泰州市节水型社会经济结构体系建设方案

第一篇：泰州市节水型社会经济结构体系建设方案

泰州市节水型社会经济结构体系建设方案

泰州市水利局

为全面贯彻落实市委四届二次全会精神，推动转型升级示范区创建工作，结合我局工作实际，制订经济结构转型节水工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“调结构、促转变，扩内需、促增长，推创新、促升级，惠民生、促和谐”的总体思路，以“全省转型升级示范区”为目标，以水资源可持续利用核心，以推动产业结构调整为主线，全力推进节水型社会经济结构体系建设。

二、工作目标

通过经济结构调整，发展节水高效产业，引导水资源向高效益行业流转，提高水资源的利用效率，开展节水型社会建设，解决本地水资源量供给不足，大量依靠客水的前提下，保障全市经济社会可持续发展及产业结构调整、经济结构转型提供水资源量与质的问题。

三、具体措施

（一）、产业布局调整与节水

经过多年发展，我市已基本形成了以造船、医药、化工为龙头的产业结构模式，经济规模和地区生产总值逐年增加。但近年来的统计数据显示，我市一、二、三产业的用水量比例变化不大，农业用水量占全市总用水量的60.05%，工业用水量占全市总用水量的34.74%以上，生活用水量占全市总用水量的比例5.11%以上。2011年，中央提出了“三条红线”的管理目标，要实行最严格的水资源管理制度，长江与淮河将不再是自家门前的免费水资源。要实现经济社会的长期、稳定和快速发展，必须立足于本地水资源承载能力，推动农业工业化、工业低耗低污染、服务业向生产型的转变。通过经济结构调整带动用水结构的调整,第一产业耗承结构大幅度减少,第二产业的用水效率得到有效提高,支持水资源向高效益行业流转,提高水资源的利用效益。目前，火力发电、化工等高用水行业过度集中在长江水域。使该地区水体自净能力日趋下降，水环境变化状况明显，由此带来的突发性水污染事件时有发生。因此，在制定区域社会经济发展规划市要充分考虑水资源条件，要加强建设项目评估。严格控制不符合本地区水资源承载能力的项目上马。充分考虑建设项目对水资源的消耗和对生态与环境的影响。

作为全国第三批节水型社会建设试点，泰州具有黄金水道优势、多年医药生产优势、独具特色的湿地旅游资源优势等，按照全市主体功能区划，立足造船和医药两大优势资源。

加速工业化、城镇化、农业现代化进程，推进传统产业升级改造。优化和调整三产结构和经济布局，实现在社会经济快速发展的同时节约水资源，提高水资源利用的效率和效益。

（二）、全面加强节水型社会建设，支撑经济结构转型

1、加强农业节水

我市种植业用水耗水量大，产出水平低。当前，要在充分考虑各区域的水资源条件的基础上，通过节水型社会建设，调整种植业结构，大力发展节水型农业。逐步建立与水资源承载能力相适应的农业种植结构体系，促进种植业由传统的零散型向集中高效型转化。使农业的资源配臵更加合理。要在通南高沙土地区推广硬质化渠道，在里下河水网地区推广喷灌、微灌、滴管，在增加农业经济总量的同时，减少农业生产的耗水量。使得农业化肥、农药残留导致的河道水污染境况得到遏制。着眼于农业的可持续发展，开展湿地恢复工程建设，增强水体自净能力，进一步保护生态水环境。为水资源向高效益、高效率行业流转提供基础；在农业经济结构向节水高效方向调整的同时，坚持以水权、水市场理论为指导，引导农业水权向高效益、高效率的行业流转。

2、加强工业节水

大力发展节水型工业。坚持以水定发展规划，以水定经济规模，以水定建设项目，化工、纺织等传统高耗水行业要加节水技改工作，提高水的重复利用率，造船等低耗高产行业要加大生产规模，提升经济效益。通过工业结构调整科学

配臵水资源，将水从低效益用途配臵到高效益领域，提高单位水资源消耗的经济产出，形成与水资源禀赋相适应的工业结构。把水资源保护作为“绿色高压线”的重要内容，实行新开工项目用水评估和“三同时”制度，节水设施建设必须与建设项目同时规划设计、同时建设实施、同时投入使用，严格控制不符合水资源规划、超出水资源承载能力的项目上马。

