如何看油田与地方的关系？

第一篇：如何看油田与地方的关系？

4﹒ 如何看油田与地方的关系？

2013年7月25日，沧州市副市长、任丘市新任市委书记田金昌，在到任的第一天就来到华北油田，就华北油田与任丘市共同发展和油地共建等问题进行了交流与探讨。田金昌书记明确表示，没有华北油田就没有任丘的今天，就没有任丘的未来。高度重视油田、支持油田和服务油田，向服务油田好的城市学习……任丘高层领导的要求，向我们传递出一个强烈的信号：油地关系将步入和谐共荣的新阶段。在这个至关重要的时期，油地关系成为双方关注的重点，如何正确认识油地关系问题，显得尤为重要。

油地关系：兴衰与共，唇齿相依

石油、天然气作为战略性资源，为国民经济的正常运行提供“血液”，与广大人民群众的根本利益息息相关。油田的发展离不开地方的支持，地方发展也离不开油田的带动，油地之间是一种兴衰与共，唇齿相依的关系。

1976年初，华北石油大会战拉开序幕，3万多名石油工人汇集华北大平原，近百台钻机广布城镇农村，日夜轰鸣，奋力找油……，经过37年的相互支持、艰苦创业，华北油田从一个会战初期的石油勘探开发企业，建设成了一个主业突出、多元发展的国有特大型企业，在全国石油战线上写下了浓重的一笔。华北油田人以勤奋、友好、乐观的生活态度同地方群众保持着鱼水之情，双方以服务为琴、真诚为弦，弹奏着油地共建的和谐乐章。在华北油田踏上腾飞之旅的同时，地方经济也步入了加速发展的快车道。

在油田会战初期开始，河北省政府为支援油田建设，从省到各区、县、市均建立了支援油田建设系统，为油田会战和后期发展出台了相

应政策文件，譬如职工家属随矿、农副业地等，为油田职工家属的生活提供了有力保证。在生产建设方面，河北省各级党委、政府相继出台了一系列政策文件，建章立制，通过支油办的协调运行，为油田发展营造了良好的秩序。

华北油田的奋勇前进，也对地方发展起到了很好的推动作用。“十一五”以来，华北油田在河北省企业纳税排名始终位居前3位。以合作项目带动地方经济发展，先后与河北10多个市县签订了合作框架协议，有力推动河间、霸州、肃宁等油区周边县市经济快速升级发展，机关总部所在地任丘市已发展为全国百强县、河北省十强县。多年来，公司每年都投入一定资金，履行所承担的38项社会管理职能，与有关地方政府一起满足了矿区民众的公共服务需求，关心支持公益事业；利用富余电力缓解地方电力紧张矛盾，受益人口300多万；将内部医疗改为开放式医疗，使周边9个县市215万名群众享受到高质量医疗救治服务；大力开展扶贫援建，对口支援的10几个贫困村庄实现了脱贫致富，公司被评为“河北省扶贫工作先进单位”。

油地共建：同下发展“一盘棋”

华北油田与地方政府克服困难，在发展过程中相互支持，同下发展“一盘棋”。从三十多年的发展进程来看，油田与地方共谋发展的利益是一致的，在发展的道路上建立战略合作关系，结下了深厚的友谊。在新的发展环境下，油地双方要把互相理解、互相支持、同帮互助、共谋发展的良好传统发扬下去，因为只有和谐共建，才能共兴共荣，这也是多年发展过程中油地双方达成的共识。

