第一篇：淮安召开经济发展暨一季度经济形势分析会
淮安召开经济发展暨一季度经济形势分析会
沭阳经验对淮安发展的借鉴意义在哪里？如何做强县域经济这一淮安发展的“短板”，使之成为未来跨越发展的“跳板”？全市一季度经济运行情况如何？怎样大干当前，确保二季度实现“双过半”？……在组团赴沭阳参观考察后，4月19日上午，市委市政府召开全市县域经济发展暨一季度经济形势分析会，对以上问题一一剖析，进行深入探讨。市委书记刘永忠在会上强调，要学习借鉴沭阳发展经验，更大力度推进解放思想，坚定不移实施“三化”同步推进战略，重抓开放、创新、干部三个关键，全力推动县域经济加快崛起振兴。市长高雪坤在会上作了讲话。市领导王维凯、朱维宁、陈洪玉、李卫平、肖本明、范学恕、朱毅民、刘友超、冯燕等出席会议。会议由市委常委、常务副市长陈洪玉主持。
“综观宿迁，尤其是沭阳走过的发展道路，是大开放带来了经济社会大发展，大手笔铸就了环境面貌大变化，重创新让城市充满了无限活力。我们要学习沭阳发展经验，特别要学习敢于担当争第一的精神，善用创新解难题的精神，埋头苦干高效实干的作风，努力开创县域经济跨越发展新局面。”刘永忠说，县域经济连接城乡，是国民经济的重要基础。我们要加快推动县域经济发展，使之从经济“短板”发展成为助力淮安实现跨越赶超的“跳板”。
刘永忠要求，各地要立足实际，大力实施工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步推进战略，推动县域经济更好更快发展。1
一要坚持“工业立县”战略不动摇，咬住工业，盯住项目，按照特色发展、差别竞争的思路，努力形成一批县区百亿元、乡镇十亿元产业集群，着力构筑具有鲜明县域特色的产业体系。高标准规划建设省级开发区和各类特色园区，抓好乡镇工业集中区和村创业点建设。二要坚持把农业现代化作为县域经济发展的重要基础。以工业化理念谋划农业发展，推动“一县一特、一乡一品”，培育优势主导产业，打造特色品牌，深度开发农业资源，让农业产生“叠加”经济效益。三要坚持把新型城镇化作为县域经济发展的重要载体。按照打造产业兴旺、人丁兴旺“两旺”之城的发展思路，进一步提高县城建设的品位和档次，提升县城的辐射力和带动力；以特色化为追求推动小城镇和村集中居住点建设，以城乡一体化为要求优化资源配置，切实加大农村环境整治力度，加快生态县、生态乡创建步伐，着力打造洁净优美的生产生活环境。
县域经济发展的竞争，究其实质，是资源要素的竞争、科技创新能力的竞争和干部人才的竞争。刘永忠强调，各地要坚持开放带动、创新驱动和干部推动三措并举，全力夺取新一轮县域经济跨越发展的主动权。要着力在招大引强上下功夫，千方百计招引更多“顶天立地”项目、“一步登天”项目和“产业链条”项目，加速集聚各种生产要素和高端资源，借助外力、依靠增量加快发展；切实增强依靠科技创新推动县域经济快速发展的理念，把推动县域经济发展转移到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新驱动、内生增长的轨道上来；坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，把政治素质强、发展能力强、能够担当淮安跨越发展重任的优秀干部充实到县乡领导班子。
刘永忠指出，二季度是全年经济发展的关键阶段。各地各部门要全力以赴大干二季度，确保“时间过半、任务过半”。要紧紧咬定“双过半”目标，突出重点，一着不让地把各项工作抓紧抓实，特别是对未达序时进度的工作要做到措施再细化、责任再明确，确保在二季度填平补齐。要按照“抓发展以经济建设为纲，抓经济建设以工业为纲，抓工业以项目为纲”的要求，狠抓项目推进，为完成全年目标任务奠定坚实基础，确保主要经济指标增幅位居全省前列。
高雪坤指出，今年一季度，全市经济总体上呈现稳定向好的态势，表现出以下特点：工业经济快速发展，利用外资增长较快，中心城市建设加快推进，财政金融运行平稳，群众收入稳步提高。各县区进一步增强责任感、紧迫感和危机感，围绕“确保前列”的工作目标，认真研究对策，切实加以解决。要按照序时进度，一着不让地抓好当前工作，确保二季度顺利实现“双过半”。高雪坤强调，各县区要认真学习沭阳经验，认清差距和不足，全力推动县域经济又好又快发展，在加快淮安科学跨越发展中勇挑重担。要进一步转变思想观念，在提高工作成效上下功夫，在提高动手操作能力上下功夫，在生产要素集聚上下功夫，尤其要突出大项目建设，在项目引进、打造产业链上做文章。加快推进城乡一体化步伐，在城市化带动上做文章；打造宽松良好的政策环境，提高工作效率，在服务企业上做文章。
会上，市政协主席王维凯，市人大常委会副主任范学恕分别就学习沭阳经验，加快淮安县域经济发展先后发言。市委常委、涟水县委书记李卫平，市委常委、秘书长、清河区委书记肖本明及各县（区）和市经济技术开发区负责人作交流发言。
第二篇：我市召开一季度经济形势分析会
我市召开一季度经济形势分析会
研判经济形势奋力冲刺“双过半”
本报讯（记者 马宏飞）4月23日下午，我市召开一季度经济形势分析会，进一步总结成绩，排找差距，落实措施，奋力冲刺“双过半”，确保时间过半、任务超半，全面完成目标任务。市委书记、市人大常委会主任张兆江出席会议并讲话。市委副书记、市长张育林主持会议。市领导孙云、孙宏建、刘荣华、黄红旗、官新民、王克毅、耿元进、林楠、孙群、张健羽、薛晨光、顾爱军出席会议。
