，而且要做一个坚强阵地。第二，要做党中央和国务院的思想库和智囊团。第三是中国社会科学的最高殿堂。对于后两个要求，实事求是地讲，我们还没有做到最好。但是对于第一个，马克思主义坚强阵地，这点来讲，我们应该问心无愧，我们是在坚持。

下面，我想联系实际问题，就“六个为什么”谈谈自己的看法。

为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化

第一个为什么：为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想多元化？这个问题提的很深刻。我们说，改革开放以后，我们多次强调要高举马克思列宁主义，毛泽东思想伟大旗帜；在改革开放进程中，我们又形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，我们一直讲要高举旗帜。但事实上，马克思主义是不是占主导地位，在相当一部分人头脑中是打折扣的，是划了问号的。主要表现就是，改革开放以来，我们在思想领域出现的形形色色的社会思潮，对马克思主义本身是个巨大的冲击。最初是否定毛泽东思想的思潮，在社会上有比较大的影响。以至于当年小平同志不得不强调，毛泽东思想要作为一个科学体系，要完整准确地去理解，不能把它肢解，不能说“文化大革命”是毛泽东思想的错误；而且毛泽东犯的错误，也不是毛泽东一个人的；更重要的是，小平同志讲，如果没有毛泽东，没有毛泽东思想，我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。小平同志就这样回答了为什么要坚持毛泽东思想的问题。

小平同志讲，如果没有党的领导，我们的事业成功不了；从建党开始，一直到今天，我们所有重大的正确决定，都是党做出来的，如果没有党的领导，我们就不会有今天的成绩。资产阶级自由化后来发展得比较严重，以至于发生1989年春夏之交的**；之后总有人拿它说事，意在使改革开放走向另一条路。现在强调马克思主义占主导地位，也有针对性。我们在高校调研的时候，高

校的大学生讲，你说马克思主义没有过时，说马克思主义要在意识形态领域占指导地位等，但是在我们心目中，马克思主义占主导地位这个提法，实际上不是有说服力的！这就说明了一个问题：有些地方表面上说马克思主义占主导地位，实际上却把它边缘化。中国社科院一个副院长，叫刘国光，后来就针对高校这个问题坚决地提出来，现在我们有些学校的领导并没有把马克思

主义作为我们的指导思想，而是把它边缘化了。北大也有一个学生站出来，给中央写信，表达了这种担忧。

为什么要坚持中国特色社会主义而不能搞资本主义

我们不能搞资本主义，我们要搞社会主义，这其中有两个问题，就是说，中国特色社会主义到底是什么？小平同志在南方谈话讲，市场经济、计划经济都是手段，资本主义可以搞，社会主义也可以搞，资本主义就没有计划了？他说话很简短，就把问题说清楚了，后来就是说计划经济也好，市场经济也好，就是个方法。但是，我们搞起来了，问题就来了。国外一些学者说，你已经违反了马克思主义的思想；后来说中国特色社会主义，就是“打左灯，向右拐”。这是外国人批评我们，我们国内也有一部分人说，现在两极分化比较严重，收入差距增大，你这是社会主义吗？你在搞资本主义。在这方面，对我们党的批评曾经是很多的。

为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化

前一个问题的回答很清楚，我们不能搞私有化。有的经济学家最后说，私有制是最调动积极性的，特别强调这点。当然，我不是说新自由主义的思想就是要私有化，但私有化是其最核心的东西，再就是政府的最小干预，然后，把企业一卖了之。国内有人主张搞这套。香港中文大学教授郎咸平就批评了这类主张。他说，国企改革过程中国有资产在大量流失，质疑某些企业侵吞国有资产。后来，我们有一批海归人士也讲这个问题。现在回头看，我们后来有一批企业一卖了之，这是不对的，我们好端端的国有企业，后来都卖掉了。有些学者，堂而皇之地说这是冰棍理论，国有企业都亏损，如果你还继续亏损，就像冰棍一样，自然就化没了，你还不如趁没融化时候把它卖掉，国家还能拿点钱。就这样，好多企业都卖掉了。一些把明明上亿资产的国有企业，作价几百万甚至更低来变卖，说实在的，国有资产就这么流失了，所以，我说民营企业家中的一部分人，是靠发了国家的财，他不是像浙江人把扣子、鞋、打火机等渐渐做大做出品牌而搞起来的民营企业，现在有些民营企业是买来的，难说它里边有多少是合法的。

为什么要坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立

去年，我们有一批学者提出来，我们中国应该向西方学习，要搞三权分立。我们现在是一党执政，西方国家这么多年的历史证明，多党制是成功的，自由、民主、人权，这些西方发达国家搞得最好，我们为什么不向人家学习？所以，就提出?quot;08宪章“，我当时在德国，德国的一个报纸几种文字都有，上面是德文，下面是中文，还有好几种文字，一看这来头很大，我回国以后，才听说这个闹的很厉害，签名人数很多，一批著名教授都跟着签名。”08宪章“那套东西，乍一听似乎也有道理，你看共产党，就一党独大，虽然有一些其他政协组织，其他民主党派，他们都说了不算，所以你腐败，你自己监督不了自己。但是，分析起来，这里边有问题。