华北油田公司，是唯一一个中石油下属企业总部建立在县级城市的特大型国有企业。公司在完成生产经营任务的同时，还承担了公用

事业管理、社会保障、高等职业教育、离退休人员管理、社区服务与管理、社会救助、消防等社会管理职能。在承受着艰巨的企业发展压力的同时，油田公司不忘以实际举措拉动地方经济发展。近年来，公司采取多项务实举措，下大力气积极推进新型油地关系。一是有效拉动当地经济社会发展。公司围绕主营业务发展，在上级政策和自身条件具备的情况下，延伸拓展产业链条，新成立公司尽可能当地注册、当地完税，同时促进当地就业和城市建设。近年来仅在沧州地区，就注册成立公司31家，着力发展了燃气、凝析油深加工、精细化工等业务，年收入超过20亿元、属地纳税超过1亿元，回馈和支持了地方经济发展。二是广泛深入开展油地共建。“十一五”以来，公司共投资4400多万元，铺设修缮道路175条875公里，使沿途300余个村镇交通得以改善；累计向沧州、廊坊等地方用户供电19﹒1亿千瓦时，受益人口300多万；大力开展扶贫援建，对口帮扶沧州市孟村县杨石桥村、河间市西柳洼村，投资700多万元帮助沧州盐山县、张家口尚义县的10几个贫困村庄脱贫致富。三是不断加强同地方各级党委、政府的沟通联系。公司主动同地方党委、政府沟通，及时介绍油田的建设发展情况、重大项目工程的进展情况，赢得理解和支持，近两年来组织召开油地联席会6次，涉及储气库、煤层气等业务发展的重大问题得以解决。今年以来，河北省政府进一步明确将“定期听取华北油田公司汇报”制度化，并针对涉及油田企业建设发展的有关问题建立协调机制，指定省发改委为涉及油地建设事项的具体联络和协调部门；另外，在2012年油田公司选派5名干部到省直厅局和地方党委、政府交流挂职，1名地方干部来油田挂职的基础上，持续加大企地“双向交流挂职”力度，积极建立企地干部挂职交

流长效机制，从而进一步密切油田与省直机关、地方党委政府的联系。

公司总部所在地任丘市，同时容纳有中石油17家企业机构，油田各企业在任丘矿区常住人口有16万人，其中待业子女2万余人、员工家属3万余人。由于任丘是县级市，容纳能力有限，企业无法向其移交社会管理职能，给生产建设发展带来较大负担。同时城市功能不够完备，在解决油田子女就业、入托，员工家属就医，油区发展建设等方面很难提供相应的政策支持和公共服务，使企业发展需求与城市功能支持不能有效衔接。虽然存在诸多现实不足与困难，地方政府仍然高度重视油田、支持油田和服务油田。近年来相继出台的《任丘市优化华北油田发展环境有关规定》和《任丘市支持中国石油驻任丘企业发展若干规定》，开启了新形势下油地发展共谋、合作共赢、城市共建、文化共荣的新篇章。同时，任丘市今年将启动实施“打造宜居宜业城市”建设工程，加快城市建设步伐，完善公共服务配套设施，为石油企业全身心抓好生产经营创造良好环境。

油地未来：和谐共建谱新篇

油田与地方毗邻而居，“和谐”二字贯穿了情结与机缘，包含了责任与贡献，油地关系的未来一定要以大局为重，坚持和谐共建，为未来开辟更为广阔的空间，共同谱写发展新篇章。

公司坚持互惠互利、共同发展的原则，用市场的办法解决矛盾和问题，发展油地互补经济，建立油地经济共同体。以“促进发展、为民谋利”为目的，以“一地一策”为方针，充分发挥自身优势，持续加大对外沟通协调力度。巩固并扩大前期工作成果，与河北、山西、内蒙古等省委、省政府建立沟通汇报机制，定期汇报工作、反映问题，赢得理解和支持；利用资源、技术、资金等优势，与廊坊、晋城、锡

盟等市委、市政府建立起战略合作关系，争取更多话语权；与任丘、沁水、锡林浩特等县市，建立起油地联席会制度，定期沟通情况，协调解决存在问题，实现共同发展，力争尽快与油区所在省、地区、市（县）全面建立起友好合作、共同发展的协调保障机制，为公司持续、稳健发展营造良好的外部环境和市场空间。

广大干部员工在工作生活中，要积极树立人人都为油地和谐共建、共建共荣而努力的理念，理性对待油地关系中的焦点问题，以油田员工、城市主人的双重责任感，切实为油地和谐共建、共兴、共荣作出自己的贡献。

第二篇：周易看姓名与人生关系

周易看姓名与人生关系

为了区别每一个人类个体，人类发明了姓名，其实即使在原始社会，没有文字和语言，我们的老祖宗也是在意识里有区分某甲某乙的概念，并最终形成了对人代号的出现。姓名与人生息息相关，在周易里，姓名与人生的关系更是可以预测和推理，证明了姓名确实影响着人生。今天让我们一起来了解下吧。

