在全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会上的讲话

第一篇：在全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会上的讲话

同志们:

这次全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年以来社会治安综合治理工作情况，总结经验，查找问题，部署推行治安责任保险和实施关门式防控工作的任务和措施，努力为全镇干事创业、加快发展创造一个长期和谐稳定的社会环境。刚才，派出所徐所长传达了《区综治委关于在全区推行治安责任保险实行关门式防控的实施方案》。长期以来，区委政法委、区综治办和区公安分局对我镇的社会治安给予了高度重视和极大的关心支持，今天，区综治办相主任、区公安分局党委委员、治安防爆巡警大队王大队长又亲临大会指导，我代表镇党委、政府对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！随后区综治办相主任、区公安分局王大队长还要作重要讲话，希望同志们要深刻领会，认真抓好落实。下面，就推行治安责任保险和实施关门式防控工作，按镇党委政府研究的意见，强调以下几点。

一、正确分析形势，充分认识推行治安责任保险实施关门式防控战略的重大意义

当前，全镇政治稳定，社会安定，整体社会治安形势良好。近年来，通过大力实施管区警务战略，加强治安防控体系建设，继续保持严打态势，全镇刑事案件得到了有效遏制。2005年，全镇共逮捕8人，劳动教养1人，治安拘留62人，追逃2人。进入2006年，全镇治安形势进一步好转，人民群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高。之所以有今天这样一个好的稳定形势，是与各村各有关部门的齐抓共管，社会各界和广大人民群众的积极参与分不开的，还有一个重要方面就是近年来我们始终坚持重心下移、关口下移，抓基层、打基础，大力加强基层基础工作，大量的不安定因素在村级得到了及进解决。特别是镇派出所紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，不断强化各项工作措施，办事处警务、治安管理、治安防范、矛盾排查、纠纷调解等基层基础工作水平不断提高，及时化解消除了大量的不安定因素，为夯实“第一道防线”，维护全镇社会稳定，促进经济发展，做出了重大贡献，得到上级部门和社会各界的充分肯定和好评。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须居安思危，超前防范，应当清醒地认识到，当前随着改革的深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾进一步凸现，影响社会稳定的因素还大量存在，治安形势仍然非常复杂，侵财犯罪、流窜犯罪比较突出，各种矛盾纠纷时有发生，一些治安隐患还比较多，对群众的生命财产安全构成很大威胁。从当前的社会治安形势看，要有效遏制侵财犯罪、流窜犯罪等多发性犯罪的高发态势，进一步提高人民群众的安全感和满意率，就必须在更高层次上思考问题，寻找对策。为此，区、镇两级在去年成功实施办事处警务战略的基础上，今年又全面提出了实行治安责任保险和关门式防控战略。通过初步实践，可以说取得了很好的效果，但也暴露出一些问题，特别是工作开展的不平衡：在认识上，有的还不到位，思想还不统一，存在等待观望思想；在宣传发动上，有的村对推行治安责任保险的宣传发动力度不够大，硬件建设还缺项目，软件建设还有许多亟待完善的地方。各村各有关部门，一定要从落实“三个代表”重要思想的高度，从建设“平安某某”“和谐某某”的高度，充分认识推行治安责任保险和实施关门式防控战略的重要意义，全面分析面临的形势，正确估价工作现状，统一思想，提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和自觉性。

二、突出重点，稳步实施，扎实推进治安责任保险和关门式治安防控工作

治安责任保险和关门式治安防控是对“农村办事处警务”战略内容的扩展和丰富，作为基层基础工作的重要组成部分，三者之间是一个有机整体，互为依托，相辅相成。作为一项系统工程，必须常抓不懈，既要突出重点，又要统筹兼顾，稳步实施。其中，办事处警务战略经过一年的实践运行，已步入相对成熟阶段。当前，要集中精力、人力和财力抓好治安责任保险的推广和关门式防控战略的实施工作。

（一）积极稳妥推行治安责任保险工作。治安责任保险是根据“警力有限，民力无穷”的理念，在市场经济形势下对群防群治工作的改革和创新。推行治安责任保险要坚持“自愿、适当”、“谁出资，谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，多渠道解决参保经费问题。要广泛宣传发动，扩大群众参与面，形成“以保险求信赖，以信赖助参与，以参与保经费，以经费促平安”的良性循环格局。要科学界定协议的内容，按照平等自愿、等价有偿、合法有效的原则签订保险合同和承包合同，落实考核奖惩措施，使治安责任保险步入良性循环轨道。要把推行治安责任保险与加强以治保会为主体的群防群治组织建设有机结合起来。村保安队可与治保会合署办公，避免基础设施建设重复投入；保安队长原则上由村治保主任担任。派出所享有对保安队长和保安队员的建议使用权、工资发放权、考核奖惩权等“三项权力”。同时，要继续完善传统的群防群治工作模式，组织内部单位、居民群众、治安志愿者，立足实际开展形式多样的治安巡逻、邻里守望活动，构建专群结合、警民联防的治安防控网络。总之，各项措施要有力，步骤要稳妥，确保好事办好。