第五个”为什么“是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞多党制。这和前面第四个”为什么“是联系的，在这里我就不多说了。

为什么要坚持改革开放不动摇，不能走回头路

”回头路“是什么意思？大家知道，改革开放是”文化大革命“以后，在纠正了两个凡是以后进行的，以十一届三中全会的召开为起点。有些人现在主张走”回头路“，咱们在座的老同志，可能都经历过”文化大革命“，大家都知道能不能走回头路，能不能还搞文化大革命那一套？不能再搞了。但是，现在社会上有人主张就是要回到”文化大革命“，理由什么呢？两极分化。他们认为?quot;文化大革命”以前，改革开放以前，中国哪有这样的两极分化，没有。大家都穿一样的衣服，都平等，你看看现在两极分化这么严重，从这个层面看他们是为一些平民百姓说话。但是，要看到这个思潮存有这个观念，他认为一切都是因为改革开放搞糟了，改革开放方向搞错了，中国共产党变质了，已经是修正主义了，最后结论是走资派还在走，最后要回到“文化大革命去”。更有甚者，说江青是一个**，现在清明节期间有多少人去她的墓悼念等。还有一批人说应该回到“文化大革命”，说毛泽东发动“文化大革命”的政治意义很多人没有看透，论证“文化大革命”的正确性。

关注弱势群体，构建和谐社会

现在再说一个问题，就是我们现在的弱势群体的状况，就我调研所掌握的情况来谈谈。

现在的弱势群体也应该大力关注。我在调研过程中遇到不少场景，也拍了不少图片，心情很沉重。我们有一部分人就是靠捡破烂生活的，这我们每天都能看到；在宁夏看到的一个家庭，家徒四壁，只有一个锅还是破的；在一个献血场所看到许多人争先恐后献血，献血不是说积极性如何，因为是要给补助的；我见过下岗工人风雨中依然在等待，等着找活干，力工，砸墙的，改门窗的，都有，非常辛苦。前几年，我们一个老教授到贵州，当地农民说是毛主席派人来了。举这几个小例子，我想跟大家说的是，在我们社会主义初级阶段，还有许多贫穷现象，还有许多弱势群体，我们不能不看到。中国这么大，差距也非常大。现在富裕的地方确实富，穷的地方也真是穷得很严重。以广东为例，东莞的五星级酒店就有二十多家。但同样在广东，落后地方说出来，人们可能不相信。202_年8月份广东遭遇一场大台风，台风的第二天，我们调查组到了台风登陆的地点，广东的阳江县。阳江县本不为太多的人了解，但有件事可能会唤起大家的记忆：”南海一号“曾经在阳江县附近海域打捞了一只宋代的沉船，并把它整体拖移建了一个水下博物馆，据广东省委领导说，船上有两万多件宋代瓷器，但不能出土，出土以后，市场宋代瓷器全部贬值。我们去的就是那个县，那个县的一个气象局的副局长，大学毕业了两年，他准确预报了台风登陆的地点。这场台风，对整个广东，包括韶关地区，都带来很大损失，但是登陆点阳江县损失很小，台风来袭时没有一人死亡，尽管整个山上的树全部连根拔掉。后来，我就问这个气象局副局长，我说那你立功了，应该表彰，因为当初他做出预报的时候，广东省的气象台和香港的气象台都还说不清楚会在哪儿登陆，但是他报的很准确。我问他的工资状况。他说，自己一个月的工资是八百块钱。我不相信，陪同我们的县长说，自己一个月的工资也就一千多块钱。同样是广东，差距太大了，这是需要考虑的问题，建立和谐社会，要解决这个问题。这方面浙江做的好，为什么做得好？说李瑞环同志到浙江去以后，我们的调研组去的时候他刚走，后来我就说，瑞环同志讲了什么话，省委讲，他留下三句话，浙江人敢富，浙江人真富，第三句话，浙江人不露富，真是这样的，浙江整个的富裕程度，你都不可想象。我为什么讲这个问题，就是讲弱势群体，我们必须要关注，要解决它们的问题，解决看病难，看病贵的问题，不解决这个问题，你不是社会主义。所以，现在搞分配改革，因为分配问题大家意见最大。我们现在差距大得离谱的都有，一个国有企业老总，年薪上千万，这合适吗？这个问题要解决。

