第一篇：关于文化产业的调查报告（定稿）
关于文化产业的调查报告
关于文化产业的调查报告
淮安市文化产业调研组
2005年10月
文化产业是现代服务业的重要组成部分。大多数研究者认为，就所提供的产品性质而言，文化产业可以理解为：向消费者提供精神文化产品或服务的行业。
根据《市委办公室、市政府办公室关于开展服务业专题调研活动的通知》，从9月下旬到10月上旬，在市委常委、宣传部长刘希平同志带领下，市文化产业调研组对我市的文化产业进行了深入调研，建议如下：
一、要充分认识文化产业的意义
丹麦著名的未来学家沃尔夫·伦森在上个世纪八十年代末指出：“人类在经历狩猎社会、农业社会、工业社会和信息社会之后，将进入一个关注精神及情感生活为特征的文化社会。人们消费的注意力将从物质需要转移到文化需要。”的确，纵观世界经济社会发展趋势，一些发达国家在进入工业化和信息化社会后，正率先进入一个从物质消费需求转到精神消费需求为特征的文化社会，与之相应，文化产业以前所未有的速度和规模迅速崛起，在一些发达国家，文化产业成为国民经济中最活跃、增长最快、最有前途的支柱产业之一。据统计，上世纪90年代末，美国仅消费类视听技术文化产品出口就达到600亿美元，超过航空、航天成为第一大出口产品。也就是说，如今最能代表美国出口竞争实力的，可能不是波音飞机，而是美国大片以及随之输 出的美国人的文化观念。好莱坞的电影生产，影响全球市场，1998年仅一部《泰坦尼克号》的票房收入就达到20亿美元。另外，美国人发明的迪斯尼乐园，本身经营收入不得而知，但对旅游休闲娱乐产业的影响在世界各地都能感受到。在英国，1998年文化产业年产值近600亿英镑，超过任何一项传统制造业；在日本，文化产业的市场规模约占国内生产总值17%。统计数据表明，主要发达国家文化产业的增加值大多数都达到了GDP的10%以上。
与此同时，一些发展中国家或中等发达国家文化产业也呈现出良好的发展势头，如印度的电影业加速向全球拓展，把大量影片推向世界，以至对好莱坞都产生了冲击；韩国的文化产业“韩流”汹涌，向包括我国在内的周边国家和地区扩展渗透。
从国内情况来看，我国社会正处于由温饱向全面建设小康社会过渡的快速发展阶段，文化产业正面临着一个重要的发展战略机遇期。改革开放以来，经过20多年的发展，中国人民生活实现了从温饱到小康的跨越，收入增长和消费水平提高的速度居于世界前列，恩格尔系数平均降到0.5以下，城市已降到0.4以下。城乡居民储蓄存款余额几年前就已超过10万亿元人民币。对于大多数城乡居民来说，人们开始有余钱了。实行5天工作制，再加上春节、“五一”、“十一”三个长假，全年法定节假日累计达114天，相当于一年约1/3的时间处于休假状态。有钱再加上有闲，导致人们生活最重要的变化就是文化消费需求空前高涨，对精神方面的享受更加看重，文化消费逐步由少数人的奢侈演变为大众日常生活的一部分，这就创造了一个巨大的市场。纵观省内外，发展较快的地区，几乎无一例外地都是文化产业发展较快的地区，比如广东省，比如深圳市，比如我省的苏州市，广东是我国的音乐制作和印刷大省，深圳市是全国彩色印刷的龙头，苏州市2003年印刷业的产值就达140亿元。
1999年，文化产业第一次被纳入国家发展计划的政策视野；2000年10月，十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展的任务和要求。“文化产业”概念的提出，具有重要的意义，标志着文化产业在我国的地位正式确立。时隔不久，国家又把文化产业纳入全国“十五”规划纲要，将其作为我国新阶段国民经济和社会发展的重要组成部分。2002年11月8日，十六大报告提出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强文化产业的整体实力和竞争力。”还提出，要“按照一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”
2005年8月，国务院出台了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干政策》，提出要逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力。
在江苏，2005年7月召开了现代服务业工作会议，提出要积极发展大文化产业，深化文化体制改革，落实文化产业政策，引导社会力量投资文化产业，大力发展广播、影视、音像、出版、报业、期刊、书画、演艺、创意、动漫、娱乐、网吧等产业。
综上所述，随着我国经济、社会的日益发展，随着人民群众物质文化和精神文化需求的日益增长，文化消费市场，呈现出越来越大的空间，文化产业的发展凸现越来越大的潜力，党和国家对文化产业的发展给予了高度的重视。一个13亿人口、目前文化消费水平较低的大国，文化产业实在是一个亟待开采的富矿，它的前景怎么估计也不过分。一个国家，一个地区，一个城市，应该与时俱进，十分重视文化产业，因地制宜地发展文化产业。
二、要正确认识淮安文化产业的现状
多年来特别是十六大以来，我市的文化、体育、广电、教育、新闻出版等部门和各相关单位，兄弟登山，各自努力，在各自职责范围内，努力加快新闻出版产业、演艺和娱乐业、广播电视产业、体育产业以及教育产业的发展，形成了较为完整的文化产业体系和初具规模的文化产业市场。据市文化局提供的资料显示，目前全市共有网吧382家，音像经营单位421家，电子游戏机室265家，歌舞娱乐场所265家，音像经营单位421家，演出场所26家，专业剧团7个，各类演出团体53家。据市新闻出版局、淮安日报社和市文联提供的资料显示：全市共有公开发行报纸6家，期刊4家；印刷复制企业391家，音像制作公司1家，书刊经营网点464家，大型出版物专业市场一个，电子出版物经营网点41家。市广电局提供的资料显示：广播电视的广告迅速发展，支撑了广电事业的发展；有线电视网络迅速发展，建成了连接6个县区的环型数字主干线光缆传输网（SDH），发展有线电视用户10万户；在城区建成混合光纤同轴电缆（HFC）接入网；建立了淮安广电宽带网络公司；与省广电网络传输中心合作，构建了有线数字电视传输系统。市教育局提供的资料显示：民办教育得到发展，到2004年底全市有各类民办学校和机构270个，其中幼儿园145个，小学22个，中学30个，职业学校4所，高校1所，非学历培训机构69个，在校生8.6万人；不少公办学校积极开展公有民营等模式办学，获得了很多利益；非义务教育阶段教育得到了较快发展，各类教育培训、各类考试及相关服务的影响和规模、效益逐渐扩大，教育及与教育相关的领域已形成了事实上的巨大的市场，凸现了较强的产业属性。市体育局提供的资料显示：我市的体育健康娱乐市场、体育竞赛表演市场、体育人才培训以及体育彩票得到了一定发展，群众的消费水平有了提高。
据初步测算，全市各类文化产业的从业人员约4万人，2004年的产值约１５亿元，多样化的文化产品和服务，丰富和活跃了广大群众文化生活；日趋繁荣的文化市场，改善了投资环境，带来了经济效益，同时也在相互影响、相互依存中促进了其他产业的发展。
我们认为，淮安市的文化产业发展还存在以下问题：
1、认识不到位
文化产业是国民经济的重要支柱产业，具有明确的产业属性，同时，很多门类的文化产品和服务还具有较强的意识形态属性。我们对文化产业的认识存在以下不足：一是注重强调其意识形
态属性，而忽视了它的产业属性，导致文化产业的投资主体比较单一，文化产业的内生机制比较薄弱；二是对文化产业的概念认识不清，很多部门和相关领导不知道什么是文化产业，不知道文化产业包括哪些门类，更不知道如何发展文化产业；三是对文化产业发展重视不够，措施不力，有的部门或领导常将文化产业置于可有可无位置，任其自生自灭。
2、效益不显著
我市尽管拥有比较深厚和丰富的的历史文化资源，尽管拥有文化产业的大多数门类，但文化产业的创意不足、影响较小、规模不大、发展不平衡、效益不显著，不少门类还呈散兵游勇、零打碎敲状态。在产业规模上，除了图书发行业等个别产业门类之外，我市的各个门类的文化产业都呈现规模较小，效益不高的现状，在全省总体上处于次发达位置，即使在苏北也显得比较平庸。
3、管理不规范
一是政出多门。在我市，上述九大类文化产业，涉及到多个部门和单位，各个部门平时在文化产业发展上联系较少，各自为政，没有形成体系完整、结构合理的产业格局，也没有形成共谋发展的合力。
二是没有规划。由于管理体制和认识等问题，我市的文化产业还没有统一、专门的产业发展规划，也没有制订出台激励引导文化产业健康快速发展的政策，文化产业在一定程度上处于自生自灭状态。
三是统计滞后。我们说文化产业重要，说它是国民经济的支柱产业必须用数字来说话。目前，我市文化产业还没有真正统计学意义的数据，除了新闻出版门类中的图书发行和印刷业之外，其他数据都是估计出来。
三、要努力加快我市文化产业的发展
为加快发展我市文化产业，建议做到以下四个方面：
1、提高思想认识，强化产业意识
文化产业是一个涵盖范围很广的现代产业群，文化产业发展的最终目标是，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，能够源源不断地为人民群众创造和提供文化产品和服务，不断满足人们的精神文化需求，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量。
我们要重视对文化产业的研究，发展文化产业，必须坚持贯彻发展先进文化的要求，必须坚持社会效益和经济效益的统一，必须坚持遵循艺术生产和市场经济两个规律，必须坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在重视文化产品和服务意识形态属性的同时，进一步强化文化产业的产业属性和市场属性，在次基础上进一步明确我市文化产业的发展思路、发展目标、发展措施，在调查研究的基础上，认真搞好文化产业的统计，认真编制十一五期间期间淮安市文化产业的发展规划，引导和鼓励各类文化产业的健康快速发展。
2、引导消费时尚，增加市场主体
