第一篇：后新秋镇关于对乡镇水利服务体系建设情况的汇报材料
后新秋镇关于对乡镇水利服务体系建设情况的汇报材料
一、水利站现状
后新秋镇水利站经费来源为全额拨款，无其他经费收入，人员结构5个正式编，1个自收自支编，最高学历为专科，水利站主要负责镇内的防汛抗旱、灌溉排涝、水土保持、农村饮水、移民后期扶持等职能，主要职责为水利技术咨询、水利技术推广、水利工程管理。多年来，在镇党委政府的领导下，水利站在促进农村发展和保障农业生产上发挥着不可替代的重要作用，我镇暂无其他水利服务机构及农民用水协会等组织。
二、存在的主要问题
1、随着上级部门对水利的重视，资金投入力度也逐渐加大，各类项目不断增多，但其中很多规模小但是又影响老百姓生产生活的项目却无法得到及时实施，如西旧府灌区改造工程、头道河子雷家段河道裁弯工程等。
2、乡镇水利站水利专业技术人员少、学历低，应加强技术力量。
3、由于执法力度的缺乏，严重制约水利站职能的发挥，从而导致后期管护力度不够，相关的服务职能也难以发挥，影响在实际生产环节对水利技术服务的直接推广。
4、农村饮水工程缺少后期维护费用，主要部件（微机、水泵）存在质量问题，出现故障更是难以维修。以乐园村为例，全 1
村5个村500多户基本上都使用了自来水，普遍村民对深水井的好处都非常认可，自筹资金统一支付，但是能否长期的吃下去大家还比较担心。由于水泵的质量问题，一段时间水就要停上一阵子，而镇上也没有更换维修设备的费用，村上就要自掏腰包负责，但是时间长了还是换不起，例如乐园村饮水安全方面，每个用水户身上每月多提1块钱的维修基金，准备在5组试行，但是要采取分时段给水的方式供水来延长主要部件的寿命，否则这点维修基金仍是难以维持。
5、农村水利设施工程老化、年久失修，加之缺乏管理及人为破坏，导致个别工程废弃严重，如乐园灌区，因前一年水库无法满足用水需求而搁置后，多出已被老百姓改为旱作，支渠、毛渠遭到破坏。
6、水土保持工程保存率比较低，田间的梯田埂多数被侵占用于耕作，缺乏管理措施及管护人员，没达到用好工程、管好工程的目的。
三、乡镇水利站建设和水利设施管护的意见和建议
1、建立制度，规范管理。
（1）水利基础设施所有权与经营权如何分离、承包等。
（2）防洪排涝受益单位或个人 如何交纳受益费用。
（3）水利工程养护及管护资金如何筹措。
在“建管并重、规范管理、优质服务”方面下功夫，彻底扭转重建轻管思想，全面提高了水利工程效益，坚持走群管与专管
相结合的路子，积极探索水利工程管理新机制，对重点工程设立专管机构实行专业化管理，对农村水利工程采取承包、租赁等多种形式，建立健全乡、村两级管护体系，明确所有权、放活经营权，提高工程效益。
2、在项目申报上是否能够将整个乡镇的类似工程或者是联系密切的不同区域打包申请，以达到规模上的要求。
3、加强水利工作人员素质建设，补充技术力量。
（1）制定优惠政策，建立人才吸引机制，来争取高素质人员进入。
（2）利用相关教育资源对现有的人员进行培训，选拔骨干，全面提高其总额和素质和综合服务能力。
4、水利工程设计时是否能预算后期管护资金问题，可以达到逐年检查、逐年修缮、逐年补贴。
5、结合实际制定查处硬件相应的水利水保设施的措施及办法，设立水利监察组织，增设相关机构及人员，实行双重管理，做到及时查处，及时处理。
后新秋镇人民政府
2012年2月5日
第二篇：服务体系建设汇报
基层公益性医疗单位服务体系建设交流材料
双流县永安中心卫生院 2012年6月26日
大医院爆满而基层医疗机构无人问津，医疗资源的配臵不当是当前“看病难、看病贵”的重要原因。按照市卫生局《关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见》的要求，在县卫生局的统筹安排下，我院以提高基层公益性医疗卫生机构的服务水平为职责，以承担起居民健康“守门人”为己任，坚持“基本医疗”与“公共卫生服务”两手抓，努力实现辖区群众享受均等、便捷、有效的健康服务,2012年1-6月完成门诊收治病人45103人，同期增长4.5%，住院收治病人2760人，同期增长7%。