今天所讲内容，希望在座的各位同志提出批评指正，谢谢大家。

第三篇：党课讲稿：六个为什么解读讲稿

党课讲稿：六个为什么解读讲稿

对在校的大学生讲，你说马克思主义没有过时，说马克思主义要在意识形态领域占指导地位等，但是在我们心目中，马克思主义占主导地位这个提法，实际上不是有说服力的！这就说明了一个问题：有些地方表面上说马克思主义占主导地位，实际上却把它边缘化，党课讲稿：六个为什么解读讲稿。中国社科院一个副院长，叫刘国光，后来就针对高校这个问题坚决地提出来，现在我们有些学校的领导并没有把马克思主义作为我们的指导思想，而是把它边缘化了。北大也有一个学生站出来，给中央写信，表达了这种担忧。

为什么要坚持中国特色社会主义而不能搞资本主义

为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化

我们知道，小平同志在中国农业的改革和发展方面有“两个飞跃”思想，“第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程?quot;（《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，355页）将来我们农业发展，要规模经营，小平同志讲得非常坚定。现在，我们国家有相当一批农村，发展起来的集体经济，实力非常大，举几个例子。华西村，为什么发展这么快，就是搞集体经济，现在把周边的很多村都已经扩大进来了，已经不是一个农村的概念了，完全是一个大城镇的概念了。河南刘庄村，我去了七次搞调研，它那一千多亩地，现在就十七个人在做，完全现代化，剩下的农民干什么去了，它那里建立了制药厂，生产的青霉素现在都出口到印度了，印度很多用的都是那里农民做的青霉素。那里农民日子过得很好，我听说，村里有几个亿的收入，发言稿《党课讲稿：六个为什么解读讲稿》。现在农民都已经分两次搬进了别墅，家具全都是北?quot;天坛”牌的。别墅有地下车库，抗震级度是八级。当初刘庄村原党委书记史来贺问，国家规定最高抗震级度是七级，设计抗八级房子违法不违法？不违法，那我们就按这个建造。这都是由集体经济发展起来的。又比如贵州，都是山区，要不联合，经济难有起色。现在中央提出了土地的流转，要规模经营，当然这里有个方向。你要是完全搞一大二纯的东西，那个不适合，肯定也行不通。但是你要完全还按照过去那种比如联产承包，还是一家一户现在也不适合。我个人认为，集体经济发展是大趋势，我今年的一个博士研究生，毕业论文做的就是关于农村集体经济，已经被通过了，很多专家评价很高，这就是讲我们的所有制问题，要公有制为主体，多种所有制经济共同发展；同时，我们不搞私有制，我们不搞私有化。农民不愿意联合，那也允许，但联合是大趋势。我的观点也不一定对，供大家参考。

为什么要坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立

第五个”为什么“是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，不搞多党制。这和前面第四个”为什么“是联系的，在这里我就不多说了。

为什么要坚持改革开放不动摇，不能走回头路

关注弱势群体，构建和谐社会

现在再说一个问题，就是我们现在的弱势群体的状况，就我调研所掌握的情况来谈谈。

今天所讲内容，希望在座的各位同志提出批评指正，谢谢大家。

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第四篇：“六个不忘”专题教育党课讲稿

“六个不忘”专题教育党课讲稿

202_年8月

“六个不忘”专题教育是“加强和规范党内政治生活推进年”系列专题教育之一，通过学习“六个不忘”专题教育精神，为实现党员自我教育、自我提高打牢了思想理论基础。“六个不忘”，即“不忘赤子之心，不忘历史环境，不忘奋斗精神，不忘远大理想，牢记使命担当，不忘职责任务”，本质是了解掌握党的历史和党的建设伟大进程，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,更好地坚定理想信念，立足岗位，努力实干，做好今天的事，实现好人生价值，实现好中国梦，推动党的事业向前发展。

不忘初心，永葆赤子之心。总书记在“七一”重要讲话中回顾了我们党95年来的光辉历程，八个字“不忘初心，继续前进”这贯穿了党的历史的过去、现在和未来，使广大党员干部更进一步明确目标，不忘历史、勇往直前，这就需要我们不忘初心，永葆赤子之心！党员要始终对人民保持一颗赤子之心，不仅是现在，而且是将来。不存贪念、欲念，要始终保持一颗昂扬向上、精神饱满的心，才能信心百倍地迎难而上！

不忘历史，展望未来。铭记历史、缅怀先烈，永远传承民族英雄身上那自强不息、坚忍不拔的伟大精神。习近平

总书记深刻指出，“伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”面对侵略与灾难，中华民族不怕牺牲，民族之魂在血雨腥风中重塑。他们以血肉之躯顽强抵抗日军惨无人寰的武装侵略，正是在伟大抗战精神的指引下，才走出遭受屈辱的漫漫长夜。正是那种不畏强暴、血战到底的英雄气概和“千磨万击还坚劲”的信念，最终夺取彻底击败侵略者的完全胜利，开出战争史上最绚丽的花朵！

不忘初心，永葆奋斗精神。奋斗是一种积极进取的精神力量。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，贯穿全篇的主旨是“不忘初心、继续前进”，要求全党永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神、永远保持对人民的赤子之心。这诠释了作为马克思主义政党的价值追求和品格风范，面对新的历史条件和新的考验，面对实现中华民族伟大复兴中国梦的重任，我们只有不忘初心，始终不渝地保持奋斗精神，才能在新的历史起点上创造新的辉煌。

