水务项目市场化运作的思考

第一篇：水务项目市场化运作的思考

水务项目市场化运作的思考

针对当前水务行业市场化运作出现的问题，结合我公司的实际操作，我们将从政府和投资者两个层面进行探讨：

（一）政府层面应关注的问题

1.资产溢价与综合目标的权衡

市场化运作的目标应是综合性的，同时考虑稳定、发展和效益，充分体现“引进资金、引进机制、平稳发展、提高城市软环境和发展竞争力”。供水系统作为城市基础设施，直接关系到城市的稳定和人民的生活质量，能否成功的引资并改制，将直接影响到城市的稳定发展和对外来投资的吸引力。如果一味追求资产转让价值的最大化，忽视其他矛盾面的合理解决，合资公司成立后，投资者将通过各种非理性的手段弥补损失，最终将影响到城市水务业的稳定和可持续性发展。

2.非相关业务的剥离

既有的城市水务企业大多承担着政府办社会的各项任务，如大量的担保任务、公益事业的承建与维护等，这给企业的正常经营带来了负担，也影响企业核心竞争力的提高。因此在市场化的进程中，应该通过融资改制的契机，将企业原有的非经营性业务进行剥离，不给即将成立的新公司留下隐患。

3.新建项目的承担程度

在实践操作中，存在着政府要求新成立的水务公司承担一些新建、改建和扩建的项目，并以此作为合作的边界性条件。这些项目有的已经立项，有的仅在规划中，投资者为了拿到水务经营权，一般都予以接受。但是，如何控制新建、改建和扩建项目又是政府应该考虑和关心的问题，应通过合理的收益回报预测，如果项目任务过重，即使新公司成立后，投资者仍有可能应无法获利而采取违约手段，到最终收拾摊子的仍是政府。

4.合理监管

水务行业的市场化运作后，并不是一放了之，政府应加强对新企业的监管。按照有关法律法规，不断加强对新公司的监管，提高办事效率和公司收益，使公众和企业双赢。

（二）投资者层面应注意的问题

从投资者角度考虑，主要应该注意的是，充分调查、正确测算、合理预测、理性投资。水务行业具有以下产业特征：经营形式的垄断性、投资的低回报性、经营合同的长期性、政策的高风险性、经营回报的稳定性、资本的高沉淀性。这些特征决定了与之相适应的企业主体必须要具有长期从业的战略，具有稳定的、低成本、大容量的金融通道，具有一定的产业规模和服务品牌。

目前水务行业处于“战国”时期，都想趁早进入市场以期多占份额，但如果缺乏理性的投资考虑，最终投资者将面临违约风险和信誉危机。不管是从政府层面，还是从投资者层面来看，聘用有实践经验的中介机构，是保证水务项目成功的关键之一。

第二篇：博物馆市场化运作

随着经济体制改革的不断深入，中国经济市场化的速度日趋加快。博物馆应如何适应经济和社会的变化，重新定位博物馆职能的运作方式，是一个重要的研究课题。

一、博物馆市场化运作的基础条件

（一）博物馆的商品属性

博物馆的业务有“产品”，博物馆的产品属商品范畴。众所周知，社会产品分为两大类：一是物质产品；二是精神产品。在市场经济条件下，当产品进入流通领域，按其价值和使用价值进行等价交换的时候，产品就成为商品。博物馆的陈列展览、包括博物馆的馆区、房屋建筑等部分组成要素，甚至包括博物馆本身就是观众消费的精神产品，它可以通过门票、或其他各种形式进行商品交换，因此，博物馆的产品具有市场化运作的商品属性。

传统经济条件下，博物馆事业只作为上层建筑的一个组成部分。传统博物馆的社会职能，不承认博物馆有“产品”，更不承认博物馆产品的商品属性。在“左”的思潮影响下，博物馆的社会职能局限在意识形态领域，仅作为政治宣传教育工具。因此，在市场经济条件下，博物馆运作方式的转变，首先从思想上应认识到博物馆“产品”的商品属性，而后按市场化的方式去运作。

（二）博物馆作为精神消费产业的资源属性

既然承认社会交换和消费存在着精神产品，那么生产加工这种特殊产品就应有物质的或非物质的产业资源。博物馆已经是重要的文化消费资源，并呈现着巨大的开发价值。

旅游业供游客观赏有两个重要消费资源：一是以著名的江河湖海、大山名川为代表的自然形成的自然景观；二是渗透着人类文化，保留着人类历史轨迹的人文景观。博物馆就是第二种旅游资源的重要组成部分。博物馆是历史文化的缩影，各级各类博物馆分别标志着一个国家、一个地区，或一个行业的发展历史，其底蕴深厚的文化资源深受观众和游客的青睐。博物馆所表现出来的吸引力，成为旅游产业重点依赖的资源对象。

当物质产品的生产越过温饱时期，人们消费的注意力就开始转向新的消费领域。除上述旅游业给人们带来旅游消费之外，一种新的产业在悄然兴起，这就是文化作为生产力而成为新的经济资源和新的发展产业。文化力和文化产业已经引起经济学者和产业界的注意。博物馆作为文化资源，不仅具有丰富的文物藏品资源，它还具有对深邃的历史文化的探索性资源，这一切都是未来兴起与发展的文化产业所不可忽视的重要经济资源。

博物馆的市场化运作有助于其资源优势向社会效益和经济效益方面转化。

（三）博物馆的商品生产者属性

从传统体制看，博物馆是一个文化事业单位。从市场经济角度看，博物馆是一个商品生产者。一是博物馆有“资产”。这些资产就是历史文化遗产，它不管是有形的，还是无形的，都具有