3、加强城镇节水

城镇化是建设小康社会的必由之路，城镇化建设必须考虑水资源的承载能力，以建设功能齐全、规模适中的中小城镇为重点发展城镇化。经多年发展，目前我市城市化率达55.6%，城镇常住人口257万人，随着城市化进程的不断加快，全市各类住宅小区鳞次栉比，城市人口不断增加，城市污水处理压力不断增大，近年来的监测数据显示，全市骨干河道水质达标率每年以约8个百分点的速度在下降，2010年全市水功能区水质达标率仅为34.2%。为此，需要大力推进小区、社区、公共机构的节水工作，缓解城市水环境压力。

（三）、进一步加大治污工程和引水工程的建设力度

自淮河流域开展水污染治理以来，我市近三年新增污水处理能力26.5万/日，满负荷运行的情况下，基本满足城市发展的需要，但我市污水处理管网铺设的滞后影响了城市生活污水的集中处理。为改善城市水环境，要加快污水管网铺设速度，增加铺设范围，尽快使城市生活污水集中处理指标

达到100%。

同时，应提高沿江口门的设计标准，加大引水能力，补冲城市河道生态需水，疏浚骨干河道，拓宽水面，贯通水系，消灭断头河，让水流动起来，增加水体的自净能力，通过河道水质的改善，减轻城区水环境的压力，遏制水质下降的趋势，使城市水环境趋向良性循环。

（四）、完善水资源管理制度，强化节水宣传

要在流域水资源规划的基础上，进行区域初始用水权分配，制定全市水资源优化配臵方案，确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标，明确各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标和用水定额。要综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种措施，保证用水控制指标的实现。要充分发挥水利工程的综合功能效益，做到地表水与地下水、农村水与城市水、流域水与区域水、水量与水质等水资源的开发利用与水环境保护的统一科学规划和建设。同时，努力营造良好用水氛围。建设节水型社会、引导社会公众的广泛参与。要以节水宣传周为契机，采取群众喜闻乐见的形式，广泛、深入、持久地开展宣传教育，提高全社会水忧患、水环境和水法制意识，使全体市民掌握科学的水知识，养成正确的用水观念和用水习惯，形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的文明生活方式，把节约用水、保护水资源变成每个市民的自觉行动，在全市形成惜水、爱水、节水的良好氛围。

第二篇：×县节水型社会建设试点方案

一、基本情况

（一）自然环境

××县位于滇中高原北部，地理位置在东经××°14′——××°49′，北纬××°51′——××°30′之间，东与××隔江相望，东南与××县毗邻，西南与××县接壤，东北连接××市，西北隔江与××县相邻，×县节水型社会建设试点方案。县城距省府262公里，距州府208公里。县城东西最大横距53.2公里，南北最大纵距73.6公里。

全县总土地面积××平方公里，其中山区面积97%，坝区占3%，境内最高海拔2884.7米，最低海拔926米，相对高差1958.7米。年平均气温17.7℃，极端最高气温37.7℃，最低气温-4.4℃，年平均温差13.4℃。多年平均降雨量840毫米，年平均蒸发量2794.4毫米，年平均日照2811.5小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。

县辖×乡×镇，×个村民委员会，总人口××万人，其中农业人口××万人。现有耕地面积××亩，其中水田66716亩，旱地68114亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后，2002年，全县工农业生产总值为37364万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。

（二）水资源现状

××县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。

县境内水资源丰富，多年平均降雨量840毫米，丰水年1147.7毫米，枯水年550.3毫米，全县水资源总量19.07亿立方米，地表水径流量4.87亿立方米，地下水2.29亿立方米，过境水资源量1.74亿立方米。全县区域的水资源总量为6.61亿立方米，人均占有水资源量6610立方米。可开发利用水资源量4.87亿立方米，已开发利用2.9亿立方米。

全县已建成水库、坝塘××座，总库容××万立方米，其中：中型水库×座，小(一)型水库×座，小

（二）型水库×座，小塘坝×座，蓄水能力××万立方米，实际供水能力××万立方米。建成引水渠道95条，总渠长318.2公里，实际供水能力303万立方米。全县耕地面积134830亩，实际灌溉面积76776亩，其中：水田44000亩，水浇地32776亩。由于工程老化，供水设施简陋，农业灌溉水利用系数较低，仅为0.24~0.32。

