我区河道现状及整治建议

第一篇：我区河道现状及整治建议

我区河道现状及整治建议

我区河道承担着全区行洪排涝、蓄水供水、生态景观和灌溉等功能。河道作为行洪的通道，其防洪安全、行洪畅通对抗御水灾害具有十分重要的作用。河道又是水资源的载体，水资源是关系人类生存的一种最基本的自然资源，又是战略性资源，水资源的开发、利用、管理、保护离不开河道这一重要的载体。河道更是生态环境的组成部分，特别是在改善周边环境、提升区域品位等方面发挥着越来越重要的作用。为此，坚持科学发展观，从我区的实际出发，探索河道长效管理机制已迫在眉睫。加快河道整治步伐，加强河道日常管理，以利切实提高我区河道行洪排涝能力，改善河网水质，美化河道及其两岸环境，恢复和强化河道功能，建立一个和谐优美的水生态环境，真正实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，以适应我区经济社会快速发展和居民生活水平不断提高的需要。

一、河道及管理现状

（一）河网概况。我区河网习惯上按区域地形分为四个水系，即小浃江水系、岩泰水系、芦江水系和山区海岛独立水系。据2008年水域调查统计，全区现有面宽5米以上河道335条，总长535公里，水域面积11.49平方公里。其中岩泰、芦江水系有河道207条，281.1公里，其骨干河道分布自西往东依次有沿山大河、凤洋河、岩河、中河、东泰河、毛礁河、协和排涝河、芦江大河（包括柴桥河）；小浃江水系隶属于鄞东南水系，有河道91条，160.6公里，主要河道有小浃江、三眼桥江。山区海岛独立水系有河道37条，93.3公里，主要分布在白峰、春晓、梅山区域。

（二）整治情况。河道整治是改变河道面貌，充分发挥河道功能的有效手段。继2005年～2007年修复水毁工程和全区河道全面疏浚后，近三年来我区本着“以人为本、科学治水、统筹兼顾、突出重点”的原则，加大了城区和开发区块骨干河道的整治力度，累计投入15.3亿元资金，先后实施了岩河、小浃江、梅山大河、春晓明月湖、笠帽礁河、东泰河等20条68.5公里的河道整治。如2009年开工建设的小浃江整治工程，工程全长21.1公里，总投资7.87亿元（其中工程部分投资2.2亿元），工程内容主要是挖掘土方近300万m3、砌筑河坎2公里，以达到河面宽60米，两侧各20米绿化带的工效。目前一期工程已完成9km河道开挖，二期工程12km开挖已近尾声，全线21km的绿化项目工程计划今冬明春完成，小浃江整治工程完成后，不仅可提高小浃江行洪排涝能力，还极大改善西联动区域的环境。在开展河道开挖、砌坎护岸的同时，我区还大力推进河道清淤工作。继2006～2007年全区共投资5100万元，对145公里骨干河道进行清淤，共计清淤土方约200万m后，为进一步改善河道水质，近几年每年仍投入500～600万元资金用于穿镇过村河流的清淤。如位于霞浦中心城区的霞西河和后横河，由于附近生活污水直排河中，水体经常发黑发臭，周边3

居民苦不堪言，去年投资350万元对1.14公里的霞西河、后横河进行了清淤和整治，共清除淤泥2万余m3，暂时解决了该河段水体发黑发臭的问题。此外近几年我区还投入3000万元通过对农村清水河道的示范整治，带动了新一轮农村河道的整治建设，改善了农村环境。目前投入近50万元的东泰河水草试种工程已施工，效果好的话将在全区推广种植，以进一步改善水质，美化水环境。

（三）河道管理体系现状。我区河道管理现状是：环保部门负责河道水污染的监督和管理，其中包括河网水质的监测；水利部门负责河网水资源的调度，及河道整治、河道清障保洁的监管；海洋与渔业部门负责河道淡水养殖与捕捞的监督管理；乡镇（街道）负责辖区内河道日常清障保洁、堤防及其两岸绿化的管理和养护。自去年开始，春晓、梅山、柴桥、白峰相继成立了水务管理所，人员3～5人（多数为临时招聘人员），重点是加强河道清障保洁的监管及矸闸泵站、海塘堤防、山塘水库等水利设施的日常巡查、养护管理；其他乡镇（街道）也准备近期内成立。

（四）河道保洁近况。我区自2000年推广河道保洁工作以来，河道保洁工作已逐步走向规范化，特别是区府办2006年出台《北仑区河道保洁工作考核实施办法》文件后，明确河道清障保洁工作实行属地管理原则，即由河道所在地乡镇（街道）具体负责本行政辖区内所有河道的清障保洁工作，保洁面要求达到100%，保洁队伍专业化，原则上要通过招投标落实，打捞上来的垃圾集中处理。区水利局负责日常巡查和监督检查，区政府办公室组织有关部门进行年度考核。自2008年开始，区政府还与各乡镇（街道）签订年度河道清障保洁工作责任制。通过几年努力后，我区的河道保洁工作取得了一定成效，多次被评为省、市先进单位。目前我区有保洁队伍16支，专业保洁人员120余人，保洁船只30艘，年投入资金200余万元。