《易经》是中华民族的瑰宝，是前人智慧的结晶，是经的住考验的预测方法，曾经在我国古代的军事、人文思想中起过重要的影响，人们相信：世间的万物皆应太极运转，独阳不生，独阴不长，木、火、土、金、水，循环不止，是天地万物循规蹈矩的原因，人的一切行为都在数理的运转中，无人可以逆势而转，这些思想在古代哲学中根深蒂固，姓名也相应的被纳入了数理的运转中，结合了周易的姓名学也自成一派，在周易预测学中占了一席之地。

严格的说姓名本是心理学，姓名对人的影响本是一种心理作用我相信：一个人的名字对其人的存在有影响，比如在未见其人而先闻其名的时候，一个响亮的、具有高尚意义的名字可以先在闻者心间建立一个良好的形象，这就给其人带来了良好的影响，反之则可能带来不良的影响。

首先，姓名对一个人的性格倾向有着强烈的诱导作用，不同的姓名诱导着不同特点的的性格。我们知道“性格即命运”，性格改变了，思维方式、行事方式也就改变了，命运自然就被影响了。通过对一个人性格倾向的诱导来间接地影响人的命运正是姓名影响人的命运的主要方式之一。

其次，不同的姓名有着不同的理数和理数配置。良好的理数配置会有助于风调雨顺运势环境的形成，不良的姓名理数配置则会给人带来非常驳杂的运势环境。

第三，姓名通过其理数五行来影响一个人的八字五行是姓名影响人的命运的另一个重要方式。姓名理数五行及其组合对一个人八字五行所起的作用有着很大的差别。一个优良名字的理数五行对其八字起着弱补强调的作用，对改善自身的运势非常有利；而一个不良名字的理数五行则会对其八字缺陷起到助纣为虐的作用。

第四，姓名在精神方面的诱导作用，如自我暗示以及人们对一个人名字的喜恶也是影响其命运的一个重要因素。

姓名与人生之间千丝万缕的关系，目前尚不能准确衡量，但是可以肯定的是，姓名对人生的际遇确实能产生影响，如果你有兴趣研究，不妨就在周易这个无边的智慧海洋里去寻找答案吧。

第三篇：试论地方税收与地方经济的关系

试论地方税收与地方经济的关系

一、税收与经济的关系

税收与经济的关系可概括为：经济决定税收，即经济的发展是税收增长的源泉；税收影响经济，即税收对经济发展起着调节、制约和促进作用。

税收的产生和存在是由国家决定的，这决不意味着税收同经济没有关系。恰恰相反，一个国家在制定本国的税收制度时，必须从本国的经济情况出发，并考虑税收制度对经济的影响。因为税收的本质是凭借国家政治权力所形成的特殊的分配关系，那么这种分配关系必然受到经济的影响，同时影响经济。

我国实行分税制的财政分配体制后，把国家税收划分为中央税收、地方税收、中央与地方共享税收，并组建了国家和地方税务机构。地方税虽然税基窄，税源小、零星分散，征管难度大，但这绝不是可有可无的。因为地方税收是国家税收的重要组成部分，是地方财政收入的主要来源。从这个意义上讲，没有地方税，就没有中央税，也就无所谓分税制。同时，地方税又是重要的经济杠杆，与地方经济十分密切。

二、地方税收与地方经济的关系

（一）地方经济决定地方税收

1.从生产关系方面看。不同的生产关系决定不同的地方税收性质，并对地方税收政策、税种结构、税收分配、税率

设计等起着决定性的作用。

2.从生产力方面看。首先，生产力的部门、行业、产品结构，决定地方税收制度的税种、税目、税源的选择和税收收入的构成；其次，生产力的发展速度、规模和新兴产业部门发展，决定地方税收收入的增长速度、规模以及税收制度的改进和调整；再次，企业的经济性质、生产结构、经营方式、经营规模、经营管理水平以及财务核算的健全与否对地方税制的改革、征收管理形式和方法等产生重大影响。

（二）地方税收影响地方经济

一是地方税收规模影响地方企业扩大再生产的规模；二是地方税收收入来源结构影响地方经济结构。也就是说，地方税收在不同经济形式、不同地区部门、不同行业和产品中的分配结构，影响地方经济。