（二）要大务实施关门式防控战略。实施关门式防控战略，建立治安卡点是前提，按照“卡住关口，控制主线，掌握面上”的要求，目前，全镇治安卡的布局位置已经确定，按照属地管理的原则，各治安卡点务于6月底完成基础设施建设任务，并投入使用。要规范治安卡点的具体运作制度，配足警力，配齐器材装备，严格值班备勤，织密织牢治安防控篱笆，使犯罪分子“进不来，干不成，逃不掉”。治安卡点平时要作为公安派出所的一个警力工作点，担负情报信息接收、一般性地接处警等职责任务，围绕防范、管理、服务等职能，提高民警“管事率”和群众的“见警率”，切实做到战时“堵”，平时“管”，做到攻防兼备，运用自如。要以办事处民警等社会治安辅助力量为主体，构筑点线面结合、相互呼应、整体联动的全时空巡逻防控网络，最大程度地预防和减少违法犯罪活动。

（三）要全面加强公安基层基础工作和治安防控体系建设。基础不牢，地动山摇。基层基础工作对于整体公安工作乃至“平安某某”创建活动的重要性不言自明。因此，要切实做大做强派出所基层基础工作。要进一步抓好教育发动，认真解决部分民警中存在的无所作为、畏难发愁和急功近利的思想。要抓好警力和防控资源的优化组合，确保基层有更多的警力投入到治安防控工作中去。要做到警力跟着警情走，实行适应动态治安特点的勤务制度，全面推行三班制、夜班制、弹性工作制等勤务模式。要通过减少位子、搬掉桌子、撤掉椅子的办法，让大多数民警走出办公室，走向街面，融入群众，把警力24小时布在社会面，对社会治安实现全方位、全天候的动态控制。要加强巡逻防控，改变目前存在的民警上岗、犯罪分子休养，民警下岗、犯罪分子嚣张的“猫鼠不同步”现象，形成一年365天，一天24小时民警个人有休息，但警务活动始终不停止不间断的巡逻控制态势。要切实树立“花钱买情报、花钱买平安”的意识，坚持领导精力、工作重心、财力物力向基层倾斜，解决保障机制不健全的问题，解决基层和一线单位存在的困难，为基层基础工作扎实开展创造良好的条件。

三、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处

推行治安责任保险和实施关门防控战略，事关维护稳定的大局，各村各有关部门一定切实加强对这项工作的组织领导，严格落实责任，确保把各项工作措施落到实处。

要严格落实责任制。把这项工作作为一项重要的政治任务，作为维护社会稳定的一项重要举措，摆上重要议事日程，坚持各办事处书记亲自抓，村“三大员”、治保主任靠上抓，一级抓好一级，层层抓好落实。

要严格落实工作责任制。各村、各有关部门要在党委、政府的统一领导下，密切配合，齐抓共管，形成合力。要充分发挥职能作用，认真做好各项业务工作。派出所、镇综治办将把这项工作作为平安建设、社会治安综合治理领导责任制的重要内容，加大监督考核力度。对重视不够、工作不力，导致办事处、村治安关状况不好、犯罪活动猖獗、群众反映强烈的，要坚决实行一票否决，严肃追究有关责任人的责任。

要坚持与时俱进，不断创新。各村情况不同，工作基础不同，在具体实践中，必须坚持从实际出发，因地制宜，创造性地开展工作。要善于总结推广典型经验，充分发挥先进典型的示范、带动作用，以点带面，推动面上工作不断深入开展。要把推行治安责任保险和实施关门式防控战略，与健全完善社会治安防控体系、加强社会治安综合治理、健全完善维护稳定的长效工作机制等工作有机结合起来，不断提升工作水平，积极打造具有某某特色的基层基础工作品牌。

同志们，推行治安责任保险，实施关门式防控战略，责任重大，意义深远。各村各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照这次会议的部署要求，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，进一步夯实村级工作，筑牢第一道防线，为建设“平安和谐某某”，为全镇干事创业、加快发展，树立某某新形象，做出新的更大贡献！

