坚持以人为本，创新工作思路

第一篇：坚持以人为本，创新工作思路

科学发展观的内容十分丰富。简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。科学发展观要求做到“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来，特别是近5年来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下，城市面貌有了很大改观，城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展，城镇居住环境普遍改善，人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里，城市人口达13万人。但是，按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在：一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里，占全省总面积6%；总人口154万人，占全省的2.5%。现辖1区3县1风景区41个镇39乡，市域城镇密度为0.5个/百km2，城镇人口约40万人，城镇化水平为27%。纵向比进步较快，横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7％，根据第五次全国人口普查统计资料，2000年我市城镇化水平仅为23.23％，比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来，由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准，远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色；三是城镇体系协调发展不够，城镇群体特征不突出，关联性不密切，形成了各自为政的建设状况，三县一区城市规模都很小；四是城市规划建设局限于就城区建城市，忽略了区域环境建设对城市建设的重大影响，城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱，基础设施建设欠帐较多，中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支，撑，乡镇财政普遍困难，发展后劲不足。六是小城镇数量多，规模小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实，难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低，建设管理力度不强，管理方法落后，人才严重欠缺。面对现实，要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州，作为建设部门，最根本的就是要树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局，审时度势，精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城为目标，以科学规划为龙头，以项目为载体，以加快基础设施建设为重点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规范管理为手段，以改革创新、改进行风、依法行政为保障，全力推动池州城镇化发展进程。

一、坚持规划先行，有序调控和引导城镇空间布局，促进区域协调发展全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本更是城市规划的基本要求，可以说，科学发展观早已融合、渗透到城市规划理念之中。因此，我们一切建设工作均坚持规划先行原则，运用科学发展观，创新思路，与时俱进。以特色为灵魂，努力提高规划质量，充分凸现规划对城镇和村庄建设指导的科学性、前瞻性、适用性和效益性。为此，我委按照市委、市政府领导的指示，首先聘请上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念，根据池州现状特点、自然生态环境特征，按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出了“一主一副一区，联动发展，组团推进，三位一体”（主城区、青阳副城及九华风景名胜区）的组团式空间发展格局，及适应经济区域化和全球化要求的，与区域社会经济发展布局协调的，城镇经济与乡村经济协调发展的，“城—城”和“城—乡”互促的，有规模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划要以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期、经济社会发展和环境保护、城市发展和耕地保护的关系，注重保护历史文化名城和历史文化保护区。再次是高标准搞好城市设计，增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质，坚持建筑美与自然美相结合，使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来，通过城市设计，努力弘扬历史文化，体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性，我们采取“走出去，请进来”的方式，一方面组织有关人员参观国内外先进城市，了解现代城市建设发展趋势，借鉴先进经验；另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教授，为我市城市建设出谋划策，切实提高我市城市设计水平。同时规划设计方案，面向市场，依靠群众，广泛宣传，征求市民意见，提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制，严把规划设计关，保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目，在景观规划设计上，充分体现这一设计理念，力求高起点，高标准，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。

二、坚持与时俱进，抢抓机遇，创新思路，推进城乡一体化建设

1、充分挖掘自身优势，抢抓机遇，科学定位。我们知道，池州历史上几撤几建，丧失了很多发展良机。但近年来，池州紧紧抓住皖江开发开放的战略机遇，发挥自身优势，乘势而上，迎来了历史上最快的发展时机。一是工业发展形势大好。池州海螺第一批重点招商企业已成为我市工业经济的支柱，池州电厂、池州有色、青阳国风、东方钙业、东至华源、东齿机械等一批重大工业项目将成为拉动我市经济发展新的增长点。二是对外交通环境改善，区位优势突显。

318、206国道穿境而过；池州港为国家二类开放口岸，年外贸出口运量居皖江五大港口之首；铜九铁路即将开工建设；合九黄、沿江、大景、东九高速公路已开工或即将开工，将形成南北贯通、东西便捷的高速公路网，同时结束了池州无高速公路的历史。这些对外交通环境的改善，将直接拉近池州与周边大城市的时空距离，为池州大开发、大开放、大发展提供了坚实的基础条件。三是旅游发展势头强劲。池州历史悠久，自然景观独特，在这片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了无数文坛大儒游历于此，吟哦绝唱，挥笔泼墨，留下了大量传世佳作。池州生态环境良好，四季分明，降水丰沛，动植物类型繁多，森林覆盖率达57%，是我国第一个中国生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》试点地区之一。境内有国家重点风景名胜区九华山，国家级野生动植物保护区牯牛降，国家级珍禽湿地保自然保护区升金湖和九华山国家级森林公园四大国家级旅游品牌，还有省级历史文化名城一座，齐山-秋浦仙境、东至大历山、石台溶洞群省级风景名胜区三处。自然与历史赋予了历史独特的生态文化旅游资源。特别最近我市平天湖举办的全国摩托艇锦标赛为宣传池州、推介池州提供了一个很好的展示平台，为池州旅游腾飞开拓了思路，注入了活力。面对新的发展机遇，如何落实科学的发展观，科学定位我们的城市是关键。我认为就是要充分发挥我市自身优势和特色，以生态为前提和基础，打造生态园林城市、最佳人居城市；以文化为内核和灵魂，打造历史文化名城；以旅游为经济外化手段，打造优秀旅游城市，主动迎接辐射，融入长三角，将池州建设成为长三角的后花园。