一、以病人为中心，保障群众基本医疗服务需求 一是完善管理机制，参照二级医院标准，健全完善了医疗质量核心管理制度，制定医疗质量上墙制度40余项，同时开展医疗质量专委会、病历交叉质控、处方点评等业务活动，不断规范医疗行为，简化医疗流程，避免了医疗差错。
二是建立适合医院发展的人员培训机制，在保障职工的工资、福利、年终奖金的基础上，给予进修人员每月的450元生活补贴和300元租房补贴，提高在职职工继续教育的积极性，通过城乡卫生统筹平台外派所有医护人员到三级医院 进行规范轮训，截止2012年轮训专技人员83人，占全院专技人员的72%，同时邀请四川大学、省医院、县医院专家来院开展教学查房、学术讲座50余次，并与上海白玉兰公司合作，建立远程教育平台，获得更为优越的专家指导资源，并且作为四川省第一家乡镇卫生院开展了省级医学继续教育项目2项，构建了与人力资源配臵标准相适应的基层医疗卫生人员培训制度，有效提高了专业技术人员的医疗技术水平，增强了医院医疗服务能力。
三是坚持贯彻“增加服务内涵、创新服务模式、改善服务态度、转变服务理念”的十六字发展方针，大力推进中医药在基层医疗服务和“治未病”中得作用。按照成都市卫生局下发的基本医疗目录要求，应开展417项，实际开展321项，可选择开展207项，实际开展149项，并结合辖区群众的实际要求增加开设腹腔镜手术、骨科手术、腹部手术、激光治疗皮肤病、利普刀检查、电子胃镜检查、彩色多普勒检查等20余项服务项目；同时建立服务测评机制，成立了服务监测机构，每月向服务窗口发放问卷调查100份，主动向病人征集意见，不断改善服务态度，提高服务质量，切实让“三好一满意”工作落实到位，进一步提升了医院的社会影响力。
四是开展县、镇双向转诊，县医院签订了双向转诊协议，建立了远程专家会诊系统，放射学远程“CR”片会诊机制； 设臵便民服务点，定期派出医务人员到永安镇敬老院提供无偿诊疗服务；免费为残疾人提供康复治疗服务，（5月份接力雷锋活动，为“5月中国好人阿各”婆婆免费开展康复治疗）让老百姓获得更为均等、便利的基本医疗服务。
二、预防为主、防治结合，深入开展公共卫生服务 一是完善机构设臵，设臵传染病防治、地方病控制、计划免疫、妇幼保健、卫生监督、健康教育、精神卫生、计划生育技术指导等专职岗位，使其职能分工更为明确，团队协作更为密切。
二是信息化为支撑，提高公共卫生服务效率。率先与成都维信电子公司合作，植入疾病分析与健康评价系统（DASS系统），通过电话、短消息平台实现对孕产妇的电话追访，重点人群的随访管理，辖区居民的健康教育等工作智能化、简单化，每季度向病人发放健康保健短信10000余条。
三是建立家庭医生式服务机制，提供个性化的主动性、连续性公共卫生服务。优先为辖区内的低保人群、慢性病人、残疾人员、65岁以上老人等）提供家庭医生式服务，建立病人管理循环制度，家庭医生服务过程中发现的需要治疗的病患转入门诊、住院病人管理，将门诊、住院诊疗过程中需要建立居民健康档案、慢性病管理、重点人群健康指导随访的病患归口到家庭医生服务团队进行定期随访指导，5月底完成签约1145户，签约比例10.81%，完成下乡入户随访1376 人次，提前完成了2012年的目标任务。
四是建立绩效考核及合理补偿制度，带动公共卫生服务积极性。先是根据行政村的人口基数制定相应的工作量，按照不同的工作量对公共卫生服务进行量化考核；其次通过居民健康信息档案，利用DASS电话随访系统进行质量考核，以此达到“优劳优酬”补助原则。
三、严格执行国家基本药物制度，积极探索药品合理配送机制
国家基本药物目录307种，医院配备272种；四川省补充目录252种，医院配备155种；成都市补充目录141种，医院配备21种。结合辖区群众需要及医院实际开展的诊疗项目，并申请了利多卡因胶浆、布洛芬混悬液、芬太尼注射液等10余种专科用药。所有药品均严格执行零差率销售，基药销售额占全院药品收入的94%左右。借助国家科技部“十一五”科研项目《小康型乡镇卫生院技术集成综合示范》，与四川大学循证中心、山东大学共同探讨适合于基层医疗机构的药品配送机制，同时在村卫生站已经实施药品统一由医院代购，并执行零差率销售。