第二篇：在全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会上的讲话

在全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会上的讲话

在全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会上的讲话2007-02-06 12:26:4

4同志们:

这次全镇治安责任保险暨关门式治安防控工作动员大会,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年以来社会治安综合治理工作情况，总结经验，查找问题，部署推行治安责任保险和实施关门式防控工作的任务和措施，努力为全镇干事创业、加快发展创造一个长期和谐稳定的社会环境。刚才，派出所徐所长传达了《区综治委关于在全区推行治安责任保险实行关门式防控的实施方案》。长期以来，区委政法委、区综治办和区公安分局对我镇的社会治安给予了高度重视和极大的关心支持，今天，区综治办相主任、区公安分局党委委员、治安防爆巡警大队王大队长又亲临大会指导，我代表镇党委、政府对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！随后区综治办相主任、区公安分局王大队长还要作重要讲话，希望同志们要深刻领会，认真抓好落实。下面，就推行治安责任保险和实施关门式防控工作，按镇党委政府研究的意见，强调以下几点。

一、正确分析形势，充分认识推行治安责任保险实施关门式防控战略的重大意义

当前，全镇政治稳定，社会安定，整体社会治安形势良好。近年来，通过大力实施管区警务战略，加强治安防控体系建设，继续保持严打态势，全镇刑事案件得到了有效遏制。2005年，全镇共逮捕8人，劳动教养1人，治安拘留62人，追逃2人。进入2006年，全镇治

安形势进一步好转，人民群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高。之所以有今天这样一个好的稳定形势，是与各村各有关部门的齐抓共管，社会各界和广大人民群众的积极参与分不开的，还有一个重要方面就是近年来我们始终坚持重心下移、关口下移，抓基层、打基础，大力加强基层基础工作，大量的不安定因素在村级得到了及进解决。特别是镇派出所紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，不断强化各项工作措施，办事处警务、治安管理、治安防范、矛盾排查、纠纷调解等基层基础工作水平不断提高，及时化解消除了大量的不安定因素，为夯实“第一道防线”，维护全镇社会稳定，促进经济发展，做出了重大贡献，得到上级部门和社会各界的充分肯定和好评。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须居安思危，超前防范，应当清醒地认识到，当前随着改革的深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾进一步

凸现，影响社会稳定的因素还大量存在，治安形势仍然非常复杂，侵财犯罪、流窜犯罪比较突出，各种矛盾纠纷时有发生，一些治安隐患还比较多，对群众的生命财产安全构成很大威胁。从当前的社会治安形势看，要有效遏制侵财犯罪、流窜犯罪等多发性犯罪的高发态势，进一步提高人民群众的安全感和满意率，就必须在更高层次上思考问题，寻找对策。为此，区、镇两级在去年成功实施办事处警务战略的基础上，今年又全面提出了实行治安责任保险和关门式防控战略。通过初步实践，可以说取得了很好的效果，但也暴露出一些问题，特别是工作开展的不平衡：在认识上，有的还不到位，思想还不统一，存在等待观望思想；在宣传发动上，有的村对推行治安责任保险的宣传发动力度不够大，硬件建设还缺项目，软件建设还有许多亟待完善的地方。各村各有关部门，一定要从落实“三个代表”重要思想的高度，从建设“平安某某”“和谐某某”的高

度，充分认识推行治安责任保险和实施关门式防控战略的重要意义，全面分析面临的形势，正确估价工作现状，统一思想，提高认识，切实增强做好这项工作的责任感和自觉性。

二、突出重点，稳步实施，扎实推进治安责任保险和关门式治安防控工作

治安责任保险和关门式治安防控是对“农村办事处警务”战略内容的扩展和丰富，作为基层基础工作的重要组成部分，三者之间是一个有机整体，互为依托，相辅相成。作为一项系统工程，必须常抓不懈，既要突出重点，又要统筹兼顾，稳步实施。其中，办事处警务战略经过一年的实践运行，已步入相对成熟阶段。当前，要集中精力、人力和财力抓好治安责任保险的推广和关门式防控战略的实施工作。

