高度重视并抓好安全文化建设

第一篇：高度重视并抓好安全文化建设

重视并抓好安全文化建设

全力打造本质安全型矿井

本质安全是煤矿安全管理的崭新理念，属于安全管理高层次的文化范畴。其基本特征是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性和制度规范、管理科学。而安全文化则是企业安全工作的灵魂，是增强安全管理功能的最重要的无形资产，一种优秀的煤矿企业安全文化一旦形成，将会潜移默化地影响人们的举手投足，规范人们的基本思维模式和行为模式，使人们自觉养成良好的习惯，成为无形的监督和调整各级干部与广大职工安全行为的力量。因此，对于各煤矿企业来说，要实现真正意义上的本质安全，首要的一条就是要高度重视并抓好安全文化建设，用文化力提升约束力，让安全生产的法律法规和企业的各项要求成为干部职工的共识，成为大家自觉遵守的行为准则，从而促进安全生产工作可持续发展。下面，就加强煤矿企业安全文化建设谈几点个人认识和体会。

一、加强安全文化建设，必须提高认识，摆上日程

安全对于煤矿来说，既是一个深重的话题，又是一个绕不开的主题，安全生产已经成为煤矿各项工作中最难抓，又必须天天抓、时时抓的“天字号”大事。近年来，尽管党和国家、各级管理部门加大了对煤矿安全生产工作的重视及监管力度，煤矿事故总体上也呈现下降趋势，但是重大安全事故仍然没有得到根本控制，一些零打碎敲事故仍然时有发生，煤矿安全生产工作形势仍然十分严峻。分析诱发这些事故的原因，是复杂的、多方面和深层次的。既有作业环境的客观因素，又有安全第一思想不牢的主观影响；既有安全欠账较多、装备投入不足的经济环境因素，又有安全责任不落实、现场工作不到位的管理问题；既有安全工作

体制机制存在缺陷的因素，又有职工队伍素质低下的问题。但归纳起来主要有两个原因：一个是物的不安全状态，一个是人的不安全行为。据有关部门统计，近年来发生的事故，80%以上都是由于违章指挥、违章作业或违反劳动纪律造成的。由此可见，煤矿干部职工的素质问题才是诱发事故的最为重要因素。

关于物的不安全状态，解决起来相对容易一些，只要保证投入，加强管理，在较短时间内就会得到一定程度的改善。而人的不安全行为，主要是由于一些植根于人们头脑深处的、陈旧并错误的思想观念造成的，只有依靠坚强有力、持之以恒的安全文化建设，来规范人们的思想和行为，用安全文化铸造安全盾牌，才能保证煤矿实现长治久安。技术装备可以引进，管理经验可以学习，惟有安全文化，只能产生于煤矿内部，需要大力提倡和长期精心培育。一些煤矿安全生产方面的专家，经过长期调查研究，得出了这样一个结论：一年不出事故，靠的是侥幸；三年不出事故，靠的是机遇；五年不出事故，靠的是严管；十年不出事故，长期保持安全稳定局面，靠的是安全文化。这充分说明了煤矿企业加强安全文化建设的重要性和必要性。

因此，要做到警钟长鸣，居安思危，常抓不懈，促进煤矿安全生产形势健康发展，就必须高度重视安全文化建设，将安全文化建设摆上煤矿企业重要工作日程，采取有效措施认真抓实抓好，使企业由经验型的传统管理向文化管理过渡，推进安全管理创新，借助安全文化来进行本质安全管理，调动和激发职工的安全自觉性，增强全员自主保安意识和群体保安能力，由他律的“要我安全”向自律的“我要安全、我会安全”转变，二、加强安全文化建设，必须明确内涵，突出重点

煤矿安全文化建设无论从体制上还是从层次上，都应依据煤矿企业的个性特征，从企业与员工的生命、权益、财产安全出发，充分体现企业员工的安全理念、安全价值、安全意识、安全需求。把安全意识和人文意识全方位全过程多环节汇集整合，抓住关键，掌握规律，分析可变因素，实施超前防范，把人的安全管理和核心的工作做好，从而实现安全文化的初衷的目标。