二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标

（一）必要性

××是个水资源短缺的县，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设工作，全面建设节水型社会，是十分必要的。

（二）目的意义

通过节水型社会建设，提高我县水资源和水环境承载能力，做到“城乡一体，水权明确，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及”。力争在较短的时间内，培育和完善我县节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

（三）原则

试点工作遵循以下原则：

1、统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。

2、全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。

3、注重基础，完善机构，措施配套，广泛参与。

4、立足当地，多方筹措，省州共扶，合理使用。

（四）依据

试点工作的依据是：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《城市供水条例》、《××省取水许可规定》、《××省水资源费征收管理暂行办法》、《××省城市节约用水管理实施办法》等法律法规，及《开展节水型社会建设试点工作指导意见》、《全国节水规划纲要》、《中国城市节水2012年技术进步发展规划》等指导性文件。

（五）指导思想

以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障，合理的资金投入和工作方式为支撑，力争在较短的时间内取得明显成效，规划方案《×县节水型社会建设试点方案》。

（六）目标

1、结合我县水资源情况和经济社会发展规划，实施总量控制目标。

2、发展目标

（1）农业节水，重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造，灌溉水利用系数提高到0.5，带动全县节水型社会化建设。

（2）工业节水，重点行业是水泥厂，人造板厂，提高用水重复利用率到60%，工业万元产值取水量下降到50立方米。

（3）县城生活节水，重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。

（4）农村生活节水，重点推广节水器具。

（5）建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业，提高全县节水意识。

三、节水型社会建设的主要内容

1、依据国家法律法规，结合县情，制定出适合我县水资源管理的、行之有效的政策，编制节水发展规划，报县人民政府批准后，由县水行政主管部门牵头组织实施。

2、根据我县水资源情况和经济社会发展规划，制定主要行业产品和城乡居民生活用水定额，制定供用水总量控制指标，逐级分配，对供水实施总量控制和定额管理相结合方案。

3、调整产业结构，制定产业结构调整规划，实施水资源优化配置，对已建工程，按照水资源条件，调整现有经济结构（包括产业结构和种植结构），实现优化配置水资源。对新建、改建、扩建建设项目（包括水利项目、工业项目以及涉水项目），实行水资源论证制度。

4、编制节水工程规划，加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。

开展农业节水工程建设，进行工业节水技术改造，推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目，灌区及工业节水改造，集镇供水设施改造，集雨设施建设，工业及生活污水减排处理和回用，引水冲污工程，河道清淤等。

5、完善节水管理制度，建立节水管理信息系统。建立和完善取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。

6、改革水资源管理制度，建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理，适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超计划用水或超定额用水累进加价制度。

7、建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中，提取一定比例资金和地方财政补助经费，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励，财政补助，减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术发展。

8、推动节水服务体系建设。搞好节水技术指导，示范培训，建立节水社会化服务体系，同时根据需要，开展相关专项课题研究。

9、制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系，评价考核供用水单位节水实施情况，加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。

10、建立节水宣传制度，加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。广泛开展政策、法规学习宣传教育活动。在全县范围内利用广播、电视、黑板报、标语、循环宣传网站，座谈会，举办培训班等多种形式，进行周期性宣传，提高全民节水意识，政策认识水平和法制观念，以及产业结构调整与资源、环境认识。

四、试点工作组织形式

××县节水型社会建设试点主体是××县人民政府，由××县节水型社会建设试点工作领导小组统一组织实施，领导小组办公室设在县水利局，具体人员由各相关部门抽调组成，负责试点实施具体工作，各有关部门按照各自职能各负其责。