（一）积极稳妥推行治安责任保险工作。治安责任保险是根据“警力有限，民力无穷”的理念，在市场经济形势下对群防群治工作的改革和创新。推行治安

责任保险要坚持“自愿、适当”、“谁出资，谁受益”、“取之于民，用之于民”的原则，多渠道解决参保经费问题。要广泛宣传发动，扩大群众参与面，形成“以保险求信赖，以信赖助参与，以参与保经费，以经费促平安”的良性循环格局。要科学界定协议的内容，按照平等自愿、等价有偿、合法有效的原则签订保险合同和承包合同，落实考核奖惩措施，使治安责任保险步入良性循环轨道。要把推行治安责任保险与加强以治保会为主体的群防群治组织建设有机结合起来。村保安队可与治保会合署办公，避免基础设施建设重复投入；保安队长原则上由村治保主任担任。派出所享有对保安队长和保安队员的建议使用权、工资发放权、考核奖惩权等“三项权力”。同时，要继续完善传统的群防群治工作模式，组织内部单位、居民群众、治安志愿者，立足实际开展形式多样的治安巡逻、邻里守望活动，构建专群结合、警民联防的治安防控网络。总之，各项措施要有力，步骤要稳妥，确保好事办好。

（二）要大务实施关门式防控战略。实施关门式防控战略，建立治安卡点是前提，按照“卡住关口，控制主线，掌握面上”的要求，目前，全镇治安卡的布局位置已经确定，按照属地管理的原则，各治安卡点务于6月底完成基础设施建设任务，并投入使用。要规范治安卡点的具体运作制度，配足警力，配齐器材装备，严格值班备勤，织密织牢治安防控篱笆，使犯罪分子“进不来，干不成，逃不掉”。治安卡点平时要作为公安派出所的一个警力工作点，担负情报信息接收、一般性地接处警等职责任务，围绕防范、管理、服务等职能，提高民警“管事率”和群众的“见警率”，切实做到战时“堵”，平时“管”，做到攻防兼备，运用自如。要以办事处民警等社会治安辅助力量为主体，构筑点线面结合、相互呼应、整体联动的全时空巡逻防控网络，最大程度地预防和减少违法犯罪活动。

（三）要全面加强公安基层基础工

作和治安防控体系建设。基础不牢，地动山摇。基层基础工作对于整体公安工作乃至“平安某某”创建活动的重要性不言自明。因此，要切实做大做强派出所基层基础工作。要进一步抓好教育发动，认真解决部分民警中存在的无所作为、畏难发愁和急功近利的思想。要抓好警力和防控资源的优化组合，确保基层有更多的警力投入到治安防控工作中去。要做到警力跟着警情走，实行适应动态治安特点的勤务制度，全面推行三班制、夜班制、弹性工作制等勤务模式。要通过减少位子、搬掉桌子、撤掉椅子的办法，让大多数民警走出办公室，走向街面，融入群众，把警力24小时布在社会面，对社会治安实现全方位、全天候的动态控制。要加强巡逻防控，改变目前存在的民警上岗、犯罪分子休养，民警下岗、犯罪分子嚣张的“猫鼠不同步”现象，形成一年365天，一天24小时民警个人有休息，但警务活动始终不停止不间断的巡逻控制态势。要切实树立“花钱

买情报、花钱买平安”的意识，坚持领导精力、工作重心、财力物力向基层倾斜，解决保障机制不健全的问题，解决基层和一线单位存在的困难，为基层基础工作扎实开展创造良好的条件。

三、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处

推行治安责任保险和实施关门防控战略，事关维护稳定的大局，各村各有关部门一定切实加强对这项工作的组织领导，严格落实责任，确保把各项工作措施落到实处。

要严格落实责任制。把这项工作作为一项重要的政治任务，作为维护社会稳定的一项重要举措，摆上重要议事日程，坚持各办事处书记亲自抓，村“三大员”、治保主任靠上抓，一级抓好一级，层层抓好落实。

要严格落实工作责任制。各村、各有关部门要在党委、政府的统一领导下，密切配合，齐抓共管，形成合力。要充分发挥职能作用，认真做好各项业务工

作。派出所、镇综治办将把这项工作作为平安建设、社会治安综合治理领导责任制的重要内容，加大监督考核力度。对重视不够、工作不力，导致办事处、村治安关状况不好、犯罪活动猖獗、群众反映强烈的，要坚决实行一票否决，严肃追究有关责任人的责任。

要坚持与时俱进，不断创新。各村情况不同，工作基础不同，在具体实践中，必须坚持从实际出发，因地制宜，创造性地开展工作。要善于总结推广典型经验，充分发挥先进典型的示范、带动作用，以点带面，推动面上工作不断深入开展。要把推行治安责任保险和实施关门式防控战略，与健全完善社会治安防控体系、加强社会治安综合治理、健全完善维护稳定的长效工作机制等工作有机结合起来，不断提升工作水平，积极打造具有某某特色的基层基础工作品牌。