要积极引导文化消费时尚，扩大老百姓文化消费比例，以扩大文化产业的市场空间。认真贯彻《行政许可法》，认真落实《国务院关于非公资本进入文化产业的若干决定》，制定具体的实施办法，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，放低门槛，放水养鱼，引导非公有制文化企业快速发展。制订和完善各项文化经济政策，探索文化产业投入的多元化机制，寻找多渠道投资途径，加大文化投资市场化运作，积极开展文化招商，充分调动全社会参与文化建设的积极性。进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，塑造更多的文化市场主体，力争在“十一五”期间形成以公有制为主体、多种所有制成份共同发展的文化产业格局，切实提升我市文化产业整体实力和竞争力。
3、突出发展重点，打造产业品牌。
根据我市文化产业的现状和发展条件，建议我市在“十一五”期间重点发展新闻出版、广电、文化旅游和教育产业：
一是大力发展新闻出版产业
壮大印刷产业链。我市的印刷业具有较好的产业基础，已经形成了较为完整的产业链。要引进先进技术、设备和经营理念，大力发展以新潮公司为龙头的包装装潢业，稳步发展以新华印刷厂为龙头的书刊印刷业，放手发展其他各类印刷及上下游产业，促进我市印刷业上规模、上水平，上档次，增强在苏北的竞争力，坚决实现“进位争先”目标，到“十一五”末，全市书刊、包装装潢和其他印刷企业达410家，年产值力争突破12亿元。力争引进光盘生产企业1户，生产线30条，策应江苏建设光存储产业基地的战略。举办每年一届的“中国淮安·印刷机械暨印刷物资展销会”，使淮安的印刷产业链更加强壮，更具活力。
申办淮海出版社。淮安是历史文化名城，是周恩来同志家乡，是苏北腹地的政治文化中心，具有丰厚的历史文化底蕴和良好的文化风尚。在淮安设立出版社，有利于提升淮安的文化品位，有利于推动淮安文化产业发展，也有利于江苏省出版社布局调整。“十一五”期间，要积极创造条件，争取省新闻出版局和中央有关部委支持，申请设立“淮海出版社”，发展出版产业，同时带动印刷和书刊发行两个产业发展。
壮大出版物专业市场。依托淮安的交通枢纽优势，率先发展出版物发行业，支持新华书店建设淮安书城的同时，积极发展民营出版物的发行业，进一步培育壮大“江苏淮安汇通出版物专业市场”，增强其对周边地区的辐射能力，使市场年销售图书10亿码洋，成为苏北乃至华东地区重要的出版物集散地。整合市区电子出版物市场，建成销售电子出版物、音像制品、电脑软件的专业市场，增强对周边地区的辐射和服务能力。
组建淮安报业集团。以党报淮安日报为龙头，与《淮海晚报》、《淮海商报》和印刷厂组成淮安报业集团，建设新闻大楼，继续巩固和发挥《淮安日报》主流媒体作用，把淮安日报办成全市各级干部和广大群众喜爱的，具有权威性、可读性和影响力的党报，到2010年，日发行量5万份；广告收入1500万元；做大做强淮海晚报，改变晚报“小党报”模式，增加报纸可读性和影响力，将其办成苏北地区发行量较大、经济实力较强的都市生活报纸，到2010年日发行量5万份，年广告收入2500万元；积极寻求《淮海商报》发展空间，避免与淮海晚报的同质化，到2010年，期发行量2.5万分，年广告收入500万元。
做优做大做强《短小说》 创华东地区优秀期刊，到2010年，期发行量3万份。以《短小说》为依托，面向全国设立两年一度的“吴承恩文学奖”，努力提升杂志和淮安的知名度和影响力。二是大力发展广电产业
广电产业在坚持正确方向的同时，要坚持面向市场，坚持改革创新，大力提高对广电产业化重要性的认识，做好以下工作：
第一，加强以节目为核心的品牌建设，全力打造质量优秀、观众欢迎的高收视率节目，形成品牌节目和品牌栏目，赢得受众和市场；
第二，大力发展新兴产业。依托数字技术、网络技术，在确保传输基本公共节目的前提下，大力发展网络新业务，发展数字电视，推广数字机顶盒，提供付费电视、视频点播、电子政务、远程医疗、远程教育等网络服务，促进广电网络产业的迅速扩张。
第三，按照现代企业制度和产权制度，建设淮安有线网络传播中心，将楚州区、淮阴区纳入整体，实现市区数字化的整体平移。建立先进可靠的数字电视平台，建立以用户为基础，以资本业务、网络为纽带的运营主体，提高广电产业数字化、网络化和市场化水平。
三是积极发展文化旅游业
创建中国优秀旅游城市，围绕国家历史文化名城建设，积极打造“名人、漕运、美食、生态”四大品牌，提升淮安在华东旅游中的地位，依托淮安丰厚的历史文化积淀和优美的自然环境，形成以自然历史文物景点观光为核心，带动餐饮、旅馆、交通、商业、娱乐一条龙配套发展的一个重要文化产业群。到2010年，旅游接待量达1100万人次，实现旅游总收入140亿元，旅
游增加值57亿元，占全市国内生产总值5%。推进里运河文化长廊建设，维修保护沿线的古建筑等文化遗存。加大洪泽湖大堤申报世界文化遗产的力度。加强青莲岗遗址、东阳城遗址、总督漕运公署遗址等大遗址的保护。“十一五”期间，要精心打造周恩来系列、韩信系列、吴承恩系列等三大系列历史文化旅游品牌，规划建设缅怀周恩来外交风采的友谊城、展示吴承恩形象和西游记研究成果的西游记城、反映韩信业绩和魅力的韩信城，研究开发被誉为“东方庞贝古城”的水下泗州城，做好课题研究，提高文化招商水平；精心策划和打磨以下六条精品线路： ——积极发展以韩信、吴承恩、周恩来等为主体的名人故里游。
——积极发展以河下古镇、里运河文化长廊、明祖陵、水下泗州城等为主体的历史文化游。——积极发展以漕运总督遗址、洪泽湖大堤、清江大闸、三河闸、清晏园等景点为主体的千年水利游。
——积极发展以周恩来纪念馆、新安旅行团旧址、苏皖边区政府旧址纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园为主体的红色缅怀游。
——积极发展以盱眙龙虾、洪泽活鱼锅贴、淮扬菜为主体的美食文化游。
——积极发展铁山寺森林公园、古黄河风光带、钵池山公园、金湖荷花荡、老子山等为主体的生态风情游。
四是大力发展教育产业。积极鼓励社会力量和非公有资本进入非义务教育领域，大力发展民办教育；规划建设淮安职教园，优化职业教育资源配置，到2010年，在市区组建三个职教集团，职业教育在校生10万人，增强对苏北地区和其他地区的招生吸引力，将本市和周边地区更多的潜在人力资源转化为现实的高素质劳动力资源。顺应和推进学习型社会建设，构建终身教育服务体系，培育壮大各类教育培训、中介、考试市场，为本市及周边地区社会成员提供各类优质教育服务。
4、适应百姓需求，发展其他产业。
在加快上述重点产业的同时，适时适当地发展下列文化产业：
一是发展文化娱乐业
要加强对文化娱乐业发展的引导，使娱乐产品、服务的层次和内容不断开拓创新，满足群众娱乐消费需求。要大力发展积极健康、丰富多彩的大众化娱乐项目和经营活动，优化文娱产业结构，积极鼓励发展面向青少年和老年的健康有益的文娱项目，提升我市歌舞厅、游艺厅、茶座等各类娱乐场所的档次。要有选择地吸纳、开发、引进科技含量高的文化娱乐项目。
要加快文化娱乐市场法制建设，净化市场秩序。加强互联网上网服务行业管理，使互联网这一新媒体成为传播先进文化和资讯，引导人们健康生活、娱乐、学习的平台。
二是繁荣文艺演出业
要整合我市的各个专业演出团体力量，建好用好淮海剧团艺术综合楼，抓精品，抓市场，壮大以本市7个专业剧团为主体的演艺产业。要以省淮海剧团、长荣京剧院、市淮剧团为支撑，组建淮安歌舞团，借鉴桂林的《梦幻漓江》、阳塑的《印象刘三姐》、丽江的《丽水金沙》等舞台艺术形式，打造展示淮安历史文化和地域风情的舞台艺术节目，以优秀的文化产品来开拓市场，繁荣产业。
要成立市级演出经纪机构，培养和引进演出经纪人才和文化经营人才，提高经营水平。要进一步打造节庆文化演出品牌，进一步提升美食文化节开幕式晚会等节目的质量，培育壮大市场。三是发展体育产业
建设全民健身会馆和新体育馆，积极培育体育健全娱乐市场，以各类体育设施和技术辅导为依托，满足不同层次的体育健身娱乐需求；发展体育竞赛表演市场，鼓励社会各界承办国内外高水平商业体育竞赛表演；试行体育后备人才有偿培养培训制度，培育和开拓体育后备人才市场；提高体育彩票发行规模。
四是大力发展广告创意产业
利用淮安人才较多、底蕴较深、广告业相对发展较快、上下游产业比较完善、对周边地区辐射能力较强的优势，大力发展广告创意产业，引导广告经营、策划单位提升产业层次，扩大产业规模，增强对周边地区的服务能力和辐射能力，形成一批水平较高、影响较大的广告产业公司，培养一批富有创意，关于经营的广告人才。
五是发展艺术培训业
引导各类艺术培训、艺术考核的健康发展，在培养人才的同时，推动艺术培训产业的壮大，使淮安成为苏北艺术考核中心。
六是培育艺术品市场
建立规范的艺术品市场，培育各类艺术品推动艺术创作的繁荣，促进艺术交流，保护艺术精品，壮大买方市场。
七是大力发展传统文化教育、传承的相关产业
在文庙或博物馆、图书馆成立淮安国学馆，面向少年儿童、机关干部、教师或其他社会群体，进行国学、国语、国粹、中医以及琴棋书画等传统文化的教育培训，在弘扬传统文化的同时，扩大文化产业领域。
５、适应需要，培养经营人才
现在，文化产业经营人才十分缺乏。今后，要大力培养一批有文化、懂经营、会管理的文化产业经营人才。特别注意培养造就和引进策划人才以及职业经理人，为文化产业的可持续发展积蓄人力资本，占领文化产业的人才高地。
第二篇：我市文化产业发展情况调查报告
我市文化产业发展情况调查报告
为贯彻落实党的十六大关于积极发展文化产业、促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的精神及省委、省政府办公厅下发的《甘肃省“十一五”文化产业发展规划的通知》精神，促进我市文化产业快速发展，5月下旬，由市政协组成的调查组。先后对***区的文化产业开发中心、社区文化站及文化产品营销场所、进行了视察，并与当地政协委员、文化界知名人士和文化产品经销人员进行了座谈。
一、全市文化产业发展情况及成效
近年来，全市各级文化主管部门认真贯彻落实党的十六大精神和中央、省上的方针政策，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府“主攻三大目标，建设四大基地，推进六大新跨越”的总体思路，紧紧围绕中心工作，立足于实现和保障广大人民群众基本文化权益，以建设文化名市为统揽，有力促进了我市文化事业健康、协调、稳步发展，为全市经济、社会发展营造了良好的文化氛围。