三、发挥地税职能作用，促进地方经济发展

各级地方税务机关是各级政府的重要职能部门。正确运用税收杠杆，促进地方经济发展，是各级地税部门的重要职责。

（一）主动服务地方经济

地税部门要充分发挥熟悉税收政策、财务管理、信息灵通、了解企业生产经营情况以及联系面广的优势，及时向各级党政提供有关税收的政策和建议，使地税工作主动服从于、服务于地方经济建设；要坚持从经济到税收的原则，增

强对地方经济的参与度，积极参与地方重大经济政策的论证、决策和制定，搞好税源调查分析研究；要坚持依法治税，强化法律意识，严格执行税法，不擅自减免税。要公平税负，鼓励平等竞争。

总之，地税部门要发挥自身优势，关心、支持、参与地方经济工作，当好地方政府的参谋和助手，为振兴地方经济、促进地方经济发展多做贡献。

（二）发挥地税职能作用，搞好地方财源建设

首先，要配合地方政府根据本地的优势，因地制宜地发展自己的“特色经济”，建立起本地的支柱产业和税源大户，努力培植地方财政的支柱财源。

其次，要全面振兴地方经济，大力发展多种经济形式、多种经济结构的实体经济。要按照建立现代企业制度的要求，转换经营机制，调整产品结构、产业结构，提高经济效益，形成地方财源群体，增加地方税收收入。

再次，要夯实地方财原基础。这就要求地税部门要充分发挥其职能，抓好税务促产增收工作，努力从政策上。管理上、信息上、工作上大力支持企业发展，用好、用活、用够税收优惠政策，优先扶持有发展潜能，国家鼓励和扶持的产业和重点税源企业，形成地方规模优势，确保地方财政的稳定增长。

第四篇：试论地方志与地方史的关系

试论地方志与地方史的关系

自古至今，志和史这两种著作一直是同源异流，殊途同归，同时并存，共同发展，不能强求合并，既有共性，又各有特点。地方志和地方史是中华民族传统的优秀文化，也是中华民族重要的文化遗产。盛世修史、懿年纂志，是中华民族的优良传统。

我国编史修志具有两千多年的历史，各个朝代都设有史官，隋唐时期就确立了史志官修制度。新中国成立后从中央到地方都设有中共党史和地方志机构。我国官修制度的建立和完善，保证了编史修志的延续不断。在当代，党和国家领导人都非常重视修志工作。江泽民同志指出：“编纂社会主义新方志是两个文明建设的重要组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的千秋大业”；胡锦涛同志指出：“浩瀚而宝贵的历史知识既是人类总结昨天的记录，又是人类把握今天、创造明天的向导”。足以说明地方志和地方史的历史地位和作用。地方志发展过程中在内容、体例方面吸收了史书的不少特点，有着基本相同的治学要求和编写原则，都有资政教化的作用。从内容和体例看，可谓史中有志，志中有史。志为史提供资料，史又为志提供资料，但史、志又有别，不能以史代志。两者都要记载历史事实，都要服务当代。本文试从地方志和地方史（中共地方史）的联系与区别的角度来探讨两者的关系。

一、地方志与地方史的联系

1、两者互为借鉴。地方志虽以记述本行政区域的历史

与现状为范围，但包罗万象，以其翔实、典型的地情资料，为地方史研究提供丰实而具体的内容，验证当代史研究的规律和成果，为地方史研究的深入奠定了坚实的基础，起到了拾遗补缺的作用，有助于更加全面、系统、客观地展现地方历史面貌。地方志是地情书，以特定区域为记述空间范围，以特定地情为研究对象，记一方之史，言一方之事，综合记述一个地方自然和社会的历史与现状，涵盖天文、地理、政治、军事、经济、文化、社会、人物等，各门类应有尽有，甚至一些细小而有趣的奇闻逸事也有收录。资料性是地方志作为一种著述的本质属性，地方志汇集了大量真实、可靠的地情资料，为科学研究提供了坚实基础。而史料正是历史学的研究基础，历史研究之所以有价值，最关键的就是靠史料说话。地方志为编修地方史保存了大量一手地情资料，而且资料鲜活准确，“地近则易核，时近则迹真”，无疑有助于当代人治当代史，有助于地方史研究的拓展和深入。