四、全面完成医院信息化建设
按照成都市基层公益性医疗单位服务体系的建设标准，全面完成了信息化建设工作，目前医院完善了机房设施，配套双服务器，开通了“永安中心卫生院”独立网站、触摸屏宣传系统、LED屏显示系统，完成了Lis系统、Pacs系统的对接工作，建立了较为成熟的电子处方、电子病历系统，与 县医院建立了远程专家会诊系统，放射学远程会诊中心完成“CR”片会诊60余人，付家坝社区服务中心全面开展了“健康感知舱”应用，病人自愿体检40余人。
五、存在的困难
（一）人力资源紧张及经费保障不足。按照现行政策，公共卫生经费是按照卫生院服务人口分配，中心卫生院与一般卫生院服务人口相当，甚至比社区卫生服务中心少，而医院员工是一般卫生院的3倍，导致中心卫生院经费相对不足，人才容易流失，形成人才“引不来、用不上、留不住”的恶性循环，引发新的内部不稳定因素。
（二）基本药物目录开展方面。因药品集中采购配送公司中标基本药物配备不齐，个别品种时常缺货，且部分中标药品规格在社保对码时没有信息，为社保报销工作带来了困难，甚至个别国家基本药物出现涨价的现象，违背了解决“看病难，看病贵”初衷。
（三）医院信息化建设方面，特别是“一卡通”式就诊服务，门诊医生年龄较大，学习意识相对较差，网络运用速度慢，病人诊治耗时延长，以后工作中应加强门诊医生的疏导作用，提高部分老同志的学习积极性，提高病人诊治工作效率。
第三篇：巴中市基层水利服务体系建设
巴中市基层水利服务体系建设暨
农村小型水利工程产权制度改革情况总结
为深入贯彻党的十八大精神，落实中共中央、国务院和中共四川省委、省政府及巴中市市委、市政府的关于加快基层水利服务体系建设的相关意见和实施办法；根据我市各县区的基层服务体系和农村小型水利工程产权制度改革的实际情况总结以下报告，以便于加强体系建设和产权改革的进一步推进和实施。基层水利服务体系具有开展农村水利工程建设、维护农村水利基础设施和承担农村水利工程调度运行的职能作用，是水利直接服务于“三农”的主体力量，在保障国家粮食安全中发挥着越来越重要的作用。同时以乡镇水利服务机构和农民用水者协会为主体的基层水利服务体系，是水利事业的基础保障。
为统筹城乡发展，实现水资源的可持续利用，加强基层水利服务管理工作已迫在眉睫。按照中共中央、国务院和四川省委、省政府加强基层水利服务机构建设的指导意见，结合我市实际，全面开展了乡镇水利服务机构建设工作，基本形成了基层水利服务体系建设实施方案。从而指导我市三县一区的水务和水利工程产权改革工作。
一、我市基层水利服务体系基本情况
根据国家水利部、省水利厅的相关工作部署，我市对基层水利服务体系建设和农村小型水利工程产权制度改革工作高度重视，在市委、市政府的领导下，在各部门的协作下，和各县区水务局的支持下有序的开展此项工作。通过大家的共同努力各县区已基本建立了相关的基层水利服务体系，并开展了相关的农村小型水利工程产权制度改革工作；并且也凸显一定的改善效果。
在市委、市政府的领导下和水务领导的指导下我们不断的进行调研和积极采取试点，针对不同的情况采取不同的改革方案来调整之前水利体系的不足；例如根据行政区划进行部署乡镇水管站和配备水利专业人才，并通过“公开招聘、竞争上岗、择优聘用”的用人制度，把好基层水利服务机构人员迎进关，以提高服务基层人才素质。
同时对于工作经费进一步的优化，对于乡镇水利建设管理站编制内人员的社会保险和公用经费纳入县区财政预算或报上级组织批准或对相关工程的自收自
用的方针进行解决资金方面的短缺。同时加大了管理力度，通过设立相应的以县区水务局长、乡镇人民政府、服务对象领导的监督小队进行相关工作的考核等；总之，我市基层水利服务体系建设正在稳步推进。
二、农村小型水利工程产权改革情况