文化事业的发展为文化产业注入了新的生机和活力，全市上下在促进文化产业发展方面进行了积极探索和大胆实践，取得了明显成效。截至2006年底，全市文化经营单位发展到1356家，其中：国营和集体、个体演艺单位30多家，音像业经营单位193家，娱乐业经营单位619家，艺术培训单位39家，网络经营单位93家，印刷（复印)经营单位140家，艺术品经营单位93家。实现总产值12285万元，占全市GDP的1．17%，年上缴税金735万元。文化产业从业人员7780余人。总的来说，全市文化产业的发展成效显着，主要表现在以下四个方面：
1、市委政府高度重视，文化产业发展步伐进一步加快。市委、市政府对文化产业高度重视，切实做到“思想到位、领导到位、政策到位、措施到位”。特别是2004年省政府《关于加强和促进文化产业发展的意见》（甘政发〔2004〕65号）下发后，市上召开会议，研究讨论了贯彻落实意见，提出了我市文化产业发展方向和工作重点，并制定下发了《平凉市人民政府关于加强和促进文化产业发展的意见》和文化产业发展规划，使全市文化产业思路更加清晰、方向更加明确，为发展文化产业提供了有力的支持。
2打造文化品牌，极力发展特色文化。我市把打造地域特色产业作为文化产业发展的重要内容，通过举办崆峒文化旅游节、成立崆峒武术学院、开发崆峒山主题文化产品、举办中医针灸（国际）学术交流大会及皇甫谧文化节、建设皇甫谧陵园、西王母祭祀活动、开发西王母剪纸系列文化产品，维修静宁界石铺红军长征纪念馆和泾川县吴焕先红军楼，举办红军长征胜利纪念大会等一系列庆祝活动，逐步打造和形成了独具地域特色的崆峒文化、皇甫谧文化、西王母文化、成纪文化。我市纸织画、烙画、剪纸、挂毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚历史文化底蕴、极富鲜明地方民俗风格的艺术瑰宝，已经成为我市独具特色的文化。
3突出地域特点，文化支柱产业初步形成。通过挖掘崆峒山、王母宫、紫荆山、龙泉寺、云崖寺、莲花台等景区文化内涵，提升了旅游景区的文化品位。截至10月底，我市共接待国内外旅游者136．3万人（次），实现旅游综合收入4．1亿元，均居全省第二位。全市广播、电视覆盖率分别达到97．77%、90．72%。网络经营单位发展到91家，年产值达1862万元。出版发行事业快速发展，全市已有出版印刷机构426家，从业人员2900多人，年产值达9194万元。全市书画、文艺演出、艺术培训业及各类歌舞厅、KTV量贩、音乐茶座等娱乐场所
年收入达2000多万元。78名民间作者制作的840多件彩灯、木雕、面塑、剪纸等工艺品在2004年首届甘肃民族民间文化艺术节展出后深受好评。
4、文化产业投入逐年加大,经济效益明显增强。十五以来，全市共完成文化建设资金3．76亿元。其中：广播电视局在“村村通”等重点项目建设投资1000多万元，圆满完成了广播电视节目光缆传输。平凉日报社累计投资130万元，完成了《平凉日报》彩印工作。投资1??3亿元先后实施了静宁成纪文化城后续工程建设，宝塔博物园环境改造及人民会堂维修改造工程，平凉市博物馆馆藏文物保存环境标准化建设试点等重大项目。新建“三馆”及其他文化设施16个，改扩建“三馆”13个，使多数县（区）“三馆”建设基本达到了标准要求。旅游业投资2．36亿元，完成景区建设、景点维修工程15项，新修景区道路120多公里，开发旅游新线路5条，进一步提高了我市旅游产品的知名度，全市旅游综合收入和接待人数跃居全省第二位。
文化产业是在文化事业发展的基础上所形成的一种新型产业、朝阳产业，是新的经济增长点。全市文化事业在市委、市政府的高度重视和市委宣传部的协调指导下发展较快，主要以基础设施建设、文艺创作和演出、完善公共文化服务体系、人才队伍建设和民族民间文化保护为重点。一是加大项目建设力度，全市文化基础设施投资3．75亿元，其中：县、乡文化馆（站）建设1．3亿元。新建、改扩建文化“三馆”等设施29个，建成乡镇文化站99个，村级文化室1220个。二是文艺创作精品叠出。近年来，先后创作大型剧本14个，小戏小品42个，歌曲69首，舞蹈47个，书籍30多本，受到观众好评。三是群众文化生活进一步活跃。为满足广大人民群众文化生活需求，先后举办各类大型演唱会、灯展及大型节会48次，展演196场次。乡村集会、体育比赛、春节社火、春官赛诗会等活动，全面展示了我市农村文化艺术，为促进农村文化工作和社会主义精神文明建设奠定了基础。四是创建达标工作进展顺利，先后创建全国文化模范县、全国文化先进县、全国文物工作先进县各一个，全省文化先进县区3个，省级历史文化名城1个，省级示范性文化站、达标文化站、示范书库31个，市级文化先进乡（镇）、达标文化站、民间艺术之乡、达标村文化室212个，基本建成了县、乡、村三级公共文化服务网络体系。五是重视人才，加大人才培养、引进力度，逐步壮大文化队伍。随着文化事业的发展，全市文化事业从业人员增至937人。六是深入挖掘保护民族民间文化资源。市上成立了民族民间文化保护机构和专家委员会，建立了民族民间文化资源项目名录。争取省级非物质文化遗产保护项目7个（华亭县曲子戏、灵台县灯盏头戏、灵台县皇甫谧针灸术、平凉春官歌演唱、庄浪县高抬、庄浪县马尾荷包、平凉剪纸），其中华亭县曲子戏被列入国家非物质文化遗产保护项目，确定市级重点保护项目45个。总之，通过视察我们认为，全市文化事业在基础薄弱，资金、人才缺乏的情况下，市文化出版局开拓创新、想方设法，做了大量艰苦、细致的工作，取得了一定成效。
总之，全市文化产业的初步形成是市委、市政府高度重视的结果，也是市委宣传部协调指导的结果，更是市文化出版局、广电局、旅游局、平凉日报社和市文联辛勤工作的结果。
二、存在的困难和问题
我市文化产业的发展虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、培育的初级阶段，在重视程度、管理体制、资金投入和主导产业方面都无法与其它产业相提并论，主要反映在以下四个方面。
一是认识上存在差距，文化产业缺乏整体规划。由于重视程度和认识上的问题，很难在文化产业的发展上有大的突破。此外，由于缺乏统筹规划，致使当前文化产业发展的主体不明确，重点不突出。
二是投资主体单一，产业投入严重不足。目前，市、县、乡文化建设投资基本上靠政府，但财政用于扶持文化建设的资金相对较少，用于文化产业发展的资金更是微乎其微。加之受体制影响，民营文化企业尚处于观望阶段，投入少、规模小，难以形成强势。市场对人才、资金、信息、项目等文化资源配置功能较弱，文化资源得不到有效整合和利用。
三是文化体制改革相对滞后，产业管理机制不完善。文化体制改革滞后于经济体制改革，存在政事不分、政企不分，导致文化经营单位、个人不能真正成为市场主体。在管理方面存在部门分割、条块分割、上下分割的现象，使文化资源难以整合、优化。又缺乏扶持民营资本进入文化市场的优惠政策，致使非公经济进入文化产业领域存在一定障碍，严重影响了文化生产力的发展。
四是产业结构不合理，主导产业不明显。文化产业结构不合理，缺乏合作，依然是各自为政，孤立发展。使得文化产业不成体系，不能形成完整的文化产业链，不能形成滚动发展的良性循环机制，还没有建立起占领市场、优势明显、特色突出、带动经济发展的主导产业。
三、主要对策和建议
1、进一步解放思想、更新观念，不断完善文化产业政策。当前影响文化产业发展的最根本的问题还是思想观念问题。我们过去往往习惯于把文化单纯地作为宣传工具，重视其意识形态属性，而忽视其经济属性和产品属性。随着发展和市场经济的不断完善，文化产品和文化服务的双重属性日益显现出来。必须坚持用党的十六大和十六届五中、六中全会精神统领文化产业发展，从解放和发展文化生产力、满足群众精神文化需求、构建和谐社会的高度，深刻认识发展文化产业的重要性、必要性和紧迫感。明确认识抓文化产业就是抓经济建设的思想，不断统一思想，提高发展文化产业的自觉性，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，积极贯彻落实省委办公厅印发的关于全省文化体制改革方案和全省“十一五”文化产业发展规划的有关要求，进一步完善文化产业政策，建议制定出台支持鼓励文化产业发展的政策，从财政、税务、信贷、土地等各个方面加大对文化产业的扶持力度。用政策推动文化产业的发展，不断提升文化产业的科技含量和市场竞争力。
2、打响四大文化品牌，提升平凉知名度。随着市场经济体制的逐步完善和全面建设小康社会的不断推进，文化产业已经成为新的经济增长点。要通过邀请文化界知名人士、专家、学者、教授，召开崆峒、西王母、皇甫谧、古成纪四大品牌文化研讨会，进一步提高四大文化品牌知名度，提升平凉城市品位。在大力打造崆峒、西王母、皇甫谧和古成纪文化内涵的同时，进一步挖掘、宣传公刘文化、秦皇祭祖等文化内涵。
崆峒文化凭借“天下道教第一山”的称誉，依托距今4600多年的轩辕黄帝三临崆峒，问道广成子的历史文化积淀，树立崆峒山道源圣地品牌，抓紧崆峒古镇?问道驿站等项目建设，既展示崆峒文化的博大精深，又能带动以崆峒山为龙头的旅游产业开发步伐。
皇甫谧文化要加大力度开发保护和研究，充分利用珍贵的历史文化遗产，弘扬先进文化。主抓皇甫谧中医医院、皇甫谧制药公司及皇甫谧故里旅游等重点项目，尽快申请国家文物局将皇甫谧相关遗址列入全国重点文物保护单位，将“皇甫谧针灸术”列入国家以至联合国非物质文化遗产保护项目、建立皇甫谧纪念馆，进一步扩大世界历史文化名人皇甫谧的国际影响力。
西王母文化在国内及海外的传播日益广泛，西王母文化既是我市宝贵的文化旅游资源，也是
拉动我市经济快速发展重要因素，尤其是西王母文化对祖国统一，实现海峡两岸民间交流的重要桥梁作用日益凸显，对于祖国优秀文化的传承和实现两岸早日和平统一都有不可估量的作用。抓紧建设王母宫石窟、瑶池等重点项目的同时，加大西王母文化的宣传力度，在投资上能给予重点扶持，结合大云寺博物馆的开发建设，使西王母景区早日建成，成为推动我市经济繁荣发展的一大亮点。
3、发展五大特色产品，提升文化城市品味。一是纸织画和烙画。平凉纸织画做工精细，有隔帘观月，雾里看花的美感，年销售收入100多万元。烙画则以烙铁为笔,高温为墨,其色彩自然天成，画面细腻,赋有极高的艺术表现力,是我市特色文化中具有代表性的工艺。二是草编。庄浪草编工艺品主要以我市富有的谷草、麦杆为原料，可编制出草篮、草帘、草席、草扇等产品，独具艺术魅力，市场前景好。按照“户户是工厂，人人是工人”的生产模式，实行集中技术培训，分散加工，统一销售，走集约化发展的路子。在深加工上做文章，在延伸产业链上下功夫。三是剪纸和挂毯。剪纸艺术技巧独特，深受广大群众欢迎。静宁挂毯做工精美、图案鲜活，现有从业人员70余人，年产值达100万元。四是木雕。庄浪木雕工艺精美，仿古制作市场前景较好，但规模较小，发展缓慢。五是高抬和皮影。庄浪高抬和皮影历史悠久，远近闻名。宁夏、青海等邻省每逢节庆、集会都来邀请当地艺人制做、演出助兴。可以成立高抬制作和皮影演出公司，通过宣传推介走出去，打开省内外市场。