水利部门负责节水发展规划组织实施牵头工作，制定水资源统一管理有关政策、用水总量控制指标、优化配置水资源，负责农业节水工程的实施。

建设部门负责县城生活节水，建设、改造供水管网，推广节水器具，制订县城生活用水、节水计划，并组织实施。

经贸部门负责工业节水管理工作，进行工业节水技术改造，推行各种工业节水技术、设备和器具。

农业部门要根据水资源优化配置原则，负责做好产业结构和种植结构调整。

计划部门负责制订水价管理制度，适时、适度、适地调整水价和水资源费。

财政部门负责积极筹措资金，加强资金管理，建立稳定的节水投入保障制度，确保资金投入。

科技部门负责做好节水技术、设备、器具的引进、推广和指导工作。

五、试点时间

根据省水利厅意见，我县节水型社会试点建设时间定为3年。

六、试点实施步骤

1、编制实施方案，并报省水利厅审查批准，时间：2003年5月底前完成。

2、实施方案通过审查后，组织编制节水发展规划，时间：2003年12月底前完成。

3、根据批准的规划，组织实施方案编制上报审批，并组织实施，时间：2006年3月前。其中：2004年8月前完成节水工程建设项目前期工作；2004年底前完成各项节水管理制度的建立和健全，制订各种用水定额、总量控制指标。

4、检查验收，时间：2006年8月。

第三篇：建设节水型城市

建设节水型城市

水是生命之源，万物的起点，生命离开了水，就会枯竭、凋谢、死亡，人类的生活离不开水。我们生活中却是时常浪费着这一大自然所赐予的生命瑰宝。例如，在生活中，时常有人水龙头开了不关，让水资源一点一滴地流失，这种现象刚开始不会觉得在意，可是时间长了，日积月累，所列出来的数字还是很客观的：一个关不紧的水龙头一个月流掉1至6立方米水，一个漏水的马桶一个月流掉3至25立方米的水而从国家的方面来说，据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。这些现象正在危害着我们的生命！

大家可能会吃惊，可能怎么也不会想到在生活中处处可见的浪费水的现象，竟有如此严重的后果。但是我们不必惊慌，因为这是可以改变的。改变一个世界可能很难，改变一个国家也不容易，但是改变一个城市，改变一个家庭，改变自己，就会相对容易了。面对频频告急的全国用水形势，每个家庭的行动对于目前建设节水型社会的行动来说，是不可或缺的。

我们先从自己做起，在看到水龙头没关紧时，我们只要向前迈一步，用手关上它，就能让世界上少一份浪费的水，多一份能利用的水，这一小小的举动可能会感染他人，让别人也在看到这一现象后也向前迈那一小步。一个人的一小步不代表什么，可是全世界的人的一小步却是现如今人类文明社会的一大步。我们也可以利用现在的高科技来为节约水资源做贡献。专家说，如果全国的城市家庭都把坐便器或淋浴器换成节水产品，每月就可节水4.9亿吨。在家务中，洗衣服时用的洗衣机其实是最浪费水的，以北京市为例，北京居民生活用水量每月超过8吨的用户占总用户的50％至80％，有绝大部分的水量都是家庭洗衣用水，据统计，洗衣用水占家庭用水的1/3，一般洗衣机洗一次衣服用水就在150升-180升之间，目前我国城市的洗衣机约有1.2亿台，若以每周三次的使用频率来计算，每年全部洗衣机耗水量至少30亿立方米。但是，如果把这些洗衣机都换成节水型洗衣机，一年下来，大约能节省下714个昆明湖或93个怀柔水库。可是这项想法虽节水却不招广大消费者的喜爱，消费者目前购买洗衣机的核心元素还不是节水，而是省钱、省力、省心，却没有人想到去省水，为保护国家的水资源做出贡献。既然高科技节水不提倡，我们也可以从生活中的小妙招来为节水做贡献。

一.水的多用性。洗脸的水可以洗脚，洗完脚的水可以冲厕所，当三件事情不能连续做时，我们可以先在家中预备一个收集废水的大桶，将生活中方方面面的水都收集起来，再来利用。按这种方法做，一个三口之家每月可节水1吨左右。

二.节水的利处。用洗米水、煮面水清洗碗筷，不仅可以节省生活用水，还能减少洗洁精的污染；用洗菜水、洗衣水、洗澡水等清洗所剩下来的水浇花、洗车，既环保又能美观我们的生活；用养鱼的水浇花，还能促进花草树木的生长呢！