在经过各县区的大范围的调研，确定了相应的试点乡镇并进行水利工程的产权改革方案的制定，针对于农村小型工程产权不清，政府管理不到和管理服务体系缺失等问题进行全面整改；通过明确产权改革的重点，出台相应改革文件，齐抓改革示范乡村、积极组建改革领导小组等措施落实改革方案。
同时确立以省政府名义支持农民用水协会发展，进一步明确农民用水协会的性质、任务，以及政府有关部门、乡镇管理单位等有关各方的责任、权利、义务，为农民用水协会的建设提供良好的政策法规环境，强化对农民用水者协会的管理机制和作用，从而深化水利工程产权改革。
在产权协定方面也进一步的完善，通过指导双方签订相关协议和齐全相关手续落实到产权利用人和单位，做到“谁投资，谁拥有、谁受益、谁负担”的责任制，同时注重产权实效和共享原则，即受益户的所有权、经营权与管理责任之间的连带作用，达到从根本上解决水利工程产权的改革目的。
三、基层水利服务体系的不足之处与保障措施
目前，虽然我市在乡镇水利服务机构建设方面有一定的进展，但离上级领导的要求还有一定的差距，例如巴州区、平昌县虽然在以前成立了由水务局和乡镇政府管理的水管站，但都还没有按照新的要求进一步深化改革；通江县虽然政府常务会议通过了改革方案，但方案未得到正式批复执行；南江县虽出台相关改革方案但仍需进一步完善。所以我市乡镇水利服务体系建设和水权改革方面仍面临严峻挑战。
为了进一步的落实中共中央、国务院和省委、省政府关于基层水利体系建设的指导意见和实施方案，我市初步确立相关保障措施并积极开展，例如强化管理机制确立领导小组，优化乡镇水利管理机构和确定严格的管理制度，并采取创新管理模式，从而落实改革方案；加强宣传力度宣传基层水利服务机构和体系建设与农村小型水利工程产权制度改革的重大意义和相关政策法规等，得到相关部门和乡镇领导理解和支持，争取广大群众的广泛参与。积极开展试点调研确定基层
水利体系的不足和改革方向，只有通过乡镇的基层调研才能了解基层水利服务状况和分析各县区的服务优点与缺点，进行扬长避短和进一步改革，同时通过试点来验证改革方案的有效性和检验基层水利机构的落实程度与效率。
健全完善的基层水利服务体系仍是一件很艰巨的任务，只有通过大家的共同努力，和各个单位、各个部门的相互协作，并积极为我市的基层水利服务体系建设献言献策。才能确保我市在2013年底前全面完成基层水利服务体系的建设任务。
第四篇：关于黑龙江省基层水利服务体系情况的汇报
关于黑龙江省基层水利服务体系情况的汇报
黑龙江省水利厅
黑龙江省是全国粮食大省，是国家重要商品粮基地。全省土地总面积47.3万平方公里，现有13个市（地），65个县（市），944个乡镇，8955个行政村，37352个自然屯。总人口3817万人，乡村户数493.9万户，乡村人口1843万人，占47.2%。农业户447.7万户，农业人口1691万人。现有耕地面积2.05亿亩，农村人口人均耕地面积
9.6亩,耕地总面积和人均占有量均居全国首位。按照水利部的要求，现将我省乡镇水利站情况汇报如下：
一、乡镇水利站和协会基本情况
（一）乡镇水利站。目前，全省共有乡镇水利站816个，其中独立办公的292个，合署办公的524个；经费由财政全额支付的659个，财政差额支付的64个，自收自支的93个；共有从业人员1664人。
（二）用水协会。目前，全省灌区中成立用水者协会322个，管理斗渠9590条，控制灌溉面积298万亩，涉及农户174643户，协会工作人员1771人，农民用水户协会发展逐步扩大的态势已经形成，多数取得了良好的效果。
二、乡镇水利站和用水协会在农村水利建设中发挥的作用
（一）乡镇水利站。多年来，乡镇水利站作为农村水利工作的一线队伍，在农村水利建设中发挥了不可替代的作用。一是在抗旱、排涝、灌溉、防汛、水土保持治理和饮水安全工作中取得突出成效。截止到2011年，全省水田面积发展到5017万亩，占全省粮食产量的40%以上。乡镇水利站为农业增产、农民增收，发挥了巨大作用。特别是近几年大旱，干旱面积都在4000至7000万亩，乡镇水利站更为抗大旱夺取农业丰收发挥了直接作用。二是推广水利科技成果和新技术成效显著。水利是农业的命脉，水利技术是农业综合技术的重要组成部分，并被广大农民认可，特别是近几年推广先进节水增产灌溉技术更为农户所接受。全省到目前共推广水稻节水控制灌溉面积163万亩。三是农田水利工程建设管理贡献突出。乡镇水利站对我省5万多处农田水利工程担负着管理任务，同时还承担着建设任务，特别是在农田水利基本建设工作中，乡镇水利站配合政府组织群众大搞农田水利建设，发挥了第一线作用。