4、做强五大文化产业，为发展经济注入新的活力。一是做大做强文化旅游业。我市旅游业的发展要以生态为基础，文化为灵魂，使演艺业、文化特色产品进入旅游业，用文化精品包装旅游业，提高旅游业的层次。坚持在开发中保护，在保护中开发，努力提升旅游产业的文化品位。利用各种媒体，大力宣传四大文化品牌的基础上，每年在“五?一”、“十?一”黄金周开展两次旅游文化活动节，并鼓励全市干部职工、农民群众和各界人士积极参与文化旅游节的活动，凭身份证可在市内各旅游景区（景点）购买半价门票。二是积极支持现代传媒业发展。依托深厚的文化底蕴、文化传媒龙头企业的引领作用和巨大的消费群体，充分发挥市场的作用，积极支持、发展影视业、网络业和创意设计及广告产业，全方位提高信息传递速度，使之更好地为我们的生产生活提供服务、促进社会化、加强社会联系。三是大力发展彩印业、报刊业。我市的印刷业相对比较落后，特别是彩印也不能满足市场需求，由于受资金、设备、技术等因素的制约发展缓慢，通过鼓励、支持民间资本进入彩印市场，依靠先进的设备和科学管理，积极扶持、发展彩印龙头企业，解决市场需求。四是大力培育书画市场。培育书画市场不仅是文化生活的需要，也是一项“树人”需求。要进一步加强交流，聘请名家以书会友、开展学术交流、开办学术讲座，创造文化氛围，提高本地书画爱好者的艺术水平。重点支持纸织画和烙画的发展，主要是扩大生产规模，尽快走向外埠市场。五是发展民间民俗工艺品。我市高抬、皮影、木雕、草编、彩灯、面塑、剪纸等民间民俗工艺独具艺术魅力，市场前景好，值得培育
5、加快文化体制改革步伐，理顺文化产业管理体制。按照中央深化文化体制改革的总体要求，进一步深化文化体制改革，国有文化事业单位要创新机制，增强活力。文化单位中的文化企业，要尽快从公益性文化事业中分离出来，转换机制，面向市场。一是建议成立由分管领导牵头，相关部门负责人任成员的文化产业工作领导小组，设立办公室，加强文化产业相关部门间的协作，为文化产业发展提供良好的外部环境。二是建议尽快解决艺术人才紧缺、知识陈旧老化的问题。研究出台文化专业人才引进政策，采取特邀、合作、接纳优秀毕业生等灵活多样的形式吸引各类文化专业人才，加强地方艺术创作和艺术人才培养工作，逐步壮大艺术人才队伍。三是进一步加大文化市场的拓宽力度。文化产业的壮大要靠市场运作。在平凉整体经济、文化事业还不够发达的地方，应该积极引导、支持，先发展起来，在发展中
规范、完善，在协调、服务中引导和支持，在发展中不断加强监管。使文化市场健康运行，建立先进、有序、和谐的文化市场。
6、多方筹资，加大投入，促进文化产业快速发展。项目是文化产业发展的基本载体，文化事业基础设施建设是发展文化产业的切入点。文化产业和其他产业一样需要投入资金，要把文化产业项目列入经济建设项目范围内，积极争取，全力抓好。一是着力支持平凉图书馆、柳湖书画院、平凉大剧院、平凉八景恢复建设，积极扶持陇东民族民俗博览园、皇甫谧纪念馆等文化产业发展重点项目，通过扶持这些市场潜力大、文化内涵丰富，又具有我市地域特色的文化建设项目，加快文化产业发展步伐。二是抢抓国家加大文化产业投入力度的有利时机，积极争取项目，推动我市文化产业重点项目建设。三是要大力加强文化项目招商活动，利用优势项目，吸引外资和民间资本投入文化产业建设，并在税收等方面给予优惠政策，以解决我市文化产业发展资金不足的问题。
第三篇：关于全市文化产业发展情况的调查报告
关于全市文化产业发展情况的调查报告
监督动态发布时间：2011-5-10 15:36:34点击：10
42为推动全市文化产业更好更快发展，前段时间，市人大常委会组织调查组，对全市文化产业发展情况进行了调查。其间，到姜庄镇、夏庄镇、井沟镇进行了实地调研，听取了市政府关于全市文化产业发展情况的汇报，召开了由文化产业管委会、文化广电新闻出版局、文化市场综合行政执法局等部门主要负责人和部分城区项目单位负责人参加的座谈会，并实地察看了城区部分文化产业项目现场。现将有关调查情况报告如下：
一、全市文化产业发展的基本情况
近年来，市政府按照十七大提出的关于加快文化产业基地和区域性文化产业群建设的要求，紧紧围绕市委工作部署，立足于实现和保障广大人民群众基本文化权益，不断深化文化体制改革，有力地促进了全市文化产业稳步健康发展。目前，我市登记在册的文化企业和工商业户有700余家，从业人员2.2万人。2010年，全市文化产业固定资产投资达到50.2亿元，文化产业核心层投入42.3亿元，居潍坊各县市区第一位，增幅达107%。
（一）重视产业扶持。市政府将文化产业放在经济社会发展的大局中进行宏观规划，在积极落实上级扶持文化产业发展优惠政策的基础上，结合我市实际，先后出台了《关于加强国有文化资产管理的意见》、《文化产业发展引导资金管理办法》和《文化产业发展考核办法》等一系列优惠政策，引导更多的社会资本进入文化产业领域。为培植新的经济增长点，从体制机制入手，创新文化资产管理体制，成立了文化产业管委会，指导、协调全市文化产业发展，并将文化产业考核指标纳入全市经济社会考核体系，调动各级各部门抓文化产业项目、促进文化产业发展的积极性。同时，成立了国有文化资产经营投资公司，对国有文化资产实施产权管理，搞好资产经营，建立融资平台，为文化产业项目建设提供资金保障。
（二）重视项目建设。全市文化产业主要涵盖民间艺术资源开发、创意设计、生态旅游、会展经济、节会经济、红高粱系列文化等多方面。目前，全市共有文化产业合同、协议项目17个，投资过亿元的项目6个。总建筑面积8.2万平方米的电影大厦，已与10多家动漫企业、创意设计业户达成进驻意向。惠影科技注重文化产业应用设施研发，开拓了一条发展文化产业的新路子。2010年在美国创业板成功挂牌上市，被评为全省文化体制改革和文化产业发展先进单位。莫言文学馆二期工程、历史名人馆、隆运汽车博览园、职教文化中心、城市综合体等一批文化项目正在规划建设中。2007年开始，实施博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、规划展览馆等五馆联建，目前，每年接待参观团队300多个、观众20多万人次。同时，实施市场化运作，通过对外租赁、广告招商、出售冠名权、会员制管理以及承揽各类文展、会展、赛事等形式，先后承办150余次大型文体活动，并与15家企业签订了场馆租赁、场地冠名等协议，实现了文体公园体育场多渠道资产运营。特别是通过积极打造小康河文化市场，整合全市经营资源，为文化产业的发展搭建了交流平台，逐步形成了文化产品经营市场的雏形。
（三）重视品牌推广。市政府立足于我市文化产业资源优势，积极推广红高粱、三贤四宝等文化品牌，带动了一大批相关文化产业的发展。去年成功举办了首届中国（高密）红高粱文化节，内容丰富，涵盖面广，商业化运作成效显著，对弘扬红高粱文化、培养相关文化产业起到了重要作用。截至目前，全市已发展扑灰年画、剪纸、泥塑、木版年画、红纸、墨陶、雕刻、布艺、绢花等民艺文化产业40多个品种。2010年，全市第三次文物普查共发现200多处文物遗址，还顺利通过国家文化部对非物质文化遗产项目的检查验收。将姜庄镇聂家庄村纳入“省千里民俗一线游”的一个旅游景点的申请，已顺利通过了潍坊市旅游局的检查验收，“聂家庄特色旅游村”成功挂牌，并设立了10多个旅游景点。借助潍坊风筝会、鲁台会、文展会、红高粱文化节等节会，加强了对传统艺术的发掘传承，发挥了传统文化在文化产业发展中的重要作用。
（四）重视监督管理。市文化市场执法部门把文化市场管理和“扫黄打非”工作作为全市文化建设考核的重要内容纳入其中，形成了文化市场管理工作合力。一是加强对出版物印刷、复制、批发、零售单位及出版集中经营场所的监督检查，并督促学校开展课外读物的自查清理工作。二是规范网吧经营，利用新闻媒体向社会公布举报电话，鼓励群众对文化市场进行有力监管。三是结合数字电视整体转换工程，依法查扣了一批安装和设置卫星电视接受设施。四是围绕元旦、春节、五一、七
一、世博会、国庆节、红高粱文化节、亚运会等重大节日，开展了净化出版物市场专项集中行动，并取得了较好的工作成效。同时，认真落实《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》，对全市娱乐和演出场所开展了摸底调查和专项治理工作，进一步增强广大经营者的守法经营意识，为全市文化市场文明、健康发展奠定了基础。
二、制约文化产业发展的困难和问题
全市文化产业的发展虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、培育的初级阶段，发展过程中面临着许多问题。主要表现在：
（一）产业结构不合理。一是体系不够完善。集中表现为传统文化产业比重过大，新兴的文化产业比重偏小，基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业如软件业、影视业、会展业、音像业等发展缓慢。文化产业还没形成完整的文化产业链和滚动发展的良性循环机制，还没有建立起占领市场、优势明显、特色突出、带动经济发展的主导产业。二是缺乏统筹规划。当前文化产业发展的重点不够突出，少数文化经营单位无序竞争，滋生了一些不良现象，公平公正的文化市场秩序亟待规范。三是规模效应不强。传统文化企业规模小，布局分散，园区集中的规模效应、集聚效应和知名效应还没有充分发挥，现有的园区功能定位和规划有待进一步明确。
（二）投资主体单一。政府投入是文化产业初始发展资金的重要来源，但现行的文化投资和融资体制严重滞后，多元化、市场化、社会化的投融资渠道严重不畅。目前，由于投融资体制不够完善，吸引社会民间投资文化产业尚未突破瓶颈，再加上文化产业化的意识淡薄，对打造全市的文化品牌缺乏大局观念，民营文化企业对文化产业的投资尚处于观望阶段，投入少、规模小，难以形成强势。市场对人才、资金、信息、项目等文化资源配置功能较弱，文化资源得不到有效整合和利用。