今年以来，我市经济运行以“稳中求进、好中求快”的基本面，积极应对宏观经济形势，及早谋划和精心组织各项关键举措，各项经济指标完成好于预期，实现良好开局。一季度，全市实现地区生产总值132亿元，同比增长12.2％；实现工业国税开票销售151.2亿元，同比增长26.5%，增幅和总量在泰州市第一，增幅在全省名列前茅，工业用电量、利用外资、列统工业增加值等工业指标的增幅在泰州均名列第一。
张兆江指出，一季度全市经济发展势头强劲，主要体现在三个方面，一是主要经济指标逆势上扬，在整个工业经济形势都不太理想的大背景下，我市工业经济的一些主要经济指标实现了大幅度增长；二是项目开发继续保持强劲态势，3000万元以上项目190个，总投资514.7亿元，其中1亿美元或7亿人民币以上的项目25个；三是新兴产业和特色产业培育呈现良好势头，在建的新兴产业项目30个，总投资113.4亿元，占重大项目的三分之一左右，园区、乡镇的特色产业培育势头良好。
张兆江说，这一强劲的发展势头来之不易、弥足珍贵，得益于我们始终坚持四大发展战略，同时突出一区四园来加快发展；得益于这几年我们一直在埋头抓项目，扎实打基础；得益于我们积极应对复杂形势，全面破解发展难题；得益于大家自加压力，负重奋进，扎实工作。希望全市上下共同珍惜这一来之不易的局面，全力把这个好的势头巩固好、发展好、提升好。
张兆江指出，宏观经济形势的不稳定和不确定性将会对我们经济的发展带来影响，在我市的经济运行中，存在项目推进速度不快与项目开发势头强劲不相适应、工商税收与开票销售不协调、乡镇及重点企业发展差距拉大、企业上市仍没有突破等问题，对此，我们必须高度警惕，积极应对。
张兆江强调，全年的目标任务必须坚定不移、全力以赴完成。狠抓重大项目开发建设。坚持招商引资第一要事不动摇，坚持“一把手”抓第一要事不动摇，在项目推进上要突出“快”和“早”，做到快审批、快建设，早投产、早见效。项目招引要突出“大”和“好”，紧盯龙头型、带动型、基地型大项目，注重新兴产业和高新技术产业项目的招引；着力强化税收征管不麻痹。做到征管要有力、措施要到位、思路要创新，摸清重大项目、重点企业、重点行业的税源状况，规范征管秩序，完善征管机制，确保应收尽收，做到以旬保月、以月保季，以季保“双过半”，以“双过半”保全年任务；积极破解发展难题不松懈。资源要素制约的形势只会越来越严峻，破解难题的难度会越来越大，必须加大工作力度、迎难而上。审批上要做到本市无障碍，服务全过程。拆迁工作加快启动、加大力度。同时，做好土地、资金、用工等工作；全面服务发展不懈怠。进一步完善服务机制，做到主动服务、高效服务、创新服务；统筹抓好当前工作不放松。“一把手”要按要求和标准抓好村庄环境综合整治工作，高度重视夏季安全生产，切实抓好卫生城市创建和当前信访维稳工作。
张育林在主持会议时就围绕抓落实促发展、完善工作机制、提高经济工作组织化程度提出四点要求，一要完善经济运行的监测分析机制，二要完善重大项目推进机制，三要完善部门服务机制，四要完善要素保障机制；同时，要围绕发展战略，研究落实具体举措，提升区域竞争力。要高度重视安全生产和环保工作，做到安全第一、环保优先，并贯穿经济工作全过程。
会上，“一区四园”、市发改委、经信委、商务局、住建局、财政局、中国人民银行泰兴支行的负责同志汇报交流了一季度经济运行情况及下一步工作打算。市委副书记孙云，市委常委、常务副市长刘荣华，副市长林楠就做好当前及今后一个阶段的经济工作分别提出要求。
第三篇：一季度经济形势分析会
同志们：
区委、区政府召开这次经济运行分析会，目的在于认真查找一季度经济运行中存在的突出问题，明确下一步工作重点和工作措施。刚才，四县政府分别汇报了一季度经济工作，州发展改革委、州财政局、州工信委、州统计局、州农业局等几个部门也提交了书面交流材料。应该说，各县和几个部门对情况把握准，问题分析透，工作思路清。最后，区委杨书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就一季度经济运行情况和做好二季度及全年经济工作讲三点意见。
一、全州第一季度经济运行基本情况
今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央经济工作会议精神，积极应对错综复杂的经济形势和外部环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，一季度整体经济运行平开稳走，趋势向好。1至3月，全州实现生产总值9.61亿元，同比增长2.6%。全社会固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%；全社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长20.5%；地方财政一般预算收入完成1.02亿元，同比增长8.2%；工业总产值完成6.02亿元，同比下降13.6%；农业总产值完成1.45亿元，同比增长2.9%。
（一）农村经济稳步发展。一季度，全州实现农业总产值1.45亿元，同比增长2.9％。完成水利水电建设投资2.03亿元，新增（改善）灌溉面积0.37万亩，改造中低产田地0.14万亩，治理水土流失面积10平方公里。小春可望丰收，大春备耕工作扎实。畜牧业保持较快增长，全州大小牲畜存栏达116.9万头只，同比增长2.1%，出栏达11.5万头只，同比增长8.2%，实现畜牧业经济收入7410万元，同比增长8.2%。新增**材种植面积2.55万亩。完成农村劳动力培训1万多人次，转移输出6585人。发展“两社一会”12个，培训农产品经纪人195人。
