方太河小流域调查报告

第一篇：方太河小流域调查报告

规模开发治理是壮大小流域经济的有效措施

——方太河小流域调查报告

我县选择了以果业开发为特色的方太河小流域进行了调查回访。方太河小流域为我县第一批重点治理的小流域，于1982年底规划，83年开始实施，至90年底基本完成了规划预定的治理任务。从91年起继续防治，巩固与扩大了成果，初步控制了水土流失。

其各项经济技术指标，通过了国家验收，并于2001年评为“全国生态环境建设示范小流域”，现将调查回访情况总结报告如下：

1基本情况

1.1自然条件

方太河小流域位于兴国县北部，跨方太、城岗、枫边三个乡，行政区域包括枫边乡的海丰村，城岗乡的增溪，正气村以及方太乡的里山、百丈、分水、黄丰、丰根、方太、井口、井下、富坑等12个村，总土地面积87.25km2。

流域内的岩层主要为花岗岩，并有少许变质岩，地貌类型为低山丘陵，最高峰方山岭，海拔906m，一般海拔高程为200—600m，山地土壤主要为红壤。由于长期受到气候条件的影响和地质风化的作用，土壤侵蚀较严重，大部分的山地表土流失，母质裸露，形成沟谷纵横，支离破碎的地貌景观。

本流域属亚热带季风湿润气侯，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长。根据气象资料表明，多年平均气温18.9℃，历年无霜期284天，年降雨量1538.7mm，年内降水分布不均，4—6月为雨季，其间降水量占全年总降水量的43.1%，且强度大，频率高。

流域内植被主要由零星稀疏矮小的马尾松和散生的灌草，植被覆盖度为50.9%。

1.2社会经济情况

治理前的82年流域内有12个村，109个村民小组，2216户，11676人，人口密度134人/ km2，劳动力4587个，有耕地面积986.73 hm2，山地 1

面积6719.4 hm2，人均耕地0.08 hm2，人均山地0.58 hm2。82年底牛存栏数1392头，猪出栏数2755头。农业结构单一，以粮食生产为主，82年粮食总产量346.77万kg，人均产粮297kg。经济收入很少，生活贫困，人均收入只有138.14元。产业结构比例不协调，82年农业总产值134.34万元，其中种植业产值就占75.2%，其它各业所占甚少，没有发挥山地资源优势。

1.3水土流失情况

1.3.1 水土流失

治理前，方太河小流域内6719.4 hm2山地面积均有不同程度的流失，其中强度流失2443.93 hm2，占流失面积的36.4%，中度流失1216.2 hm2，占18.1%，轻度流失3059.27 hm2，占45.5%，年土壤侵蚀量达33.28万吨。

1.3.2 水土流失危害

水土流失造成的危害是严重的，其一，大量泥沙淤积河道、水库，水冲沙压农田，河道经常受阻，水利设施遭到破坏，农田常被冲埋；其二，“四料”俱缺，加重了群众负担；其三，水涝旱灾频繁，严重影响了农业生产。综合治理情况

2.1 规划

为治理水土流失，改善生态环境，合理利用自然资源，提高生产力水平，改变贫困落后面貌，在规划时，实行山、水、田、林、路和农村能源统一规划，同步治理。

规划项目主要有：

1、水土流失治理规划：重点治理强度和中度流失山地，治理方法采取工程与生物措施相结合，重建植被，中度流失采用补植阔叶树种，轻度流失区则采取封山育林育草措施。

2、小型水利规划：计划修建塘坝17座，增加水面70亩，用于抗旱、减少水砂灾害以及发展水产养殖业。

3、农业规划：调整产业结构，提高粮食单产，确保粮食稳步增长的同时，积极扩大经济作物的比例。

4、道路规划：规划修建村级公路7km2，改善山区交通条件。

5、农村能源规划：在流域内积极推广沼气，省柴灶和以煤代柴，并利用四旁种植速生灌草。

2.2规划的实施

自1983年实施规划以来，已完成规划项目。

1、治理水土流失：分三期进行，第一期从1983年至1992年，完成治理面积5399.1 hm2。第二期从1993年至1999年，完成治理面积992.3 hm2，累计完成综合治理面积639.4 hm2，其中：营造水保林3656.73 hm2，封禁治理2493.3 hm2，种草204.4 hm2，经济林37 hm2。第三期从2000年起，根据赣州市大力发展脐橙产业的决定，选择了以方太乡富坑、井口、万里、瑶前三个片区集中进行规模开发，种植脐橙328 hm2。这次调查确定方太流域共保存治理面积6488.3 hm2，其中经果林365hm2，封禁治理2493.3 hm2，种草180 hm2，水保林3450 hm2。

2、水利建设：完成11座水陂的改建工作，5座水陂的维修工程，并新建水陂15座，新修山塘23口，加固了水圳12.81km，加固河堤7.3km，增加农田灌溉面积48.6 hm2。