同志们，推行治安责任保险，实施关门式防控战略，责任重大，意义深远。

各村各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照这次会议的部署要求，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地做好各项工作，进一步夯实村级工作，筑牢第一道防线，为建设“平安和谐某某”，为全镇干事创业、加快发展，树立某某新形象，做出新的更大贡献！

第三篇：治安防控

坚持从客观实际出发

持之以恒做好社会面治安巡逻防控工作

社会面防控工作是公安工作的基石。正确把握社会治安脉搏，大力加强社会面治安巡逻工作，逐步构建城市社会面治安防控体系，最大限度的屯警街面，重点加强以巡逻防控为基础的整体联动巡防格局，是实现“发案少，秩序好，党委放心，群众满意”的关键之举。

一、坚持理性认识与感性认识相结合的原则，切实提高对社会面治安巡逻防控体系建设重要性的认识。

胡锦涛同志在十七大报告中指出，社会稳定是人民群众的共同愿望，是改革发展的重要前提。8月25日和9月5日，省委结合残奥会开幕式，对今后一个时期的安全保卫工作专门召开会议，要求广大民警进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，严密各项防范措施，善始善终的做好安全保卫工作。这就充分说明了一个时期以来，社会面治安控制工作的重要性，同时，也彰显了建立社会面治安巡逻防控体系的迫切性。因此，建立社会面治安巡逻防控长效机制是保证社会持续稳定的关键，也是保证我市改革发展和经济腾飞的重要条件。继续树立“以防为主”的理念，形成条块结合、统一指挥、归口管理、分级处置的巡逻格局。通过奥运安保百日大巡逻我们可以清晰地看到，只有统一指挥，归口管理，才能实现零发案社区，零发案街道，才能实现市局党委设想的大巡逻的效果。这里除了是各级党委的英明决策外，笔者认为，还要归纳于确定了市巡警特警支队作为全市大巡逻工作主管地位的作用。首先省厅有巡警防暴总队制定措施，其次下面有各地巡警特警支队安排落实情况，再次由各县（市）巡警特警大队具体实施方案，这样一级管理一级，通过层层把关，以及实行条块结合，分级处置，统一调度指挥，建立周例会制度等等，确保了奥运会社会面安全保卫工作的健康进行。

继续完善大巡逻机制，使社会面治安巡逻防控工作与时俱进。只有把开展社会面治安巡逻工作作为一项经常性的长期机制坚持下去，让感性认识升华为理性认识，又从理性认识上客观指导实际工作，才能真正解决街面违法犯罪反弹问题的发生。各级党委班子成员应该注重和善于运用辩证唯物主义，分析和处理城市防控和治安巡逻工作中的理论与实践问题，找准本地的突破点，敢于创新巡逻思路，敢于把党委政府和人民群众，对我们公安工作的内在要求和广大民警弘扬执法为民的精神，转化为社会面治安巡逻工作的具体实践，转化为实现社会和谐稳定的动力。

全面深化大巡逻成果，做好“三个有机统一”。一是做好治安巡逻工作与日常警务的有机统一，按照抓当前与管长远的思路，充分认识到建立扁平化防控体系是公安工作科学发展的必然要求；二是坚持打击与防范的有机统一。在完善打击犯罪机制上，立足预防为主，全面提升侦查破案水平和社会防控力度；三是促成街面诸警种和巡防力量分工合作的有机统一。巡逻业务归口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安积极分子等力量，除按本单位完成职责外，还要根据巡逻主管部门的意见做好本辖域的巡逻防范工作，这样，我们便会在巩固见警率、管事率、群众满意率的基础上，提高发现率、控制率和打击处理率。

二、坚持理论与实际相结合的原则，切实提高社会面治安巡逻防控工作各个时期的质量。

在提高对治安巡逻防控工作认识后，各级各部门要紧密联系本地客观和工作实际，不断深化对街面治安防控工作的规律性认识，着力转变不适应、不符合公安工作科学发展观的思想和做法，突出重点，完善措施，持之以恒，最大限度实现巡逻效果与社会效果的统一，确保治安防控工作服从服务于经济建设发展需求，更好地造福人民，造福社会。

坚持警力跟着警情走，建立适应动态治安环境的勤务机制。理论联系实际就是警力跟着警情走。屯警街头的目的，就是努力实现街面零发案。这就要求我们立足各县（市、区）实际认真分析面临的严峻社会治安形势，进一步解放思想，及时转变观念，正确研判和改进原有的工作模式，大胆创新长效机制。着力提高诸警种合成作战能力，深化社会面巡防机制改革，认真做好各个时期的社会面治安巡逻防控工作。