（二）用水协会。在推行用水户协会参与灌溉管理的实践中，用水户协会发挥了其优点，充分体现了民主管理在灌区管理中的重要作用，取得了显著的成效。一是把农民有效地组织起来。协会代表了用水户的利益，用水户把支渠以下田间工程当作自己的财产，把搞好灌溉当作自己的职责和义务。从而使管理权更加清晰，做到渠渠有人管、人人有渠管，工程管理、维护进一步得到了加强，工程的人为破坏现象也不再发生。渠道清淤和建筑物的维护成了协会和用水户共同关心的事情，可以有效地把农民组织起来开
展农田水利基本建设。通过农民用水协会破解了在取消“两工”后，农民投工农田水利建设的难题。二是改善了政府、水管单位和农民的关系。灌区专管机构与农民用水协会都是为灌区广大用水户服务的性质相同的经济实体，都为农民服务，两者形成合同关系。农民用水协会不但接受政府主管部门的监督，而且按照灌区专管机构的统一规划和安排部署经营运作，接受专管机构的技术指导和业务监督。灌区管理单位在监督协会规范运行的同时，尽力为协会创造有利条件，帮助其完善基础设施，加强业务指导，搞好技术培训，用水户参与灌溉管理，对灌区专管机构能进行有效监督，促使其深化内部改革，提高服务水平，更加地为农民服务，灌区和农民间的关系更加融洽了。三是改善了灌溉条件。用水者协会实行用水统一管理，通过严格执行放水制度，先下游后上游，每个用水户水权平等，避免了用水户之间的争端，特别是在渴水期，采取先下游后上游的轮灌方式，建立了良好的运行秩序，提高了管理水平。由于协会由用水户自我管理，明确管理界限，受益户自愿修建末级渠系工程，提高了工程配套率，改善了灌溉条件。四是组建农民用水协会有利于提高灌区水费实收率。一方面推行用水户参与灌溉管理，有利于杜绝用水户喝“大锅水”现象，减少专管人员数量，实行减员增效；另一方面，由于协会是农民自己的组织，用水户信任他们，也有效地解决了水费征收困难、维修经费不足等问题。让农民“用明白水，交放心钱”，有利于保证灌区专管机构水费的按时足额征收。特别是龙凤山灌区按方收费以来，用水户协会作用合用水费收取率达到97%以上。
三、乡镇水利站和用水协会在现行体制中存在的问题
（一）乡镇水利站。2002年乡镇机构改革后，大部分乡镇成立了农业中心，将原来的乡镇水利站与林业站、农业技术推广站和农机站等全并，全省出现了水务局直属、乡镇政府直属和合并站等多种管理形式的乡镇水利站。通过近几年的运行，农村水利工作开展较好的大多是各县（市）直管的水利站发挥的作用。大部分综合设置的县（市）出现了农田水利基本建设整体下滑的局面。由于没有明确水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设和水利科技推广等工作的具体负责人，直接导致基层水利人员的参谋职能、协调职能、指导职能、宣传职能和落实上级任务职能等作用发挥不明显。基层水利情况信息不能及时反馈给当地政府领导，直接影响其决策，进而影响整个乡镇水利工作的开展。存在的主要问题有以下几个方面：
1、乡镇水利站管理不到位。一是乡镇单独管理为县乡两级业务联系、指导带来不便。自乡镇单独管理以来，水务主管部门对乡镇水利单位的业务与技术指导已经失去了昔日的灵活性和机动性，造成县水务局与乡镇基层水利单位在业务沟通上的脱节，不利于水利工程项目的统一规划和全盘实施。二是由于业务主管理部门没有人事管理权，导致水利岗位人员流动性大，水利员岗位轮换频繁，使得乡镇基层水利工作缺乏连续性。有的乡镇甚至出现了占水利编、顶水利岗、不干水利事的局面，大大弱化了水利站的职能。