不忘初心，保持远大理想。习总书记指出，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念”。学习贯彻习总书记讲话精神，要牢记工作之责、部门之职、身份之特，任何时候都要坚定理想信念和政治立场，始终围绕中心、服务大局、忠诚于党。要进一步加强党性锻炼，把对党忠诚融入血液、铸进灵魂。要在思想上同心、在立场上同向、在行动上

同频，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，主动向中央看齐，用好“指南针”、握紧“方向盘”，始终保持正确政治方向;严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，在工作中从严从实落实党的决策部署，确保始终不偏离党的中心工作“主航道”。

不忘担当，不负使命。古人云:“大事难事看担当，顺境逆境看胸襟”。敢于担当是一种责任，更是一种境界。监督执纪问责是得罪人的工作，如果畏首畏尾，工作就无法开展。作为纪检干部，不忘初心，就是要在错综复杂的矛盾面前，敢于挺身而出、承担责任，就是要用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

不忘职责任务，践行使命。总书记曾指出，要“ 以德修身、以德立威、以德服众 ”，要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，作为一名党员领导干部，我将加快知识更新，加强实践锻炼，使党性素养和工作能力提升加档。时刻以合格党员标准严格要求自己，不忘理想、不忘信仰、不忘宗旨、不忘责任，“多上百家门、多听百家事、多问百家难”。牢记职责，以更加扎实的作风，立足岗位建功立业。

第五篇：解读《中华人民共和国民法典》党课讲稿

解读《中华人民共和国民法典》党课讲稿

《中华人民共和国民法典》于202_年5月28日十三届全国人大三次会议审议通过，202_年1月1日正式实施。《民法典》共7编1260条、10万多字，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。

一、历史背景

编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，就是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。这是一项系统的、重大的立法工程。

编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和202_年先后四次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完整民法典的条件尚不具备。因此，当时领导全国人大法制委员会立法工作的彭真、习仲勋等同志深入研究后，在八十年代初决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法律。现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种工作思路下先后制定的。202_年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于202_年12月进行了一次审议。经讨论和研究，仍确定继续采取分别制定单行法的办法推进我国民事法律制度建设。202_年十届全国人大以来，又陆续制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。总的来看，经过多年努力，我国民事立法是富有成效的，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民事法律服务取得显著进步，民法理论研究也达到较高水平，全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法典奠定了较好的制度基础、实践基础、理论基础和社会基础。随着我国社会主义现代化事业不断发展和全面依法治国深入推进，人民群众和社会各方面对编纂和出台民法典寄予很大的期盼。

二、重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义已经进入新时代。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中，编纂民法典具有重大而深远的意义。

（一）编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要。

回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来，中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗，成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的发展成就，中国特色社会主义制度展现出强大生命力和显著优越性。我国民事法律制度正是伴随着新时期改革开放和社会主义现代化建设的历史进程而形成并不断发展完善的，是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分。在系统总结制度建设成果和实践经验的基础上，编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，不仅能充分彰显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展，也能为人类法治文明的发展进步贡献中国智慧和中国方案。

（二）编纂民法典是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

民法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。建立健全完备的法律规范体系，以良法保障善治，是全面依法治国的前提和基础。民法通过确立民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等民事总则制度，确立物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事分则制度，来调整各类民事关系。民法与国家其他领域法律规范一起，支撑着国家制度和国家治理体系，是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。编纂民法典，就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典，不断健全完善中国特色社会主义法律体系。这对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有重要意义。

（三）编纂民法典是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，是以法治为基础、在法治轨道上运行、受法治规则调整的经济制度，社会主义市场经济本质上是法治经济。我国民事主体制度中的法人制度，规范民事活动的民事法律行为制度、代理制度，调整各类财产关系的物权制度，调整各类交易关系的合同制度，保护和救济民事权益的侵权责任制度，都是坚持和完善社会主义基本经济制度不可或缺的法律制度规范和行为规则。同时，我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统，把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性和创造性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。

（四）编纂民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。

中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。改革开放以来，我国民事法律制度逐步得到完善和发展，公民的民事权利也得到越来越充分的保护。中国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，随着经济发展和国民财富的不断积累，随着信息化和大数据时代的到来，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，希望对权利的保护更加充分、更加有效。党的十九大明确提出，要保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法典，健全和充实民事权利种类，形成更加完备的民事权利体系，完善权利保护和救济规则，形成规范有效的权利保护机制，对于更好地维护人民权益，不断增加人民群众获得感、幸福感和安全感，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。

三、主要内容

（一）总则编

第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编。第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变，根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改，并将“附则”部分移到民法典的最后。第一编共10章、204条，主要内容有：