（三）专业人才匮乏。人才是产业发展的核心资源，创新性专业人才匮乏成为制约我市文化产业发展的主要瓶颈之一。目前，不仅发展文化产业的人才储备不够，而且结构也不尽合理，如策划、规划、设计、市场分析人才等十分匮乏，新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。对文化产业的属性和规律把握不够，既缺少通晓文化产业内容、擅长经营管理的人才，又缺少灵感迸发、创意迭现的创作者，全市文化人才队伍总量与质量亟待加强。
（四）市场化程度偏低。我市历史文化资源和人文文化资源丰富，但对各类文化资源整合不够，对文化的产业化认识不足，只注重文化的精神属性，而忽视其产业性质。文化与经济没有更好的结合，导致资源配置较低，对文化产业资源的开发存在着资源闲置、不足和浪费等问题。文化产业的市场化程度还不够高，对GDP的贡献偏低，文化产业整体框架还没有形成规模化优势。受产业规模和集约化小的限制，对内涵丰富的文化资源缺乏深入的挖掘和创新，尚无法形成具有核心竞争力的品牌产品和品牌企业，导致发展后劲不足，使得文化资源和高新技术结合的高附加值和高回报的文化产品难以大量涌现，真正具有核心版权和自主创新的文化产品和服务还比较缺乏。
三、推进全市文化产业发展的几点建议
文化产业是21世纪的朝阳产业，也是最具有发展潜力的产业之一。文化产业作为新的经济增长点，日益成为城市综合竞争力和可持续发展能力的基础指标和关键因素，成为经济全面持续协调发展的最重要的支柱产业之一。为加快全市文化产业发展步伐，建议重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加强宣传，提高认识，形成全民参与的良好文化氛围。文化产业的特征决定了要以产业为手段来发展，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需求。要提高文化产业意识和发展文化产业的紧迫感，进行文化产业的观念革命。要确立提高文化资源的商品化、市场化意识，积极主动地寻求并拓展文化资源与市场之间的结合点。要强化文化产业的宣传，充分发挥报刊、电视等媒体的作用，提高文化产业品牌的知名度和影响力。要依托重点镇街和重点村居，积极培植产业集聚区和文化产业园，通过建设民间艺术展览馆、举办文化节、建立专业性的交易市场等措施，整合生产业户和产品种类，加大各类文化活动的宣传和推介，规范艺术品交易，使我市民间艺术产业成为在全省乃至全国叫得响的品牌。
（二）完善政策，加大投入，扶持文化产业快速发展。市政府要明确认识抓文化产业就是抓经济建设的思想，进一步完善文化产业政策，提高发展文化产业的自觉性和主动性。一是要发挥财政资金引导作用。设立市文化产业发展专项资金，采取项目补助、奖励等方式重点扶持文化产业龙头企业、重点文化产业基地、重点文化产业园区、重大文化产业工程、具有示范性或导向性的文化产品生产和文化服务项目等。二是要发挥税收政策促进作用。认真贯彻执行国家对文化体制改革和支持文化产业发展出台的各项税收优惠政策，进一步加大税收政策宣传力度，优化纳税服务，提高办事效率，加强税收执法监督，为推动文化体制改革和支持文化产业发展营造良好的税收环境。三是要落实土地优惠政策。鼓励文化企业以短期租赁方式使用土地，或租用现有物业从事文化产业经营。公益性文化设施建设和相关配套设施项目的行政事业性收费，按照规定程序批准后进行减免，不断提升文化产业的市场竞争力。
（三）创新载体，拓宽渠道，培养引进专业管理人才。完善人才培养机制，培养一批精、深、优、博的文化继承人，塑造一支善经营、懂科技、会管理的人
才队伍，是发展文化产业的关键环节。要尊重文化产业人才，建立行之有效的文化产业专业人才准入机制。要制定文化经营人才资源开发规划，开辟引进经营人才的绿色通道，采取特邀、合作、接纳优秀毕业生等灵活多样的形式吸引各类文化专业人才，加强地方艺术创作和艺术人才培养工作，为全市文化产业营造一个良好的环境。要拓宽文化产业人才培养渠道，采用多形式、多途径的立体化人才培养体系，充分利用各种方式培养文化专业人才，满足文化产业快速发展的大量人才需求。
（四）拓展思路，完善机制，健全文化产业投融资体系。经济发展是文化产业发展的基础，而文化产业的繁荣又促进经济质量的提升。要正确认识经济发展与文化产业发展之间的关系，充分发挥经济力量在文化产业发展过程中的推动作用，促进经济与文化的和谐发展。要建立多渠道筹资的文化产业发展机制，依靠政府和社会力量共同支持，保证资金投入。要建立文化企业信用评价指标体系，鼓励金融机构适时开展知识产权质押业务试点。要采取担保业务风险补偿和担保资金支持的方式，鼓励担保机构为文化企业提供融资担保。要通过招商引资，吸引各地企业、个人来投资兴办文化产业，鼓励发展个体私营、合伙经营、股份合作制、股份公司等各种文化企业。
（五）统筹规划，组织协调，确保文化产业健康持续发展。要搞好产业规划引导，制订文化产业发展规划和中长期发展战略，明确产业发展的目标定位、产业布局、发展举措等，引导和推进我市文化产业科学合理发展。一方面，要面向市场，积极开发地域特色文化。充分发挥我市文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势，努力打造红高粱文化品牌，打造高密文化产业名气，以市场为导向，以企业化、规模化的形式带动产业发展。要加强对扑灰年画、剪纸、泥塑、茂腔等重要非遗项目的保护和开发，积极扶持民间工艺大师和特殊优秀人才、扶持专业性的研发机构，加强民艺研究和改革创新，逐步改造提升工艺水平，增强产品的艺术感染力和市场竞争力。另一方面，要强化项目和园区建设。充分发挥规模化产业经营的集聚效应，以文化带动周边休闲、娱乐、餐饮等行业发展，形成完善的基础设施建设和配套服务。积极推进红高粱民俗村、电影大厦、惠影科技等在建项目工程，协调和扶持晏婴生态文化园、半岛动漫基地、胶河生态休闲旅游渡假区等一批文化产业项目加快建设进度。同时，要建立协调机制，加强各部门之间协调配合，增强加快文化产业发展的合力，努力推动文化产业与经济社会协调可持续发展。
2011年4月28日
第四篇：长沙市文化产业发展调查报告
长沙市文化产业发展调查报告
近几年来，长沙市委、市政府大力建设文化强市、文化事业全面繁荣、文化产业又好又快发展。据对全市文化产业发展调查结果显示：近3年是长沙市文化产业发展活力最强、增长速度最快、运行质量最优、就业规模最大、发展水平最高的良好时期。基本形成了现代文化与历史文化交相辉映，娱乐文化与创业文化共同发展，文化产业与文化事业比翼齐飞的发展新格局。
一、文化产业概念及内涵的界定
当前，国内外有关文化产业的概念与界定各不相同：联合国教科文组织对文化产业表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”；国家文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中表述为“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，其特征是以产业为手段来发展文化事业，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需求。为统一文化产业统计口径，国家统计局于2004年颁布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
根据上述界定及分类标准，结合长沙的实际情况，长沙文化及相关产业单位分布（下称文化产业）涉及现行《国民经济行业分类》（GB／T4754－2002）中的90个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点，《文化及相关产业分类》标准将其划分为10个行业大类，分别是：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播、电视、电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的生产；（9）文化用品、设备及相关文化产品的销售；（10）其他相关文化产品。
同时为满足文化产业发展和文化体制改革研究的需要，又将上述10个类别划分为核心层、外围层和相关层3个层次。核心层包括（1）至（4）四个大类，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括（5）、（6）、（7）三个大类，主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业；相关层包括（8）、（9）、（10）三个大类，主要反映相关文化服务。核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务”，相关层是文化产业的延伸，称为“相关文化服务”。
本文中长沙市文化产业统计是按照“大文化”的概念来界定的，将文化产业定义为：从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。
二、长沙文化产业发展基本情况
调查统计数据显示：全市文化产业经济活动单位与经济总量同步增长，文化领域的就业规模快速扩大，文化经济成为长沙经济发展中最具活力、最具发展潜力的重要支柱产业之一。
1、文化产业经营单位快速增加。2008年末全市从事文化产业活动的各类经营单位44692个，比上年增长15.4%，其中法人单位5122家，增长12.3%，个体工商户39570户，增长15.8%。从近几年文化产业单位发展来看，2005-2008年全市文化产业活动单位年均增加4098户，年均增长12.1%，其中法人单位年均增加608家，年均增长17.5%；个体文化经营户年均增加3490户，年均增长11.5 %，这是长沙文化产业发展最快，经营单位增加最多的时期。
2、文化产业经济总量快速扩大。2008年全市文化产业总产出（收入）达617.9
亿元，比上年增长27.4%，文化产业增加值达到293.1亿元，增长19.4％（本文有关文化产业增加值增长速度均按可比价格计算，下同）；文化产业增加值占全市ＧＤＰ比重达9.8％，高于全省5个百分点。2008年全市文化产业增加值占全省文化产业增加值比重达52%，其增速高于全省4.4个百分点。文化经济总量的快速扩大标志着长沙文化产业已经成为经济发展的重要支柱产业之一。