2、从业人员业务素质低，非专业人员充斥水利员岗位。基层水利站中，由于技术干部得不到及时培训，业务素质难以提高，致使大部分水利工作人员没有受到过系统的水利业务技能培训，没有水利工程方面技术职称，难以胜任业务性、技术性较强的工作。同时，非专业人员或兼职人员从事水利员工作的现象突出。
3、各乡镇水利站都在乡镇政府办公，归乡镇政府统一领导，没有单独经营水利产业的职责。现有的小型水利工程设施归所在村集体所有，而且大部分已变卖或长期承包，水利站已无法对其行使管理权，对水利设施的管理力度相对消弱，影响农村水利工程发挥效益。
4、水利科技推广工作无法展开。水利科技推广任务重，特别是节水灌溉、农业产业结构调整、水资源的保护等一些公益性强的工作尤其需要专业技术人员的指导。
5、经费严重不足。我省所有乡镇人员的办公经费标准为每人每年500元，连基层站人员的基本通勤都不够，更保障不了具体工作往来所发生的费用，财政预算更没有专业人员的技术培训、补贴等费用，这些严重影响基层水利单位工作的开展。
6、编制问题。仍有一部分在水利工作多年的职工，由于各方面原因，至今没有落实编制。
（二）用水协会。
1、协会管理水平较低，有待于提高。灌区用水者协会是一项新生事物，成立时间较短，群众基础和经济基础都比较薄弱，办公设施条件也较差，由于协会工作人员大都来自于农民，文化素质不高，管理能力、业务水平不强，并且没有成型的管理模式，还处在实践摸索中，会在一定程度上制约协会向更深发展。
2、末级水利工程尚不配套，工程改造投入大，仅靠协会自身力量很难解决，还需要政府的扶持。
3、用水者协会没有正常的经费来源渠道。用水者协会是经济自立的非盈利组织，没有利润也就没有资金积累，遇到干旱年份没有水费收入，也就没有工程维护费用和协会人员的工资。组建用水者协会的主要内容之一是工程配套，而工程配套所需资金往往成为推广用水者协会一个难以解决的问题，对工程的正常维护有一定影响。
4、用水者协会运作有待进一步规范。农民用水合作组织是农民自己的组织，是经过民主协调、经大多数用水户同意组建的。其宗旨是互助合作、自主管理、自我服务，是不以营利为目的的社会性服务实体。而很多灌区管理单位把协会办成了灌区的下设机构，有的还和农村组织机构混在起，其运作很不规范。
5、协会登记注册难，法人地位无法确立。一方面从灌区管理机构、用水户协会没有充分认识到登记注册对协会发展的意义，程度不同地对登记注册工作重视不够，寻求注册登记的努力不够，方法不多。另一方面，相当一部分地方民政部门没有把用水户协会登记注册工作作为农村民间组织管理的一项工作纳入工作日程，使得登记注册困难。
现有的民间组织管理工作还没有明确地把农民用水户协会作为一类登记主体提出来，水利部在推进用水户协会登记注册上也没有具体的工作措施。
四、下一步对我省基层农业推广体系改革的措施和建议
黑龙江省委、省政府出台了贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见。明确提出：县级政府要恢复和建立乡（镇）水利站，为县级水行政主管部门的派出机构，实行垂直领导，人员配置与物资调拨全部由县级水行政主管部门负责，人员与办公经费纳入县级财政负担。各乡（镇）水利站要强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利基本建设、水利科技推广等公益性职能，因地制宜开展乡（镇）水利规划，做好农田水利工程建设、施工管理与技术指导工作，负责小型农田水利工程运行管理，组织指导辖区范围内的防汛、抗旱、灌溉、排涝工作，指导村级水管员或水管组织开展工作，协调农村涉水事务。加快农民用水合作组织建设，鼓励和引导用水户通过用水合作组织等形式对工程维护、用水管理、水费收缴等进行自主管理，逐步建立用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式。