价值和使用价值；二是博物馆的资产有生产价值。这些资产通过博物馆的管理者、科研人员、工作人员的研究、开发、组合和布展等工作，生产出以展览为主要形式的各种各样的精神产品和物化产品；三是博物馆的产品有市常历史文化产品是现代人极其感兴趣的一种精神消费品，博物馆是历史文化和社会文化的缩影，它可以为人们全面地了解历史文化和世界文化提供方便；四是现代社会是市场经济趋于社会化的社会，等价交换是消费的基本原则，在这一原则下，博物馆的“产品”可创造价值和剩余价值，所以说博物馆的产品应有商品属性，作为这样“产品”的生产者，博物馆应具有商品生产者的职能。这一职能既与传统的收藏、研究、教育三大职能不矛盾，又与现代市场消费相吻合，只是实现“产品”交换的形式不一样而已。

二、博物馆的市场化运作是历史的必然，世界潮流

（一）博物馆市场化运作是历史的必然

1684年，世界第一个近代博物馆阿什莫林博物馆的诞生，开辟了世界博物馆的新纪元。初创时期的博物馆，主要是历史纪念品的收藏和配合学生的教育，当然也有对社会部分公众学者开放的参观与教育。

西方资产阶级革命，开放了一些以宫廷、官邸为代表的遗址作为博物馆，随之，博物馆开始走出封闭，面向社会。

近代，特别是20世纪60年代以后，西方经济得到显著发展，旅游业的兴起，使博物馆成为旅游者涉猎的对象；旅游业的拉动，又使博物馆认识到自身的价值。产业的发展，企业的经营，开始影响和启迪博物馆的工作思路。70年代末80年代初，西方博物馆界开始提出和探讨博物馆职能市场化运作和博物馆的企业化经营问题。

以上简要概述，是世界博物馆诞生与发展理念的变化，说明博物馆不可能孤立于社会之外，它也是伴随着社会和社会经济的发展变化而变化的，博物馆的市场化运作，可以说是世界博物馆发展的必然趋势。

我国社会经济伴随着二十多年的改革开放，有了长足的发展。不管是生产领域、流通领域，还是消费领域，都发生了显著的变化。这也决定博物馆必须改变传统单一的封闭运行模式，改变与世隔绝、闭门造车和门庭冷落的被动局面，而换之以面向社会、面向观众，主动服务于社会，在服务中求得生存与发展的新的运行方式。这种方式就是博物馆的市场化运作，这也是改革开放的大势所趋，是历史的必然。

（二）博物馆市场化运作是世界的潮流

从世界范围来看，发达国家的博物馆，包括很多大馆名院，企业化经营、市场化运作，在经营中发展自己，已是当今的潮流。英国的皇家博物馆，法国的卢浮宫，意大利的庞贝遗址博物馆，都是有国家支持，并作为重要的文化资源和旅游资源开发和经营的。这些世界著名的博物馆，在经营中不论是直接收入，还是为旅游项目配套带来的间接收入，都给国家和博物馆带来丰厚的效益，有些已成为国家支柱产业的重点项目。

美国博物馆的数量和水平，可以说是世界之最，其理论和实践已走在世界前列，代表着世界博物馆的发展趋势。从20世纪70年代末80年代初，国际博物馆界，开始引进“市场调查”等市场手段之后，美国大都会博物馆就开始借鉴市场经营思想，90年代又进一步引进市场观念，将观众视为“消费者”，在公共服务中，引进“顾客关怀”（Customer Care）等概念。而今，美国博物馆，不管是大型博物馆，还是占75%的小型博物馆；不管是国立博物馆，还是占59%的私立博物馆，在资金的筹措、展览的开发与创新、人员队伍的组织、观众的吸引与开发措施等方面，都借鉴企业化经营的理念，市场化运作，并取得了成功的经验。

我国博物馆受传统体制的影响，博物馆的整体水平既少又小，距欧美发达国家的博物馆有相当的距离。因此，跟上世界潮流，抓紧时间开展市场化运作，也可赶超西方博物馆的时间差距。

三、博物馆市场化的几点建议

博物馆市场化必须坚持“以人为本”。以市场化的方式组织观众；以观众的需求搞好展览创新；以内部管理结构的调整和运行机制的改革为重点，转变传统机制。

（一）搞好博物馆的市场网络建设和市场推广

现代博物馆第一位的工作就是组织观众。没有观众或观众稀少，别说不能创造经济效益和社会效益，就是博物馆的传统职能也无法实现。观众的组织要想达到有效率和有效果，就应借鉴现代企业市场运作的方式，搞好博物馆的市场网络建设和市场广告推广。

1.做好充分的市场调研，确定目标观众群

传统博物馆的陈列展览基本是靠行政渠道来组织观众的。近些年来，一些博物馆从创收和解决经费不足入手，开始走出馆门，主动组织观众，这仅仅是原始不规范的市场行为。博物馆要想科学地组织好观众，首先应当搞好市场调研，要了解博物馆的观众在哪里；观众的数量有多少；他们具有什么样的兴趣和消费特点；他们的工作特点和休闲时间；以何种方式最能吸引他们走进博物馆等等。博物馆必须以一定的方式，直接或间接地摸清观众和观众的消费底细。如，按社会的组织结构的不同，纵向的产业结构、行业结构、职业结构；横向的年龄结构、性别结构或区域结构等，分门别类，建立起科学的观众档案，这是博物馆市场化运作的最基础的工作。

在调研摸底的基础上，经过分析、研究、加工，分别轻重缓急，确立博物馆的目标观众群，这就是博物馆面向市场，科学地组织观众的重要依据，缺少这一点，博物馆散兵游勇式地去组织社会观众，就可能陷入盲目性。