3、文化产业经济贡献度不断提高。2008年全市文化产业增加值比上年增长19.4%，分别高于全市GDP和第三产业增加值增速4.3和4.7个百分点。2005-2008年全市文化产业增加值年均增长17.8%，分别高于同期全市GDP和第三产业2.6个和3.1个百分点。2008年全市文化产业对经济增长的贡献率达18.6%，比2005年提高7.2个百分点，年均提高2.4个百分点。
4、文化产业链各环节全面发展。从全市文化产业服务、生产、销售各环节看，呈快速发展态势。文化服务业快速发展，2008年全市文化服务业实现增加值174.2亿元，占59.4%，比上年增长20.5%，其中新闻服务业实现增加值1.2亿元，增长19.7%；出版发行和版权服务业实现增加值34.3亿元，增长19.2%；广播电视电影服务业实现增加值14.2亿元，增长19.4%；文化艺术服务业实现增加值12.2亿元；网络文化服务业实现增加值2.6亿元，增长18.5%；文化休闲娱乐服务业实现增加值72.9亿元，增长31.6%；其他文化服务业实现增加值36.8亿元，增长17.5%。文化产业物质产品生产规模扩大。2008年全市文化产业物质生产实现增加值89.6亿元，占30.6%，增长23.5%。文化物质产品销售持续增长。2008年全市文化用品、设备及相关文化产品的销售实现增加值25.44亿元，占8.7%，增长1.8%。此外其他相关文化产品实现增加值3.8亿元，占1.3%，增长14.8%。
5、文化产业就业能力明显增强。长沙文化产业门类众多，其中文化娱乐、文化旅游、网络服务、广播电视、动漫产业等行业的就业人数增长最快，已成为文化产业中的优势就业领域。2008年全市文化产业从业人员达42万人，占全市从业人员的比重达10.6%，全市平均每户文化产业从业人员达0.21人。2005年至2008年全市文化产业直接提供的就业岗位年均增长18.6%。
6、非公有制文化经济占主体。2008年全市从事文化及相关产业单位中：公有经济单位（包括国有和集体）676个，比上年增长11.4%，占1.5%，公有经济单位总收入为98.2亿元，比上年增长22.6%，占15.9%；非公有制经济单位（包括：三资企业、股份有限公司、私营独资、其他有限责任公司、私营有限责任公司等其他非公经济单位、个体户）44016个，比上年增长15.4%，占98.5%，其中，三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）70个。非公有经济单位总收入519.7亿元，比上年增长28.4%，占84.1%；其中：三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）总收入为28.7亿元。统计数据显示：长沙文化及相关产业在不断适应市场经济发展的同时，逐步形成多种所有制经济共同发展的新格局。
三、长沙文化产业发展的主要特点
长沙深厚的历史文化底蕴、丰富的文化资源优势与现代市场经济相融合，孕育了文化产业发展的广阔市场，形成了多元化经济力量共同推动文化产业发展的良好态势。
1、核心层文化产业的带动力显著增强。近几年来，在中央和地方一系列文化产业政策的引导和支持下，长沙文化产业加快了向市场化、产业化经营的战略转变，逐步形成了以传统文化产业为龙头，新兴文化产业竞相发展的格局。2008年全市以新闻出版、广播影视、文化艺术为主体的传统意义上的文化产业“核心层”创造的增加值达61.9亿元，占全市文化产业增加值的比重达21.1%；以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主体的文化产业“外围层”创造的增加值112.3亿元，占全市文化产业增加值的38.3%；以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主体的文化产业“相关层”创造的增加值118.9亿元，占40.6%。文化产业的核心层、外围层和相关层增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9调整为21.1：38.3：40.6。以出版湘军、影视湘军为主的核心文化产业是长沙文化产业的特色和优势，在全国范围内具有相当的影响力和竞争力，其对长沙新兴和相关文化产业的发展起着超强带动作用。
2、新兴文化服务业快速发展。随着改革的不断深入，新兴文化服务业迅猛发展。旅游服务业、娱乐服务业、广告服务业、会展服务业及网吧等新兴行业发展很快。2008年全市新兴文化服务业实现增加值109.7亿元，占全市文化产业增加值的37.4%，特别是娱乐文化服务，显示出旺盛的活力。调查显示，2008年全市从事新兴文化服务业的单位达26947个，比上年增长17.1%，从业人员达12.7万人，占文化产业全部从业人员的30.1%。新兴文化服务业已成长为全市服务业中发展快、规模大、活力强的优势行业和重要增长点之一。
3、品牌文化企业贡献明显。近几年来，长沙文化界通过大胆改革与创新，以组建产业集团为契机，不断打造文化产业“航母”，基本形成了大型文化企业（集团）带动、中小企业和个体经营户跟进的格局。目前全市共有规模以上（主营业务收入500万元以上）文化用品、设备及相关文化产品生产的工业企业566家，限额以上（批发企业主营业务收入2000万元以上，零售企业500万元以上）文化用品、设备及相关产品销售的企业90家，年营业收入超过亿元的文化服务业单位56家。以湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等为龙头的一批大型文化产业集团对全市文化产业带动作用明显。2008年全市大型文化产业集团和单位实现增加值98.2亿元，占全市文化产业增加值比重达33.5%。
4、文化创意产业方兴未艾。长沙市是中国第一个民族卡通品牌的诞生地，长沙动漫已成为国产卡通品牌产业化推广和应用的领头雁。2008年全市原创动漫2.6万分钟,占全国24%，已连续多年居全国第一，宏梦、三辰卡通被国家文化部授予全国动漫产业示范基地；手机动漫异军突起，开发和运营商拓维集团去年成功上市，被誉为“动漫第一股”；继《蓝猫淘气3000问》在全球40余个国家播出后，《山猫吉咪字母历险记》今年又在美国电视台播出；目前长沙动漫已形成集研发、制作、播出、发行、教育培训、衍生产品开发于一体的产业体系，2008年文化创意总产值超过10亿元。
5、广播电视影响力不断扩大。近年来坐落在长沙的湖南卫视，其收视率一直位居全国省级卫视第一，据央视索福瑞调查，长沙广电集团政法频道、女性频道、经贸频道收视率均稳居省会前10名，其中政法频道收视率居省会电视媒体前3位，《方圆之间》为“中国新闻名专栏”、《政法报道》为“全国电视百佳栏目”。2008年长沙广电集团资产突破10亿元，经营收入4亿元，资产和经营规模在全国省会、副省级城市中排名第7位。2008年全市广播电视行业实现产值达46亿元。
6、影视业精品迭出。湖南的影视制作目前已经成为中国电视娱乐节目的重要生产基地，长沙电视台艺术中心是全国“十大优秀摄制组”之一，继拍摄《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同学少年》等一批获“五个一”奖的电视剧后，又成功拍摄了《国家行动》,并在中央电视台一套黄金时段播出。目前，正在拍摄和即将拍摄的电视剧有《国歌》、《新五朵金花》、《贾谊》、《凤凰人家》、《炎黄大帝》等20部。2008年全市电影服务行业实现产值达2.3亿元。
7、报业发行业不断做大做强。《体坛周报》占全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额，北京奥运会期间，《体坛周报》出版日报，日发行量达100万份。《长沙晚报》融党报和都市报于一体,发行量居全省第二位,2008年广告收入1.3亿元;《知识博览报》为中国邮政发行畅销品牌报刊，发行量过50万份；星辰在线点击率居全省网络媒体前三位；《品周报》、《娱乐快报》发行量过10万份。2008年，长沙晚报报业集团总资产5亿元,经营收入2亿元。2008年全市报刊出版和发行实现产值达7.9亿元。
8、印刷发行长盛不衰。定王台书市为全国6大书市之一，长沙图书交易会连续举办15届，以民营书商交易为主，近两年参会书业企业在500家以上，被业界称为与全国书市和北京图书订货会齐名的“全国三大书市”之一。长沙黄花印刷科技产业基地已落户企业22家。全市印刷业产值过60亿元，其中金沙利印务公司2008年实现利税过亿元，新华印务集团利税过5000万元。2008年全市书、报、刊制作和发行实现产值达58.55亿元。
9、娱乐演艺规模持续壮大。文娱演艺业是长沙文化产业最具活力的产业之
一。长沙文娱演艺市场以“金色年华”为代表的酒吧、歌厅文化，以田汉大剧院、琴岛歌厅为代表的演艺文化，已成为全省乃至全国的知名品牌。目前，长沙歌厅、酒吧总数超过400家，其中接待规模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一条街、太平街清吧一条街。2008年全市歌厅、酒吧接待各地消费者5000万人次，拉动消费50亿元，同时长沙也被评为全国最具幸福感城市。2008年全市娱乐文化服务实现产值92.33亿元。
10、工艺美术品声名大振。长沙湘绣2007年申遗成功后，产业迅速做大，目前全市共有湘绣生产企业50多家，“金球”牌湘绣去年还被评为全国驰名商标；长沙大红陶瓷公司生产的“中国红”拥有多项专利技术，已成为收藏馈赠珍品。2008年全市工艺美术品制造实现产值达10.33亿元。
四、长沙文化产业快速发展的动力源泉
长沙市文化产业得到快速发展，除了具有自身独特的发展优势外，还得益于以下方面的支撑。
1、市委、市政府的高度重视为文化产业发展营造了良好的环境。近年来，长沙市委、市政府高度重视文化产业的可持续发展，及时下发了《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》，并在全国率先制定《长沙“十五”文化发展规划》。2008年又结合“两型社会”、大河西先导区建设，重新修订印发《长