2、充分发挥中心城市的辅射带动作用，做大、做强、做美池州主城区加快城镇化进程关键是要强化中心城市的龙头带动作用。新一轮城市总体规划确定池州主城区城市性质：安徽省长江南岸的中心城市之一；安徽省“两山一湖”旅游区北部服务中心；省级历史文化名城；山水园林、港口城市。建设范围：东到马江公路，南至火车站，西至秋浦大圩，北到长江。因此，我们要抓住当前全国范围内城市建设的大好机遇，放宽眼界，做大、做强、做美中心城区。首先以城市总体规划为指导，拉开中心城区框架，努力推进主城区东进、西连、北拓、南移，为城市发展提供广阔的自然空间。东部马江公路建成运营，江口工业开发区逐步向东拓展延伸，“齐山—平天湖”这一天然生态公园开发已提上市政府重要议事日程；向南，贵池民营工业园初具规模，并不断壮大，随着铜九铁路及沿江高速公路的即将建设，高速公路下线及火车站站前区将快速发展；向西，启动建设杏花村文化园二期工程，按规划搬迁三元化工厂、造纸厂、农药厂等企业，城市西部空间将得以释放；向北，随着池口防洪墙的建成，城市北部连年遭水患之忧已经化解，港口桥的建设更是为池州港锦上添花，城市北部滨江岸线面临再次开发机遇。这样，一个东湖、西村、南山、北港的特色城市构架就初见雏形，为我市建设一座水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中极具文化韵味及地特色的江南名城打好坚实的基础。其次，优化城市用地布局。详细划分城市总体规划中的建设用地和不可建设用地的范围、界线（红线、绿线、紫线、蓝线）及改造、开发强度，并制定永久不可建设用地的控制、保护措施。坚持内涵挖掘与外延拓展结合，向外随着新市委大楼的落成，规划建设新的城市行政服务中心，城市内部随着埃力生集团对池州有色金属集团有限公司的成功收购重组，池州铅锌冶炼厂及其主导风向的下风向的城西部原池州农药厂、三元化工厂等工业用地将成为城市宝贵的土地资源，通过市场手段盘活这些城市用地，将为城市再发展提供空间支持。再次，加快社会公共设施及市政基础设施建设，提高居民生活质量。继续完善城市干道网工程，完善道路交通网络，开辟绕城道路，疏散过境及货运交通。开辟城市内部自行车通道、步行通道，使城市内部交通的可达性落实在城市内部街区。城市排水设施逐步实行雨污分流制，尽可能保留池、塘、沟、渠等自然水体，开辟低洼地为水产养殖区或城市景观区，提高雨水的蓄水能力。建设雨水管道，使降落在城市的雨水能就近注入自然水体，推广实行可渗透性道路铺装，降低径流系数，节省汛期的电力排放运行费用；建设污水截流干渠，完善污水管网，建设生态化污水净化厂，提倡污水的回收利用。统筹规划安排文化、教育、体育、医疗卫生城市大型社会公共设施建设用地。今年市政道路建设主要是以贯通及配套完善为主，年底前要全面贯通百牙东路、青阳路，拓宽人民路，同时配套完善给排水、路灯、绿化、通讯、燃气等设施，要求做到统一设计，统一施工，力求建一条成一条美一条亮一条，避免重复开挖现象发生。另外九华山大道、齐山大道、南外环3条主干道正在进行规划设计等前期工作。四是坚持以人为本，突出把生态建设、环境建设放在战略地位。科学发展观以可持续发展为根本。可持续发展，就是在现代化建设中把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与生产力发展相适应，使经济建设与资源、生态、环境相协调。经营城市的切入点是经营城市资源，核心问题是经营城市环境和品牌，要在环境建设上舍得前期投入，以提升城市的整体形象和功能，增强城市的综合竞争力，从而带动城市资源升值和招商引资。池州襟江带湖，山川交错，山水交融，素有“七山二水一分田”之说，自然景观优美，人文景观丰富，自然与历史赋予了池州独特的个性与魅力。因此建设独具特色的池州一定要紧扣山水做文章，以山为骨架，水为肌肤，生态为根基，文化为灵魂。一是保主抓重，突出重点，全面推进市政府头号重点工程——清溪河环境综合整治工程。目前工程进展顺利，沿河房屋拆迁、景观设计、截污干管、河道驳岸、桥梁建设等各项工作有条不紊地开展。另外今年全面启动杏花村文化园区二期工程、齐山文化公园、百荷公园北园和城市垃圾处理、污水处理等一大批环境建设工程。二是加大城市绿化建设力度，提高绿化品位。要将城乡土地及绿色空间加以统筹安排，把城市事例组织到大自然的天然网络中去，将郊野绿地引入城市，回归自然，将城市建设成区与区域视为一体。发扬并保护城市历史古迹开辟点状公共绿地，控