2.选出重点观众群，以一定的方式，建立起稳定的观众市场网络

博物馆的观众组织工作如果想事半功倍去做，除搞好上述市场调研，确定目标群体之外，很重要的一点，就是选出重点观众群，建立观众市场网络。什么样算是重点观众群？笔者认为，一般来说，是指数量较多，特点集中而单一。如，学生，细分为大、中、小学校学生；解放军战士；政府公务员；企业员工；社区居民等等。这些观众群特点共性强，较易组织，根据他们的消费需求，又可特别为他们组织专业性的展览。对于这样一些观众，需要以一定的方式，建立稳固的联系。如，对解放军战士，可搞军民共建；对学校可建立素质教育基地；对企业可搞馆厂挂钩；对政府公务员，可通过行政渠道，配合政治、政策的形式，建立宣传阵地等。这样方式的网络，对博物馆的观众组织可起到非常便捷有效的效果。

3.借用媒体等社会力量，宣传推广博物馆

借用报刊杂志、电台、电视台、信息互联网等现代重要的媒体机构，进行宣传广告和市场推广，是现代社会迅速提高知名度和美誉度最主要的方式。博物馆市场化工作也不例外。如何宣传广告有效，关键在于搞好策划。策划应包括整体形象策划和“一展一策”；选准“卖点”，针对性要强；宣传广告的方式，包括电视频道、刊头位置、时段等技术性处理措施等等。博物馆除组织自身的策划机构之外，要注意利用和借用社会广告策划的专业机构，效果可能更好。

社会宣传广告除媒体这一主要方式外，还有一种不容忽视的方式，就是利用和借用社会人，特别是社会知名人士的口碑宣传。要注意社会名人，如，官员、专家、学者、企业家等社会著名人士，他们对社会的影响，不仅可帮助博物馆组织观众，还可以帮助博物馆在社会筹资，展览组织，创意策划，扩大社会影响等方面，起到媒体所不能起到的作用，这是应当认真提及而不容忽视的。

还有一个现代和未来前瞻性的建议，博物馆市场化要特别注意信息互联网的运用，上网了解信息，上网学习，上网休闲娱乐，不仅仅是青少年，一些中老年有文化的人士也很有兴趣涉猎。博物馆能抓住这一新的消费心理和消费习惯，借以宣传自己，传递业务信息，效果将会非常明显。青岛市博物馆2003年——2004年连续两年举办的“动漫艺术展”，就是通过网络系统给社会观众传递信息的，展览举办短短四天，吸引观众五、六万人，轰动岛城，取得非常好的效果。

（二）博物馆应以观众的需求为第一目标，不断实现展览创新

任何社会产品，不管是物质的，还是非物质的，一成不变，缺少创新，就会因削减消费的兴趣而失去市常博物馆的陈列展览，也不例外。改革开放以来，博物馆曾出现过一段门庭冷落、业务萧条的尴尬局面，其中重要原因之一，就是陈列单一，展览陈旧。

博物馆有资源的优势，但是如何将自己独特的资源优势，转化为市场的优势，关键在于创新。博物馆的管理者，要从开拓观众市尝吸引观众的角度，组织馆内科研人员和工作人员，通过自我开发和引进，利用各种方式方法和先进的技术手段，不断推陈出新，创造出观众喜闻乐见的科研成果和陈列展览，是博物馆的“产品”常新，是博物馆市场常盛不衰的关键所在。

如何能实现快速有效的展览创新？笔者认为，除强化科研力量，加大科研开发投入之外，一个非常重要的思路，就是借用社会力量。

首先，应充分利用博物馆系统资源优势。以经营为手段，运用市场交易的方式，有效地引进展览。一个地方博物馆的陈列展览，随着时间的推移，可能变成陈旧的“产品”，而失去市场；但对另一个地方博物馆来说，就可能是一个创新的“产品”，从而带来新的市常从这个意义上说，博物馆系统内不但应是文物、资料资源共享。展品、展览也应资源共享。这样做既可节省科研投入，也可节省时间。对输送馆和输入馆都是双赢。青岛市博物馆2003年从外省市引进20余个展览，特别是利用兄弟馆院的资源组织策划了《走进大师——20世纪中国美术大师经典作品系列展》，每展时间一个月，连续推出，在岛城引起强烈反响。同时青岛市博物馆又把自己开发的五个文物、艺术类展览输送到外地博物馆。这样做既拓宽了市场面，又实现了新的创收。

其次，借用社会力量开发新的展品。博物馆虽然是历史文物藏品的专业保护单位，但是历史文物和珍贵艺术品不可能完全集中在博物馆，一些散落在社会民间有历史艺术价值的艺术品，借用和租用博物馆的展厅和场地进行展出，也能吸引观众，并能实现可观的社会效益和经济效益。近两年来，青岛市博物馆联合社会民间收藏家的力量举办展览，不但产生了社会效益和创收，更重要的是提高了博物馆的知名度和美誉度，社会公众对博物馆的了解、印象加深，收到了良好的效果。

（三）博物馆要实现职能的市场化，必须搞好内部组织结构的配套和运行机制的改革

博物馆市场化，加大了对社会观众市场的工作力度，就必然要求内部的工作效率和频率有所改变。

传统博物馆的职能是以藏为主、以展为线，基本上是“生产型”。博物馆市场化要求博物馆不仅要做“生产者”还要做“经营者”；不仅外部市场工作要规范，要加大力度，而且内部的管理工作亦应配套。就如市场经济条件下一个现代化的企业一样，不仅企业外部市场工作应快速运转，内部的管理工作亦应高效运行。