煤矿安全文化的基本内涵，应包括安全管理、安全体制、安全管理制度，员工技术素质、安全价值观和全新安全管理理念，它反映了职工关爱生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力，反映了一个企业的文明程度和综合管理水平，体现了企业员工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象和社会形象。

煤矿安全文化的具体内容，按人员结构划分，主要对象有5部分：矿领导、中层管理人员、专职安全监察人员、区队干部、班组长和职工家属。不同的对象有不同的安全文化要求、不同的安全文化责任。矿领导既是国家各项法律法规和贯彻执行者，又是煤矿安全生产规划目标的策划者，承担着本企业安全管理的主要责任；中层管理人员是主要业务科室负责人，既是安全管理、培训计划、规章制度的制定者，又是贯彻落实情况的检查者，承担着安全管理的重要责任；专职安全监察人员是现场安全情况的监督者，负责按照有关规定执法检查，提出改进防范措施和奖惩意见；区队干部既是企业规章制度的执行者，又是本单位安全措施的组织实施者，承担着现场安全管理的主要责任；班组长是“兵头将尾”，是按章操作的具体落实者，承担着现场安全生产的直接责任。由此可见，安全文化建设按人员结构分，其重点在区队，核心是班组。只有牢牢把握这两个关键点，安全文化建设才能取得实质性进展，达到预期的目的和效果。

煤矿安全文化按层次分，应包括表层安全文化、中层安全文化和深层安全文化三部分。表层文化即：形声并茂的安全声势和

氛围、整洁的矿容矿貌、严明的矿风矿纪、安全文明的作业环境与按章操作的生产秩序。中层安全文化即：拥有完善合理的安全管理组织机构、管理网络、规章制度及部门分工和规划目标。深层文化即：严谨规范的企业安全管理思维、领导的安全思想、职工的安全意识和全体员工的安全行为准则。

三、加强安全文化建设，必须坚持不懈，齐抓共管

安全文化建设是一项长期的系统工程，需要方方面面的通力配合，时时处处长抓不懈，点点滴滴的日积月累，特别是要注意及时纠正思想上的偏差，坚决克服“三种不良倾向”。

一是急功近利倾向。安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题，但可以解决可持续安全的问题。安全文化建设的过程，是一个从无到有、由浅入深、以点带面、从表象认识到理性思考的持续深入发展的历程，从安全文化阵地的不断完善、安全文化氛围的日渐浓厚、安全文化载体的丰富多样、安全文化理念的提炼整合到安全文化得到全员的认同、全过程的参与和全方位的渗透，需要长期的、艰苦的、大量的、反复的工作。用安全文化规范言行，向存在于干部职工当中的“三惯”、“三乎”陈旧思维和行为方式进行挑战，是一项长期艰巨的工作，不可能一蹴而就。这就要求各煤矿企业必须坚持循序渐进、稳扎稳打的原则，坚决克服急功近利的倾向，否则就会欲速则不达。

二是忽冷忽热倾向。坚决克服那种“在想起来的时候、安全被动的时候、上级强调的时候和安全活动多的时候抓一抓、紧一紧，而在生产任务忙的时候、安全形势好的时候、上级要求不严的时候和没有大的活动安排的时候就放一放、松一松、丢一丢”的现象，树立一种持之以恒、一抓到底的精神和韧劲。

三是以偏盖全倾向。在把握落实安全文化的内涵上，要尽量避免存在“安全文化就是搞宣传标语、牌板”的认识；尽量避免

在实际操作中，存在言行不一致、规定制度与落实兑现不一致的现象，充分保护和调动职工参与安全文化管理的积极性。

总而言之，安全文化建设是煤矿安全生产中一项长期性、战略性任务，必须牢固树立抓安全就是煤矿最大效益、最大福利的安全价值观，积极构建务实管用的安全文化，积极营造以人为本、人企合一的安全文化氛围，从而实现打造本质安全型矿井的最终目标，以安全发展促进企业可持续发展。