3、有的乡村公路进行了全面的维修，并基本做到村村通水泥公路。

4、改造了低产田56.2 hm2，旱改水20.4 hm2，调整了农业结构，增加了经济作物的种植面积58.6 hm2。

5、大力推广省柴灶和沼气池建设，流域内96%的农户建了省柴灶，并建沼气池1376个，从多途径解决群众的烧柴困难，减轻山林的压力。综合治理效益

经过治理，方太河严重的水土流失得到控制，山变绿了，水变清了，人变富了。

3.1蓄水保土效益

3.1.1 保土效益

通过工程措施和植物措施的共同作用，流域内年土壤侵蚀量减少25.29万吨，保土效率为76%，超过部颁标准70%。

3.1.2 蓄水效益

根据方太河小流域治理前后资料测算得出2005年蓄水量为1735万m3，蓄水效率为16.8%。

3.2 生态效益

据2006年7月调查，流域内水土流失面积由治理前的6719.4hm2，减少到1238.7hm2，减少81.6%，植被覆盖度由治理前的51%上升到89.8%。通过治山造林种草，加速了风化母质的成土过程，增加了地表枯枝落叶层，既保护了地表，增加了有机质，又增加了含水量，起到了明显的改土保水作用。由于生态环境的改善，自然增加的铁芒萁、苔藓、地衣和真菌等植物到处可见，也经常出现野兔、野鸡、蛇类等动物，野猪也时有出没，据不完全统计流域内增加了9种动物和19种植物种类。

3.3 社会效益

方太河小流域进行综合治理后，生态环境得到不断改善，有力地促进了生产的发展与人们物质文化生活水平的提高。据统计，2005年流域内农业总产值按90年不变价达4351.5万元，比治理前的1982年增加4217.16万元，增长31.4倍，其中种植业增长20.5倍，林业增长114.5倍，牧业增长46.2倍，副业增长84.7倍。农业产业结构正趋向合理，种植业产值由82年的75.2%下降到2005年的49.9%，牧业产值由9.8%上升到14%，副业产值也由6.9%提高到18.3%。

3.4 经济效益

2005年人均收入2428元，比1982年的75.4元增长31.2倍，粮食总产6356.3吨，比1983年的3467.7吨，增加83.3%，人均产粮425.6kg，比1983年增加43.3%，粮食基本自给。群众生活所需的“四料”，得到基本解决，同时，住房也改善了，许多农户盖起了砖瓦楼房，电视机、摩托车、洗衣机等中高档家用电器进入了农户。流域内脐橙面积达到400余公顷，且集中连片，既消化了农村剩余劳动力，拓宽了农民致富门路，更从果业开发中获得了直接效益。2005年何德圣120亩脐橙获纯利11.6万元。待丰产期到来，该流域果业收入将达到1200万元。主要措施

4.1 强化领导，健全机构。在县委和县政府的领导下，成立了流域治理领导小组，并由流域所在乡党政负责人及有关部门负责人组成，负责组织规划和工程实施。

4.2 广泛宣传，发动群众。利用板报、广播、标语、宣传车等形式，宣传水保法律法规，以及治理优惠政策，从而大大减少各种违法违纪行为，激发起群众治理水土流失的积极性和信心。

4.3 因地制宜，科学管理。方太河小流域在治理过程中，坚持了工程措施与林草措施相结合，造林种草与封禁管护相结合，乔灌草相结合，进行山水田林路统一规划，使农林牧各业得到全面发展。这几年，又在一期治理的基础上，坚持治山治水不放松。如加大了经济果木林开发力度，流域内的脐橙产量大幅度提高，方太乡脐橙基地99年还被评为全市精品果园美称。

4.4 健全法规，依法管护。通过二十多年的努力，方太河小流域逐步建立和健全水保法规体系和监督执法体系，使水保工作走上法制化轨道。同时，流域内制定了村规民约12个，并印制下发至各农户。14名专职管护员和124名兼职管护员常年巡逻，发现苗头，及时处理，以强有力的执法行动教育群众，自觉保护水土资源。

4.5 开源节能，保护植被。方太小流域通过建省柴灶，推广烧煤和利用四旁种芭茅、胡枝子等灌草，同时大力兴建沼气池，多途径解决群众的烧柴问题，使山上的植被得以保护，水土流失治理成果得到巩固提高。调查启示

方太河小流域是我县开展第一期水土保持重点治理的小流域，当时植被稀少，立地条件差，配臵治理措施时以突出生态效益为主。经过十多年的治理和管护，流域内生态环境得到改善，如何充分利用优越的光热水资源和土地资源，兼顾水保的三大效益。方太小流域在县委、县政府的正确决策下，广泛吸收单位、外商资金，集中连片规模开发治理，种植优质脐橙，每年消化农村剩余劳动力1万人，发展壮大了小流域经济，通过今后开展小流域水土流失综合治理具有借鉴作用。

兴国县水土保持局

二00六年十月

第二篇：方太“有感”

方太“游学记”