一是博物馆的机构设置要改革配套，过去的陈列展览为主线的机构设置，应改为以市场观众需求为主线的机构设置。青岛市博物馆，2003年对机构进行了较大范围的改革，撤销了过去的研究部，成立以展览项目开发和市场策划为主的策划研究部；围绕市场观众网络渠道的繁重工作，新成立了产业开发部，加大市场推销工作的力度；将原陈列部改为陈列征集部，主要是针对展览更新加大社会流散文物的征集工作，其他的传统机构围绕市场的开展，展品的创新均作了相应的调整。调整后，对内引进展览项目和对外输出展览数量陡增，年均吸引观众20多万人次，一改过去展览单一，观众寥寥无几的被动局面。

二是提高工作效率，增强馆内工作人员的积极性、主动性和自觉性。青岛市博物馆对馆内工作人员和科研人员，包括管理人员一律实行聘任制。因事设岗，以岗选人，实行贤者上、庸者下，有上有下的灵活机制，极大地激励和调动了馆内工作人员的积极性。博物馆的工作运行，一改过去的惰性状态，出现生机勃勃的新局面。

三是整顿改变传统的工作作风，树立良好的对外形象。青岛市博物馆，在外表着装，语言规范服务，工作的协调配套，全方位地进行形象化的整顿。不仅专门聘请国内博物馆知名专家来馆讲课，还专门举办礼仪培训班，短短半年，便收到了极佳的效果。

综上所述，博物馆市场化运作是市场经济条件下，搞好各个方面工作的必由之路。只要大胆创新，勇于探索，就可以开创新时期博物馆工作的新局面。

第三篇：浅谈税收宣传市场化运作

第十七个全国“税收宣传月”期间，胶州市地税局与青岛春明神鹿物流有限公司结成税收宣传合作伙伴，税企携手联合开展税收宣传活动，首次尝试税收宣传的市场化运作。青岛春明神鹿物流有限公司于2007年5月被商务部确定为“万村千乡”市场工程承办企业，所属1000多家春明便民超市辐射整个青岛及山东半岛广大城乡。在此次税收宣传市场化运作过程中，按穿越小说网 http://www.feisuxs照“企业搭台、税务唱戏”的市场化运作思路，依托销售网络遍布各地的春明便民超市作为宣传平台，实现了税收宣传机制、宣传主体、宣传载体、宣传方式、宣传内容、宣传形式和宣传地点的全方位创新，实现了税收宣传和商业宣传的有机结合、友好合作、密切互动和互利共赢。

青岛春明神鹿物流有限公司承办的国家商务部“万村千乡”市场工程是个民生工程，对于推动社会主义新农村建设、促进社会主义新农村发展，具有重要意义。胶州市地税局与青岛春明神鹿物流有限公司结成税收宣传合作伙伴，税企携手联合开展税收宣传活动，借助销售网点覆盖山东广大城乡的春明便民超市所提供的广阔的宣传平台，提高广大群众的参与度，将税收宣传内容直接传递到广大消费者手中，把纳税意识灌输到广大消费者心中。同时，通过提高该公司知名度，推动该民生工程加快建设，让税务部门为推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。从企业角度看，一部分消费者会因为奖励方案而有意寻找、选择该企业的商品，从而提升了企业知名度，提高了销售额，降低了营销费用，比其他各种传统促销方式更有影响、更节省、更有效。

本文结合此次税企携手联合开展税收宣传活动的实践，对税收宣传市场化运作问题展开探讨。

一、税收宣传市场化运作的实践

以全国第十七个“税收宣传月”为契机，胶州市地税局通过与青岛春明神鹿物流有限公司结成税收宣传合作伙伴，税企携手联合开展税收宣传活动，实现了强强联合。采取多种宣传形式，创造性地实现了税企携手、征纳互动，巧妙地拓展了宣传平台，空前地扩大了宣传范围，明显地增强了宣传效果，同时税务部门还节省了宣传经费10万余元和大量人力、物力。

联合采取的宣传活动主要有：胶州市地税局有奖征集税收宣传方案、税收宣传标语和纳税人意见和建议。为鼓励消费者收藏，扩大税收宣传影响，活动奖励方案规定：一次性购物满10元，即可获赠一张印制17年来各个“税收宣传月”主题的精美书签，集齐一套17张税收宣传书签的消费者将得到由胶州市地税局赠阅的《2007年地方税收法规汇编》。一次性购物满10元，即可获赠一张印刷“税收、发展、民生”这六个字中的一个字的刮刮卡，集齐一套共6个字的刮刮卡的前200名消费者可获赠由青岛春明神鹿物流有限公司奖励赠阅的2009《中国税务报》和《中国税务》。一次性购物满50元，即可获赠印制“税收、发展、民生”的税收宣传标语的便民雨披、雨伞或者太阳帽。通过发放便民雨披、雨伞或者太阳帽，让其成为流动的税收宣传岗。在春明系列调味品外包装上加贴“税收、发展、民生”、“税收促进发展，发展改善民生”的不干胶贴。为鼓励消费者购买产品并收藏税收宣传不干胶贴，规定收集不干胶贴满10个的消费者将获赠由青岛春明神鹿物流有限公司的母公司——青岛春明调味品有限公司提供的春明酱菜一箱。

胶州市地税局与青岛春明神鹿物流有限公司结成税收宣传友好合作伙伴，旨在通过推出依法诚信纳税的企业典型，共同营造良好的税收法治环境。同时，借助销售网点覆盖山东广大城乡的春明便民超市所提供的广阔的宣传平台，提高广大群众的参与度，加强征纳各方互动，增进征纳各方交流，促进征纳各方和谐，把税收宣传送到广大消费者手中，把纳税意识灌输到广大消费者心中。