2、两者具有共同的对象。两者的共同点是记载对象的一致性，都是要记述以往和既发的事物、事件、人物。地方史是指在某个特定区域的历史记录。地方史主要是记述过去人类社会的活动，包括生产斗争和阶级斗争、生产力和生产关系的变化发展，物质文明和精神文明的变化发展，重大的政治、经济、军事事件等。但是，新中国成立后，社会主义建设在中国共产党的领导下社会各方面都取得了重大变化，阶级斗争开始转化为人民的内部矛盾，特别是改革开放后人民的内部矛盾更为明显。什么是地方志？根据国务院颁布的《地方志工作条例》明确指出：“地方志是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。”可见，地方志和地方史虽互有联系，但又各

具特点。从内容来看，因为两者都是以某一个地区为记述对象的，以人的活动和创造活动为主体，所以关系极为密切，以至往往互为渗透，史中往往有志的内容，而志内也难免有史的成分。马克思说：“过程就是历史。”在现阶段，无论是地方史记述了中国共产党的建设和活动，还是地方志记述了社会发展的历史全貌，两者都是具有权威性的“一方之全史”。朱佳木同志说：根据国务院颁布的《地方志工作条例》关于地方志每20年左右编修一次的规定，今后地方志编修所要记述的内容，将和当代史，特别是地方当代史研究的内容，越来越趋于一致。第二轮修志中我市正在编修首部地方志——《揭阳市志》，具有最鲜明的时代征，是记录现阶段本地方社会发生了一系列的重大事件和变革。同样，地方史也要记录这一历史发展过程。

3、两者具有共同的资料来源。档案资料是编史修志最主要的资料来源，是编史修志的基础和根本。《中华人民共和国档案法》中明确指出：“档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录”。档案资料更具完整性和史实价值。由此可见，地方志、地方史与档案都偏重于对已发生过的史实的记录或记载，只不过“地方志和地方史”更重视条理化，将零碎的、散失的资料加以整合、梳理，出版发行，供其它组织或个人借鉴收藏。如《中共潮汕地方史》是在20世纪50时年代，档案、文博部门收集的史料，编写过《汕头专区人民革命斗争史》（草稿）等历史资料作为基础材料,编写而成书。档案为一种历史活动的真实记录，它是最能反映历 3

史真实的，它较直接地反映历史活动过程，它是当时历史的真实记录。是编史修志第一手的最可靠材料。

地方志与地方史本身也是一种特殊档案，是历史档案的一部分，可以存史，做为档案资料存留。如：我市出版发行的《揭阳县志》、《中共揭阳县地方史》、《中共揭阳历史大事记》、《揭阳县土地改革运动资料汇编》、《揭阳年鉴》等。地方志、地方史与档案都属“历史文化”的范畴。

4、两者具有共同的功能。编修地方史是党的事业的重要组成部分,是党和国家具有全局意义和深远影响的工作。编纂地方志是中华民族的优良传统，是中国特色社会主义文化建设不可缺少的重要组成部分。地方志与地方史的生命在于为现实服务，编史修志皆为用。地方志与地方史都是总结过去的，但根本目的和任务是为了以史鉴今、资政育人，服务当代。古人云，治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴，古代就有新官上任“下轿伊始问志书”的典故。南宋著名思想家朱熹到南康郡走马上任，下轿开口就问当地属官《南康志》带来没有？可见当时人们对志书的重视。新中国成立后，毛泽东同志倡议全国各地编修地方志，而且身体力行，几乎到一地都先查阅当地的地方志。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提议：领导干部到一个新的地方工作，应先找地方志书好好读一读，了解当地的自然与地理、历史变迁与兴衰以及历史上的重大事件、重要人物，这对领导工作将有很大帮助。可见，史志是向领导机关和决策者认识地情，为决策提供借鉴、依据和参考。我们党要永葆先进性，长期为人民谋福祉，国家要长治久安，不断走向繁荣昌盛，史志工作发挥着不可替代的独特作用。

地方志与地方史都是在真实记录历史，再现和反映历史 的原貌，都是能给后人提供治国安邦的历史经验，都是文化积累的产物和记录历史的主要载体，都是人类文明延续的纽带，是一种文化现象。地方志与地方史具有保存历史，整合文化资源，传承文明，资政教化等功能。世界几大文明中，只有中华文明没有中断地延续发展至今，我国连续不断地编史修志发挥了重要作用。