第二篇：坚持以人为本，创新工作思路

设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来，特别是近5年来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下，城市面貌有了很大改观，城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展，城镇居住环境普遍改善，人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里，城市人口达13万人。但是，按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在：一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里，占全省总面积6；总人口154万人，占全省的2.5。现辖1区3县1风景区41个镇39乡，市域城镇密度为0.5个/百km2，城镇人口约40万人，城镇化水平为27。纵向比进步较快，横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7％，根据第五次全国人口普查统计资料，2000年我市城镇化水平仅为23.23％，比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来，由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准，远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色；三是城镇体系协调发展不够，城镇群体特征不突出，关联性不密切，形成了各自为政的建设状况，三县一区城市规模都很小；四是城市规划建设局限于就城区建城市，忽略了区域环境建设对城市建设的重大影响，城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱，基础设施建设欠帐较多，中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支，撑，乡镇财政普遍困难，发展后劲不足。六是小城镇数量多，规模小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实，难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低，建设管理力度不强，管理方法落后，人才严重欠缺。面对现实，要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州，作为建设部门，最根本的就是要树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局，审时度势，精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城为目标，以科学规划为龙头，以项目为载体，以加快基础设施建设为重点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规范管理为手段，以改革创新、改进行风、依法行政为保障，全力推动池州城镇化发展进程。

第三篇：以人为本创新工作思路

以人为本

创新工作思路

——辅导员工作经验交流体会

温海波

（辽东学院外国语学院，辽宁丹东 118003）

本人从事多年高校的思想政治辅导员工作，兼任外国语学院团委书记，辅导员工作是高校学生思想政治教育的重中之重，多年来，本人一直在恪尽职守，踏踏实实地工作。现结合自己的工作实际，谈谈个人的一点认识和体会。

一、以身作则诚实守信

作为大学生的思想政治辅导员，在实际工作中自己首先要做到知行统一，为学生树立榜样，规范思想行为，时刻坚持以人为本、贴近学校实际、贴近学院实际、更要贴近学生的生活实际、学习实际，切实做到由管理向服务转变。刻苦钻研业务，创造性做好管理工作，营造良好的育人氛围。业余时间本人阅读了大量有关学生管理，青少年心理与犯罪、青少年心理咨询方面的资料，特别是“教育法规”、《普通高校学生管理规定》、《学生意外伤害处理办法》和有关《劳动法》、新的《治安管理条例处罚法》方面文章，加强了个人科学管理、依法管理学生的意识，积极参与学校思想政治方面的立项工作。8年来，本人一直以“诚实守信”的做人理念感染身边的每一位学生。

二、以人为本，共建和谐

实施人性化科学管理，主要是要多作换位思考，善于设身处地为学生着想，同时也要积极听取学生的反映。作为辅导员，要经常深入学生当中，深入班级、深入宿舍中，关心学生、倾听学生的心声、牢固树立以“学生为本、共建和谐”的理念，把为学生服务作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高服务质量和服务效率，为学生办实事、办好事，使同学们在优质服务中受到感染。我结合自己多年的辅导员工作经验，制定了《定点跟踪、全面考核》方案。定点跟踪即：三定点：第一个定点是教室。由班委会成员和任课教师进行跟踪，班长和团支书负责记录在由任课教师签字的班级出勤本上，周一早上上班第一时间由副班长带来进行核查；第二个定点是宿舍生活区。由生活部和舍长跟踪，及时反馈归寝情况、卫生情况，记录量化。第三定点是校外。建立了由学生——舍长——班长——辅导员——家长层层汇报机制，共同管理学生。全面考核就是以学生个人量化为标准，把学生从入校到毕业期间的迟到、缺课、请假、宿舍违规违纪、纪律处分、参加各式各样的活动等等每一项的加分、减分，处分、奖励都详细的记录在统一制作的量化手册里。这就是今后评价学生一个重要依据，有一定的很有说服力。

三、网络平台创新工作

今年上半年本人从事03级的毕业生的管理工作。毕业生实习期间的管理是比较困难的问题，主要原因是学生分布广，不容易沟通，难以将用人信息和就业政策及时传递给每个实习生，出现特殊情况时也很难及时找到学生。针对这样的现状，根据青年大学生的特点我想到了网络，如果我能用学生非常喜欢的QQ与每个学生联系，发布信息，传达思想该有多好，我这样做了，确实很方便，但接着问题来了，学生太多，也没有时间给每个实习生发信息，最后，我想到了QQ群。我的具体做法是：申请一个QQ号码，让每个班以班级为单位建一个QQ群，由我和班长共同做他们的群主，班长负责管理学生，以防其他人加入，而我呢，只要是有单位招聘及学校和学院有新的就业政策，就及时准确的向群里发布就业信息和重要通知，学生无论在哪，只要上网都能从公告栏里看到我发布的信息，同时也快速的向其他学生转达。这对实习生来说非常方便，对于我们来说既节约手机费用，学生又知道了大量的信息，更重要的是提高了工作效率。实践表明，曾经有个别学生未加入群里，当他们看到这样做方便快捷时，便都主动地加进来。到目前为止我所带的八个毕业班级共有263人都在我的QQ群里，而且在这个学期我又将06级新生194人按照这种做法，也加入到我的QQ群里，这方便了我和学生们进行心理上、工作上和学习上的交流。我曾经对187名学生进行过问卷调查，得出结论是学生通过我的QQ群对于学生的学习、生活、就业、心理压力方面有帮助的有151人，占总数的80.75%，对于交流升学、就业方面感兴趣有135人，占总数的72.19%，这就说明学生对这种做法还是非常欢迎的。