1.关于基本规定。第一编第一章规定了民法典的立法目的和依据。其中，将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的，体现坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色。同时，规定了民事权利及其他合法权益受法律保护，确立了平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法基本原则。为贯彻习近平生态文明思想，将绿色原则确立为民法的基本原则，规定民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

2.关于民事主体。民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者，具体包括三类：一是自然人。自然人是最基本的民事主体。规定了自然人的民事权利能力和民事行为能力制度、监护制度、宣告失踪和宣告死亡制度，并对个体工商户和农村承包经营户作了规定。结合此次疫情防控工作，对监护制度作了进一步完善，规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。二是法人。法人是依法成立的，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。规定了法人的定义、成立原则和条件、住所等一般规定，并对营利法人、非营利法人、特别法人三类法人分别作了具体规定。三是非法人组织。非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。对非法人组织的设立、责任承担、解散、清算等作了规定。

3.关于民事权利。保护民事权利是民事立法的重要任务。第一编第五章规定了民事权利制度，包括各种人身权利和财产权利。为建设创新型国家，对知识产权作了概括性规定，以统领各个单行的知识产权法律。同时，对数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定。此外，还规定了民事权利的取得和行使规则等内容。

4.关于民事法律行为和代理。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为，代理是民事主体通过代理人实施民事法律行为的制度。第一编第六章、第七章规定了民事法律行为制度、代理制度：一是规定民事法律行为的定义、成立、形式和生效时间等。二是对意思表示的生效、方式、撤回和解释等作了规定。三是规定民事法律行为的效力制度。四是规定了代理的适用范围、效力、类型等代理制度的内容。

5.关于民事责任、诉讼时效和期间计算。民事责任是民事主体违反民事义务的法律后果，是保障和维护民事权利的重要制度。诉讼时效是权利人在法定期间内不行使权利，权利不受保护的法律制度，其功能主要是促使权利人及时行使权利、维护交易安全、稳定法律秩序。第一编第八章、第九章、第十章规定了民事责任、诉讼时效和期间计算制度：一是规定了民事责任的承担方式，并对不可抗力、正当防卫、紧急避险、自愿实施紧急救助等特殊的民事责任承担问题作了规定。二是规定了诉讼时效的期间及其起算、法律效果，诉讼时效的中止、中断等内容。三是规定了期间的计算单位、起算、结束和顺延等。

（二）物权编

物权是民事主体依法享有的重要财产权。物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一。202_年第十届全国人民代表大会第五次会议通过了物权法。第二编“物权”在现行物权法的基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。第二编共5个分编、20章、258条，主要内容有：

1.关于通则。第一分编为通则，规定了物权制度基础性规范，包括平等保护等物权基本原则，物权变动的具体规则，以及物权保护制度。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对社会主义基本经济制度有了新的表述，为贯彻会议精神，将有关基本经济制度的规定修改为：“国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。”

2.关于所有权。所有权是物权的基础，是所有人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二分编规定了所有权制度，包括所有权人的权利，征收和征用规则，国家、集体和私人的所有权，相邻关系、共有等所有权基本制度。针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题，并结合此次新冠肺炎疫情防控工作，在现行物权法规定的基础上，进一步完善了业主的建筑物区分所有权制度：一是明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。二是适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。三是结合疫情防控工作，在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加“疫情防控”；明确物业服务企业和业主的相关责任和义务，增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合。

3.关于用益物权。用益物权是指权利人依法对他人的物享有占有、使用和收益的权利。第三分编规定了用益物权制度，明确了用益物权人的基本权利和义务，以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。还在现行物权法规定的基础上，作了进一步完善：一是落实党中央关于完善产权保护制度依法保护产权的要求，明确住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期；续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。二是完善农村集体产权相关制度，落实农村承包地“三权分置”改革的要求，对土地承包经营权的相关规定作了完善，增加土地经营权的规定，并删除耕地使用权不得抵押的规定，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要。考虑到农村集体建设用地和宅基地制度改革正在推进过程中，与土地管理法等作了衔接性规定。三是为贯彻党的十九大提出的加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。

4.关于担保物权。担保物权是指为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权和留置权。第四分编对担保物权作了规定，明确了担保物权的含义、适用范围、担保范围等共同规则，以及抵押权、质权和留置权的具体规则。在现行物权法规定的基础上，进一步完善了担保物权制度，为优化营商环境提供法治保障：一是扩大担保合同的范围，明确融资租赁、保理、所有权保留等非典型担保合同的担保功能，增加规定担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。二是删除有关担保物权具体登记机构的规定，为建立统一的动产抵押和权利质押登记制度留下空间。三是简化抵押合同和质押合同的一般条款。四是明确实现担保物权的统一受偿规则。

5.关于占有。占有是指对不动产或者动产事实上的控制与支配。第五分编对占有的调整范围、无权占有情形下的损害赔偿责任、原物及孳息的返还以及占有保护等作了规定。

（三）合同编

合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了合同法。第三编“合同”在现行合同法的基础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。第三编共3个分编、29章、526条，主要内容有：