第二篇：要高度重视并切实做好新形势下群众工作

学习胡锦涛总书记七一讲话精神心得体会

——在新形势下如何做好群众工作

盖德乡大乾村主任助理 周春兰

胡锦涛总书记的重要讲话，站在历史和全局的高度，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话立意深远、总揽全局，催人奋进，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。其中对新形势下如何做好群众工作提出了理论性、战略性的指导：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”通过学习，本人有以下两点体会：

一是在思想上干部要把“心”沉到群众中去，胡总书记提到“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”只有真正带着对人民群众的真情实意和浓厚感情沉到群众中去，带着实实在在地为群众做事、认认真真为群众解难的心沉到群众中去，增进干部对群众的感情，激发干部对群众的热情，密切党群干群关系，用自己的眼睛去观察，用自己的耳朵倾听，用自己的心灵去体会，全身心去了解群众，才能为进一步做好工作、服务发展、服务人民打下良好基础。

二是在行动上干部要把“身”下沉到群众中去，胡总书记提到“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”就是要要深入群众，干部离群众有多近，群众对干部有多亲。领导干部要带着对人民群众的赤子之情下基层，要发扬艰苦奋斗的优良传统，到难点最突出的地方去了解实情，到问题最集中的地方去寻找答案、到矛盾最尖锐的地方去解决问题，以一名老百姓的孩子的身份，放下架子、俯下身子，深入到农户家庭、田间地头，真心实意的深入到群众中，了解他们的疾苦、倾听他们的心声、解决他们的困难。同基层干部群众一起排查情况、分析矛盾、解决问题，真正了解实际情况，从实际工作中、从矛盾困难中、从干部群众的呼声中寻找破解工作难题的良策，为群众诚心诚意办实事。

唯有如此，群众才能认可干部、接受干部、欢迎干部、亲近干部，干部才能听到群众的真心话，才能找准工作存在的问题和努力的方向，在新形势使各项工作更加贴近基层、更能服务于人民群众。

第三篇：高度重视农村社会建设

高度重视农村社会建设

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“农村社会事业和公共服务水平较低,……社会管理任务繁重。”我国农村社会建设的这种状况,突出地表现为教育事业发展滞后、富余劳动力转移困难、社会保障体系不健全、医疗卫生事业发展缓慢、居民居住质量较低、社会管理体制不完善等六个方面。为此,我们要高度重视农村社会建设,积极促进农村社会的全面进步。

一是要大力促进农村教育事业发展。教育是社会主义新农村建设的基石。可以说,没有农村教育事业的大发展,就不可能建成社会主义新农村,也就不可能实现农村社会的全面进步。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:要“扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展,坚持教育优先发展,促进教育公平。”党的十七届三中全会再次重申:“发展农村教育,促进教育公平,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”“学有所教”是最重要的民生问题,要促进农村社会全面进步,就必须把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥农村教育的基础性、先导性、全民性作用。当前,要促进农村教育事业的发展,就必须巩固农村义务教育普及成果,加快普及农村高中阶段教育,健全县域职业教育培训网络,扶持贫困地区和民族地区农村教育,保障和改善农村教师工资待遇与工作条件,加强农村教师队伍建设。

二是要大力促进农民就业。就业是民生之本。就业问题是目前农民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保证农民安居乐业的基础。要实现农村居民的“劳有所得”,首先就要给农村居民创造更多的就业机会。当前,要积极扩大农村就业,就必须构建鼓励农民创业的政策支持体系,促进农村富余劳动力就地转移,完善农村劳动者职业教育培训制度。