建立长效机制，善始善终地做好各个时期的社会面治安防控工作，必须抓好“四项建设”。一是思想建设。为了进一步巩固大巡逻、大清查、大搜捕的奥运安全保卫模式的成果，广大公安机关必须始终将“大学习、大讨论”贯穿于治安防控工作始终，加强社会主义核心价值体系教育，切实加强参加街面防控工作中的广大民警的思想政治建设；二是作风建设。要结合“大学习、大讨论”活动，认真查找巡逻中、服务中、接出警中、处置事件中等方面存在的问题，充分征询人民群众对我们治安巡逻工作的意见和建议，有针对性的制定整改措施；三是能力建设。工作中要提高广大民警认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法规精神的能力，最终，以促进社会和谐来检验我们治安巡逻的效果；四是制度建设。要建立符合和体现科学发展观、正确的政绩观的考核体系，把发案少、秩序好、党委放心、群众满意作为主要标准。

在抓好四项建设的基础上，要继续坚持三级巡防机制（即：社区群防群治中的治安积极分子和志愿者，在民警的指导下组成的巡逻队为三级巡防力量；城区次干线上的由县、区、分局民警和巡防人员组成的专职巡逻队为二级巡防力量；由公安特警、武警、交警组成的在城区主干线上的巡防力量为一级巡防力量），同时，在治安防控工作中，我们要加快推进扁平式指挥系统和网格式巡防体系建设，综合运用武警、特警、交警以及其它辅助力量，加快推进警务工作站、治安检查站、治安卡点永久性建设，最大限度的将警力部署在案件高发时段和防范相对薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支队指导调度下，做到能够及时关门封边的查控网格，切实提高每个时期巡逻防控的时效性，努力创造人民满意的公共安全环境。

三、坚持专群相结合原则，切实保证社会面治安巡逻防控工作的健康发展。

胡锦涛同志指出，和谐社会要靠全社会共同建设。人民警察来自人民，又服务于人民，我们既是维护社会稳定的主力军，又是构建和谐社会的重要主体。长期以来，公安机关在打击敌人、维护政权、惩治犯罪、服务大局的过程中，与人民群众建立了广泛的联系和深厚的感情。专群结合的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。从奥运会安全保卫工作中可以看出，我市开发区公安分局动员全区各个部门积极参与奥运安全保卫工作，使参与巡防的群众力量达到70：1的效果（即：每70个老百姓中，就有一名群众自发参加奥运安全保卫工作）。在他们的带动下，桥西区成立了“夕阳红”三老义务巡逻队，桥东也东关社区巡逻队等民间巡逻组织。全省在推广邢台开发区群防联控经验后，各地纷纷成立了群防联控组织。一时间，“警力有限、民力无穷”弥补了我省大部分公安机关警力少的不足。同时，社会治安防控体系也因为有了群众的主动参与和主动防范而变的更加坚实。专群结合方式将是我们今后社会治安防控体系长期的路线和原则。全国“二十公”会议明确提出：发扬专门工作与群众路线相结合的传统，既是时代对公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飞跃。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要方式。特别是在当前社会形势严峻，各项安全保卫任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安巡逻防控工作效能，离开了人民群众的支持是万万不行的，因此，我们必须牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防联控的思想观念。

做好专群结合和群防群控工作，保证社会面治安巡逻防控工作健康发展，公安机关必须做到以下“五个坚持”。一要坚持围绕社会面治安防控中心工作，树立服务大局的思想，要以科学的发展观，立足本地实际，科学划分警区、科学组建三级巡防机制，不断完善治安巡逻的体制建设；二要坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握复杂形势下社会面违法犯罪的规律和特点，改进薄弱之处；三是坚持打防并举，重在建设。以建设性的思路、举措和方法大力推进街面治安巡逻建设；四是坚持统筹兼顾，综合治理。立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强社会面治安巡逻防控体系建设的科学性、系统性、前瞻性；五是坚持突出重点，分级指导。突出以市巡警特警支队为全市今后街面巡逻主管地位的作用，理顺和整合全区三级巡逻防控机制，彻底消除各自为政的局面，统一指挥，统一调度，分级指导，形成触一点动全局的治安防控态势。奥运安保任务虽然即将结束，但社会面治安巡逻防控工作将是今后长期的任务。目前，良好的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，只要我们按照市局党委提出的“认清形势，自我加压，共赴使合，冲锋陷阵”的口号，深入落实大学习、大讨论主题实践活动，我们定会以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好社会面治安巡逻防控的各项工作，努力开创公安工作的新局面！