三.在生活中少用水。有的人吃瓜果蔬菜一定要用洗涤灵清洗，才放心吃，可用了这种方式清洗的瓜果蔬菜还要用清水再冲刷几遍才能食用，如果我们改用盐浸泡消毒，只要用清水清洗一遍便足矣；如果每次用抽水马桶时，都觉得冲刷的水用得太多了，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每次的冲水量，但要避免不会妨碍水箱部件运动的安全，产生安全隐患。6升一下的马桶可以不必要安放这些东西。避免长时间淋浴也是可以帮助我们节约水的。

四.定期检查盛水物的损坏，可以避免多余的水漏泄出来。如，茶杯、茶壶、还有马桶上的水箱，如果觉得马桶上的水箱难检查，可以在水箱中滴几滴食用色素，等20分钟，如果有刚刚使用的食用色素的颜色的水流入马桶，就表示这水箱在漏水。还有水管，冬天时，水管如果冻结了，不要用火烤或开水烫，因为那样会使水管因突然膨胀而损害，应当用热毛巾裹住水管帮助化冻。

建设节水型城市，要从身边的小事做起，让我们炳着一颗炙热的热爱着生命，热爱着大自然的心去为我们未来更美好更和谐的社会一起做出贡献，让我们的地球更富生机！

三明三中初一:郭欣

第四篇：节水型校园建设

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班级：。。。学号：。。。。姓名：。。。

学院：。。。

专业：。。。构建节水型校园

班级：。。。

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姓名：，。。

构建节水型校园

所周知水乃生命之源，水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺

少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。因此合理利用水资源是可持续发挥咱的必经之路。

世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无限制地采水用水，不能超越水资源的承载能力。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。据相关调查显示全球目前有11亿人生活缺水，26亿人缺乏基本的卫生设施。同时，水污染也进一步蚕食着大量可供消费的水资源，并危害人类的健康。联合国的调查显示，全世界每年排放的污水达4000多亿吨，造成5万多亿吨水体被污染，致使数百万人死于饮水不洁所引起的疾病。同时，水污染也进一步蚕食着大量可供消费的水资源，并危害人类的健康。联合国的调查显示，全世界每年排放的污水达4000多亿吨，造成5万多亿吨水体被污染，致使数百万人死于饮水不洁所引起的疾病。因此合理利用水资源，有效地改善人们的用水状况，成为全人类首要的任务。

如何从根本上解决水资源问题成为我们人类社会是否能持续走下去的根本所在。经过长期的摸索探索，节水是中国应对水危机的最有效途径，节水导向的战略适用于整个中国，不仅适用于缺水北方，也同样适用于丰水的南方。节水不仅可以提高资源利用效率、缓解资源供给压力，而且可以减少污水排放、降低供水投资——构建节水型社会！

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。国务院总理温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。在国家和社会大背景的要求与号召下，高校建设节约型校园必然被提上议事日程，也必将成为高校工作的一项重要内容。

随着高校规模的不断扩大,学校用水量也不断增长,各地高校都成为当地的用水大户。充分合理利用水资源,减少水资源的浪费,不仅对学校的可持续发展具有重要的现实意义,而且对于培养具有现代节约意识、科学发展意识的未来建设者具有更深远的社会意义。建设节约型校园是事关学校发展的必然选择

建设节约型校园是贯彻落实党中央提出的建设节约型社会的重要组成部分，对建设节约型社会有着重要的引领导作用。高校作为社会的重要组成部分，是先进思想、先进文化的发源地和传播地，也应成为良好社会风尚的倡导地。高校具有人员众多、知识性强、流动性大的特点，在节约资源方面有着巨大的潜力。高校聚集的是有文化的年轻人，他们对科学发展观的理念，崇尚节俭的文明行为接受最快，对建设节约型社会的影响也最大。高校源源不断的毕业生为建设节约型社会提供最长远支持。

建设节约型校园是高校事业可持续性健康发展的保障和基础。近年来，随着学校办学规模的不断扩大，学生人数在扩招后猛增，学校办学层次不断提升，但由此也导致校园内学生和教师人数及管理、服务人员的倍增，加大了校园的承载负担，特别是水、电等资源用量猛增。此外，学校教学设备、校园绿化美化面积的增加，导致了能源消耗的不断攀升。学校办学压力特别是办学资金的压力越来越大，并且我校还有大额还贷的压力。在此形势下，建设节约型校园势在必行，这不仅符合我国经济社会发展的趋势，也是保持我校各项事业健康、快速、可持续发展的需要和保障。