（二）工业经济在困境中呈现恢复性增长。受金鼎锌业锌锭产量大幅下降，泸水县工业园区硅工业企业在枯水期间进行停产检修等因素的影响，全州工业产值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工业生产总值6.02亿元，同比下降13.56%，其中：规模以上工业增加值完成1.55亿万元，同比下降27.2%，但与去年同期下降38.2%的幅度相比，涨幅回升了11个百分点。工业生产税收同比增长10.78%，其中采矿业税收同比增长16.26%。全州规模以上主营业务收入累计完成4.73亿元，同比增长14.9%。规模以上工业企业实现利税总额2963万元，同比增长154.8%。工业产销率达到113.9%，较上年同期的76.1%提升了37.8个百分点，表明我州工业企业的运行质量和效益都有了提升，总体呈现出恢复性增长的态势。
（三）重点项目建设加快，固定资产投资高速增长。一季度，全州固定资产投资累计施工项目127个，同比增47.7%，其中：新开工项目15个，同比下降6.3%。剑兰公路、大华桥电站、黄登电站、六库怒江二桥交通环线工程、怒江明珠建设项目、六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆等重点建设项目顺利推进。在骨干水源工程建设方面，黄木水库已投入前期经费850万元，泸水县瓦姑小
（一）型水库截止目前已完成投资780万元。全州固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第二位。
（四）财政收入稳步增长，金融经济平稳运行。一季度，在有色金属矿产品价格上升、房地产和建筑行业升温、事业单位工资兑现等因素的推动下，全州增值税、营业税、个人所得税等主体税种全面增收，全州财政总收入完成2.18亿万元，比上年同期增收3358万元，增长18.19%。其中：地方财政一般预算收入完成1.02亿元，比上年同期增收772万元，增长8.2%。全州地方财政一般预算支出完成4.09亿元，比上年同期增支3155万元，增长8.36%，其中：一般公共服务、教育、医疗卫生、农林水事务支出分别增长7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626万元，同比增长8.6倍，为保持全州经济社会平稳健康发展和和谐社会建设提供了财力支撑。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，存款余额86.79亿元，同比增28.1%，其中：储蓄存款35.21亿元，同比增长23%。金融机构贷款余额51.91亿元,同比增长21%，金融经济呈现平稳运行态势。
（五）对外贸易快速增长，招商引资成效明显。一季度，全州对外贸易完成进出口总额6790万元，同比增长42.09%。其中，进口4408万元，增长23.92%；出口2383万元，增长94.99%。招商引资工作取得一定成效，通过筛选和整理，申报了符合《云南省招商项目书》体例标准的3个重点项目，招商引资实际到位资金8.46亿元。
（六）民生问题不断改善，城乡居民收入稳定增长。国家促进就业的各项政策措施进一步贯彻落实，经济发展趋快，就业保持稳定态势。城镇新增就业634人，全州从业人员33651人，同比增长2.2%。社会保障工作继续加强。社会保障覆盖面进一步扩大，全州基本养老、城镇医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数继续增加。一季度，我州城镇居民人均可支配收入为2759元，同比增长2.3%。由于农产品价格上升、农民工资性收入增加等因素，一季度农村家庭经营总收入达2.91亿元，同比增长13.5%，农民人均现金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增长18.3%，城乡居民收入实现稳步增长。
二、经济运行中存在的主要困难和问题
一季度，我州经济运行总体处于良好的发展态势，但离年初既定的目标任务、时序进度还有差距，地区生产总值仅完成计划64亿元的15%，增幅比全国平均水平低7.1个百分点，比全省低近10个百分点，固定资产投资仅完成计划75亿元的 12.51 %，地方财政一般预算收入只完成了计划6.4亿元的15.94 %。当前，我州经济形势依然严峻，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，具体表现在：
（一）工业经济形势严峻。一是工业生产形势不容乐观。在工业经济新的增长点尚未形成，工业经济“一企独大”的局面还未改变的背景下，因生产设备维修、检修，矿山氧化矿出矿量中原矿品位低等原因，兰坪金鼎锌业公司一季度产值完成情况不理想，仅完成2.35亿元，同比下降35.17%，从而致使全州第二产业增加值大幅下滑。二是因铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。如三江铜业由于采矿坑道口作业坑道注水，无法下井采矿，因此目前生产加工不正常；康华电解锌厂因为原料不足而停产。三是工业企业融资难的问题依然十分突出。我州大部份企业由于规模小，有效资产抵押能力差，融资渠道狭窄，获得贷款的难度大、数额小，生产及发展资金普遍缺乏。