此次活动是胶州市地税局把市场化运作机制引入税收宣传工作的首次尝试，活动从策划到实施的整个过程，始终坚持符合市场规则的运作方式，力争实现“运作载体最广、成本投入最小、实现效益最大”的互利共赢的新型税收宣传模式。通过胶州市地税局策划、调研，借助青岛春明神鹿物流有限公司及所属1000多个春明超市组织、实施，达到了普及税收知识，提升企业信誉度、扩大企业知名度的双赢目标。

二、税收宣传市场化运作的成效

一是实现了宣传主体、宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的全方位创新。“税收宣传月”活动已经开展了十六年，其宣传主体、宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点已趋于陈旧、缺乏创新。因此，引进一种全新的市场化运作的长期宣传模式，实现宣传主体、宣传载体、宣传内容、宣传形式和宣传地点的创新，对加强和改进税收宣传工作，具有重要的现实意义。特别是改变了过去单纯在街道、广场、地税部门家门口进行走过场式宣传这种宣传地点过于单一的现状，把税收宣传触角延伸到销售网点覆盖山东半岛广大城乡的1000多个春明超市和畅销全国的春明调味品的广大用户中，把税收知识和纳税意识灌输到全

国的广大消费者和潜在的纳税人心中，使胶州市地税局的税收宣传具有了全国意义。

二是实现了税收宣传和商业宣传的有机结合、友好合作、密切互动和互利共赢。以有奖征集税收宣传方案、税收宣传标语和纳税人意见和建议，悬挂税收宣传宣传标语、赠送税收宣传精美书签、发放刮刮卡、发放印制税收宣传口号的便民雨伞和太阳帽、奖励赠阅《中国税务报》、穿越小说网 http://www.feisuxs《中国税务》等多种宣传形式，将税收宣传内容送到千家万户，直接传递到广大消费者手中，创造性地实现了税企携手、征纳互动，巧妙地拓展了宣传平台，空前地扩大了宣传范围，明显地增强了宣传效果。从企业角度看，一部分消费者会因为我们设计的奖励方案而有意寻找、选择该企业的商品，从而提升了企业知名度，提高了销售额，降低了营销费用，比其他各种促销方式更有影响、更节省、更有效。

三是实现了税收文化与商业活动的有机结合。此次税企携手结成税收宣传友好合作伙伴，实现了税收文化与商业促销活动的有机结合，鼓励了消费者的参与意识，让公众更易于理解并铭记税收宣传内容、税收文化和税收理念。

四是实现了宣传效果的最大化。第一批税收宣传书签的投放将使税收宣传随同“春明神鹿物流”的商品走向全国各地，走进千家万户，有别于以往固定时间、固定地点发放税收资料的宣传模式，使宣传效果最大化。同时，从青岛春明神鹿物流有限公司的角度看，此次与税务部门结成税收宣传合作伙伴，对外起到“软广告”的作用，既树立了企业良好形象，也扩大了自身的知名度和诚信度；对内同时进行了一次普及税法的宣传。合作过程中，其组织能力会有所改善，这些同样可看作是宣传效果的最大化。

五是节省了宣传费用和大量人力、物力。显而易见，由于税务部门与名牌企业借助各自的优势“强强联合”，使得原本需要各自进行的宣传活动得到合并和优化，宣传费用也就随之降低。据统计，在此次宣传活动中，胶州市地税局节省了宣传经费10万余元和大量人力物力。

三、关于推进税收宣传市场化运作向纵深发展的思考

为推进税收宣传市场化运作向纵深发展、建立税收宣传市场化运作长效机制，应当注重以下几点：

（一）树立敏锐的策划意识。成功的市场化运作，离不开好的策划创意。这就要求税收宣传工作者要具备敏锐的策划意识和策划能力，能够从更深层次上挖掘好的宣传点，实现宣传思路、宣传方式及宣传载体的创新。同时，在与合作伙伴共同宣传的策划过程中，要整合双方的优势资源，结合区域经济的特点，有针对性地策划宣传活动。

（二）正确处理文化与经济的相互关系。一方面，经济活动必然引起文化的整合。因此，要充分发挥合作各方文化的经济价值，在税收宣传市场化运作的过程中打造地税文化、树立企业形象，赋予宣传活动深层次的内涵；另一方面，文化的传播一般是伴随着经济活动而展开的。假如想加速税收理念的传播，并使宣传品牌得到社会公众的积极评价与认同，将文化与经济结合无疑是最好的选择。因此，应将税收宣传中涉及的文化传播与经济活动有机结合起来，使二者融为一体、相辅相成、相得益彰。

（三）切实遵循市场化运作规则，推动税收宣传向纵深发展。税收宣传市场化运作要切实按照市场化运作的规则实施，发挥税收宣传影响力大的优势，让企业根据市场规则做出评估，积极主动、争先恐后地参与进来，税务部门则可以根据合作意向方的竞争激烈程度，考虑根据市场化运作的规则，通过公开招标、竞标，综合考虑企业税收信用等级、企业信誉度、企业影响力等因素，选定税收宣传合作伙伴，向合作方收取适当费用，用作补充税务部门税收宣传市场化运作的开支。也可以考虑与有较大影响力的新闻媒体合作，开展此类策划活动，进一步扩大税收宣传范围，拓展税收宣传深度，以市场化手段整合社会资源，实现自身利益和公共利益最大化。