方太业务涉及厨房电器、集成厨房以及海外事业三大领域，其中FOTILE方太品牌专注于嵌入式厨房电器业务，现拥有吸油烟机、嵌入式灶具、嵌入式消毒柜、嵌入式微波炉、嵌入式烤箱、嵌入式蒸箱、热水器七大产品线，已成为中国高端厨电第一品牌。此次在方太的参访过程中，不仅有流程化的生产过程、零距离的产品体验和视图化的企业文化，更重要的是与企业的主要创业者、人力资源部经理、品牌经理和研发部门经理面对面的深入了解，让我对方太这一企业有了较为深入的理解。

主要亮点：综合上午的参访过程，我认为方太企业主要有三个方面的典型特点。第一，企业文化的有效执行。方太的核心价值观是人品、企品和产品三品合一，在访谈的过程中，我们处处感受到这家企业的文化魅力所有。比如企品，人力资源总监提到只要是法律要求的（带薪假期、五险一金），公司一定都会做到；企业的慈善捐款，在汶川大地震，雅安大地震中，方太充分出是一家有社会责任感的企业；在产品方面，我们通过实地观察可知，公司的许多流程都实现了自动化流水线工作，6西格玛质量管理体系经过10来年的发展已经成为企业的“血液”，公司每年投入到研发的费用达到销售额的百分之五，而且规定必须花完。这让我联想到国际上一家知名的垫上企业——亚马逊，公司要求每年的利润都必须投入到扩大在生产的过程中。公司目前拥有的专利数，尤其是发明专利，比起行业的后6名的总和都要多。在人品这一企业文化要素上更是体现地淋漓尽致，方太总裁茅忠群提倡以传统的儒家文化“仁义理智信”治理企业，率先在方太建立了孔子堂；他让员工读《三字经》《弟子规》，他借鉴了晋商模式，提出了全员共享的“身股制”，并出资在中国高校中推广传统文化教育。与很多企业不同，短短半天参观，让我感受到方太公司在文化上的“知行合一”。

第二，家族企业向现代化企业的成功转型。在访谈中，企业的负责任之一谈到公司目前除了创始人和接班人，重要的岗位已经全部做到职业经理人外聘，公司已经具备了完善的激励体系和人才的晋升亲戚，与家族有关的其他人员完全没有担任重要职位甚至是普通的员工；此外，公司每年要花6个月的事件来制定并执行接下来的发展战略，从战略层到事业部再到每个员工的工作任务，其中一位经历谈到，公司的运作流程已经规范到和跨国企业相匹敌。第三，智能家居的未来战略与国际化的品牌战略。研发总监在回答我们团队提到方太在智能家居的发展战略上与其他企业的不同点在于，公司着眼于有实用价值的技术创新，并不热衷于概念的炒作，在参观的过程中，我们亲身体验到方太的智能家居的理念：将良好的用户体验与传统厨电进行有效地结合，让大家喜欢上做饭的感觉。另外，在品牌战略上，方太的国际化表现出不同的特点。针对本土市场，方太在分析了主要竞争对手西门子后，立志于打造高端的品牌，并以此采取了相信的营销策略；而针对东南亚市场，我们发现方太的产品走的其实是价格策略，在分析了中国和其他国家在做菜方面的文化差异之后，方太推出了一系列价格比国内要低许多的产品。从这两个战略的制定我们可以看出，方太其实是一家非常实事求是的公司，非常关注市场的动态与企业发展之间的密切关系。

从问题驱动的研究角度看待方太企业：问题驱动最大的一个特征是弄清楚中观水平下企业面临的挑战，具体地，是外部环境变化中企业在能力、资源、团队等方面的困难。在与人力资源总监的交谈中，我们发展方太企业面临的最大挑战在于，外部的环境在不断的变化，竞争也在不断加剧，如何在企业内打造灵活的团队，灵活的组织架构，如何快速调整生产流程来适应未知的、快速变化的环境是其发展中遇到的最大的挑战。总得来说可以归纳为两个方面的中观因素：企业的制造能力与不断变化的市场需求，高层管理者的变革领导力与团队建设。对于前者，由于经济的发展，技术的进步以及新的概念的不断涌现，市场的需求日新月异，因此要求企业的内部过程能够快速满足这一变化。对于后者，竞争的加剧，新兴事物的不断涌现，要求企业的高层在学习、社交和管理创新方面做出改变。

第三篇：如何经营方太

如何经营方太

一、公司简介：宁波方太厨具有限公司创立于1996年1月，座落于浙江省慈溪市，专业生产以“方太”牌集成厨房、吸油烟机、家用灶具、消毒碗柜为主导的厨房系列产品。公司拥有员工3500人，其中总部员工1000人，市场营销人员2500人。总部行政员工中，具有大专以上学历员工占59%。公司总资产3.13亿元，目前已成为中国厨房领域最成功的生产厂家之一。

二、公司管理模式：从方太的管理中我们不难发现其中包涵了传统文化和现代企业管理的主要内容。比如传统美德中的仁，义，礼，智，信等主要的儒家传统思想都得到了充分的体现。现代企业管理中的不断创新，追求卓越等理念也是充分得到了彰显。

同时，方太的经营之道做为一种新的具有本土气息的经营模式更是充分结合了我国特有的历史文化背景以及中国人特有的价值观，最终形成了有中国特色的“儒法并行”的企业管理之道。