四、严格制度、真诚沟通

学生管理工作中必须作到有章可循，实现管理工作的科学化、规范化。如院里大力支持下，本人辅导员完善的《学生干部例会签到、监督制度》、《外国语学院团委、学生会换届选举方案》、《办公室档案管理信息化、规范化方案》、《外国语学院团委量化考核制度》等等，同时还要求团委各部都要做到所有的材料包括：活动计划、活动内容、活动总结、照片、会议记录、下发各种文件全部统一归档，里面的内容也要求字体统一、封皮统一、电子存档、发送邮箱、A4打印、学期成册等一整套措施，现在已基本形成外语学院团委独特风格即：科学化、制度化、电子化、规范化。近期，校团委组织的全校分团委书记来外语学院参观学习，对本院团委的管理工作给予了高度的评价。校学生会和团委干部、个别分院学生干部纷纷到我院学习先进的管理经验。在严格制度的同时，我还力求做到加强与学生的真诚沟通和交流，本着“育人为本，思想为先”的原则，满腔热情地面对学生、热爱学生、关心、理解、尊重学生。03级日语专业学生吕洪光，大一时特别迷恋于网络游戏，对待学习漫不经心，任课老师对他也是没办法，后经过我一段时间的了解与观察、说服教育，与吕洪光作朋友及时沟通谈心，并定了一个叫“君子协议”的保证书，每天早晨上课前到我这里签到，同时我又把他的情况与家长进行沟通，和他母亲又定立了一个“口头协议”，每个月定期通两次电话，共同监督和管理这个学生。经过了半年实践，该生成绩迅速上升，学习态度也转变过来，无一重修科目，于今年7月顺利毕业，至今，我仍与其家长仍保持着联系，及时了解该生的工作情况，他母亲和学生本人现在一直感激不已，如今已找到了好的就业单位。在工作实践方面，我充分利用网络，建立了各种与学生互通的机制。如：建立了我的个人信箱和QQ联系号码，能最快最直接地倾听第一线呼声，研究解决问题。我几乎每天上班的第一时间打开我的邮箱和QQ联系号码，看看学生是否有问题需要我给他们解决的，如果有，我就找出最佳方案和办法，发送到他们的信箱或者QQ里。多年来实践证明，我的方法应用的效果很显著，也很实际。比如，有的学生和辅导员见面交流时很害羞、心理也特别紧张；有的学生不想留下他的姓名只想说说自己的心理话，就都可以通过这样的方式，相互之间不用选择时间，不用选择地点，就可以把学生的思想问题给解决了，学生把压力给缓解了。这几年来，我的邮箱和QQ号码基本成了学生的“网上心理咨询站”。

五、关注心理、关心弱势我做辅导员工作中，非常关注学生心理健康问题，我认为学生心理问题的学生分为两个类型一个是经济心理健康问题，其主要特征是自闭、自卑、缺乏自信心，另外一种是精神心理健康问题，其主要特征是：空虚、情绪化、缺乏理想和信念，针对上述情况，我通过各种渠道了解学生实际状况，有针对性的开展工作，解决学生理想信念问题和心理困惑；我利用业余时间或者是每周晚上值班时间，常常找一些学生进行交流，对他们的家庭情况、人生观、爱情观作一些心理方面疏导、学生对我这方面的工作也很有认同感，并且只要值班或者我有空余时间学生都主动来找我聊聊天，交流一下思想。谈完后，学生的紧张和焦躁心理得到了疏导，自信心自然就提升上来，明确了自己的奋斗目标，心情自然也就非常愉快。为了让他们自立自强，我还通过社会上的各种关系，多方帮助学生联系勤工助学岗位，尽可能的解决学生的实际困难，特别是小时工比如到迅达国美、国美电器发送传单，到蒙牛集团做促销员和给中国移动做广告、家教、做塑料花手工制品等等，得到实惠的学生几百人次，有特困学生还主动参与进来，帮助其他特困学生联系工作，看到学生很乐观的样子，我也特别欣慰。同时一直坚持只要有时间，我就积极做这方面工作。