（二）固定资产投资增长缺乏后劲。一是建设项目储备的总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。项目前期工作的深度不够，不能满足现行国家投资体制改革的要求，项目难以按期完成审批、核准或备案，一些对全州经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。二是新开工项目不足且进度缓慢。特别是没有重大新开工项目，导致全州缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。三是项目建设资金落实到位率低。从全州建设项目情况看，大部分建设项目都存在资金落实不到位的状况，尤其在交通投资方面较为突出，农村公路项目建设资金尚未到位，福贡怒江大桥、贡德公路的缺口资金及六库怒江二桥交通环线工程省级部分补助资金一直没有落实，从而制约了项目推进。四是固定资产投资完成情况不平衡。从县域情况看，表现为“两升两降”，泸水和兰坪完成情况较好，福贡贡山情况堪忧。一季度，泸水县完成投资2.34亿元，同比增长22.2%；兰坪县完成投资6.13亿元，同比增长89.4%；福贡县完成投资4255万元，同比下降12.3%；贡山县完成投资4902万元，同比下降35.8%。
（三）农民持续增收难度大。我州的农产品加工龙头企业还较少，尚未形成带动农村经济发展的产业群，农村经济主要还是依赖于种养业，而种养业的收益又非常有限，加之农业基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民素质还较低，外出务工能力不足等因素，造成了农村经济发展滞后，农民收入渠道少，增收难度大。一季度，全省农民人均现金收入1285.2元，是我州农民人均现金收入590元的2.18倍，增长幅度也比我州的18.3%高出8.9个百分点。
（四）物价上涨压力持续加大。市场价格总水平仍处于上扬态势，特别是食品类价格上涨，继续推动消费价格指数上升。其中食品价格与去年同期相比上升了10.2%。生产资料出厂价格同比上涨9.7%，部分农资价格上涨过快，农民生产经营成本增加，隐性负担加重。物价持续高位运行给广大群众，特别是城乡困难群众、低收入群体的生产生活带来较大影响。
三、强化措施，真抓实干，确保实现上半年时间任务双过半目标
第二季度是抢速度、争效益、保目标的关键阶段，也是项目建设的黄金季节，做好第二季度经济工作，对完成全年各项工作任务至关重要。面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要把思想统一到州委、州政府对当前形势的判断上来，按照党委政府的总体部署和要求，围绕发展目标，突出重点，攻克难点，加速推进各项工作进入实质性建设阶段，巩固经济发展的良好势头，确保上半年各项经济指标时间任务双过半，确保全年各项工作圆满完成。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）抓好重点工业项目建设，加快工业经济发展
要加快在建项目建设步伐，认真做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。一是全力推进兰坪金鼎锌业治污技改、日处理6000吨低品位选矿项目、温庄尾矿库项目建设，加快推进宏盛锦盟硅业多晶硅实验项目的建设。二是全力推进水电开发。高度重视和加强移民工作，科学安臵移民，切实做好澜沧江黄登电站、大华桥电站施工建设的协调服务工作，确保在2011年11月份如期截流；继续推进220千伏福维二期、220千伏贡山—剑川、220千伏崇仁变二期等输变电工程骨干电网建设，加大工作力度打好新一轮城农电网改造工程建设的攻坚战，积极争取特高压输变电枢纽工程项目落户怒江。三是抓好工业园区建设。继续抓好工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好入园项目的储备和推介工作，加快启动“三年找矿大行动”，进一步摸清资源家底，为发展矿冶业和园区企业提供稳定的矿源。
（二）抓好重大项目建设，确保固定资产投资增长
我州属典型的投资拉动型经济，多年来固定资产投资一直是我州经济发展的主动力，短期内主要依靠投资拉动经济增长的状态不会发生根本性的变化。今年1—3月，受多种制约因素的影响，我州规模以上工业增加值下降幅度达到了27.2%，要确保经济增长，投资工作显得尤为紧迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生态建设等领域的投资工作，力争完成全社会固定资产投资75亿元。
一是抓好交通设施建设。要重点加快推进剑兰、六丙公路一期、德贡、独龙江公路改造工程、福贡至贡山“卡脖子”路段改造等公路项目建设；继续抓好通乡油路、通畅工程等农村公路项目建设，加快福贡怒江大桥、六库怒江二桥交通环线工程的建设进度；加快推进客运、货运车站和农村客运站点建设，开工建设六库一级客运站；积极推进“三江”溜索改桥项目建设，争取早日实施项目建设。二是推进民生水利建设。加快推进瓦姑水库建设进度；积极争取16座小