三、方太所面临的问题：从企业价值观方面来看方太的价值观里,偏重了社会价值观的方面.而忽略了员工价值观。

从企业的管理方面来看方太有点过于看重儒家思想和传统文化，这样确实能很好的教化企业员工。但是，方太毕竟是一个企业不是教育机关，企业是时刻充满着竞争和挑战的，如此教育会致使员工的竞争思想变弱，企业失去应有的活力。

从企业所有制度上看方太实行的是单纯的雇员制，员工并不参与公司的日常管理实务，公司的经营状况也对员工影响不是太大，这样

就会导致员工的工作积极性不高，不去考虑公司的发展问题。并且单纯的雇员制会导致管理层与员工之间关系不是特别融洽，给管理带来了一定的难度。

四、建议解决的方案

方案一：要改变企业内部人员之间的关系：变单纯的雇员关系为合伙人的关系，让企业变成大家的企业，给每个人一个能充分发挥自我才能的舞台。具体做法就是：每位员工都可以认购公司的股份，可以定期拿到分红，并且给予每位员工发言权，员工可以通过各种方式直接与公司的高层提出建议一旦采纳公司将会给予一定奖励。

利：有利于公司人员的管理，改善管理层员工之间的关系，能提高员工的工作热情，收集更多有利公司发展的建议。

弊：会使得公司管理权过于分散，不利于公司作出重大决定，由于员工知识水平有限反而会阻碍公司的发展。

方案二：

要加大对企业侧重点的调整：适当加强对工作人员的专业技术要求，定期选拔优秀员工外出学习，并且保留其在公司职位学习期间工资照发。不用过于着重对人员的思想道德培养，像定时阅读儒家经典的活动都可以取消，取而代之的是员工之间的工作心得交流。

利：有助于员工之间的共同进步，加强公司的核心竞争力，还有利于员工之间的人际关系的培养。

弊：员工的思想道德可能会有所下降，不利于公司内部的团结，有可能会危害社会，欺骗消费者最终使公司信誉下降。

第四篇：关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告

关于石羊河流域水资源和生态环境综合治理的调查报告

今年8月，我和省直有关部门的同志对石羊河流域水资源和生态环境治理问题进行了专题调研。先后看了西营灌区、红崖山水库、民勤防沙治沙和金昌林业建设等工程和项目。通过实地考察，我感到，改革开放以来，历届省委、省政府对石羊河流域综合治理十分重视，流域内的各级党政领导带领广大人民群众兴修水利、植树造林、防沙治沙，在水资源的开发利用和生态环境保护、建设方面做了大量的工作，保持了经济社会稳定发展和人民生活水平的逐步提高。但是，由于大气环境的变化、水资源减少、人口增加和大量垦荒等诸多因素的影响，使得石羊河流域特别是民勤县生态环境恶化的形势十分严峻。今年7月30日，温家宝副总理对石羊河流域的治理问题做了重要批示，指示我们要把石羊河流域生态环境治理问题提上议程，采取有效措施，“决不让民勤成为第二个罗布泊”。对石羊河和民勤的问题，中央领导高度重视，社会各界普遍关注，综合治理刻不容缓。我们必须从“三个代表”的高度，认识综合治理石羊河流域的重要性和紧迫性，抓住西部大开发的机遇，按中央领导同志的要求做好工作，下决心采取有效措施抢救民勤，解决好石羊河流域可持续发展问题，把这件造福当代、利在千秋的事业干好。

一、石羊河流域水资源紧缺，生态环境形势严峻

石羊河发源于祁连山区，是河西走廊三大水系之一。流域总面积4.16万平方公里，涉及以武威为主的4个地市的8个县区，总人口233万，耕地626万亩。流域内降水稀少，特别是下游地区只有60毫米左右，而蒸发量高达1500—2000毫米，水量时空分布不均匀，属于资源性缺水地区。石羊河流域武威段多年平均径流量11.2亿立方米，人均占有水资源700立方米，耕地亩均占有水资源不足220立方米，分别是全省水平的1/2和1/3，全国水平的1/3和1/9，是全省乃至全国最干旱的地区之一。近年来，由于受多种自然和人为因素的影响，水资源严重不足，生态环境日趋恶化，给流域内经济社会发展造成严重威胁。一是河流来水减少。石羊河流域五十年代年均径流量l7.8亿立方米，九十年代下降为12亿立方米，减少了5亿多立方米。尤其是流入下游民勤盆地的水量，五十年代为5.94亿立方米，九十年代只有1.15亿立方米，相当于五十年代l/6多。过去长流水的南、北沙河基本干涸，县域内的苇湖、蔡湖、柳林湖因得不到来水补充已被沙丘填埋。

二是地下水位急剧下降。由于来水减少和耕地面积扩大，对地下水严重超采，造成采补失衡。石羊河中下游地下水年超采量达75亿立方米以上，仅民勤县年超采量近4亿立方米，地下水位普遍下降10—20米，局部地方达40多米。民勤县拥有机井1.1万眼，占全省1/3，在运行的9400眼机井中，有300眼井深达300米以上。下游地下水矿化度以每年0.1克/升的速度提高，苦咸水面积由湖区向外扩展，水质不断恶化，人畜饮水发生困难，盐碱地面积急剧增加，植被大量枯死。近年来，民勤县有13.5万亩沙枣林枯梢衰败，35万亩白茨、红柳等天然植被处于死亡半死亡状态。