六、人文关怀亲情管理

作为辅导员，要加强人文关怀，增强学生干部的凝聚力和战斗力观念。因为学生干部既起到的是榜样和示范作用，同时也是辅导员的完成任务的得力助手，这就要求我们在每年的换届选举之后，为了缩短干部之间的磨合期，进一步增强学生干部的向心力、亲和力、凝聚力，真正把分团委建设成学生干部的心灵家园，我就利用课余时间开展多项活动，同时加强对学生干部的培训，培训内容除了学生干部素质、学习与工作的关系等等常规项目以外，我又着重加大了社交礼仪方面的培训，并自己出钱刻录了金正昆教授讲的《社交礼仪》50多集VCD光碟组织学生观看，对学生干部的文明礼貌、待人接物、团结合作有一个清晰标准。在对干部方面，我也引入亲情管理，经常找一些学生干部交流工作心得，倾听他们的意见，扩大他们自我管理和民主管理的意识，同时还帮助他们找出工作之间的不足，解决他们学习和工作当中的实际问题，需要努力提高的方向，积极创造一种温馨和谐的工作氛围。比如，我在“小班主任”的人选上，一定要选择有责任心、有亲情感的学生干部来担当，这样能与新生建立真挚的友谊，真正成为新生心目理想的“学哥学姐”。而“小班主任”在这亲情的基础上，既能把辅导员的工作落实下去，他们也得到了新生的真正尊重，找到了满足感。所以这次在“小班主任”学生即将离校实习的时候，新生无论在大型表演舞台上，还是在专门“小班主任”欢送会都体现着这份感情的深厚。

七、真诚奉献、感染学生

由我组织的志愿无偿与元宝区黑沟小学、炮守营小学进行“大手拉小手”英语教学活动。从2005年9月至今坚持每周都派两名优秀学生无偿到两所学校教英语，风雨无阻，赢得了很高的赞誉。同时在2006年4月2日又组织教师、学生捐献大量小学生爱看的课外读物，“六一”前期我又组织外国语学院学生，在黑沟小学重点选择6名贫困小学生接到外国语学院和学生面对面地交流，我带头并动员学生资助6名学生的全额学习费用和学习用品。丹东电视台“江城连线”、“百姓关注”两档栏目先后做了全面跟踪报导，通过这些活动学生的思想实实在在地受到了洗礼。2004年9月，刚刚并入我院的原财专商务英语专业03级学生叫蔡文静，刚一开学母亲就找到我，说一直和女儿拿着低保生活，蔡文静现在得了“获得性免疫红斑狼疮”怪病，为了给她治病四处借遍了钱，并已经卖了房子，但还是不够，现在已经在重症病房靠着打激素和其它常规药来维持生命，不能来学校报到学习了。我知道这些情况之后，及时向院里作了汇报，并给蔡文静写了一封鼓励信，组织教师和学生先后两次捐款，共计约有1.8万元，送到她母亲手上，及时用上了好药，是师生的爱心把蔡文静从死亡的边缘抢救过来。如今已脱离危险并逐渐恢复。今年9月由她母亲天天推着轮椅的她回到熟悉的校园继续完成她的学业。学院每一个举动都感动家长，家长也每次来到学校都对学生和老师的帮助感动得留下了热泪，并深深的感激着。

八、注重活动培养素质

我一直在通过开展各式各样的活动来注重提高学生的素质，如在开展“八荣八耻”活动中，外语学院开展的拒绝“课桌文化”活动，组织学生清除课桌上的文字，让学生懂得小事虽小，道理不小，更能提高学生注重小节，注重对公物保护的意识，要从日常事、身边事、平凡事中自觉践行。利用宣传板，组织宣传“典型就在身边”，大力宣传贫困优秀大学生的事迹，树先进，树典型，反对奢华，克勤克俭。同时在这次一系列的活动，校党委宣传部给予高度评价，我作为辅导员典型还在大会发了言。另外，外国语学院团委还根据女生多的特点，开展了三届“女生节”大型系列活动如校园十大歌手比赛，美容化妆比赛，厨房美女比赛，美丽团支书模特比赛，美丽女生摄影比赛，手工编织品大赛等等各式各样的精彩活动，陶冶了大学生的情操，丰富了大学生的生活。仅仅就在这一年当中，由我带领的外语学院团委就获得了丹东市共青团委员会授予的最高荣誉“丹东市五四红旗团委”，2006年暑期社会实践活动中，获得了“省级社会实践优秀成果奖”、“省级社会实践先进团队奖”和本人获得的“省级社会实践先进个人”三个省级奖项。11月末，我又组织外语学院团委申报了 “辽宁省大学生示范社团”和“辽宁省大学生思想政治教育精品活动”，这两项等待省里批复。2006年12月，我带领的班级03级2班又获得了“辽宁省五四红旗团支部”的光荣称号。