（四）建立税收宣传市场化运作的长效机制。为建立税收宣传市场化运作的长效机制，不仅要在一年一度的“税收宣传月”期间开展税收宣传市场化运作，税务部门要积极主动地利用一切可以利用的时机、场合，争取常年开展税收宣传市场化运作。如利用当地大商业企业如利群、国货、维客、佳乐家每年几次的促销活动，当地秧歌节、啤酒节、海洋节、文化节、奥帆赛等大规模的节庆活动和体育活动、大企业开业促销活动、大饭店圣诞节庆典等时机、场合，参考税收信用等级评定结果，通过税务部门公开招标，与青啤、海尔、海信、利群等有全国影响的大企业长期结成“税收宣传战略合作伙伴”关系，经常性地开展税收宣传市场化运作，在宣传税收知识的同时，宣扬合作各方文化理念，扩大合作各方影响力，提高合作各方知名度，实现税收宣传和商业宣传的有机结合、友好合作、密切互动和互利共赢。

（五）充分发挥税务报刊的税收宣传主阵地作用，同时扩大合作各方的影响力，提高合作各方的知名度

为充分发挥税务报刊的税收宣传主阵地作用，同时扩大合作各方的影响力，提高合作各方的知名度，并增加税收宣传主阵地——《中国税务报》、《中国税务》、《税务研究》、《涉外税务》、《税务年鉴》等税务报刊杂志的发行量，还可按照市场化运作的规则，协商选定某报刊杂志社为承办方，由该承办方充分发挥税收宣传主阵地的作用，同时也为扩大合作各方自身的影响力，由税务报刊杂志全程报道活动进程，免费刊载税收宣传市场化运作启事、方案，向合作方优惠订阅用于奖励获奖消费者的税务报刊杂志。

第四篇：城市综合体项目运作思考

城市综合体项目运作思考

随着城市化的程度越来越高，城市综合体被普遍视作一个城市迈向更高发展水平的标志和强力引擎。

城市综合体和住宅、商业、写字楼等传统地产项目有着完全不同的开发运作规律和利润回报点。在住宅项目的业务模式下，要获取有潜力的优质土地，加快周转率、不断扩大规模，依靠土地的升值和加快存货周转来盈利；在商业项目的业务模式下，在成熟区域或新规划区域的潜力地段取得土地，通过对区域消费模式的研究，通过寻找消费薄弱点，准确定位，（新区域则是创造引导的成分多些）。经过高调操作大肆招商，提升市场对未来商业价值的高预期，然后通过商业的部分或全部销售来实现盈利。

而成熟区域的城市综合体是集约式开发，在一个相对较小的地块里进行深度开发、运营，综合体的价值取决于项目定位和运营后产生的经济效益和社会效益。成熟区域的城市综合体通过运作，土地的增值对项目利润的贡献并不大。

综合体运营初期租金回报很低，资金回笼速度很慢。往往配备开发一定量的住宅、公寓、公馆之类的物业，平衡项目开发时期的现金投入，就是要靠住宅板块快速销售回笼资金，以便再投入进行继续深度开发。

综合体开发与住宅或商业开发完全是两个概念的事物，综合体更多的是靠单一物业项目无法拥有的综合配套服务，体现高品质生活服务，来吸引高端客户。这个就是城市综合体内的住宅价位统一比同等地段的单一住宅项目价位要高的原因。综合体的住宅即可以视作是拥有超级配套的住宅产品，也可以看做是区域城市核心地段的中心住宅。

而城市综合体内的商业同样比单一商业对商家更具吸引力，原因很简单，城市综合体对城市区域的辐射拉动效应造就的人流量本身就是销售资金流，就本项目而言，本身就拥有40万平米左右的高端住宅的业主，他们的消费能力强也是因素之一。

城市综合体项目的运作关键在两点：

一、要确立整个项目在区域内的标志性高度的位置，把综合项目的优势体现出来。品牌推广的基本功课要很到位，相对于单一功能的地产项目，这方面的工作比重要大的多，这个是基础，也很考验功力。如何做到高而不空，做到质感和高度的完美融合，就要求对投放市场的推广信息的反馈的感知把握要有相当的洞察能力。这个就是一个关于用一堆信息如何建造一个完美情人的问题，关键在火候的把握上。

二、需要根据综合体项目本身的侧重来做项目的定位，把项目利润的来源点要明确在心，知道项目的利润重点在哪个版块上。比如说，往往推广量最大的版块，不一定就是贡献利润最多的版块。只有真真明确这些才能安排好各个子项目不同物业板块之间的互相依托关系。在这个基础上才能谈到把握好项目节奏，实现项目整体效益最大化，当然最重要的还是经济效益。

综合体项目营销推广的重点是建立社会对产业集群未来的信心。要做到这一点就需要跳出项目本身，从城市生活整体运营角度进行综合考虑，提升项目在区域城市和产业链中的高度。作为多个不同物业功能的综合体项目，必须发挥1+1＞2的集体能量。创造出比几个单一功能的项目更大的社会效益。另一个高度就是构建区域城市综合热点，把自己变成中心，这样才能产生辐射能力，对人口产生拉动效益。才能把自己变成区域发展的强大引擎。这个就是城市综合体不同于普通地产项目所具有的能量和效益。同时这个就是城市综合体为城市升级的作用机理。

用自营物业来提升项目价值，增加销售部分物业的附加价值。40万平米左右的住宅板块是平衡开发的现金流和开发期项目的利润来源。因此，营销推广需要在一定的时间段强化综合体在区域城市的特点，也就是个性的凸显。充分挖掘本项目对产业链所贡献的这一环对于城市区域的重要性和价值空间。