1.关于通则。第一分编为通则，规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等一般性规则，并在现行合同法的基础上，完善了合同总则制度：一是通过规定非合同之债的法律适用规则、多数人之债的履行规则等完善债法的一般性规则。二是完善了电子合同订立规则，增加了预约合同的具体规定，完善了格式条款制度等合同订立制度。三是结合新冠肺炎疫情防控工作，完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。四是针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题，明确了当事人违反报批义务的法律后果，健全合同效力制度。五是完善合同履行制度，落实绿色原则，规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。同时，在总结司法实践经验的基础上增加规定了情势变更制度。六是完善代位权、撤销权等合同保全制度，进一步强化对债权人的保护，细化了债权转让、债务移转制度，增加了债务清偿抵充规则、完善了合同解除等合同终止制度。七是通过吸收现行担保法有关定金规则的规定，完善违约责任制度。

2.关于典型合同。典型合同在市场经济活动和社会生活中应用普遍。为适应现实需要，在现行合同法规定的买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同等15种典型合同的基础上，第二分编增加了4种新的典型合同：一是吸收了担保法中关于保证的内容，增加了保证合同。二是适应我国保理行业发展和优化营商环境的需要，增加了保理合同。三是针对物业服务领域的突出问题，增加规定了物业服务合同。四是增加规定合伙合同，将民法通则中有关个人合伙的规定纳入其中。

第三编还在总结现行合同法实践经验的基础上，完善了其他典型合同：一是通过完善检验期限的规定和所有权保留规则等完善买卖合同。二是为维护正常的金融秩序，明确规定禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。三是落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求，保护承租人利益，增加规定房屋承租人的优先承租权。四是针对近年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人采取安全运输措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题，维护正常的运输秩序，细化了客运合同当事人的权利义务。五是根据经济社会发展需要，修改完善了赠与合同、融资租赁合同、建设工程合同、技术合同等典型合同。

3.关于准合同。无因管理和不当得利既与合同规则同属债法性质的内容，又与合同规则有所区别，第三分编“准合同”分别对无因管理和不当得利的一般性规则作了规定。

（四）人格权编

人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本的权利。第四编“人格权”在现行有关法律法规和司法解释的基础上，从民事法律规范的角度规定自然人和其他民事主体人格权的内容、边界和保护方式，不涉及公民政治、社会等方面权利。第四编共6章、51条，主要内容有：

1.关于一般规定。第四编第一章规定了人格权的一般性规则：一是明确人格权的定义。二是规定民事主体的人格权受法律保护，人格权不得放弃、转让或者继承。三是规定了对死者人格利益的保护。四是明确规定人格权受到侵害后的救济方式。

2.关于生命权、身体权和健康权。第四编第二章规定了生命权、身体权和健康权的具体内容，并对实践中社会比较关注的有关问题作了有针对性的规定：一是为促进医疗卫生事业的发展，鼓励遗体捐献的善行义举，吸收行政法规的相关规定，确立器官捐献的基本规则。二是为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动，明确从事此类活动应遵守的规则。三是近年来，性骚扰问题引起社会较大关注，在总结既有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

3.关于姓名权和名称权。第四编第三章规定了姓名权、名称权的具体内容，并对民事主体尊重保护他人姓名权、名称权的基本义务作了规定：一是对自然人选取姓氏的规则作了规定。二是明确对具有一定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名等，参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。

4.关于肖像权。第四编第四章规定了肖像权的权利内容及许可使用肖像的规则，明确禁止侵害他人的肖像权：一是针对利用信息技术手段“深度伪造”他人的肖像、声音，侵害他人人格权益，甚至危害社会公共利益等问题，规定禁止任何组织或者个人利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。并明确对自然人声音的保护，参照适用肖像权保护的有关规定。二是为了合理平衡保护肖像权与维护公共利益之间的关系，结合司法实践，规定肖像权的合理使用规则。三是从有利于保护肖像权人利益的角度，对肖像许可使用合同的解释、解除等作了规定。

5.关于名誉权和荣誉权。第四编第五章规定了名誉权和荣誉权的内容：一是为了平衡个人名誉权保护与新闻报道、舆论监督之间的关系，对行为人实施新闻报道、舆论监督等行为涉及的民事责任承担，以及行为人是否尽到合理核实义务的认定等作了规定。二是规定民事主体有证据证明报刊、网络等媒体报道的内容失实，侵害其名誉权的，有权请求更正或者删除。

6.关于隐私权和个人信息保护。第四编第六章在现行有关法律规定的基础上，进一步强化对隐私权和个人信息的保护，并为下一步制定个人信息保护法留下空间：一是规定了隐私的定义，列明禁止侵害他人隐私权的具体行为。二是界定了个人信息的定义，明确了处理个人信息应遵循的原则和条件。三是构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架，明确处理个人信息不承担责任的特定情形，合理平衡保护个人信息与维护公共利益之间的关系。四是规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务。