总之，本人坚持做到实事求是，持之以恒，不夸大其词，真正做到本人和学生“从己做起，知行统一”。

简历：温海波，男，助理研究员，专职思想政治辅导员

通讯地址：辽东学院外语学院（丹东市元宝区文化路325号）联系电话：*** 电子邮箱：whb0077@sina.com

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第四篇：坚持以人为本创新高校管理

坚持以人为本创新高校管理

摘要：本文分析了高校管理中坚持以人为本理念的重要性和必要性，针对高校管理中忽视以人为本理念的状况，着重提出坚持以人为本理念、提高高校管理效益的有关措施。

关键词：以人为本高等学校管理

党的十七大指出，科学发展观的核心是以人为本。面对高等教育良好发展机遇与严峻挑战并存的新形势，做好高校管理工作，必须以科学发展观为指导，始终坚持以人为本，推进工作创新，充分发挥人的主动性积极性创造性，从而提高管理效能，实现管理目标，推动各项事业又好又快发展。

1、高校管理中坚持以人为本理念的重要性和必要性

高校管理中坚持以人为本的理念，是指高等教育行政机关和各类高等教育组织在各项管理实践活动中以人为中心，一切从人出发，围绕人、为了人、关心人、理解人、重视人、依靠人、尊重人、凝聚人、培育人，做好教育、教学、生产、科研和行政管理工作，调动人的主观能动性，激发人的创造精神与自身潜能的观念。

高校管理中坚持以人为本的理念，对于推动工作创新，提高管理效能和效益，具有十分重要的作用。人既是教育工作的出发点，也是它的归宿处。从高校教育的目的来看，教育的最终目标是培养社会所需的高层次人才，为发展中国特色社会主义事业服务，教育工作自始至终都是为人即学生服务的过程。从教育目的的实现来看，教育工作也是依靠人即教师进行的过程。在高校管理中，尽管管理客体还涉及财、物等非人因素，尽管实现管理目标离不开财力与物力的作用，但管理活动的最终还是要依靠人来实现，还是要落实到人的身上。人在高校管理中是起决定性作用的因素。如何最大限度地激发高校教师积极主动、创造性地开展工作，充分挖掘自身的潜能，全面提高育人质量；如何充分激励学生发奋学习，勇于实践，开拓创新，自觉地教育自我、发展自我、完善自我，始终是高校管理工作的出发点和落脚点。坚持以人为本的管理理念，承认教师和学生是高校办学的主体，能够最大限度地调动管理者和服务对象的积极性、主动性和创造性，以最小的人力资源和经费投入创造最佳的办学质量和效益。可见，坚持以人为本的管理理念，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现所决定的。

2、高校管理中忽视以人为本理念的现状

目前，不少高校教育管理仍是维持传统模式，为管理而管理，缺少以人为本的管理思路，缺乏对师生的人文关怀，或者没有真正理解以人为本理念的精髓，管理活力不强，效益不高。主要表现在以下方面：

2.1.过分重视管理的权威性，忽视师生的主体性

管理者与被管理者地位不对等，过分强调教师的主导作用而忽视学生的主体作用及其差异性；过分强调行政权力的主导地位，学术权力被边缘化；决策权高度集中于管理层，广大师生只是被动的执行者，抑制了广大师生主动性、积极性、创造性的发扬。

2.2.过分强调管理的统一性，忽视师生的差异性

在现行的高校管理中，很多管理者在管理方法上以刚性手段为主，实行“一刀切”，忽视广大师生的个性差异。如在教学管理中，片面强调教学的中心地位，没有从实现人的全面发展要求出发，考虑学生的个性

差异，鼓励教师采取个性化的教学模式，因材施教开展教学活动，最大限度地激发学生的学习热情、挖掘学生创造才能，发挥学生的能动作用，促进学生更好地成长成才。

2.3.过分强调管理的原则性，忽视灵活性

随着高校管理日益向制度化、规范化、定量化发展，不少高校用外在的制度约束、引导、评价师生的行为。这种量化标准管理虽具有一定的科学性、针对性、可操作性，但应根据具体情况进行具体分析。科学管理必须坚持原则性与灵活性相统一。在管理过程中，若果没有真正理解管理的目的和意义，盲目地执行规章制度，片面追求按章办事，严格有余、灵活不足，往往难以达到满意的管理效果。如在对教师的管理中，部分领导缺乏民主、科学、公正的工作作风，缺少对教师的尊重和关爱，致使教师不能心情舒畅的工作，形成极不和谐工作氛围，不能有效地凝聚人心，对教师的教学工作和身心健康都极为不利。

3、坚持以人为本理念，开创高校管理新局面

在人的主体意识不断觉醒的当代社会，高校管理的重心应转移到人身上，把坚持以人为本的理念贯穿于决策、实施、监督、评价等整个管理过程之中，实现民主管理、科学管理。

3.1.克服重物轻人的思想，强化以人为本的意识

要解放思想，打破重机构、重权力、重章法、重技术而不重视人的思维定势，增强“管理就是服务”的观念，坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，树立以师生为本、和谐发展的理念，把促进师生的全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，进一步提高服务意识，真正做到尊重师生、依靠师生、关心师生、服务师生，努力创造人才聚集和成长的良好环境，最大限度地调动全校师生员工的积极性、主动性和创造力，实现学校发展与个人发展的和谐统一。要象企业树立“用户第一”的观念一样，在管理中切实把教职工和学生放在第一位，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。