（二）型病险水库除险加固建设；扎实做好黄木水库前期工作，2011年力争每县建设两个干支渠防渗工程。2011年全力解决11.75万人农村饮水安全问题，完成投资5057万元。三是抓好市政设施建设。进一步加强市政道路、城镇供排水、垃圾污水处理、城市美化亮化等公共服务设施建设，完善城镇功能，提高城镇承载能力和公共服务水平。重点抓好六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆、龙竹坝公园、丙腮坝片区开发、赖茂河以北片区开发。实施好十里滨江生态长廊建设。四是抓好生态设施建设。全力推进生态修复工程建设，加强对重点水土流失、重要江河段、生态脆弱、地质易灾、水污染防治地区的综合治理。实施怒江州山洪灾害防治及预防工程，构建防灾减灾体系，建立健全水文信息服务体系、州县防洪保安体系，提高流域综合防洪能力。五是抓好项目储备和管理。要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善，抓好项目的编制和储备。各级各部门主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、做深、做透，使更多的大项目、好项目列进国家和省的项目库，牢牢把握项目工作主动权，为争取项目立项奠定坚实基础。加强项目管理，加大对政府投资重大建设项目的稽查力度，认真做好项目建设各个环节的监督和管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设质量，保证项目资金安全。
（三）抓好农业农村工作，积极拓宽农民增收渠道
整合各类支农资金，形成合力，进一步加大对农村和农业投入的力度。继续加快以水利和农村公路为重点的基础设施建设，加大对农村公共设施建设的投入，为农业的发展和农民收入的增加创造良好的外部环境。要加大科技投入，提高集约化经营水平，改善种植结构，大力发展优质、高效农业。特别是在当前，要切实抓好春耕生产，做好农用物资的调运存储，满足生产需要。在促进农民增收上，要不断拓宽增收渠道，继续加强对农村剩余劳动力的培训力度，加大农村劳动力输出，提高农民工资性收入水平；做大做强优势特色产业，充分发挥家庭经营性收入的主渠道作用；深入推进城乡统筹，创造条件，鼓励有一定文化学历、劳动技能的农民到城镇打工，并逐步放宽城镇户籍限制，积极吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业落户；认真落实惠民政策，抓好农村社会保障和公共服务体系建设，加大涉农补贴力度，提高农民的转移性收入；农业、劳动和社会保障等部门要加强对农村劳动力实用技能的培训，积极引导农民参与本地水利、交通等基础设施建设。抓好扶贫开发工作。继续实施好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。编制好扶贫开发相关规划。
（四）抓好服务业发展，增强第三产业活力
加快旅游业发展。结合国家旅游局开展2011年“文化旅游年”活动，做好海内外旅游市场的营销和研究，在宣传促销方式上力争实现新突破，以我州丰富的少数民族文化资源吸引中外游客，促进“假日”经济发展，有效遏制一季度旅游接待人数、旅游业收入双双下滑的局面。进一步加大对大羊场、雾里村、腊竹底等特色旅游村的建设力度，加快启动独龙江五个特色村、怒江游客服务中心、和谐家园丙中洛等项目建设工作。
加快传统商贸服务业的转型升级，大力发展现代物流业。以信息化、社会化、专业化为趋向，引导并促进全州商贸业集聚化、规模化发展，全面提高物流发展水平。健全完善生产资料和生活资料市场体系，加快农村服务网点建设步伐，推动商贸服务业向小城镇和农村延伸。引进和培育运作规范、管理科学的现代中介服务业。采取措施拉动消费需求。着力拓展农村消费市场，加快“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设，完成好2个配送中心、4个乡镇农贸市场改扩建工程，进一步完善县有配送中心、乡有中心超市（卖场）、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。发展28个专业合作社。继续实施好家电下乡政策，启动全州“家电以旧换新”工作。
（五）抓好财政金融工作，提高发展保障能力
抓住国家继续实施扩大内需政策、推进新一轮西部大开发战略和实施一系列惠民工程的重要机遇，千方百计向上争取项目和资金的支持。切实做好财政金融工作，加大银政企联动的协调融资力度，加大对“三农”、重大项目、优势产业、中小企业和民生等方面的财政投放和信贷支持。加强对农村和中小企业的金融服务，力争年内新增2家小额贷款公司。不断完善工作机制，加强社会信用体系建设，进一步优化金融环境。要充分发挥财政和金融在促增长、扩内需、调结构中的重要作用，在切实防范风险的前提下，加大信贷资金投放力度，有效满足经济发展对信贷资金的合理需求。加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷支持，用好用足财政、金融优惠政策，进一步增强保障经济社会健康发展的能力。
（六）抓好招商引资工作，着力提高对外开放水平