（五）婚姻家庭编

婚姻家庭制度是规范夫妻关系和家庭关系的基本准则。1980年第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的婚姻法，202_年进行了修改。1991年第七届全国人大常委会第二十三次会议通过了收养法，1998年作了修改。第五编“婚姻家庭”以现行婚姻法、收养法为基础，在坚持婚姻自由、一夫一妻等基本原则的前提下，结合社会发展需要，修改完善了部分规定，并增加了新的规定。第五编共5章、79条，主要内容有：

1.关于一般规定。第五编第一章在现行婚姻法规定的基础上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭领域的基本原则和规则，并在现行婚姻法的基础上，作了进一步完善：一是为贯彻落实习近平总书记有关加强家庭文明建设的重要讲话精神，更好地弘扬家庭美德，规定家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。二是为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益，将联合国《儿童权利公约》关于儿童利益最大化的原则落实到收养工作中，增加规定了最有利于被收养人的原则。三是界定了亲属、近亲属、家庭成员的范围。

2.关于结婚。第五编第二章规定了结婚制度，并在现行婚姻法的基础上，对有关规定作了完善：一是将受胁迫一方请求撤销婚姻的期间起算点由“自结婚登记之日起”修改为“自胁迫行为终止之日起”。二是不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形，并相应增加规定一方隐瞒重大疾病的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。三是增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害赔偿。

3.关于家庭关系。第五编第三章规定了夫妻关系、父母子女关系和其他近亲属关系，并根据社会发展需要，在现行婚姻法的基础上，完善了有关内容：一是明确了夫妻共同债务的范围。现行婚姻法没有对夫妻共同债务的范围作出规定。202_年最高人民法院出台司法解释，对夫妻共同债务的认定作出规定，近年来成为社会关注的热点问题。202_年1月，最高人民法院出台新的司法解释，修改了此前关于夫妻共同债务认定的规定。从新司法解释施行效果看，总体上能够有效平衡各方利益，各方面总体上赞同。因此，吸收新司法解释的规定，明确了夫妻共同债务的范围。二是规范亲子关系确认和否认之诉。亲子关系问题涉及家庭稳定和未成年人的保护，作为民事基本法律，对此类诉讼进行了规范。

4.关于离婚。第五编第四章对离婚制度作出了规定，并在现行婚姻法的基础上，作了进一步完善：一是增加离婚冷静期制度。实践中，轻率离婚的现象增多，不利于婚姻家庭的稳定。为此，规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。二是针对离婚诉讼中出现的“久调不判”问题，增加规定，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。三是关于离婚后子女的抚养，将现行婚姻法规定的“哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则”修改为“不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则”，以增强可操作性。四是将夫妻采用法定共同财产制的，纳入适用离婚经济补偿的范围，以加强对家庭负担较多义务一方权益的保护。五是将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形。

5.关于收养。第五编第五章对收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除作了规定，并在现行收养法的基础上，进一步完善了有关制度：一是扩大被收养人的范围，删除被收养的未成年人仅限于不满十四周岁的限制，修改为符合条件的未成年人均可被收养。二是与国家计划生育政策的调整相协调，将收养人须无子女的要求修改为收养人无子女或者只有一名子女。三是为进一步强化对被收养人利益的保护，在收养人的条件中增加规定“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”，并增加规定民政部门应当依法进行收养评估。

（六）继承编

继承制度是关于自然人死亡后财富传承的基本制度。1985年第六届全国人民代表大会第三次会议通过了继承法。随着人民群众生活水平的不断提高，个人和家庭拥有的财产日益增多，因继承引发的纠纷也越来越多。根据我国社会家庭结构、继承观念等方面的发展变化，第六编“继承”在现行继承法的基础上，修改完善了继承制度，以满足人民群众处理遗产的现实需要。第六编共4章、45条，主要内容有：

1.关于一般规定。第六编第一章规定了继承制度的基本规则，重申了国家保护自然人的继承权，规定了继承的基本制度。并在现行继承法的基础上，作了进一步完善：一是增加规定相互有继承关系的数人在同一事件中死亡，且难以确定死亡时间的继承规则。二是增加规定对继承人的宽恕制度，对继承权法定丧失制度予以完善。

2.关于法定继承。法定继承是在被继承人没有对其遗产的处理立有遗嘱的情况下，继承人的范围、继承顺序等均按照法律规定确定的继承方式。第六编第二章规定了法定继承制度，明确了继承权男女平等原则，规定了法定继承人的顺序和范围，以及遗产分配的基本制度。同时，在现行继承法的基础上，完善代位继承制度，增加规定被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。

3.关于遗嘱继承和遗赠。遗嘱继承是根据被继承人生前所立遗嘱处理遗产的继承方式。第六编第三章规定了遗嘱继承和遗赠制度，并在现行继承法的基础上，进一步修改完善了遗嘱继承制度：一是增加了打印、录像等新的遗嘱形式。二是修改了遗嘱效力规则，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定，切实尊重遗嘱人的真实意愿。