项目运营中，如何落实综合体的档次，确定本项目在区域城市中的地位，聘请优质的专业运营管理公司进行物业运营是必不可少的。综合体的价值在于对综合体的整体定位以及运营效益的合理评估上。理想情况下定位越高端，运营效益

越好，综合体的整体物业的价值就增长越高。这就需要管理公司根据相应的区域特点深入工作，在定位和运营效益上达到双高。以期达到开发效益和项目整体价值的最大化。

撰写人：孟晓锋

***

第五篇：引进展览的市场化运作

引进展览的市场化运作

由陕西省文物局、温州市文化广电新闻出版局主办，温州博物馆和秦始皇兵马俑博物馆承办，温州大学人文学院协办的《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》于2005年4月28日开幕，展期历时40天，6月6日圆满落下帷幕。此次展览是温州博物馆第一次尝试用市场化运作的方式引进和操作展览，也是历次引进展览投入最大的。温州博物馆与秦始皇兵马俑全国巡回展组委会双方按比例投资，按比例分成，既赢得良好的社会效益，又获得不错的经济回报。展览参观总人数48400人，接近平常全年一半的参观人次。5月1日是人流量的最高峰，达5000人次左右，是自温州博物馆新馆开馆以来接待参观人数最多的一天。

举办兵马俑展览，不仅收获了社会和经济效益，也使我们获得了博物馆如何去逐步适

应现代市场经济下文化产业的运作经验。

一、市场评估和市场预测

博物馆引进一个展览，首先要对展览的市场潜力作出恰当的评估，一是要评估展览内容。展览必须是群众关注、知名度高、历史背景深厚、内涵知识丰富的展览，并且具有独到和创新的形式设计，这是市场化运作的基础。近些年来比较成功的展览莫不如此，展出的每件文物或群体文物，流传、征集、考古发掘都有生动的故事，被百姓群众所接受和津津乐道。第二，采取多种评估形式。利用专业信息资料了解展览，对展览实地考察，是一般的做法，还应对展览曾经展出地进行考察，了解该展览在其他引进地产生的社会效益和经济效益。我馆在引进《秦始皇兵马俑大型国宝文物巡回展》前，派专业人员往秦兵马俑展的上一站福州，对兵马俑巡回展的运作模式、展览形式、展出效果等进行实地考察。再就是对本地进行各个层面的群众摸底，采用媒体互动，网上投票、问卷调查等等，了解大众想进博物馆看什么，需要博物馆给他们提供什么样的展览。根据调查情况，预测引进展览所拥有的观众群和观众层面，大致了解观众量，做到引进的展览能受到群众欢迎，并使我们在与展览所有权人的协

调时能心中有底。

二、把握展览时机

选择最佳的展览时机，是影响展览的主要因素。博物馆参观的高峰期虽然各地各有特点，但大致与旅游旺季相合，一般在春秋两季。以温州博物馆为例，参观人数一年以5月和10月为最高峰月份，春季人流量从3月下旬逐渐上升，5月下旬慢慢下降，秋季人流量在9月中旬开始上升，11月中旬逐步下降。其影响因素主要有三：第一，春秋气候适宜，是旅游旺季，带动博物馆参观人流量的增加；第二，温州中小学的春游、秋游活动一般集中安排在4月和10月，少数在3月底或5月上旬或11月，许多学校把参观博物馆、科技馆作为春游的专题项目，团体参观占了大部分；再就是五一、十一黄金周，长假休闲选择博物馆不在少数。5月和10月参观人数约占全年参观总人数的五分之二强。所以引进展览要取得最大的社会效益和经济效益，春秋两季是最好的选择。兵马俑展览在温州的前一站福州取得了巡回展以来最好的效益，就是展期安排在4月份学校春游期间。我馆展期安排在5月份，虽然学校春游高潮已过，但五一黄金周却是扩展社会和经济效益的极佳时机。“五一”七天长假，许多人把参观兵马俑展览当作假日必过的休闲活动。温州博物馆的秦兵马俑展厅里人流如织，市民参观“世界第八大奇迹”的热情涌动，不少人还是从瑞安、苍南、平阳等周边县市赶

来参观。黄金周的门票收入占了展期总收入的五分之三。

此外，社会重大事件、活动以及天气也会影响参观人数。比如奥运会、世界杯足球赛、非典等等，都会分散人们对展览的注意力，应尽量避开与之冲突；又比如极热、极冷、多雨雪的天气，会影响人们的出行和心情，也不利于展览的人气。今年5月份，连绵雨水，对兵马俑展览后期参观人数影响较大，估计参观人数减少一至二成。因此，引进展览要选择时机，是决策必须要考虑的问题。

三、展览宣传和推介

展览推广宣传是展览最重要的工作，从前期一直贯穿到结束，如何规划宣传运作，决定着效益的好坏。各种媒体的受众群和受众量，各有不同和侧重，只有明确宣传对象和范围，才可根据对象选择不同的媒体。此次《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》的宣传工作，欲以覆盖大部分的受众群体。我馆与西安秦兵马俑博物馆相互借鉴对方的宣传模式和经验，对当地媒体情况进行调研，选定一家发行量最大的平面媒体、收视率最高的影像媒体、和听众拥有量最多的语音媒体签约合作为主办媒体，以支持整个展览过程的宣传工作。协议具体