第四篇：治安防控

关于开展冬季社会治安防控整治行动的安 排 意 见

各党支部、村委会，各综治成员单位：

冬季是各类违法犯罪和安全事故的多发季节。根据我镇当前社会治安状况的实际，为了切实加强冬季安全防范工作，进一步加强组织领导，明确工作责任和任务，强化工作措施，有效遏制冬季案件多发的势头，按照县综治委的要求，镇党委、政府决定，从2009年12月25日——2010年2月10日在全镇开展冬季社会治安防控整治行动，现就有关事项安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和正确稳定观为指导，以平安、稳定、安全为主题，以人民群众满意为目标，以广泛深入开展“平安口镇”创建活动为载体，扎实落实严打整治、治安防控、疏导化解、公共安全管理服务等各项工作措施和目标责任，努力把冬季社会治安防控工作推向高潮，切实维护全镇社会稳定。

二、组织领导

这次行动在镇党委、政府的统一领导下，全镇各党支部、村委会、各单位共同参与实施，镇综治办牵头组织协调和督促检查。

三、目标任务

（一）继续深入推进“严打”整治斗争。口镇派出所要毫不动摇地坚持“严打”方针，切实担负起保一方平安的神圣职责。要准确掌

握冬季社会治安形势发展变化的规律和特点，快速侦破查处危害社会治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”犯罪和流氓恶势力犯罪，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，让违法犯罪分子在我镇无立足之地。要采取强有力的措施和强硬手段对治安混乱地区、防范薄弱部位和突出治安问题进行有效治理，继续加大对211国道交通要道、校园、企业周边、养殖小区的治安和秩序进行治理。

（二）不断提高巡逻防控力度和针对性，有效减少发案。各党支部、村委会、各综治成员单位要切实负起平安的政治责任，继续加大巡逻防控力度和密度，确保治安防控的长效性、规范性、连续性，切实增强群众安全感。口镇派出所要对当前全镇发案特点和规律进行认真研究，统筹安排，采取灵活有效方式，抓住防范重点，提高防范的针对性，确保防范工作扎实有效。各村巡逻队要充分发挥职能作用，维护我镇稳定。

（三）认真开展安全防范大检查，严防各类事故发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识加强安全工作的极端重要性，真正做到层层有人抓、事事有人管。派出所、土地所、电管站、学校、加油站、矿山等部门要各负其责，全方位、多层次进行拉网式排查，加强防范、消除隐患。

（四）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，防止影响社会和谐稳定的群体性事件发生。各村党支部、村委会、各综治成员单位要扎实做好矛盾纠纷大排查、大调处工作，要对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素和可能引起社会稳定的苗头性、倾向性问题，进行一次全面排查。对排查出的问题抓紧处理化解，重大问题要做到“四有”：有领导责任、有专人处理、有调处方案、有解决时限，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，坚决防止和杜绝赴京赴省上访事件发生。

四、几点要求

1、各党支部、村委会、各综治成员单位要充分认识这次冬季行动的必要性和重要性，切实增强做好工作的责任感。这次行动是根据我镇平安创建工作和当前社会治安的实际，对全镇上下做好抓基层、打基础、促防范、保稳定这一根本性、战略性和长期性工作任务提出的具体要求，对巩固全年的创建成果，进一步提高群众对社会治安的满意率，保持我镇社会大局的持续稳定。各党支部、村委会、各综治成员单位从整体和全局的高度出发，加强领导，精心实施，确保这次行动达到预期目标。

2、落实责任，精心部署。各党支部、村委会、各综治成员单位要及时召开会议，认真研究本辖区、本单位冬季社会治安的现状和存在治安问题的症结、分析特点和规律，明确工作任务和要求，制定切实可行的操作性较强的工作方案，夯实领导责任，配备强悍力量，强化督促考核，扎实认真开展工作。主要领导要亲自动员部署，亲自过问落实，深入一线督导，确保按时要求取得实效。

3、齐抓共管，密切配合。各党支部、村委会、各综治成员单位要积极发挥组织协调作用，坚持以块为主认真组织实施。口镇派出所是维护辖区稳定的主力军，要充分利用对社会治安底子清、情况明的职能优势，及时提供有价值的情况信息，积极参与，大力配合我镇落实冬防工作措施。

4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各党支部、村委会要把宣传工作作为这次行动的重要环节，充分利用广播、板报等形式，积极开展宣传活动，形成强大声势和浓厚氛围，同时积极做好典型培养和引导，推广好的经验和做法，弘扬正气，为冬防行动创造良好的舆论环境。