3.2.促进管理重心下移，增强管理活力

不少高校在校院两级管理体制中，权力过于集中在校一级，管理活力不够。要进一步明确校院两级管理职责，促进管理重心下移，充分调动院(系)的积极性。要创新工作机制，促进民主管理，保障师生的独立个性，激发师生的创造热情，促使全员参与管理，自觉把个人目标与学校目标统一起来，实现从被动管理转向主动管理，做到人人都是管理者，人人都是被管理者。这样，就能统一思想，凝聚人心，形成合力，使高校的各项管理工作得以顺利实施。

3.3.增强法纪意识，注重个性发展。法治是现代社会的主要特征之一

在管理中，要依法规范管理，并着力促进以人为本管理理念的形成。管理者要顺应“人道”，遵守“己所不欲，勿施于人”的原则，使管理行为符合人性，关注人性，尊重人格。要讲人情，用发自内心的真情实感来对待每一个人，在严明的纪律和管理权限的约束下，追求情、理、法的有机结合。还要尊重个体差异，掌握师生实际情况和需要，尊重他们的意愿，关心他们的学习、工作和生活，促进师生个体全面发展。特别是在教学管理过程中，要遵循个性化教学的基本原理，使教学适应学生个体个性化的自然需要，从而将学习的主动权交给学生，提高教学效果。

3.4.完善激励机制。激励机制分为外激励和内激励两种形式

外激励主要是物质激励，内激励主要是精神激励。高校是进行人才生产、精神产品生产的场所，高校管理不仅要运用物质激励手段，更应同时运用制度、环境、生活等手段；不仅要满足广大师生的基本需要，还要不断满足他们在尊重、自我实现方面的高层次需要。要建立合理的价值体系，推进激励机制创新，根据师生的需要变化及时调整激励手段，努力满足师生的愿望，激发师生的热情，这样才能真正地创造一个持久的奋发向上的工作局面。

第五篇：坚持以人为本,创新管理机制

坚持以人为本

创新运行机制不断提升乡镇卫生院和谐发展的能力

我县现有镇卫生院（医院）18个，防保所2个，社区卫生服务站（村卫生室）245个。卫生院设定编制1007 个，实有职工881人。其中，专业技术人员811人，高级职称11人、中级职称219 人；本科学历 59 人，大专学历 338 人，中专学历 277人。离退休人员655人。2004年以来，我们坚持以人为本，通过深化卫生院人事和分配制度改革，推行分层竞赛等一系列改革措施，扎实有效地推进了全县卫生院快速、健康、稳步发展。

一、机制不活，投入不足，过去卫生院在瘫痪边缘挣扎

2003年以前，我县部分镇卫生院勉强运转，部分卫生院难以为继，加之个别卫生院在等待产权改革，职工人心惶惶，卫生院每况愈下。一是基础设施陈旧，诊疗设备简陋。由于县、镇两级财政对卫生院的投入不足，大部分卫生院基本上失去了自我积累发展的能力，个别卫生院甚至难以维持正常业务运转。不少卫生院建筑年久失修、设备老化、医务人员得不到应有的培训，硬件不行，软件薄弱，加之群众收入不高，卫生院维持生计十分艰难。二是人才流失，服务能力萎缩。卫生院发展滞后，职工待遇低下，分配上仍然吃大锅饭，致使稍有才能的卫技人员纷纷“孔雀东南飞”，导致卫生院人才结构日趋不合理，更加剧了人才流失的恶性循环，使镇卫生院服务能力逐步萎缩。2003年前几年，因为待遇问题，我县卫生院专科以上学历辞职30多人。三是医院改制，医防矛盾突出。1998年到2002年底，我县先后有6所卫生院进行了产权制度改革。一些改制单位的投资者急于收回成本，出现短期行为，不培养人才、滥检查，医疗信誉下降；医防矛盾突出，改制医院和防保所利益冲突，工作相互扯皮，一体化管理、药品招标调拨等工作明显退步，成为全县农村卫生管理的薄弱板块。

二、理清思路，转变观念，运行机制改革药到病除

2003年下半年开始，针对我县卫生院运行过程中出现的种种问题，我们通过学习中央和省、市关于农村卫生改革的有关文件精神，经过深入调查研究，结合我县卫生院实际，提出了以运行机制改革为重点，推进人事分配的层次化、单位竞争多元化的改革思路。