合作工作计划，规定在一定的时间，推出一定数量宣传信息，在约定的版面作滚动式报道。在与主办媒体合作的同时，以其他媒体为辅，用主线和多点相结合的方式，营造出连绵不断，高潮迭起宣传氛围。这次兵马俑展览宣传工作做得比较成功，很多普通老百姓都知道温州博物馆有兵马俑展览。把握合适的时机和报道密度，是一项需要认真深入研究的问题。宣传时间开始得太早，会使观众的期待产生疲劳感；开始太晚，观众的关注热情还未上升到一定要参观的程度，都不利于展览的效益。如果一开始宣传就铺天盖地、狂轰滥炸，会使观众措手不及，等到观众醒悟时，媒体已经疲劳，会产生后劲不足的结果；而宣传密度不够，则又达不到宣传的效果。此次我馆在开展前的一个月开始发布展览消息，随着展期临近，密度逐步增加，到开幕时形成高潮，中后期则安排不同的活动拉起数个小高潮。宣传内容不能局限于展览本身，除了兵马俑和秦陵出土文物外，展览的相关事件都作为宣传的素材，比如包装运输、入城仪式、大将军俑开箱仪式、布展实况、残疾人参观兵马俑等等，都是宣传的着眼点。各种传统的和现代的宣传方式，都要为我所用，比如组织记者团赴西安、福州采风，在博物馆门口制作巨幅广告，印制精美的展览简介，举行兵马俑专家演讲会，传媒报道，征文大赛、多媒体触摸屏、手机互动竞猜、网上讨论等等，将习惯于某种信息接受方式的人群都能得到

展览信息并从中得到乐趣。

四、社会赞助和招商

社会赞助和招商是所有工作中最早应启动的，需要进行前期市场调研，摸清当地社会单位的类型，比如国有的、股份制的、个体户的，还有大型企业、中小型企业等；大致了解他们的经营情况，财力资源，以及企业领导人的个人喜好，往往企业领导人的个人喜好可以决定这个企业是否会成为文化方面潜在的支持者。根据调研结果提出招商工作的具体实施方案，有目的的开展工作。提前一个月发布招商信息比较合适，可给予企业有时间测算投资的风险和回报、以及考虑投资方式。我们提供给投资人具体的投资表现形式有票底广告，展览简介上附加广告，宣传喷绘附加广告，协办单位冠名权等等。这次《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》招商和社会赞助不是特别理想，原因有二：一是开始招商的时间太晚，展览前二十天才开始，时间太仓促；二是温州人的务实功利思想使他们很少在文化事业上投资，大都倾向于投资房地产等立竿见影的项目上。我们接触过的一些企业家并不看好《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》社会效益和经济效益。此次《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡

回展》取得的成功，相信今后我们的展览项目，会吸引更多的投资人乐于投入到文博事业上

来。

五、票务推广

票务推广是提高展览经济效益的手段，博物馆专门成立票务小组开展工作，研究和选择推广对象，学校、行政事业单位、社会团体、旅行社是工作重点，比如小学五年级课文里恰好有兵马俑的教材，我们就有针对性地向小学推介展览，使学生不但从课本上了解兵马俑，还到博物馆真实感受兵马俑。行政事业单位无论是单位还是个人，都是经济基础稳定的群体，相对文化层次较高，较容易接受我们的展览。经我们推介，许多单位把组织职工看展览做为福利，特别是对退休职工，以体现单位丰富职工文化生活，关心身心健康的举措。温州个体和私营企业很多，虽然他们对文化生活不是很积极，但我们要看到这是一个庞大的群体，是一个潜在的未开发的市场，随着他们不断地提升企业的档次、规模和知名度，企业开展文化生活也会越来越多，在我们今后的工作中，要做为重点来抓，使企业了解博物馆，认同博物馆，把企业的文化活动放到博物馆里，提高企业员工的素质，有利于企业的发展。我馆这次展览除了自己推广门票，也得到温州大学人文学院的支持，温州大学人文学院做为展览的协

办单位，组织学生志愿者参与票务推广和讲解服务工作，提高了展览的效果。

六、服务性收入

在国外博物馆，展览被看作是一个产业，因此开发出许多的产品，展览的收入近三分之一是从这上面得到的。国内博物馆在展览产品开发上，整体上比较落后和原始，我馆也不例外。自新馆开馆以来，我馆正积极探索博物馆展览的相关产品的经营开发工作。这次《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》来温展览，秦始皇兵马俑全国巡回展组委会携带来有关兵马俑的相关产品，有书籍、文化衫、拼图游戏、适合儿童的动漫书，玩具、兵马俑复制品以及摄影等，品种门类和数量比较丰富，给我馆很好的启示。但这些产品秦始皇兵马俑全国巡回展组委会拥有专卖权，巡回地博物馆不可出售与他们重复的产品。但我馆没有因此而无所作为，转而在后勤服务上做足文章。人们参观博物馆，除了观看展览，买一些纪念品，还有什么需求呢？会有解渴、点心、照相、记录、休息、存物等等方面的需求。我馆联系经销

商，准备了饮料矿泉水、饼干面包和方便面，胶卷和电池，笔记本和笔等，并在走廊上放置自动售货机，为观众提供多种消费选择。另外，在走廊、小卖部等场所，尽可能多的提供桌椅以供观众休息，放映兵马俑考古纪录片，想方设法使观众逗留博物馆时间长一些，创造机

会他们在博物馆里发生消费行为。达到观众满意，博物馆增加经济效益双赢效果。

结束语

当今社会发展日新月异，博物馆事业也面临挑战，固步自封，拘泥于旧式模式，显然难以适应现代化社会。作为地市级博物馆，地方财政支持有限，馆藏文物和人才难与大馆比肩。而群众文化生活却在逐步提高，对博物馆要求也随之提高。我们如何利用有限的财力，引进优秀展览，来满足社会的需求，是博物馆探索创新的重要课题。此次《温州·秦兵马俑大型国宝文物巡回展》迈出了第一步，今后将不断在探索、总结、吸取、创新中继续前进