下一步，我们将贯彻落实省委一号文件精神，尽快出台《黑龙江省关于加强基层水利站建设的指导意见》，从2011年起，利用2-3年的时间，建立起一支职能明确，布局合理、队伍精干，服务到位的省、市、县（市）、乡（镇）水利站管理与服务体系。用水协会方面，要抓住国家重视农民用水户协会建设的有利契机，积极推动各部门组建并完善用水户水户协会，并进行各种类型的农民用水户协会的试点，探索不同模式，追求质量，注重发展农民合作能力。
第五篇：社区社区服务体系建设汇报材料
社区社区服务体系建设汇报材料
近年来，我社区紧紧围绕“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的目标，突出重点、扎实推进，社区建设取得了新的成效，促进了社会的和谐稳定。
一、推进社区组织体系建设。建立健全了社区党支部、社区居委会和社区群团组织，培育和发展了社区老年协会、残疾人协会等
服务机构。创新社区管理机制，提高社区工作者的能力和水平。
二、创新社区服务载体。开展“党员志愿者服务”活动。根据党员的特长和身体状况，把党员组织成植绿护绿、社区医疗、法律咨询等不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展各种便民利民活动。
三、拓展社区服务领域。建立了社区服务站，开展家政、治安、就业、社保等服务。设立了社区卫生服务站，提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导等健康服务。和社区志愿者服务站，积极为困难群体和弱势居民提供社会救助。
四、深化社区精神文明建设。以“五星级文明社区”、“五星级文明家庭”评选为载体，开展了法律、科普、文化、卫生进社区，以及艺术节、运动会、知识竞赛等活动，不断提高居民遵纪守法、诚实守信、文明卫生等方面的意识和素质。积极开展特色社区创建活动，至目前，我社区已成为浙江省卫生先进单位、绍兴市科普社区、上虞市五星级文明社区、上虞市巾帼文明示范岗。还审报了绍兴市绿色社区。使社区成为健康文明、进取向上的新型社区。
今后，我们将切实把推进社区建设作为加快政治文明建设，构建和谐社区的一项重要内容和措施，加强领导，认真规划，周密部署，整体推进，勇当全街道社区建设的排头兵。
一、规范管理机制，保障居民自治。社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。为此，我们将切实转变思想观念，不断改进工作方式，着力理顺社区管理关系，扩大基层民主，实现居民自治。进一步落实社区民主法治建设。在理顺和明确社区居委会与街道办事处、社区党组织和驻社区单位等方面关系的同时，进一步建立健全社区居民代表大会制度，民主选举社区自治组织，健全议事规则，民主制定居民自治章程和社区管理公约，开展民主评议居委会干部和居务公开，为建设和谐社区奠定坚实的政治基础。
二、整合社区资源，拓展社区服务。社区服务是社区建设的龙头和基础。我们将不断完善社区服务功能，较好地满足社区居民的实际需求。一是进一步加强社区基础设施建设。多方协调，超前规划，积极争取，齐抓共管，加快社区信息化建设，通过1-2年努力，实现社区办公自动化和社区服务信息化。二是进一步加强社区服务体系建设。深化社区一站式服务，不断完善就业、治安、卫生、计生、文化、体育、环境、法律、科普、家政等社区服务功能，逐步实现居民不出社区就能得到快捷便利的服务。三是进一步加强社区志愿者服务体系建设。继续开展“一助一”结对帮困，健全社区志愿服务队伍，切实为社区弱势群体和困难群体提供服务。
三、加强文化建设，培育社区特色。按照“一社一特”的思路，认真制订特色社区建设规划，使社区建设特色更特，亮点更亮。一是深化“五星级文明家庭”选评活动，开展广场、节庆、家庭等多种形式的文体活动，不断提高社区工作的凝聚力、向心力。二是深化社区教育活动，尤其在社区党建、社区文化和老年人活动、未成年人教育等方面创出特色，全面提高社区居民的思想道德和文化素质。三是深化特色社区创建活动，着力打造绿色社区、生态社区、健康社区、平安社区等特色社区的建设。
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