要进一步创新招商方式，拓展招商渠道。紧紧围绕我州“十二五”产业发展规划和产业定位，进一步整合招商资源，完善强化联动机制，形成招商合力。要继续实施好“走出去、请进来”战略，邀请有投资意向的客商进行投资及商务考察，增强了解，促进合作。积极探索吸收外资新方式，努力实现利用外资新突破。要突出大项目、大企业招商，鼓励现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过兼并收购、合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。要突出抓好园区招商，发挥兰坪、泸水两个工业园区的平台和载体优势，围绕延长产业链和引进产业龙头企业招好商、招大商，引进一批知名企业落户园区。进一步做好招商引资基础性工作，以我州“十二五”重点项目为指导，精心策划、包装、推出一批符合国家产业政策，有明显比较优势的招商项目。建立和完善签约项目跟踪责任制，全力推进签约项目的落地实施，进一步完善招商引资的激励机制，调动全社会招商引资力量，服务经济建设。
要进一步优化投资环境。一是营造亲商环境。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，做好项目的一站式审批和贴身式服务。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未根本消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。
（七）抓好民生保障，促进社会事业发展
要把保障和改善民生的各项措施落到实处，大力发展各项社会事业。进一步做好就业再就业工作，突出帮扶困难群体、零就业家庭就业，认真做好城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力，特别是大中专毕业生、被征地农民的就业服务和援助。加强社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民大病补充医疗保险报销比例，加大贫困家庭医疗救助力度，推进新型农村养老保险扩面试点，提高新型农村合作医疗筹资水平。抓好保障性住房建设。要切实做好我州保障性住房建设工作，落实资金和土地供给，严格工程质量监管，加快推进项目建设，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。进一步加强物价调控。切实做好物资储备，保障主要农副产品、基本生活品和重要生产资料的生产和供应，强化价格执法，努力保持物价总水平基本稳定，着力解决好困难群众的生产生活问题。认真组织实施《怒江州教育资源整合专项规划》，加快集中办学步伐。实施好文化惠民工程。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强农村卫生基础设施建设，继续完善重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系。
（八）抓好“怒江发展问题”协调会议筹备工作，确保会议取得成效
要继续加强与国家发展改革委等有关部委以及省政府的沟通衔接，进一步做好2011年“怒江发展问题”协调会议的各项筹备工作。针对我州急需解决的德贡公路建设（贡山段）缺口资金、独龙江公路改造项目建设资金、怒江民用机场建设相关工作、怒江州民族中学改扩建工程项目建设资金、怒江州小学阶段集中办学项目建设资金、提高怒江州少数民族儿童健康素质补助资金、怒江州民族广播影视播控中心项目建设资金、怒江州退耕还林指标、怒江州公益林生态效益补偿、将怒江州列为国家和省集中连片重点扶贫地区进行支持、批准怒江干流水电开发“一库四级”先期开发方案等方面的问题，力争得到国家和省的支持和帮助。同时，各级各部门要加强与省级相关部门的汇报和衔接，按照省政府批准的《怒江傈僳族自治州扶贫攻坚总体规划》，加快开展怒江州扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边等“五大工程”的项目前期工作，落实规划建设项目资金，扎实推进“五大工程”建设。
同志们，完成第二季度和全年经济工作时间紧、任务重。让我们在州委的坚强领导下，求真务实、主动作为、扎实工作，以良好的工作作风和高昂的精神风貌，推动各项工作再上新台阶，确保实现上半年时间任务双过半目标。
第四篇：市乡镇企业局召开一季度全市乡镇企业经济形势分析会
市乡镇企业局召开一季度全市乡镇企业经济形势分析会
200*年1—3月份，京郊乡镇企业预计完成总收入160.7亿元，比去年同期增长15.1；完成增加值34.4亿元，同比增长14.2；完成利润总额9.06亿元，同比增长28.3；完成工业增加值18.46亿元，同比增长14.6；完成出口产品交货值7.63亿元，同比增长11.9％
。各项主要经济指标的增幅均在两位数以上，原创：www.feisuxs实现了一季度“开门红”。
为了全面掌握一季度京郊乡镇企业的生产经营情况，在实现首季“开门红”的基础上，进一步做好全年的经济工作，全面推进乡镇企业的“二次创业”，市乡镇企业局于3月28
日召开了一季度全市乡镇企业经济形势分析会。会议由市乡镇企业局副局长汪进军主持。14个郊区县乡镇企业局（经委）主管生产工作的副局长（副主任）参加了会议。会议下发了《200*京郊乡镇企业主要经济指标指导性计划》。会上，各郊区县主管生产的副局长（副主任）就本区县乡镇企业一季度主要经济指标预计完成情况、乡镇企业经济运行的主要特点、经济发展中存在的主要问题与采取的相应措施作了汇报和交流。
汪进军副局长在会上作了总结发言，原创：www.feisuxs着重强调了两个方面：第一，各区县乡镇企业局要认真贯彻、落实和分解《200*年京郊乡镇企业主要经济指标指导性计划》。他指出，全市乡镇企业总收入、增加值、利税总额增长1