三是水源涵养功能减弱。祁连山的森林植被和高山草地是石羊河流域水源涵养区。由于人口增加，过度开发，造成林农、林牧、林矿矛盾突出，致使林地减少，草场退化，植被覆盖率降低，水源涵养能力持续下降。祁连山灌木林下线比五十年代上移40米，30%的灌木林出现草原化和荒漠化。

四是荒漠化程度加剧。石羊河流域荒漠化面积达1.8万平方公里。其中民勤县l.5万平方公里，占全县总面积的94.5%，近年来有10多万亩耕地和58万亩林地沙化，395万亩草场退化。流沙以每年3—4米的速度向绿洲推进，个别地段达到8—10米。由于下游各种植被大面积萎缩、枯死，固沙能力减弱，荒漠化蔓延的势头仍在加剧。

五是自然灾害频繁发生。由于植被减少，生态恶化，水土保持能力减弱，风沙及沙尘暴危害日益加剧。特别是民勤县，年均风沙日数达139天，最多时达150天；8级以上大风日数70多天，年均强沙尘暴日数多达29天。由于受大风、沙尘暴的影响，农作物大面积受害，给人民群众生产生活带来很大困难。

调研中的所见所闻使我感触很深。一方面，我感到在严酷的自然环境下，石羊河流域广大人民群众自强不息，多年来坚持不懈地与大自然作斗争，这种精神确实是难能可贵的；另一方面，我也感到心情很沉重，这里的生态环境还在继续恶化，不仅对当地人民群众的生存造成直接威胁，而且对全省以至西北、华北的生态环境建设都造成了很大影响。石羊河流城特别是民勤生态环境日益恶化的现象，反映出水资源供需矛盾十分突出，需求远远大于供给的状况，在一定程度上抵消了多年来我们对生态环境保护和建设所做的努力。应当看到，由于受生产力发展水平的制约和人们传统的用水观念、耕作方式的影响，在石羊河流域存在着水资源浪费和配置不当的突出问题。一是农业生产还比较粗放，传统的灌溉方式还没有大的改变，农业增产主要依靠扩大耕地面积的现象还存在，以致农业用水量过大。流域内农业用水占到总用水量的90%以上，粮食作物亩均毛用水500立方米左右，平均每方水产粮仅0.25—0.44公斤。二是过去在农业内部的产业配置上重视粮食生产，种植业占主导地位，导致山区毁林开荒和草原牧区的滥垦；节水型农业格局尚未形成，为保农业用水而挤占生态用水，造成下游荒漠植被的衰亡和沙漠化的发展。三是对水资源开发利用还停留在粗放型阶段，灌区的配套建设落后，“跑冒滴漏”严重；山区的调蓄性水库不足，平原水库水面大、库浅，水资源大量蒸发渗漏。上下游用水缺乏统一规划和调度管理。四是城镇企业和居民生产生活用水浪费现象严重。流域内各城镇均无污水处理厂，工业循环用水、生活用水回收等工作尚未展开，水资源的重复利用率很低。水资源利用上的各种不科学的做法，导致了水资源供需的严重失衡，特别是由于过去片面强调粮食总产的增长，存在严重的盲目垦荒、扩大耕地面积的问题，而忽略了经济、社会、生态的协调发展，在生态环境方面确实付出了沉重的代价。现在我们实施西部大开发战略，必须牢固树立资源、环境、人口可持续发展的观念，正确处理当前利益与长远发展的关系，尽快改变掠夺式消耗水资源和以牺牲生态环境为代价发展经济的模式，确立以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的战略思想。

二、采取综合治理措施，实现石羊河流域水资源的可持续利用

石羊河流域在我省经济社会发展中具有重要的作用，在西部大开发，建设西陇海兰新经济带中处于重要的位置。流域内的绿洲是阻挡和防止腾格里与巴丹吉林两大沙漠汇合的重要屏障。搞好流域的综合治理，不仅关系到流域内经济社会的可持续发展，而且对促进西部地区的社会政治稳定，支持国防建设，改善全省以至全国的生态环境都有着十分重要的意义。实施流域综合治理，抢救民勤，关键是要做好“水”的文章，这是治本的问题。总体上说，上游地区要保护和建设好祁连山水源涵养林；中下游地区要大力节水，实行退耕，禁止垦荒以减少用水。另外，鉴于这一流域属于资源性缺水地区，还应从外流域实施调水，以逐步实现水资源的供需平衡。