沙市两型社会建设文化产业发展专项方案及五年行动计划》，规划了“一江两岸”文化走廊的总体布局，明确了重点发展媒体传播、出版发行、卡通动漫、文化旅游、文博会展、休闲娱乐、民间工艺等七大主导产业，引导全市文化产业规模化、特色化发展。在长期规划上，市委、市政府把文化产业作为建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”的重要举措来谋划。从2007年开始，市财政设立2000万元的文化产业引导资金，各区县（市）分别设立了200-500万元引导资金，有力地引导、帮扶文化企业发展。
2、经济的快速发展为文化产业发展提供了雄厚的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。文化产业发展必须依靠较雄厚的经济的实力作支撑。近10年来全市经济年均增长达15%以上，2008年全市实现生产总值(GDP)3001亿元，比上年增长15.1%，增幅比全国快6.1个百分点，比全省快2.3个百分点。按常住人口计算，2008年全市人均GDP达45765元，比上年增长14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入达18282元，比上年增长13.2%，农村居民人均纯收入为8003元，增长21.0%。随着城乡居民收入水平不断提高，长沙市城乡居民消费性支出中用于文化娱乐用品和文化服务的支出增长迅速，2008年城镇居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年598元上升到791元，农村居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年的87元上升到192元。
3、丰厚的历史文化为文化产业发展赋予了资源优势。长沙是湖湘文化的发源地，文化是长沙的一大优势。长沙文化蕴含着鲜明的人文文化，长沙的城市文化在漫长的岁月里虽然历经了一次次的冲撞与交融，却始终保持着鲜明的特色和个性，其重要原因在于有独特的人文文化作为城市灵魂的内蕴。
随着市场经济体制的建立与完善，伴随而来的是大众文化的繁荣。以“茶楼文化”、“歌厅文化”、“酒吧文化”为代表的通俗文化，凸显出长沙人热爱生活、追求个性张扬的火辣性格，也凸显出了长沙大众文化的特点，洋溢着浓郁的现代生活气息。从茶楼酒肆文化到酒吧文化、歌厅文化，长沙形成了一种文化休闲消费，展现了长沙大众文化普及性。此外，以“农家乐”为代表的市民休闲文化和以群众自娱自乐、自发形成的广场文化、社区文化有着庞大和稳定的参与群体，也体现了长沙大众文化的独特风采。
4、大规模文化产业投入建设为文化产业发展提供新的动力。2007-2008年，全市文化产业项目固定资产投资达193.8亿元，其中2008年文化产业固定资产投资达109.2亿元，比上年增长29.1%。近两年，全市开工超过亿元文化建设项目17个，其中投资13亿元的橘子洲文化景区工程基本建成；投资14亿元的“两馆一厅”主体工程部分完工；投资过5亿元的长沙新广电中心、长沙报业文化基地基本完成拆迁；投资2亿元的靖港古镇，星沙湘绣城，锦绣潇湘文化广场，拓维集团、宏梦卡通、大红陶瓷制作和展示中心，青竹湖高尔夫灯光球场基本建成。
5、良好的区位优势为文化产业发展提供了发展平台。历史经验表明，交通较为便利的中心城市是文化产业较快发展的首要条件。长沙市作为内陆城市，南连港澳，北通京津，东接沪宁，西靠内陆广大腹地，是以广州、武汉为中心的华南、华中经济区的重要组成部分，在全国交通发展战略中处于重要地位。长沙市的对外交通包括公路、铁路、水运和航空、京广铁路纵贯南北、浙赣、湘黔线横连，石长铁路连接湘东与湘西北；有107国道、京珠高速公路与319国道在此交汇，另有若干高等级公路与省内各地以及外省相连；空运和水运近几年发展较快。特别是长株潭“两型社会”的建设，三市之间的交流更加密切，这些都是长沙市发展文化产业的优越条件。
五、未来长沙文化产业发展着力点
虽然近几年长沙文化产业取得了可喜的成绩，但与发达城市比较还存在的一定的差距，特别是与深圳、北京、上海等发达城市的差距还较大，同时自身还存在结构不优、品牌不多、文化体制改革进程不快等问题。长沙文化产业在未来的发展道路上，需要在以下几个方面努力。
1、以“两型社会”建设为契机，推进长沙文化产业科学发展。长沙作为长株潭“两型社会”综合试验改革区的龙头，发展以资源节约型和环境友好型产业刻不容缓。在此背景下，文化产业所具有的特点和优势将得到进一步凸显。一是文化产业资源消耗低，对环境污染小。因此从节约资源和保护环境的角度来发展经济，发展文化产业是必由之路、明智之举。二是文化产业市场需求强与发展潜力大。三是文化产业易与新技术对接，具有较强的风险应变能力。四是文化产业吸纳劳动力能力强。因此，长沙在未来的发展中要充分利用“两型社会”建设契机，加大文化产业建设投入，推动长沙文化产业的快速发展。
2、以文化体制改革为动力，进一步激活文化市场。近年来，长沙在文化产业体制改革上取得了长足进步，长沙的文化产业得到了快速的发展，但是制约文化产业进一步发展的体制性障碍仍然存在。因此，文化产业发展必须在坚持正确方向的前提下，从需求中觅市场，从市场中添活力，从活力中求发展，继续深化文化体制改革，为文化产业的可持续发展创造良好的平台，使长沙的文化产业发展获得新的动力。
3、以集约化经营、集团化发展为方向，推动文化产业发展。文化企业的集团化是文化产业发展到一定阶段的必然产物。中外文化企业发展的经验证明，在文化产业化的进程中，势必会形成和建立一大批文化企业群体，这种文化企业群体，往往决定着文化产业的发展方向。目前长沙已有湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等具有影响力的大型文化集团。要加快从单纯依赖数量、规模扩张的粗放型增长方式向大力提高质量、效益的集约型发展方式转变，进一步优化产业结构，推动产业集聚，形成规模经济效益，提高集约化经营的能力和水平。围绕增强企业核心竞争力，加快文化产业结构调整和资产重组，通过跨地区跨行业的联合、兼并、重组，重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，提高产业集中度和集约化经营水平。
4、以做大做强品牌为突破口，进一步提高文化产业的影响力和竞争力。要实现文化产业的跨越式发展，必须倾力打造品牌文化项目，以品牌开拓市场，以品牌赢取优良的产业效益。长沙市具有一批声誉度高、内涵丰富且具独特性的文化资源，可以作为打造文化品牌的优质资材。通过精心整理包装出一批有基础有潜质的项目，面向海内外招商，引进高水平的大企业集团前来进行品牌开发。瞄准顶尖水平进行大策划、大制作、大包装、大营销，以品牌开拓市场，在市场中做响品牌。在打造本土品牌的同时，注重引进成熟的知名文化娱乐品牌。
5、以优化投资环境为保障，积极引导民资、引进外资兴办文化企业。进一步加大对文化产业的投入力度，充分发挥财政资金的导向作用。加大文化产业的招商力度，大力吸引民资、外资兴办文化企业。除少数受到禁止或限制的文化领域，民资、外资企业应都可以独资或股份制、合伙制等多种形式参与兴办。引导和鼓励大型民营企业集团进入文化领域，推动非公有制企业与国有文化单位的合作。强化政府服务职能，为非公有制文化企业提供全面有效的服务。及时发布产业政策、发展规划和市场供求等方面的信息，帮助企业了解技术、人才、市场、资源、资金等状况，引导投资方向。
6、以人才为支撑，促进长沙文化产业不断提升。人才是文化创新的内在要求，文化创意产业是知识密集型产业，增强文化产业的创新能力，不仅需要艺术人才、技术人才，而且需要懂管理、善经营的人才。要通过培养、引进和选派优秀人才到国内外培训等多种形式，加快长沙本地文化艺术人才和经营人才队伍建设，培养既懂艺术、又会管理、善经营的复合型文化人才；同时要建立长沙文化人才引进机制，拓宽文化人才引进的途径，增强文化发展的源动力和竞争力。
第五篇：丽江本土文化产业的调查报告
丽江本土文化产业的调查与总结
——以纳西古乐、东巴宫为例
摘 要：在文化与旅游的关系上，文化产业是一个有机链接点，它是旅游与文化的派生物。本文从以展示“纳西古乐”、“东巴文化” 两个文化企业为个案，对两个文化企业的运作模式、成功因素、制约因素作了深入分析，作者认为在传统文化的保护、传承与开发、利用的关系中，科学发展是二者的结合点，而与旅游相结合的文化产业实践是科学发展观生动具体的体现，也是一种成功的探索。
关键词：丽江;旅游;文化产业;发展模式
文化产业是一个有机链接点，它是旅游与文化的派生物。本土文化如何与现代经济相接轨，已经成为当下全球化的一个重大课题，也是民族文化自觉与文化整合的时代要求。丽江文化产业是随着丽江旅游的崛起而发展起来的，在这三十年来的发展中，这些文化产业现状如何?取得的成功因素是什么?遇到的制约因素又是什么?本文以宣科大研纳西古乐责任公司、东巴宫责任股份公司为例，对这两个本土文化企业的实践进行了深入的调查，并结合调查情况做了一些的总结、思考。
一、两个本土文化企业的发展模式的形成2008年10月，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室联合组成的中国特色发展之路课题调研组将丽江列入全国改革开放18个典型地区之一。调研组认为，丽江市利用当地优势特色资源，做大做强做精旅游产业，以旅游业带动经济社会发展，从名不见经传的西南边陲小镇发展成为富裕繁荣文明和谐的旅游文化名城。调研报告中充分肯定了丽江旅游产业所取得的成绩，可以说丽江从一个名不见经传的西南边陲小镇发展成为拥有三个世界遗产地的国际精品旅游城市，主要得益于文化与旅游的互动发展。改革开放30多年来，丽江在旅游与文化上的实践和探索，尤其是在旅游文化产业上所取得的成绩，成为一笔值得认真总结的物质和精神财富。
丽江纳西古乐责任公司、东巴宫责任股份公司两个本土文化企业的发展也是与丽江旅游的发展、崛起同步。