二、地方志和地方史的区别

1、体例结构不同。地方史是按照历史发展的顺序，采取编年体与纪事本末体相结合的方法记叙历史进程；而地方志则不然，它是以类系事，要求分门别类记述事物的历史与现状。地方史基本上是以纵为主，纵横结合；而地方志则是先横后纵，以横为主，横排竖写。地方史一般由导言、篇、章、节、目等内容组成。如《中共广东历史简明读本》设序、章、目、后记等几部分；《中共潮汕地方史》设前言、编、章、节、结束语、编后等几部分。地方志一般以述、记、志、传、图、表、录等几部分组成。从体例上看，史书按不同历史时期划分章节，按各时期社会发展的主线安排中心内容。而地方志则把不同记叙方法记录的内容，组成一个有机整体。在章法结构上，地方史以时系事，按时间顺序，把各时期推动社会发展或阻碍社会前进的历史事件溶入历史发展过程的叙述之中，从不同侧面反映历史的发展运动。如《中共潮汕地方史》从中国共产党的创立写起、直写到1950年2月潮汕地区全面解放。这段历史包括中国共产党的创立和大革命时期、土地革命战争时期、抗日战争时期、全国解放战争时期等各阶段历史，概括了从新民主主义革命开端到胜利的整个历史过程。而地方志在章法上是横分门类、纵述史实。它先把自然和社会的各种事物按类划分，然后再按该类事物 的发端发展按时间顺序依次叙述。如《揭阳市志》划分为序、凡例、大事记、专志、人物、附录等。《揭阳市志》工业篇划分为综述、机构、各种所有制工业企业、工业行业、乡镇企业、电力工业、安全生产等类别，然后工业行业中把内容又划分为纺织服装业、五金机械业、医药化学工业、食品饮料业、电子信息业等各项，然后记述每一项的发端、发展。以上是地方史与地方志在体例结构上的区别。

2、叙述方法不同。地方史主要记述历史，一般以时间、事件、人物等为线索，倾向于纵向的发展，通过对历史现象的分析、研究，探索历史发展的客观规律，故论述是史书的主体。地方史要求史论结合，在真实地记述历史发展过程的同时，运用历史唯物主义的观点和方法对历史进行全面的考察，对历史发展的偶然性、多样性、特殊性及曲折和偏差等表明正确的认识，找出符合历史发展规律的结论。地方志寓褒贬于叙事之中。有时也追溯过去，但主要的是记载现状，就是把事物横向分门别类地记载，只有记载而不论述。这是区别史与志的叙述方法的标志。出版的当代史中有部分史论结合的问题解决得不够好，出现有史无论的现象。如有的当代史记述“文化大革命”这段历史，在结尾时写到：“我们的国家进入了新的历史时期，×××市也进入了一个新的历史阶段。”这样记述历史，有史无论，不能在历史中提炼出表明社会发展中某种规律性的东西，因而也就失去了为决策者提供借鉴的社会价值。因此，编写地方史时，不能象写志书那样只对历史进行客观记述，而应该做到史论结合，可以夹叙夹议，也可以先叙后议。

3、搜集资料方法不同。地方史主要依靠史料，主要的就是收集、整理史料，用历史唯物主义的观点加以分析、鉴

别，科学地记述历史发展的过程，很古的、没有文献记载的，要靠考古发掘，有遗迹、遗物的要进行实地调查。地方志由于主要记述现状，是依靠各有关承修单位报送资料。一部分没有现成资料的完全要靠调查采访，一部分虽然有现成的材料，但还要辅之以调查研究，予以核实补充。所谓现状，决不是今天发生的，主要是指最后一部志书修成以后的一段时间。过去的材料，特别是旧社会的材料，包括现在的一些工作总结，为了某种目的，可能会不太准确，这样，面对这些材料时，要注意去伪存真，注意甄别，以避免贻误后人，争取给后人留下比较准确的东西。

4、主体门类广狭不同。地方史是以历史事件或历史人物为中心轴线，记事集中，论述深入、系统，虽也有许多门类，却围绕着一个核心内容，来证明自己的观点和主线。地方志重在资料收集，举凡一地的自然、社会、人文等各个方面，事无巨细，只要关系到国计民生的发展变化的事物，各个门类，各种重要资料，都在记述范围之内，平列叙事，并无明显的特定轴心。