石羊河流域水资源的供需矛盾，集中反映在下游的民勤盆地。民勤县现有人口30万人，而耕地面积达105万亩，年来水量只有1亿多立方米，按每亩地灌溉毛用水500立方米计算，只够浇灌不到30万亩的土地，民勤每年超采近4亿立方米地下水。我认为，解决民勤的问题，要区分抢救阶段和治本阶段两个阶段来解决。抢救阶段解决民勤盆地沙化迅速及可能成为“第二个罗布泊”的问题。“十五”或更长一些时间，在保证石羊河来水1.1亿立方米和景电二期向民勤调水0.6亿立方米的基础上，民勤上游各县区推广常规和高新节水技术，增加下游来水量1亿立方米，兴修杂木河水库给民勤增加泄水0.3亿立方米。民勤县退耕25万亩，并在县域内广泛推广节水技术，可减少开采地下水1.5亿立方米。这样民勤县80万亩耕地有3亿立方米的来水，加上合理开采地下水(在1亿立方米以内)，就可以初步实现水量的平衡，减少地下水位急剧下降和矿化度提高的问题，抢救盆地的沙生植物，逐步恢复植被。治本阶段，到2010年或更长一些时间，“引大济西”工程给民勤调入1亿立方米水量，全流域普遍推广高新节水技术，民勤来水量可达到5亿立方米。这样就可以不采地下水，甚

至可以补充地下水，植被大面积恢复，绿洲面积扩大，生态环境大大改善，基本实现资源、人口、环境协调发展。为实现这一目标，必须采取以下措施:

一是下决心实行水资源的统—管理。把珍贵的水资源保护好、管理好，是当务之急，也是治本之策。流域综合治理是一个系统工程，核心就是要实现水资源的合理开发、优化配置、有效保护和高效利用。为了加强水资源规划、调配、管理、利用，实现上下游的统一调度，合理用水、依法治水，必须打破行政区划，建立一个统一高效的、并有一定权威性的流域管理机构，切实加强水资源的管理，杜绝各自为政、地方保护、资源浪费等问题。省委、省政府己决定成立石羊河流域管理局，要尽快组建运行。

二是实行农业结构战略性调整。石羊河流域农业生产再不能用无限制扩张规模、粗放经营的办法来发展了。要改变农业生产粗放用水的局面，必须立足于农业经济增长方式的转变，实行农业结构战略性调整，把农业节水作为流域治理的一项根本性措施来抓。调整农业产业结构要以水定发展规模，以水定结构布局，合理确定农业内部结构和种植比例，发展节水农业。大力推广种植低耗水作物，加快发展林果业、草产业和畜牧业。要坚决压缩耕地面积，禁止垦荒。中下游地区都要禁止垦荒，千方百计压缩耕地。尤其是民勤县要逐步退耕，将全县耕地面积控制在80万亩以内。要坚决禁止开荒、禁止种植高耗水作物。

三是积极推进用水制度的改革，建立节水型社会。要用经济手段调节用水矛盾，促进合理用水、科学用水，按照建立宏观水权指标体系和微观定额指标体系的要求，制定区县的水量分配方案，合理确定流域内工农业的用水比例，逐步实行用水定额管理。在用水制度改革上，充分发挥价格杠杆的作用，用经济规律来管水用水，要合理核定流域内不同行业的水价，包括工业用水、农业用水、城镇用水和居民生活用水的价格，实行定额水价、超定额累进加价的制度。要通过用水制度的改革和节约用水的宣传教育，使广大群众改变用水观念，增强水的忧患意识和节约用水的责任感，向建立节水型社会迈进。

四是大力发展二、三产业，加快小城镇建设。石羊河流域的产业结构是以农业为主的结构，第一产业增加值占GDP的比重武威市为35.2%，民勤县为62.9%，远远高于全省19.63%的比例；工业化系数武威市和民勤县均低于全省平均水平。因此，要以市场为导向，调整建立合理的产业结构，加快二、三产业的发展。在流域内要结合经济结构的调整，大力发展小城镇，调整人口布局，通过兼村并点，移民建镇，使南部水源涵养林区和北部荒漠化严重、不适于群众生存地区的人口适当向绿洲集中。同时，要坚决落实计划生育的基本国策，严格控制人口增长，促进人口、资源、环境的协调统一。

五是加强流域生态建设和保护。实施石羊河流域的综合治理，必须坚持以生态建设和环境保护为根本，工程措施和生物措施相结合、生态建设和经济发展相协调的发展战略。首先，要保护和建设好祁连山水源涵养林。除实施“天保工程”的天然林外，要加大围栏封育的力度，禁农禁牧，对林区内的耕地要逐步退耕还林还草，对滥采乱挖的小矿要坚决关闭不断扩大水源涵养林地面积。其次，要坚持不懈地治理沙漠。结合国家“三北防护林”工程和防沙治沙工程，在绿洲的边缘地区实施退耕造林，建立起绿色屏障，遏制沙化，实现沙退人进。第三，流域中游地区要坚持植树造林，加强防护林体系建设，实现农田、村镇、渠系、道路林网化。

三、几点建议

实施石羊河流域综合治理，除了我们千方百计克服困难，做好工作之外，还需要国家的大力支持。

1.建议国家立项实施“河西走廊内陆河三大流域源头治理工程”。石羊河流域综合治理要从源头抓起，加大水源涵养林的保护和建设力度，提高涵养水源的能力。仅把省属祁连山自然保护区的1.78万公顷天然林纳入到“天保工程”，对保证河西走廊三大水系水源涵养是不够的，由地县管理的267万公顷自然保护区的森林、灌丛、草地都具有涵养水源的功能，都应纳入天保工程的范围。