1、创新用人机制，搭建干事平台。从2004年初开始，我们在全系统全面推行岗位竞争，有岗必竞，缺位必争，通过竞争让熬年头的人熬不下去，让等位子的人等不到位，谁有本事，谁就有岗位，谁有能力，谁就有职位。一是全面推行公开竞争，逢岗必竞，缺位必争。所有空缺的干部岗位一律实行公开竞争，院级班子一律公开选拔，中层干部全部竞争上岗，不再直接任命，打破了保守僵化的传统观念，打快了四平八稳的工作节奏，打开了激发活力的思维局限，让优秀人才脱颖而出。2004年以来，我们坚持公开、平等、竞争、择优、注重实绩的原则，公开选拔了镇卫生院副职18人，县直单位副职10人，160多人通过竞争走上了中层干部岗位。二是积极探索托管制，大胆用人，放手用人。我们对一时没有合适主要负责人人选的卫生院，积极尝试托管制，就是委托综合素质好，事业心、责任心强，有较强管理能力的院长跨区域兼管另一个卫生院，实行双岗双薪，给能干事、会干事、干成事的人创造更多的机会、更大的空间和更广的舞台，同时指派其对基本素质较好的年轻副职进行传、帮、带。先后尝试让4名院长委托管理4家卫生院，有3家较快地改变了落后的面貌。三是着力试行缺位代理试用制，谁有能力，谁有位臵。当出现卫生院主要负责人职位缺额时，为防止选择失当造成被动，我们选择群众公认、实绩突出的副职实行缺位代理试用1-2年，代理试用期满后，通过民主测评和定向实绩考核决定去留。几年来，先后有5名优秀副职走上正职岗位，有1人没有转正，目前还有4人在代理试用期，做到了只要有能力，就会有机会；只要有作为，就会有职位。

2、发挥分配杠杆作用，激发干事创优热情。在为想干事、能干事的人搭建竞争平台的同时，我们也给能干事、会干事的人给予应有的待遇。一是院长年薪制激发管理热情。为充分体现责任和报酬的统一，我们制定出台了《医疗机构领导班子年薪制实施办法》，在全县医疗单位推行院长年薪 2 制，将单位档次、综合目标考核结果、职工平均工资、职工满意度和当年净资产增值等5个要素作为兑现年薪的依据。实行院长年薪制以来，最高的享受年薪近7万元，未完成目标任务或被一票否决的，只能拿本单位职工平均工资2万多元。年薪制实施4年来，先后有27人次院长被取消年薪，大大激发了干部创业干事的热情和动力。二是绩效工资制体现劳动价值。分配上一律实行绩效工资制，与档案工资完全分离。绩效工资与职工的服务工作量、服务质量、技术风险等因素挂钩，同时，分配向一线骨干倾斜，对16个业务骨干实行了协议工资制，合理拉开分配档次，有效调动了职工的积极性，职工月收入最高的达到4700元，最低的只有800元。三是评议制工资规范窗口服务。针对收费等服务窗口服务态度差的问题，许多卫生院实施了评议工资。窗口科室人员的工资由服务对象评议兑现，较好的引导了窗口科室的规范服务，提升了卫生院服务形象。

3、实施分层竞赛制，调动了争先创业潜能。2004年起，我们根据卫生院综合考核结果和经济条件、区域发展状况，实施了卫生院分档竞赛制度，将卫生院分成一、二、三档，实行分类指导、分层竞赛、动态调整。考核一档末两位降到二档，二档单位前两名升入一档；二档单位末位降到三档，三档单位第一名升入二档，进入新一轮分层竞赛。不同档次单位院长年薪的基数不同，综合奖的奖金额度也有较大差别，既激起了先进更争先的豪情，也鼓起了后进赶先进的信心。

三、提升服务，改善形象，现在卫生院发展驶入快车道

1、人才队伍得到了壮大。卫生院普遍重视了人才队伍建设，纷纷出台人才培养激励政策，鼓励职工到大医院进修学习。同时，改革也增强了普通职工的危机感。尽管收入因为业务水平、服务态度的差别而差距拉大，但多数职工没有怨言。多数职工主动要求进修、参加学历教育，增强业务本领，以适应单位的竞争。4年来，全县镇卫生院引进大专以上毕业生近百人，进一步优化了卫生院的人员结构，夯实了发展基础。

2、基础管理得到了规范。在加强基础设施建设的同时，卫生院加强了 3 基础管理工作。将医护人员“四基三严”考试、技能比武作为单位的日常工作正常开展，医疗质量稳步提高，医患纠纷得到有效控制。强化财务管理，开展财务互审和定期审计等工作，促进了效益管理水平的提高。

3、发展能力得到了增强。实施运行机制改革后，卫生院加强了基础设施建设，服务能力不断提升。全县镇卫生院在3年时间里，医疗设备普遍得到了更新，彩超、胃镜、自动生化分析仪等设备成了卫生院常规设备。有18个卫生院建成了病房楼、医技楼。卫生院的净资产由2004年初的4174.19万元，增长到目前的7786.97万元，增长了87%。

4、服务能力得到了提升。随着卫生院的设备条件的改善，卫生队伍服务水平的提升和服务理念的转变，卫生院的服务能力得到了提升。今年1－8月份，我县镇卫生院完成门急诊次数77.64万人次，住院病人数1.36万人次，分别比上年同期上升16.12%、8.86%。全县镇卫生院实现业务总收入0.63亿元，比上年同期增长18.94 %。