总之，在我国，史志本是一家，史与志具有天然的联系，又有明显的区别。可谓史中有志，志中有史。地方志与地方史在各自的领域充分发挥各自的特点和优势。地方史为地方志编纂提示历史发展的基本脉络，提供社会的整体面貌。地方志具有反映地情特色的独特优势，以其翔实、典型的事例，为地方史保存大量资料，有助于地方史研究的拓展和深入。编史修志是中华民族的优良文化传统，每一代人都有自己薪火传递的文化使命。地方志与地方史是取长补短，相互促进，共同发挥存史、资政、育人的作用。

参考文献：

1、章学诚：《修志十议》，载《章氏遗书》卷十五《方志略例》二；

2、黄玲、周华：《新编地方志编纂与当代史研究的互补与融合——以<深圳市志>编纂实践为例》；

3、朱佳木：《当代北京研究——积极促进当代史研究与地方志工作的联合》；

4、汪家雄：《档案工作与地方志工作关系的探讨》；

5、曲永光：《谈史与志的几点不同》；

6、吴明堂：《地方志与地方史的区别》。

第五篇：地方债与商业银行的关系

地方债与商业银行的关系

地方债又称“市政债券”指由地方政府发行的债券，其目的是为了筹集足够的资金运用于修造公路、开办学校、医院等公共事业。地方债券最明显的好处就是税收方面的优惠，这是最主要特征，也是最能吸引投资者的地方。地方债券一般在券面上载明固定的利息率，所以收入稳定，且一般而言地方债券信用都比较高。

在“投资依然是第一生产力”的惯有思路下，借“稳增长”之机，地方政府投资再掀高潮。在刚刚过去的这个月，地方投资规模已刷新为20万亿元。可以预见的是，随着地方政府投资意愿的持续高涨，投资规模再创新高或许只是时间问题。

地方政府扩大投资规模，一方面刺激着经济发展的兴奋点；在推动城市建设、民生事业以及应对金融危机等方面，地方政府通过大规模投资，保障了经济和社会的稳步发展。另一方面也引起部分专家的担忧。因举债期限较为集中、规模较大，同时投资项目多带有周期长、回报率低等特征，地方政府性债务便形成了诸多潜在风险。投资拉动也要志在长远，千万不能再病急乱投医，不然迟早得还，盲目、短视地扩大投资规模，不仅会延迟我国经济结构调整时机，还会给下次调整增加难度。

在地方政府性债务中，地方投融资平台债务占有相当比重，地方债投资需求稳定商业银行成主力。其实，随商业银行对政府投融资平台信贷投放的增加，信贷风险已经不断被积累放大，考虑到政府融资平台自身所暴露出的资本金缺位、多边贷款、过度授信以及担保虚置等问题的存在，已对信贷安全与稳定造成新的挑战。

为有效防信贷风险，银监会已提出“要全面客观地认识地方政府融资平台贷款面临的债务到期、平台重组和抵质押品价格波动等风险和问题，进一步加强平台贷款风险监管，深入推进清理规范工作。”相关负责人同时表示，要“坚持化解即期风险与建设风险管控长效机制相结合，坚持处置存量风险与控制新增贷款相结合，坚持加强分类管理与把控退出风险相结合，以缓释风险为目标，以降旧控新为重点，以提高现金流覆盖率为抓手，有效防范平台贷款风险。不过，从部分地方政府公布的规划中可以看出，地方政府投资趋于务实，旅游文化产业、海洋经济等新兴产业得到重视。这种务实的投资态度将有助于大规模投资“保量”又“保质”，也有助于地方政府成为稳增长与调结构的主导力量。经济的良性、健康发展将有助于银行信贷风险的降低。

如果政府的债务不能到期偿还，银行的资金就难以及时周转。对银行来说，是一个巨大的威胁，甚至会存在倒闭的风险。假使银行倒闭了，国家的金融将会危机之中，后果不堪设想。所以银行对政府的高额巨债，存在一定的风险。

同时，政府会借助中央银行的印钞机，向中央银行施加压力，加大印钞量。这虽然减轻政府的债务。但是对经济的发展造成重大的影响，通货膨胀率上升，人民币贬值。中央银行就会提高利率，到那时候商业银行就会减少贷款，净收益下降。

政府既让地方债成为发展经济的推力，也可让国民经济崩溃的发动机，就看政府怎么去施行自己的计划了。商业银行也要适度的配合政府搞发展，要用长远的目光看发展。