4.关于遗产的处理。第六编第四章规定了遗产处理的程序和规则，并在现行继承法的基础上，进一步完善了有关遗产处理的制度：一是增加遗产管理人制度。为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，更好地维护继承人、债权人利益，增加规定了遗产管理人制度，明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。二是完善遗赠扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人，以满足养老形式多样化需求。三是完善无人继承遗产的归属制度，明确归国家所有的无人继承遗产应当用于公益事业。

（七）侵权责任编

侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。202_年第十一届全国人大常委会第十二次会议通过了侵权责任法。侵权责任法实施以来，在保护民事主体的合法权益、预防和制裁侵权行为方面发挥了重要作用。第七编“侵权责任”在总结实践经验的基础上，针对侵权领域出现的新情况，吸收借鉴司法解释的有关规定，对侵权责任制度作了必要的补充和完善。第七编共10章、95条，主要内容有：

1.关于一般规定。第七编第一章规定了侵权责任的归责原则、多数人侵权的责任承担、侵权责任的减轻或者免除等一般规则。并在现行侵权责任法的基础上作了进一步的完善：一是确立“自甘风险”规则，规定自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求没有故意或者重大过失的其他参加者承担侵权责任。二是规定“自助行为”制度，明确合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。

2.关于损害赔偿。第七编第二章规定了侵害人身权益和财产权益的赔偿规则、精神损害赔偿规则等。同时，在现行侵权责任法的基础上，对有关规定作了进一步完善：一是完善精神损害赔偿制度，规定因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。二是为加强对知识产权的保护，提高侵权违法成本，增加规定，故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。

3.关于责任主体的特殊规定。第七编第三章规定了无民事行为能力人、限制民事行为能力人及其监护人的侵权责任，用人单位的侵权责任，网络侵权责任，以及公共场所的安全保障义务等。同时，在现行侵权责任法的基础上作了进一步完善：一是增加规定委托监护的侵权责任。二是完善网络侵权责任制度。为了更好地保护权利人的利益，平衡好网络用户和网络服务提供者之间的利益，细化了网络侵权责任的具体规定，完善了权利人通知规则和网络服务提供者的转通知规则。

4.关于各种具体侵权责任。第七编的其他各章分别对产品生产销售、机动车交通事故、医疗、环境污染和生态破坏、高度危险、饲养动物、建筑物和物件等领域的侵权责任规则作出了具体规定。并在现行侵权责任法的基础上，对有关内容作了进一步完善：一是完善生产者、销售者召回缺陷产品的责任，增加规定，依照相关规定采取召回措施的，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。二是明确交通事故损害赔偿的顺序，即先由机动车强制保险理赔，不足部分由机动车商业保险理赔，仍不足的由侵权人赔偿。三是进一步保障患者的知情同意权，明确医务人员的相关说明义务，加强医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的保护。四是贯彻落实习近平生态文明思想，增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度，并明确规定了生态环境损害的修复和赔偿规则。五是加强生物安全管理，完善高度危险责任，明确占有或者使用高致病性危险物造成他人损害的，应当承担侵权责任。六是完善高空抛物坠物治理规则。为保障好人民群众的生命财产安全，对高空抛物坠物治理规则作了进一步的完善，规定禁止从建筑物中抛掷物品，同时针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。

（八）附则

最后部分“附则”明确了民法典与婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则的关系。民法典施行后，上述民事单行法律将被替代。因此，草案规定在民法典施行之时，同步废止上述民事单行法律。需要说明的是，202_年第十二届全国人大常委会第十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国民法通则〉第九十九条第一款、〈中华人民共和国婚姻法〉第二十二条的解释》，作为与民法通则、婚姻法相关的法律解释，也同步废止。

四、贯彻建议

（一）深入开展《民法典》学习。

各级各部门务必要加强《民法典》学习教育，将其作为领导干部会前学法必学内容。领导干部、政法干警、执法人员和律师等法律服务队伍要带头学习、带头遵守、带头运用，不断提升法治思维、法治方式、法治水平。

（二）全面加强《民法典》宣传。

县委宣传部、县依法治县办要加强统筹协调，将《民法典》普法宣传纳入“八五”普法规划主要任务和工作重点，通过组建《民法典》巡回宣讲团，举办系列《民法典》专题讲座、学法考试、知识竞赛等活动，推动《民法典》进机关、进企业、进校园、进乡村、进社区，营造人人遵典、人人学典、人人用典的浓厚氛围。

（三）大力推动《民法典》实施。

各级各部门要深入践行以人民为中心的发展思想，对照开展规范性文件清理，及时修改与《民法典》相抵触的内容，不断提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力和水平；积极引导支持社会组织和人民群众多渠道参与社会治理，提升XX治理现代化水平。