高校作为思想原发、人才培养、科技创新和社会服务的重要基地，是建设节约型社会众的重要力量。高校要认真践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，在科技创新和社会服务诸项工作中树立资源开发与节约并重、节约第一的观念，提高广大师生对创建节约型校园、服务于建设节约型社会重要性和紧迫性的认识，以节约资源和提高资源利用效率为核心，以发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，进一步建章立制，建立健全服务于节约型社会建设和创建节约型校园的长效机制，积极参与节约行动，综合运用经济、行政、管理、科技和教育等多种手段，采取节能、节水、节材、节地、资源综合利用等措施推进这项工作。结合我校实际，要将建设节约型校园作为建设节约型社会的重要组成部分不断落到实处，努力在教学、管理和后勤服务的各个环节中厉行节约资源措施，提高资源利用效率，建设节约型校园。

节约每一滴水：水龙头尽量开小，用水过后要随手将水龙头关闭，防止跑、冒、滴、漏现象；提倡一水多用，发现水龙头滴水现象要及时报修。我们充分认识构建节约型校园的重要性，将建设节约型校园工作纳入到日常工作中，进一步动员本单位教职工和广大学生开展构建节约型校园活动，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，发挥工会和共青团组织在建设节约型校园中的积极作用。节约是一种远见，是一种态度；节约是一种智慧，是对于子孙负责的身体力行！·节约是美德，节约是品质，节约是涵养，节约是责任。我们可曾想过，每一滴水的流失，每一度电的消耗，都是我们在透支先辈的预支后代的储蓄。亲爱的同学们，让我们做勤俭节约风尚的传播者、实践者，从我做起，从身边做起。这都需要我们自我约束，个人自觉。

下面是一些开展节水型校园的相关建议我通过仔细阅读觉得不错：

1，成立校节水监察小组，监察自来水滴漏和浪费现象。在全校开展节约用水金点子征集活动。

2，学校制定切实可行的《用水管理制度》、《用水巡查制度》等节水制度,组织师生学习，全面启动创建节水校园工作。

3，组织全体师生召开节水动员大会, 向师生宣传介绍我区水资源的严峻形式,使广大师生了解节约水资源的重要性和紧迫性,初步形成“节约用水从我做起”的观念，由辅导员做用水节水的方法，使师生自觉养成节约资源的良好习惯。

4，在用水之处张贴节水标牌。

5，开展节约用水课程教育。将节约用水教育纳入必备教育，在学生中进行节水等内容的课程教育，介绍我国的水资源利用形势及节约潜力，使广大学生了解节约水资源的重要性和紧迫性，形成“节约用水、从我做起”的观念。

5，利用学校宣传栏、班级黑板报等开展“关爱生命，节约用水”的主题宣传，倡导“节约光荣，浪费可耻”的观念。

6、利用教育网站、校园广播等,大力宣传做好节约用水工作的重要意义。由学校节水工作领导办公室向学校发放倡议书,使节水宣传工作“进班级、进家庭、进社区”,积极推进节水宣传工作的健康发展。

7、严格控制用水量,要求全校师生用完水及时关闭、关严水龙头,教学楼各层水房有专人负责，负责教师课后认真检查关闭水源。由专人负责对校园内供水设施进行巡视检查,保证师生的正常用水,对发现的问题及时采取措施解决,严禁跑、冒、漏、滴水现象发生。

节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是境界。让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者；从现在做起、从自己做起、从点滴做起，以勤养志，以俭修德，用自己的实际行动建设节约型校园，为学校和社会做出自己的贡献。让我们携起手来共同努力，“以节约用水为荣，浪费用水为耻”为构建节水型社会增砖添瓦！

第五篇：节水型社会建设

节水型社会建设建设节水型社会的背景

1.1 水资源 我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18个主要沿海城市就有14个缺水。城市、工业年缺水近60亿立方米。据2003年不完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。尤其是京津等大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济损失是巨大的。

1.2 用水效率低下 与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费,用水效率不高，节水潜力巨大。2003年我国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50％，发达国家已达85％；全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。建设节水型社会的必要性

在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途径。节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资源的优化配置而形成的一种成果。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。节水与节水型社会