5是市委、市政府6号文件正式提出来的，通过大家积极有效的工作是完全可以实现的。要抓好乡镇企业经济运行实际状况的把握，特别是要加强对私营、个体企业的统计。第二，各区县乡镇企业局在确保乡镇企业主要经济指标持续、稳定增长的基础上，要认真贯彻落实市委、市政府6
号文件精神，在乡镇企业的结构调整上重点抓好乡镇工业小区、村级工业大院、和二、三产业专业村的工作，并进一步引导农民大规模地进入二、三产业。汪进军副局长并就筹备召开二、三产业专业村和村级工业大院专业会的有关工作进行了具体布置。
第五篇：全市一季度经济形势分析会讲话稿
全市一季度经济形势分析会讲话稿
各位领导、同志们：
今天市委举行一季度经济形势分析会，很有意义，很有作用。刚才，针对一季度情况，不少同志都谈了很好的观点和意见，对如何看待一季度形势，如何部署安排下阶段工作，如何确保“双过半”和完成全年目标任务，从不同的角度、层面，提出了各自的真知灼见，我感觉很受启发。下面，结合自己分管的工作，我谈两个方面意见，供大家参考。
一、怎么看？
1．从主要指标看：一季度，全市完成财政收入4.22亿元（不含基金），增长46.44%；固定资产投资11.12亿元，增长37.6%。全市实现生产总值52.09亿元，同比增长10.2%。三次产业稳中有升。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.7%、59.5%、32.8%。存在的问题：一是工业经济运行艰难。虽然机械制造、机电、建材、皮革等传统优势工业延续了去年的良好势头，但整个工业经济困难多多，分析发现，问题表现为四大并存：“产能过剩”与“产能不足”并存、“涨工资”与“用工难”并存、“原材料涨价”与“产品跌价”并存、“融资困难”与“欠款增多”并存，大厂矿生产下滑非常明显。二是农业发展后劲不足。种粮效益不高，单季稻面积明显增长，务农劳动力减少，与全国粮食生产先进市的要求不相适应。
2、从项目建设看：一季度，全省固定资产投资增长普遍放缓，我市完成了11.12亿元，同比增长37.6%；87个重点项目已开工44个，开工率为50.6%。存在的问题：一是投资进度缓慢。一季度全市完成固定资产投资仅占全年目标任务的9%，湘潭考核我市的八大重点项目仅完成投资5.97亿元，占全年目标任务的14%。二是项目结构不优。发展方式仍然非常粗放，一些大项目还集中在传统产业，战略性、支撑性、带动性强的项目不足。三是瓶颈制约严重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本满足重点项目的建设需要，但因征拆跟不上，供地不及时，严重影响了一些项目推进。与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。
3、从财税收支看：一季度，完成财政总收入4.22亿元，基本实现收支平衡。表面上看成绩单，还是很不错的。但如果仔细分析财税的内部结构，就会发现一些深层次的问题，情况并不乐观。一是部门增长不均。国税收入完成不理想，财政总收入的增长主要靠财政部门收入支撑。二是可用财力不足。一季度财政累计入库虽然完成了任务，但实际可用财力仅为7000万元，而刚性支出增长较快，1-3月，我市累计支出超过10亿元，同比增加53.57%，支出压力非常大。三是新增财源不多。项目建设作为财政收入的主要增量来源来看表现并不抢眼。
4、从园区发展看：一季度，经开区实现技工贸总收入33.79亿元，同比增长76.89%；实现工业总产值32.59亿元，同比增长70.91%；实现工业增加值11.14亿元，同比增长65.14%。城北先导区内项目加快推进，302道路已完工，403道路已正式动工，320国道绕城线、车站南路等项目相继启动。以行政中心建设为主导的东山新城发展步伐进一步加快，已经正式动工。存在的问题：一是速度不快。近几年经开区在XX市的开发区中的排名靠后，更为严重的是差距在加大。二是强度不大。国土资源部的文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。园区2012年投产企业实际平均投资强度不足100万元/亩，远远低于该标准。三是效益不高。经开区的总量和财税没有达到全市的1/4,按照50%的增速，今年经开区的财税要突破5个亿，力争达到5.5亿元。一季度还只完成3725多万，财税入库压力很大，且其中国税仅974万，地税1034万，税收结构不优。
5、从土地供应看：一季度，已申报用地二个批次，总面积19.8065公顷。储备土地438亩,上市土地10宗,成交8宗面积365亩，成交价款2.34亿元。存在的问题：一是土地供应形势不容乐观。政府调控政策依旧不放松，开发商拿地热情不高，今年有3宗地流拍，土地市场已开始经历调整的过程。二是土地储备资金压力增大。今年的土地储备需要5亿元的资金，资金压力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市场较为混乱，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本过高，增加了财政负担。征拆进度缓慢，影响了一些项目的落地。