2.建议国家将石羊河流域退耕还林还草纳入计划。河西走廊只有黑河流域国家规划确定了32万亩的退耕还林还草指标。石羊河流域实施综合治理，也必须实行退耕还林还草。请国家考虑10年内全流域退耕100万亩。其中，下游民勤退耕25万亩，上游祁连山区退耕25万亩，中游各县区退耕50万亩，退耕后，享受西部大开发退耕还林还草政策。

3.建议国家对石羊河流域综合治理给予专项资金支持。石羊河流域进一步节水需采用高新节水技术。高新技术节水虽效果显著，但投入较大，当地群众难以承受。请国家象治理塔里木河、黑河流域那样，给石羊河流域推广高新节水技术予以专项资金支持。

4.建议国家将河西走廊荒漠化治理列入国家生态环境建设重点项目。河西走廊荒漠化严重，北部三大沙漠南侵势头加剧，已经成为整个西北乃至华北沙尘暴的源头。按目前“三北防护林”工程进度实施，难以遏制沙漠推进，请国家专项实施“河西走廊防沙治沙工程”，加大这一地区草场退化治理和荒漠化治理的力度。

5.建议国家立项建设“景电二期”延伸向民勤调水末端续建工程。已建成的民调工程第五分水闸距民勤红崖山水库尚有61公里，调来的黄河水需流经洪水河及石羊河天然河道才能进水库，而该段天然河床平均宽度达250米，河床质地均为细沙，蒸发渗漏十分严重，沿途损水量

达25.6%。为了提高外调水利用率，急需续建61公里专用输水渠道。另外，杂木河毛藏水库是石羊河的调蓄性水库，建成后，可增加向民勤泄水3000多万立方米。这两项工程，请国家批准立项建设。

6.建议国家立项建设“引大济西工程”。石羊河流域属资源性缺水地区，流域自产水量难以平衡，从长远计议，确需从外流域调水补给。引大济西工程是从青海省境内的大通河主流纳子峡调水到甘肃金昌市永昌县的西大河水库。年引水2.5亿立方米，其中调入民勤县水量1亿立方米，可从一定程度上缓解民勤水资源紧缺的矛盾，请国家考虑立项建设。

第五篇：关于石羊河流域水资源问题的调查报告2

关于石羊河流域生态治理的调查报告

我的家在武威市凉州区，石羊河是我们的母亲河。这些年，家乡生态环境日趋恶化，石羊河流域水资源日益短缺，地下水位逐年下降，沙土涵养能力逐年降低，每到春天沙尘肆虐，石羊河上游冰川萎缩雪线上移，石羊河下游的民勤绿洲在巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠吞噬下，日渐萎缩，整个石羊河流域整体功能下降，已到了不能可持续发展的程度。对此，国务院总理温家宝先后做了八次重要批示，明确指出，“决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标”。国务院有关部门和省委省政府领导先后多次到石羊河流域进行了调研指导。

身为凉州儿女，怎能不热爱自己的家乡，为改变家乡面貌而做出努力？改变家乡面貌，要着力做好石羊河流域治理工作。作为一名在校高中生，我通过查阅有关资料和实地走访，对石羊河流域的综合治理有了一些理解和思考，我认为水资源问题是石羊河流域重点治理的核心。

一、石羊河流域概况

石羊河发源于祁连山山区。全流域总面积4.16万平方公里，涉及以武威市为主的8个县区。祁连山是甘肃河西走廊南侧的一群平行排列的褶断块山脉，长900公里到1000公里，海拔多在3000米以上，其中5000米以上的高峰有26座。祁连山脉共有冰川3066条，总面积2062.72平方公里，是典型的高原冰川，冰川储量达1145亿立方米，其融水为河西走廊绿洲生成水源基础，被誉为“高山水库”。石羊河流域内年均降水量不到200毫米，而蒸发量高达2600多毫米，主要依靠石羊河水维系该流域的生存和发展，是个先天性的缺水地区。

二、石羊河流域生态问题成因分析

通过走访与查阅资料，概括起来说，石羊河流域生态问题主要是由两个方面的因素相互作用的结果。

一方面，受全球气候变暖等因素影响，石羊河流域地下水位持续下降造成了一系列生态地质问题。

从上个世纪50年代到现在的近60年来，祁连山的雪线上升了40米，石羊河流域的平均来水量由17.8亿立方米减少到12亿立方米，减少了近1/3，加剧了该流域水资源短缺的矛盾。近年来，河西走廊地区由于上游水源涵养能力降低，中游蓄水用水大量增加，下游地下水严重超采，造成整个流域地下水补给量减少，地下水位持续下降，走廊中游地下水溢出带下移或消失，泉水资源不断衰减，湖泊日益萎缩干涸，大部分湖泊矿化度增加。从石羊河流域地下水实际补给量看，近50年来石羊河流域地下水开采量增加了10倍，地下水资源减少了近45%，流域地下水位持续下降使部分地区形成了沉降漏斗区，造成了一系列生态地质问题。