三是要努力健全农村社会保障体系。党的十六届六中全会明确指出要“完善社会保障制度,保障群众基本生活”,党的十七届三中全会进一步强调要“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系”。农村社会保障体系不仅与农村居民的“老有所养”息息相关,而且直接关系到农村社会的稳定。由于受到我国长期以来的“二元体制”影响,农村社会保障体系的建设处于严重滞后状态,因此面临的任务也十分艰巨。当前,要健全农村社会保障体系,就必须建立新型农村社会养老保障制度,健全农村社会救助体系,完善被征地农民社会保障制度,发展农村社会慈善事业。

四是要着力发展农村医疗卫生事业发展。医疗卫生是人们获取健康和保证其生活水平的重要前提。党的十六届六中全会指出:“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”保障全体农村居民享有基本医疗卫生,既是建设社会主义新农村的重要目标,又是促进农村全面进步的根本保证。这是因为,农村医疗卫生水平直接关系到农村居民的“病有所医”。当前,要促进农村医疗卫生事业发展,就必须巩固新型农村合作医疗制度,完善农村医疗救助制度,健全农村三级医疗卫生服务网络,加强农村医疗卫生队伍建设,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围。

五是要注重提高农村居民的居住质量。住房是人们生活的重要场所,直接影响到人们的生活质量。202_年中央一号文件中强调要“逐步提高农村基本公共服务水平”,“继续改善农村人居环境”,“大力发展农村公共交通”,“积极推进农村信息化”。可见,改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,是实现农村居民的“住有所居”、促进农村社会全面进步的必然要求。在推进社会主义新农村建设、促进农村社会全面进步的进程中,要改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,就必须科学规划农村居民居住点,改善农村居民居住条件和环境。

六是要大力加强农村社会管理。社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。202_年中央一号文件强调:“农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大,要求进一步完善乡村治理机制。”党的十七届三中全会进一步指出:“促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。”一个全面进步的社会,必然是一个高度稳定的社会。农村社会稳定程度是衡量农村社会进步的重要尺度。要不断巩固农村的社会稳定,就必须强化农村社会管理。当前,要强化农村社会管理,就必须加强农村社区建设,高度重视农村社会工作,健全农村社会治安防控体系,完善农村应急管理机制。

总之,加强农村社会建设是一个系统工程。发展农村教育事业、解决农民就业、健全农村社会保障体系、发展农村医疗卫生事业、提高农村居民居住质量和完善农村社会管理“六位一体”,缺一不可,必须同时推进。

第四篇：高度重视

我委高度重视，立即行动，认真学习传达会议精神，并结合实际，采取有力措施，全面贯彻落实省、市、县纪委印发的反腐倡廉建设“五项制度”，深入推进反腐倡廉制度建设。

一、科学谋划，精心组织，全面落实“五项制度”

(一)加强学习培训，领会吃透制度。省、市、县纪委全会召开后，我委立即召开党委会和班子会议，认真传达学习会议精神，专题研究“五项制度”贯彻落实工作，全面安排部署了此项工作，明确提出了要以“五项制度”为抓手和突破口，推进反腐倡廉制度创新。及时组织召开了全委“五项制度”工作培训会，对机关和企业20余名干部进行了系统培训。为使“五项制度”进一步深入人心，我们把“五项制度”列入全委各级干部学习计划，组织干部进行认真学习，学透学深，以便在工作中全面掌握，熟练操作。

（二）深入调查研究，科学谋划制度。“五项制度”印发后，我们围绕贯彻落实“五项制度”，深入到企业开展了调查研究，收集基层关于反腐倡廉制度建设的意见和建议，为全面落实五项制度提供了依据。同时我们认真组织学习了《宜黄县党风廉政建设责任制工作报告制度》、《宜黄县领导干部任前廉政法规考试实施办法(试行)》、《宜黄县乡镇、部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉工作制度》和《关于深化领导挂点接访工作的通知》，并结合我委实际抓好落实。