纳西古乐是约定俗成的称呼，主要指在丽江纳西族地区流传很久的《白沙细乐》、《丽江洞经音乐》，原先丽江的纳西古乐只是作为群众自娱自乐的民间艺术形式。纳西古乐责任有限公司的前身是大研古乐会，1981年，在宣科的倡议和发起下，由民间艺人组成的丽江大研古乐会恢复活动，当时只有会员23人。大研古乐会恢复之初也只是老人的暇闲娱乐项目而已。到了1986年，在宣科先生的主导下，古乐会开始进行演出尝试，每周演一场，门票一张10元。1987年6月21日，经有关部门批准开始营业性演出，每周两场，当年收入达一万五千元，每个演员的演出一次收入五元钱。古老而神秘的纳西古乐依托丽江古城，随着丽江旅游的崛起，也逐渐走出丽江，走出云南。走出国门，声誉日隆。上世纪八十年代中后期，英国广播公司(BBC)、美国广播公司(ABC)等西方主要媒介对纳西古乐作了宣传，为纳西古乐品牌的形成奠定了基础。1993年，宣科带领大研古乐会进京演出成功，来丽江的游客中，来听古乐的观众也不断增多，门票也从5元升到10元。从那个时候起大研古乐会广泛接受国内外之邀请，到国内外大中城市进行商业宣传演出活动。1996年大地震后，丽江广大干部群众变灾难为机遇，以“修旧如旧”原则恢复重建丽江古城，并于第二年年底丽江古城成功列入世界文化遗产名录，丽江旅游从这一年开始进入快速发
展时期。到了2000年，大研古乐会改制为丽江宣科纳西古乐文化有限责任公司，由宣科出任董事长，纳西古乐从此开始走上了现代企业制运作下的文化产业的道路。公司化的运作，现代企业制度的管理，纳西古乐文化有限责任公司得到了更快的发展。2007年，大研纳西古乐会年收入已突破了500万元，宣科个人向社会捐款突破了四百万元。到现在，古乐会一张票价已经涨到了160元，但仍然观者如云。大研纳西古乐会迄今已经到英国、美国、法国等十多个国家和地区访问演出。共接待了中外游客近百万人，其中有不少国内外的国家领导人。至今，这个成立了近三十年的古乐队成为丽江的一个文化品牌，仅有几十个人的纳西古乐年收入800万元以上。与宣科纳西古乐公司对面的是东巴宫，它不只是个地名，其实也是一个集演出、研究、传承于一体的民间艺术团体。它有两个正式的名称，一是丽江东巴艺术民间艺术团，二是东巴宫责任股份有限公司。它成立于1998年是丽江第一个以公司制出现的民营企业。
东巴宫艺术团创建以来，以东巴文化艺术为主，挖掘整理了一批最富乡土气息和最有民族特色的精彩节目：东巴乐舞《男神女神，丁巴什罗舞》，东巴经唱腔《吉日经》，白沙细乐、丽江洞经音乐以及纳西族民间艺术，包括口弦调、纳西民歌、民间舞蹈等十多个蕴籍着浓郁的民族文化特色的演出节目。
东巴宫创建于1998年，一开始就找准了市场的定位，就是向游客展示纳西族千百年来博大精深的民族文化，并且在节目的质量上深下功夫，从而受到了游客的青睐，赢得了市场。东巴宫每年的经济收入以8%递增，2003年达到288万元。2008年突破了500万元，成为丽江文化产业的主力军。宫内开花宫外香，艺术团先后应邀到北京、南京、上海、天津、香港等地进行学术交流演出，艺术团乐队和部分演员曾到日本、欧洲、美国等地演出。2001年东巴宫民间艺术团分别与中央音乐学院、南京艺术学院签订协议，成为这两所学院历史上第一个教学采风基地。
1998年至2008年，十年磨一剑，十年的风雨铸就了东巴宫骄人的业绩，从而成为丽江文化产业大军的中坚力量。它是土生土长的，它有自身的优势，也有明显的制约，扬长避短，集思广益，发挥优势，突破制约，是东巴宫十年的写照。
借助改革开放好政策的东风，依托沉淀深厚的丽江民族文化，不断提升丽江品牌的影响力，加强政府、民间、学界互动协力，纳西古乐——这一千年神韵铸就了了世界知名的文化品牌。两个文化企业的发展历程，可以说是丽江旅游及文化产业的活见证。丽江文化产业依托旅游业而兴起，旅游业靠文化而升华;文化在旅游业中找到了商机，增添了活力;旅游业通过文化的注入，其内容得到丰富和拓展，档次得到提升，魅力得到增强。形成文化与旅游的互动结合，是丽江旅游的一个主要特征，也是“丽江模式”的基本特征。同时，以展示“纳西古乐”、“东巴文化”内容为主的两个企业文化品牌的形成，有力地促进、提升了“丽江品牌”。这也是这两个本土文化企业发展模式的最大启示。
二、两个本土文化企业的成功模式分析
大浪淘沙，丽江本土文化产业兴起于八十年代，到九十年代盛极一时，但到现在真正成功的没有多少，其间有不少是昙花一现，或沉疴依然，积重难返。而以展示“东巴文化”、“纳西古乐”为主的两个本土企业，花儿还是照样开得这样红，究其原因，笔者以为有以下几方面：
一是丽江拥有浓厚民族文化沉淀和丰富的自然景观构成了丽江独特璀璨的旅游资源，纳西古乐与东巴宫正是依托这个博大精深、神奇美丽的丽江得以彰显。这是地利因素。丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山、虎跳峡等众多景观是构成旅游要素的第一因素，毕竟旅游者的异地奇观的体验从视觉、听觉、感觉上来说是第一印象，不可否认，神奇的玉壁金川吸引国内外游客的动力因素。换句话说，景色平平的地方，文化沉淀再厚重，也难免让游客望而却步，其实，文化作为一种人类生存方式，一种文明集成，意义符号，世界之大，只有人类居住的地方，何处没有文化?中国之大，单就传统文化机而言，文化重镇可谓多也。当然，自然与人文是天人合一，不可分割，单靠自然景观来发展旅游，也只能赚取眼球经济，是一时，没有深厚人文作内涵，灵魂，是难以让游客流连忘返，魂牵梦萦的。尤其是丽江人无我有的东巴文化为主打的民族文化，使丽江增添了神秘、深厚的人文色彩，与神奇美丽的自然风景相得益彰，互为一体。白天游丽江，晚上欣赏古乐，东巴原生态歌舞，情景交融，物我为一。所以这两个本土文化企业品牌的成功，离不开丽江这个大舞台，这个文化底蕴，人文背景。宣科曾经尝试把纳西古乐转移到其它大城市，但效果不理想而返回丽江。八十年代全国各地兴起一股建设民族村热潮，典型的有深圳、北京、昆明，但到了现在都难以为继，主因也在于此：一方水土养育一方人、一方文化，离开了这方水土，文化也就成了一种变相的舞台表演，是离开了土壤、水份、空气的文化移植，生命力是长久不了的。同时，这么多的人员费用，本身成本也是一个大负担。
二是党中央改革开放的政策，云南省，乃至丽江市各级党委、政府审时度势，因地制宜制定、出台的文化、旅游发展战略为丽江旅游及文化产业的崛起提供了政治及政策条件。
宏观上讲，大气候决定小气候，丽江的任何一步发展进步与全国的大气候分不开，与党中央的政策方针分不开。没有改革开放，丽江奇迹、丽江品牌也无从谈起。一九九五年八月，国务院代总理的朱镕基同志莅临丽江，在实地考察了玉龙雪山旅游风景区后指出：“丽江的发展，要高度重视发展旅游业，丽江很有可能发展成为一个重要的国际旅游景点。” 1999年5月2日，江泽民总书记视察丽江时，欣然题词“艰苦奋斗，开拓进取，把丽江建设得更加美好”。党和国家领导人对丽江发展旅游业的思路和定位的肯定，极大地增强了各族干部群众把丽江建成世界级精品旅游胜地的信心和决心。
三、两个本土民族文化企业的制约性因素
“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，历史上中国封建王朝的更替兴衰都未能跳出这个铁定的规律，主因是封建制度本身使然。改革开放以来，多少企业能人，名人也是在获得巨大成功后，未能居安思危，再接再厉，纷纷倒下。两个本土企业现在延续了二十多年的辉煌，能否继续辉煌?从调查现状来看，有以下几个方面的制约性因素。
首先是体制的制约。二者都是民营企业，虽从市场摸爬滚打了二十多年，练就了一身过硬的本领，有着极强的抗风险能力。但作为民营企业也有不利因素，尤其是体制方面，这是国内非公有制企业的共同面临的困境。
同时，虽都是民营文化企业，相比于实力雄厚的大企业、大财团投资的文化产业，本土文化企业也有诸多不利因素。因为外来投资企业，凭借政府招商引资的各种优惠政策，在与本土民营企业的竞争中占着上风。譬如，与深圳企业投资的“丽水金沙”、张艺谋打造的“印象丽江”两个演艺公司相比，在市场竞争、金融服务、社会化服务体等方面，两个本土文化企业都处于下风，具体说在个别具体政策、办事程序、税费、要素使用及其价格等方面还存在着一些体制性的歧视现
象;同时在发行企业债券和股权融资方面的渠道比较狭小;政府对本土文化企业提供公共服务缺乏一个有效的政策协调机构和机制，存在着服务不规范的现象。
其次是本土民族文化生态的恶化、旅游与文化的悖论困境也是两个本土企业面临的严峻挑战。我们现在都说旅游与文化有机结合，是双赢的大团圆，但无庸讳言，旅游与文化既有统一的共性，但因其二者的属性、价值不同，也存在着矛盾冲突的一面。过多地强调前者而忽略后者，都不是辩证的观点。文化作为一种价值观、有意义的生存生活方式，自有其发展变化的规律，它更突出民族性、地域性、传承性，功能性、精神性，只有在它适应的文化生态中才能得以从容吸纳、融合外来文化，使其文化肌体得以丰富、强健。文化是在漫长历史长河中沉淀、凝结、升华而成，有其坚韧性的一面，也有脆弱性的一面，尤其作为边地少数民族的文化遗产，这个方面更为严峻。如果文化生态一旦破坏，面临的往往原有文化的消失与替代。
旅游业作为面向市场，以获取经济利益为目的，它要按市场规律来运作，具体化为种种企业行为，更关注投入与产出的关系，企业利润是放在第一位的。这是市场规律决定孤，本身无可非议，但也不能市场万能化，似乎只要搞旅游，传统文化就有了救命稻草。尤其是一些外来投资经营者，为了迎合一些游客的猎奇心理，感官享受，追求短期效益，以自己理解随意篡改、假冒、扭曲民族文化内涵，进行掠夺性文化资源开发，往往使民族文化内涵粗鄙化，庸俗化。纳西古乐、东巴宫所在的丽江古城，也是回避不了这个沉重的现实：古城居民不断外迁，外来经商户补充进来，在促进了旅游收入增长的同时，古城也带来了不少问题，较为突出的是文化置换，原住居民比例日益下降，传统文化逐渐淡化，商业味越来越浓厚。这对两个本土文化企业也带来了直接的影响。东巴宫隔壁就是新华街，有名的酒吧一条街，原来居民基本上已经搬走，喧嚣的吵杂声已使古城不再是那个可以品味“春意阑姗”的诗意栖居了，观众在东巴宫里，仍可清楚地听到隔壁热血沸腾的摇滚音乐声音。更为担忧的是古城的民族文化生态已经岌岌可危。东巴宫、纳西古乐正是依托了古城民族文化底蕴得以彰显，现在已经越来越显得“落伍”。艳遇、梦幻、小资等时髦消费文化潮水般涌入，并冠冕堂皇地大行其道，喧宾夺主，造成了古城原生文化的失魂，一切都是为消费服务，为快餐文化服务，原来所秉持的一套价值观和日常行为模式已经格格不入，如果我们还心安理得地认为这是古城的新文化，是古城的新希望所在，这才是真正的文化生态危机所在。
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