5、切实做好岗位值班和情况上报。各党支部、村委会、各综治成员单位在行动期间要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保联络畅通，发现重大情况要及时上报镇综治办。各党支部、村委会在12月28日前将行动方案和措施上报镇综治办，认真做好资料收集、记录好工作纪实，每半月向镇综治办书面汇报一次，行动结束后，写出专题总结报告。

6、强化督促检查，确保行动不走过场。行动期间，各党支部、村委会建立健全督促检查机制，对基层实施工作方案和落实工作措施过程实行全程督查。镇综治办要组织力量强化督查和考核。一是坚持督促考核制。督察组要深入基层进行不间断、滚动式督促检查，不定期对村组和有关企事业单位开展夜间抽查，及时通报有关情况，表扬先进，批评后进。二是坚持责任追究制。对基层组织建设薄弱、巡逻防控工作不力的，要加强督促检查；对因领导不重视，措施不力或工作只浮在面上，不深入实施，效果不佳、群众意见大的村组或单位进行通报批评，情节严重的，实行一票否决。三是严格落实奖惩。冬防

行动中，每15天进行一次考核评比，对前3名的村、单位颁发冬防工作流动红旗并给予物质奖励，后3名挂警示黄牌，并将考核结果记入2010年综合考核中。

第五篇：如何加强治安巡逻防控工作

如何加强治安巡逻防控工作

治安巡逻防控工作是及时预防和打击各类违法犯罪的有效手段，也是加强社会治安动态管理、维护社会长治久安的根本措施。为加强治安巡逻防控，全面提高社会治安防控能力，巡警大队以县局“飓风行动”为契机，根据城区夏季发案特点，积极改革巡逻机制，调整巡防思路、优化警力组合、转变巡逻模式，形成一套快速高效、覆盖全县的巡逻防控体系。

一、科学划分巡逻区域，实行网格化布警。

巡警大队在对府谷城区违法犯罪发案特点、多发部位等情况进行综合研判的基础上，合理划分巡逻区域，将原来的五个巡逻区域重新划分增加为七个巡逻区域，每个巡区自成一个网格，配备巡逻民警，把治安控制面细化到每个网格，责任落实到每个巡警。巡逻区域的增加，消除了部分街面结合部的“空白点”，实现了城区巡逻的“无缝连接”。

二、警力跟着警情走，加强重点巡逻控制。

按照“警力跟着警情走”的原则，在“全时空覆盖，全天候控制”的总前提下，紧扣社会治安现实动向，灵活调整勤务安排，切实防住案件高发的时段、路段和部位，全力做到“猫鼠同步”。根据犯罪分子夏季“抢夜”的特点，巡警大队及时将重点巡逻时间调整为19:30至次日7点，安排民警在案件高发的夜晚进行巡逻、盘查和预伏守候，提高了巡逻防控的针对性和实效性。同时，根据警情的重要复杂程度，把警力合理部署在案件高发、防范薄弱、群众需要的夜市、居民区重点单位等重点地段，不断提高社会面的见警率、管事率。通过动态巡逻防控，最大限度的压缩犯罪活动的时间和空间，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。

三、转变巡逻模式，重点投入步巡警力。

加强巡逻防控工作，要积极调整巡防思路，转变巡逻模式，把被动执行巡逻任务转变为主动防控巡逻；把盲目巡逻，定时、定线路巡逻转变为合理针对巡逻、重点筛查巡逻，对治安复杂区域，增加巡查力度。以县局“飓风行动”为契机，巡警大队与武警积极配合，采取车巡、步巡相结合的方式开展武装巡逻，特别是在案件高发的夜间，巡警大队采取“20：00——23：00车巡、23：00——5：00步巡、5：00——7：00车巡”的方法，重点投入步巡警力，提高精确打击力度。

四、盘查与快速反应并举，严厉打击街面盗抢犯罪。

巡警大队坚持“严之又严、细之又细、实之又实”的方针，加大对街面犯罪的防控和打击力度，进一步提高盘查工作，加强对可疑车、可疑人、可疑物的盘查检查，及时上网比对核实，切实提高发现和打击犯罪的能力。同时，充分发挥巡警职能作用，接110布警后快速反应赶到现场，第一时间抓获现行犯罪。

社会的发展对巡防工作不断提出更新、更高的要求，巡警大队将继续根据社会需求，不断改革巡逻机制，努力预防减少各类治安和安全隐患，最大限度地消除社会不安定因素，切实提升人民群众的安全感和满意度，确保当前全县社会治安大局持续稳定。