节水是指采取现实可行的综合措施，减少水资源的损失和浪费，提高用水效率与效益，合理和高效利用水资源。

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

从上述定义可以看出，节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。可以看出，节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。节水型社会建设的具体内容

节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。具体内容如下：

4.1 总量控制。根据国家确定的分水方案，将市可利用的水资源量作为水权，逐级分配到各县（区）、乡、用水户（村、企业）和国民经济各部门，确定各级水权，并实行总量控制。

4.2 以水定产。根据水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积。

4.3 定额管理。依据水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

4.4 公众参与。在水资源管理和开发利用过程中，贯穿民主政治的思想，逐级选举产生用水户协会，参与水权、水价、水量的管理和监督，由村级用水户协会管理村集体水权，配水到户，并负责斗渠以下水利工程的管理、维修和水费收取。

4.5 水权流转。在用水户协会和政府水管部门的监督下，用水户有权以有偿转让的方式出售水量。转让价格按照效益优先、兼顾公平的原则，在接受政府宏观调控指导的前提下，随行就市。

4.6 城乡一体。由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。节水型社会建设效果的评价体系

节水型社会建设评估包括两个层面，一是通过社会、经济与生态协调性指标来评估节水型社会试点建设的整体效果，二是通过节水指标来评估节水措施落实效果。评价体系主要由宏观整体评价和微观指标评价两部分组成。评价具体操作需要通过指标来实现，指标选取过程中要充分注意指标的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏观整体评价 节水型社会建设是为了实现区域更高起点、更高层次上的可持续，在节水型社会建设过程中，节水、经济发展和生态系统保护是统一协调的关系。从经济发展、资源状况和生态系统三方面来对比试点前后的社会状态，以评估节水型社会建设的宏观效应。5.2 微观节水评价 在宏观整体评价的基础上，为进一步考察节水型社会建设的具体实践状况，还需对具体的节水效果进行微观指标评价。具体评价内容包括综合指标评价、农业节水指标评价、工业节水指标评价、生活节水指标评价、生态用水指标评价以及水环境指标评价等方面。节水型社会建设的保障措施

为保障节水型社会建设目标实现，必须采取一系列保障措施，最为迫切和重要的保障措施主要包括以下三个方面。

6.1 建立健全各级领导机构和相关工作机制 有效的各级领导和工作机制是试点建设的首要保障措施。主要包括以下两方面的内容，一是落实行政首长负责制，成立由地方行政首长亲自挂帅，有关部门负责同志参加的工作领导小组，建立起统一有序的工作机制，协调各县（市）之间、水务局与各职能交叉部门之间、行政区水资源管理与城市水务管理之间的关系，保障具体工作能真正落到实处；二是必须建立起由上而下的运转灵活、信息通畅的节水型社会试点建设工作机制，协调处理上下各级之间、地方政府和流域机构之间的各方关系，切实做到沟通及时、工作高效。

6.2 配置稳定的技术咨询力量，组成专家指导委员会 节水型社会建设是一项原创性很强的综合工作，既无现成模式可供借鉴，也无成熟经验可供，但试点建设时间短，实践要求高，因此在试点建设过程中，应当广泛吸纳省内外和国内外高水平的水利科研单位，配置形成相对比较稳定的技术力量，组成专家指导委员会，既作为试点工作技术常务咨询和协调机构，在节水型社会的总体规划、政策措施和重大技术问题提供指导，同时也负责开展相关科学问题研究，为节水型社会建设提供相关技术支撑。

6.3 保障相关资金到位，重视配套工程建设 资金保障是节水型社会建设的主要保障措施之一，包括两方面内容：一是国家投入资金的及时到位，不同项目资金在符合基本建设报批程序的基础上，由相应归口单位负责审批，并予以及时划拨。二是地方配套资金的落实。地方政府应当建立多种投资渠道，保障配套资金的及时到位。结论

节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关系，通过建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。

参考文献：

[1]梁建义，徐振辞.南水北调受水区河北省廊坊市节水型社会建设试点规划.廊坊.2006。

[2]冯城，王亚华.张掖市节水型社会建设试点资料汇编

（三）.张掖市.2004。

[3]王浩，王建华，陈明.我国北方干旱地区节水型社会建设的实践探索。