径流量减少，地下水位降低，导致石羊河下游天然沙生植被枯死，沙漠化土地加剧。河西地区沙漠化土地呈递增态势，2004年第三次荒漠化监测结果显示，河西地区沙化土地面积达到1671.14万公顷，较1999年又增加59.24万公顷。伴随着土地荒漠化的扩展，河西走廊的干旱、大风、沙尘暴等自然灾害频繁发生，给河西经济造成了巨大损失。

另一方面，人类不合理的生产生活方式超过了生态环境可承载的限度。资料显示，2000年底，甘肃的人口在过去50年里翻了一番多，达到

2557万人，但耕地只增长了4％。人口膨胀，只好大量开荒毁林。在建国后的20年里，西北地区3次大规模的毁林开荒，破坏草地667万公顷，毁林18.7万公顷。毁林开荒带来水源枯竭，土地沙化。以祁连山冰川融水为源头的石羊河，年径流量已从20世纪50年代的6亿立方米降到了不足1亿立方米。在其下游的民勤县，农民只好拼命打深井，从100米打到300米，造成地下水位下降，50万亩沙生植物因地面焦渴而死去，520万亩草场退化。草死沙起，河西地区开始频发沙尘暴。

上世纪50年代，石羊河全流域的人口90多万人，灌溉面积200万亩，人均水资源近2000立方米。在下游的湿地湖泽，像个楔子插入巴丹吉林和腾格里两大沙漠之间，形成了民勤绿洲，有效地阻挡了沙漠的南移。现在全流域人口增加到近230万人，实际灌溉面积估计在560万亩以上，人均水资源降到了550立方米，水资源供需矛盾进一步突出。这一状况在民勤尤为严重。经石羊河进入民勤的地表水由50年代的5亿多立方米减少到不到1亿立方米，湿地湖泽干涸，沙漠势不可挡地向前推移，出现了严重的生态危机。

总的来说，石羊河流域生态环境急剧恶化的根本原因，是长期以来人口规模和经济社会系统规模严重超出生态系统的承载力，以及人们的生产生活方式不适宜加剧了水资源供求矛盾而造成的系统性结果，其本质是人类生存和发展引致的水资源需求远远超越了水资源的承载力。

三、对石羊河流域生态环境治理的思考

分析造成石羊河流域生态环境恶化的原因，我认为要彻底解决石羊河流域水资源问题，必须走节水的路子。

第一，要大面积压缩农作物播种面积。农作物灌溉面积过大以及粗放的灌溉方式，是石羊河流域用水量居高不下的主要因素。全流域整个农作物播种面积必须在现有的实际播种面积基础上，压缩到310万亩左右；下游民勤必须把现有的实际播种面积控制在60万亩以内。这样，农村人口人均仍然有2亩以上的水浇地。仅此一举，全流域用水量至少可以减少1/4左右。

第二，要积极发展草食畜牧业。压下来的耕地，除了北部沙漠边缘区和南部水源涵养区的一些耕地，必须撂荒进行自然修复外，其他的都应大面积种草，发展草食畜牧业。在河西走廊，种草要比种粮食节水一半左右，还可以起到防风固沙的作用。通过种草发展畜牧业，从长远看效益要比种粮食高得多，要全面推行舍饲圈养，保护生态环境。

第三，要大力发展节水高效农业。石羊河流域发展日光节能温室的条件比较优越，不少农民都掌握了栽培技术。要引导农民搞大棚生产，保证每个农户至少建成1到2座高效日光温室，实现多采光、少用水、高效益。同时，有条件的地方要采用膜下滴灌技术发展棉花等节水农作物。这样做，农民的收入和生活水平不仅不会受到影响，而且可以实现持续稳定增收。

第四，要大力发展劳务经济。石羊河流域生态的变迁，归根到底是与人口的迅速增加密切相关。加大农村劳动力的转移力度，逐步减轻人口对水土资源的压力，也是流域综合治理中一项长期的带有根本性的措施。对水源涵养区和沙漠边缘区的农民，要有计划有重点地实施生态移民工程。要在严格执行计划生育政策、控制人口增长的同时，鼓励全流域特别是民勤的群众，通过劳务输出，实现向外地的劳务移民。

第五，要全面建设节水型社会。大面积压缩耕地面积，从根本上改变现有的生产方式，这是石羊河流域节水的中心任务。要压井封井，严禁超采地下水。要配合高效农业的发展，大面积推行滴灌、渗灌等先进实用技术。要集中财力，努力实现城市的废水再利用和工业的循环用水。要加强宣传教育，增强全民的节水意识。

我了解到，耗资高达40亿元的《祁连山冰川和生态环境综合治理规划》已经编制完成，全流域人民群众如果按照这个规划，齐心协力，有序实施，石羊河流域的水资源问题就一定能够得到妥善解决，并最终实现石羊河流域的可持续发展和人与自然的和谐相处，我相信，到那时祁连山的春天就一定会来到！