二、河道水体污染成因的初步分析

从前期河网水质定期监测和平时抽测情况来看，小浃江水系水质多为Ⅴ类，联合区域河段为劣Ⅴ类；岩泰水系上游段为Ⅲ～Ⅳ类，大矸城区至出海闸，多为Ⅴ类或劣Ⅴ类，沿山大河稍好。芦江水系水质一般为Ⅲ类，柴桥、霞浦城区局部河段Ⅴ类、劣Ⅴ类，独立水系河网水质除白峰城区段外尚可。

据初步调查和平时巡查了解，常年河网水体发黑发臭或污染较为严重的河段有小浃江出海口前5km河段，凤洋河泰山路以北河段，富春江河泰山路以北河段，中河老街段，霞西河，定向河珠江路至京华名苑小区河段，沿塘河，备矸村河、贝矸村河等10余条河，特别是到高温少雨季节时，恶臭难闻，给附近居民的生活带来了极大的不便，部分河段水利部门会同街道办事处每年都要进行换水处理，以求暂时缓解。

经分析，河道水体污染、水质普遍较差的原因主要有以下方面：一是雨污水未分流，市政污水管网建设滞后于开发建设；新矸、大矸、柴桥、小港等旧城区及部分先期开发的生活小区、镇级工业小区雨污水直排河中，或雨污管网串通、污水管网破渗现象十分普遍。如新矸老街河段，因无市政污水管网，餐饮店和沿河两岸居民的生活污水直排河中，新矸菜场每天场地冲刷后的废水未经处理也直排河中，沿河两侧常有单位或居民将剩菜残渣、塑料盒等废料扔入河中，造成河水变质，河面上油光四溢。部分区域外围污水管网干管已有，但支管还未连接，而企业或小区已先期投入使用，造成污水未经处理排入河中。二是部分企业法制观念淡薄，污水偷排或处理未达标排放现象也时有发生。如富春江河、凤洋河两河泰山路以北段常年水体发黑发臭，特别是持续干旱后需临时开闸放水时，水体变得更加奇臭难闻，估计与个别企业偷排污水或污水处理不规范不无关系。三是畜禽养殖业的无序养殖已严重影响了河网水质和农村环境。全区现有生猪养殖场（户）309个，以新矸、大矸、小港等地尤为集中，其中有相当数量的养猪场直接建在河道旁，更有甚者有的养殖场建在了饮用水水源地旁，污水直接排入河中，粪便堆在河岸边或直接倒在槽池中，长年冲刷入河或浸泡在河中，附近河段常年发臭，遇到雨季影响更广。鸡、鸭等禽类养殖户也有类似情况。四是农村基础设施的缺失，已影响到河道的水质和周边的环境。农村（包括城中村）中大量的简易出租房直接建在河道两岸，设施简陋，无污水管网或简易处理设施，大小便及其他生活污秽物直接流（倒）入河中，生活垃圾也就近扔入河中或河岸上，河道成了天然的纳污场所，河道保洁人员多有怨言。如贝矸、备矸等村的村级河道两岸违章建筑林立，粪便和生活污水直排河中，已严重影响两村的新农村面貌。五是水域的大量占用，河网纳污能力的下降已一定程度影响到了河网的水质。大量的开发区域及农村河道、槽池被填埋占用，河道的网状结构遭破坏，河水的流动交换趋缓，加上河道清障保洁后把原有净化水质功能的水草也清除掉了，导致河网纳污和自身调节水质的能力下降。此外农业面源污染如农药、化肥的大量使用，河道水产养殖户的只捕不养及电毒鱼的泛滥，小浃江、大矸部分河道河面渔网具密布等也不同程度地影响了河网的水质。

三、建议

根据清水绿岸行动计划的建设目标，要求至2015年三大水系河道水质达到Ⅳ类标准，其他河道水系水质达到Ⅲ类标准，基本清除黑臭水体；河道溪坑整洁畅通，建成一批示范性的生态小流域和生态景观河道，逐步把我区河流建成一道“水清、流畅、岸绿、景美”的水生态风景线，实现人水和谐，为此，建议：