（三）强化督促检查，全面落实制度。为确保五项制度得到有效落实，我们将其纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务工作目标考核。同时，我们还将“五项制度”汇编整理，组织全体干部学习。我们抽调人员，对五项制度落实情况进行了一次全面的督促检查，通报了检查情况，对工作提出了整改要求。

二、积极探索，深化拓展，不断推进反腐倡廉制度创新

为了推动制度创新，切实加强党风廉政建设，规范各项管理，推动工作创新，决定推行以民为本，以一议为基础，四公开为创新，以职工满意为目的“一议四公开”制度。“一议”即民主议事制包括议事原则、议事程序、议事内容、议事纪律。“四公开”即党务、政务、事务、财务公开。此项制度的实施，旨在加强党风廉政建设，规范各项事务管理，充分发挥党员和群众的民主权力，有效防止权力失控、行为规范和减少决定失误，促使各项事务在阳光下运行。

通过学习贯彻落实“五项制度”，我们深切地体会到反腐倡廉工作更富成效，这些制度实用性、针对性、操作性非常强，对预防腐败将产生深远的影响。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，确保反腐倡廉建设各项制度更加完善，更加符合实际。

第五篇：高度重视人才理论研究工作 切实抓好人才研究队伍建设（推荐）

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高度重视人才理论研究工作 切实抓好人才研究队伍建设

作者：李笑研 傅岳平

来源：《职业》202_年第01期

湖南省人才研究会第四次会员代表大会暨第十三次人才理论研讨会日前在长沙召开。来自湖南全省的会员代表和专家学者220人参加会议。彭崇谷被选为新一届会长，罗桂求被推选为新一任名誉会长。会议同期召开的第十三次人才理论研讨会，推选出了一批优秀获奖论文。据湖南省人社厅人才开发与人力资源市场管理处介绍，湖南省人才研究会第三届理事会，是202_年8月经湖南省人才研究会第三次会员代表大会选举产生的。依照《湖南省人才研究会章程》中理事会五年一届的规定，202_年拟启动换届筹备工作，但由于省直机关机构改革全面展开，在机构改革任务十分繁重的情况下，换届工作顺延一届。省人才研究会第三届理事会成立以来，做了大量卓有成效的工作，与时俱进地把湖南省人事人才研究工作推向了一个新的发展水平。

一是顺应人才工作要求，积极开展调研活动。突出研究人事人才工作中的重大问题，取得了一批研究成果。积极探索人才工作中的新领域新问题，为湖南省经济社会发展建言献策。着力研究人事人才工作中的实际问题，注重发挥社团组织的作用。二是发挥专业优势，切实提升服务水平。发挥参谋咨询作用，为政府决策服务。发挥理论指导作用，为人才开发服务。发挥桥梁纽带作用，为广大会员服务。三是着眼事业发展，不断加强自身建设。理顺关系、健全组织，使研究会的管理工作逐步走上了制度化、规范化、经常化。

中共湖南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长彭崇谷同志就如何做好新一届人才研究会的工作发表讲话。他提出，要深化认识,切实增强人才理论研究的责任感和使命感。他说，人才竞争加剧对人才理论研究提出了新挑战，人才战略实施对人才理论研究提出了新要求，“两型社会”建设对人才理论研究提出了新课题。他指出，要突出重点，着力加强人才理论研究的针对性和实效性。重点要加强四个方面的研究：人才优先发展战略研究、人才队伍建设问题研究、人才体制机制创新研究、人才发展环境优化研究。他强调，要加强领导，不断提高人才理论研究的认知度和影响力。要高度重视人才理论研究工作，切实抓好人才研究队伍建设，努力营造人才理论研究氛围。

罗桂求在会上讲话指出，“政以才治、业以才兴”，人才问题是关系党和国家发展的关键问题。人才资源是湖南最重要的资源优势。人才理论研究，是实施人才强省战略的重要工作。建设人才强省的任务，已经历史地落到了我们这一代人身上。他表示，研究会工作的关键在研究，而研究的根本在人才。人力资源社会保障部门要高度重视人才理论研究工作。