总体来说，一季度经济形势既不是情况一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲观，也不能太乐观，要做到心中有数。下一阶段，从国际上看，虽然世界经济仍处在深度调整之中，复苏比较缓慢，但已经出现不少积极因素，不少同志刚才已经说到了；从国内看，一季度中国经济同比增长7.7％，尽管小幅回落，但高于今年7.5%的预期目标（国家统计局认为，运行在7.4%到7.9%的区间内都属于平稳增长），全国经济基本面没有发生根本的改变；从我市看，进入3月份，多数经济指标明显优于前两月。综合发改委、统计局和各位领导们对下一阶段的预判意见，我认为，我市经济社会发展的基本态势是“平稳向好”，至于最终取得什么样的实际效果，达到什么样的理想水平，取决于我们工作如何抓、任务如何落实。
二、怎么抓？
我认为重点要加强以下五个方面的工作：
第一，突出抓项目。项目建设仍是拉动经济增长、推动结构调整和发展转型、促进民生改善的主要动力和支撑。一是项目建设要能快则快。项目建设成本能不能压下来，关键是看建设进度。要突出项目开竣工管理。联系项目的常委领导、分管的副市长及责任单位负责人必须亲自督办抓落实，要对项目进行全面梳理、全面调度，出现问题，及时进行现场办公。二是项目前期要重点突破。落实好重大项目前期工作代办服务，着力提高前期工作效率和规范行政审批行为；要不断充实、完善项目库。三是征拆难题要坚决破解。我一直有一个观点，我们的拆迁工作推不动，不是标准低了，而是干部的作风问题。全市要分四个片区统一征拆标准，做到“五个严禁”，彻底制服项目建设上的这只最大的“拦路虎”。四是资金保障要切实到位。要积极争取上级资金，二季度是国家资金下达的密集时期，各相关部门要增强政策敏锐性和主动性，力争全年争取国家支持有新的突破。要进一步强化信贷支持，加强政银企对接、激活民间投资。各融资平台要按照市里的计划，确保18亿元的融资不折不扣到位，力争融资20个亿。
第二，突出抓收支。一是以总部经济为重点，加强财源建设。一般来说，企业从动工到生效快则2年，慢则3-5年。所以，我们要大力发展总部经济，充分利用人文优势、地缘优势，号召在外创业的湘籍人士回乡设立总部或注册成立分公司，将有关税收缴到当地。住建局有较强优势，这项工作要加强。要积极争取大企业的税收支持。二是以专项清理为抓手，强化税收征管。今年明确了八项专项清理，各相关单位一定要强化举措，确保在这一块实现8000万以上的增收目标。三是以税收保障为核心，努力挖潜增收。按照《湖南省税收保障办法》，建立沟通机制和平台，推进信息共享，深化信息管税，实现挖潜增收，做到应收尽收。四是以预算管理为手段，取保刚性支出。今年支出压力很大。要严控一般性开支，努力保吃饭、保重点、保民生。特别要强化预算约束，最大程度地提高财政资金的使用效益。
第三，突出抓园区。一是抓引资。经开区一定要加快调规拓区步伐。加强对接，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。泉塘、东郊、虞唐要加快工业小区的建设。不具备条件和优势的乡镇要充分利用人文优势、地缘优势，大力发展“总部经济”。二是抓准入。提高准入门槛，对效益不高的项目要拒之门外，把土地和发展空间留给好的项目。要执行项目准入机制。工业项目税收强度不达标者在经开区一律不予供地，本市企业在经开区原则上也不予供地。三是抓管理。要执行投产约束机制。对己供地的项目，要求在供地后3个月内必须开工建设，18个月内必须建成投产。
第四，突出抓用地。一是加大报批力度，保障发展用地。面对日益增长的刚性需求，国土部门要积极争取上级的支持，确保拿回200公顷的用地指标。要合理统筹用地计划指标，国土、发改、交通、住建等相关部门要沟通衔接，科学分解下达指标，优先确保重点项目、基础设施项目和民生项目建设。二是加大执法力度，清理闲置土地。要根据国家土地利用政策，严格按计划供地。全面整顿土地市场，严肃查处土地违法违规行为。全面清查闲置土地，对近年来供而不用、圈而不建和长期闲置的土地依法处置。建立土地利用倒逼机制，积极盘活园区存量土地、闲置土地，对逾期未投入使用的地块，坚决依法进行处罚或收回，做到盘活存量与新增储备并行。三是做实土地储备，激活土地市场。高度垄断土地一级市场，依法搞活二、三级市场，最大限度地内部挖潜，实现土地收益的稳步增长。全年要入库土地3000亩，出库土地1400亩，完成土地价款6亿元，其中缴入国库5亿元，实现纯收益2亿元。今年，要在小城镇土地储备和经营方面有所突破，鼓励乡镇与土地储备中心、东山投、城建投联合储备土地，地土收益部分将主要用于小城镇建设。
第五，突出抓落实。一是落实要有责任感。工作要有强烈的责任感和使命感，力戒畏难情绪和形式主义，扎实工作，注重实效。二是落实要有方法论。要有开放创新的思维，善于抓住主要矛盾，从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。三是落实要有作风转。要转变干部工作作风，提高行政效能，力戒思想懈怠、作风飘浮、工作不实的问题。工作要敢于担责，敢于较真碰硬。四是落实要有真效果。“说一千道一万，不如动手一干”，全年的目标任务，就是检验我们工作好坏最重要的标准，是检验我们的工作作风和工作能力的试金石，我们一定要有不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦的精神和干劲，真抓实干，确保全面完成全年工作目标。
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