（一）加大《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等水法律法规的宣传教育，在加强舆论媒体宣传同时，进一步落实河道管理考核责任制，环保、水利、农林（海洋与渔业）等部门和乡镇、街道各司其职，各尽其责，并列入到年度综合考核中。环保部门继续加大环境监管力度，像监测重点污染源一样，自动在线监测重点区域、敏感水域的水质；强化环保执法力度，加强重点河段两侧企业的排查，深入开展涉河违法排污专项整治行动，坚决查处涉河违法排污行为；水利部门加大河道清淤力度，合理调度河网水资源；会同乡镇、街道组织清楚河岸垃圾和河道阻水障碍物；农林（海洋与渔业）部门加强畜禽养猪河网淡水养殖管理，加大电毒鱼等违法行为查处力度；城管、建筑工务局和岩东排水公司等部门加快城市污水管网的建设和改造；新农村办加快农村污水改造。乡镇、街道加强河道清障保洁长效管理及畜禽养殖的整治和规范化建设。

（二）大力推进污水管网建设。对现有污水管网进行全面普查，在掌握现有污水管网基本情况基础上，根据轻重缓急，着力推进重点地段、重点区域内的污水管网建设，对影响河道水质比较严重的区域尽早实施截污纳管措施；对污水量大、管网还未触及而且无污水自行处理设施的企业要限制投产，待有污水处理能力后方可允许。

（三）加大农村生活污水治理力度。农村污水治理率低，农居分散，外来务工者集中区设施简陋，农村污水治理难度大，对河道水质影响又较为严重，为此必须结合新农村建设工作，根据北仑区农村污水治理相关规划，通过分散治理、纳入市政污水管网、建造必要的生活基础设施等手段加快农村污水管网建设，以推进农村水生态环境的整治改造。

（四）加快全区畜禽养殖污染治理步伐。在前阶段畜禽养殖污染调查基础上，进一步完善2011～2015年北仑区畜禽养殖场污染治理实施方案，建议出台规范化养殖的相关政策，在养殖场治理整改基础上，对原来河岸边或槽池内的猪粪进行一次全面清理，消除后患。

（五）进一步规范河道水产养殖，多途径净化河网水质。对现有渔网具进行一次全面整顿，已征用河面禁止使用所有渔网具；未征用河面落实责任，限期予以征用，确保渔民权益；同时加大电毒鱼非法行为的查处力度，定期在全区主要是骨干河道上放养有利于改善水质的鱼蟹及其他物种。

（六）落实河道定期清淤制度和现状黑臭水体河道专项整治工作。对目前污染比较严重的10余条河道进行专项清淤治理。在摸清污染源和进行整治前提下，对河中污秽物、淤泥进行清除，并辅以生化技术措施和增氧植草等手段，做到标本兼治。今年水利部门会同新矸街道拟投入800万元确定了富春江、凤洋河等新矸城区几条河道的清淤方案。今后一段时期内，每年投入一定额度的资金，对河道进行清淤疏浚，几年一个轮回，同时加大河道清障力度，确保河道整洁畅通。

第二篇：城市河道环境卫生整治情况及建议

城区河道环境卫生整治情况及建议

开展城区河道生态水系建设，是市委、市政府做出的一个重大决策，是？委、？政府的重点工作之一，是进一步完善整洁和谐优美的城市环境，从根本上提高城市品位，改善城市人居环境，提升城市发展质量，实现人水和谐、环境优美的重要举措。？？在前一阶段突击治理的基础上，以建立健全河道管理长效机制为抓手，加大行政执法力度，依靠职能局委、街道办事处和社会各界共同参与，基本杜绝了脏乱差现象的发生，???环境卫生整治工作取得了良好效果。

一、前一阶段的工作情况

（一）加强组织领导。

为了加强对???环境卫生整治工作的领导，?政府成立了领导组，主管副?>长任组长，有关局委、街道办事处一把手任成员，统一领导协调城区河道环境卫生整治工作；有关局委、街道办事处也成立相应组织，???水利局还成立了城区河道管理大队，明确了任务和职责，制定了奖惩措施。

（二）广泛宣传发动。

根据城区河道点多面广、战线长的特点，??/充分利用宣传车、宣传牌、横幅、宣传单等方式，进行了大张旗鼓的宣传。共制作宣传牌?块，发放宣传单?张，出动宣传车?辆次，悬挂宣传横幅?条，设立咨询台?处，咨询居民达??多人。

（三）组建了专业保洁队伍。

为了保证城区河道环境卫生长效机制，?水利局、街道办事处均招聘专业保洁队伍，基本建立了城区河道环境卫生长效机制。每天打捞河道漂浮物和河坡河岸垃圾，做到打捞清除一段、保洁一段，不留空档。城区河道管理工作人员每天监督检查，实行目标管理，真正做到彻底整治。

（四）加大了资金投入。

?政府多方筹措资金，用于河道环境卫生综合整治，截止目前，共打捞水面漂浮物?吨、清理河岸河坡垃圾?余吨，支付民工工资和运输费?万元。购买机动三轮车?辆，?万元；制作卫生宣传告知牌?块（幅），?万元；购置了垃圾清扫车?辆，每辆?元，共?万元。订购了小型打捞船?艘，每艘?万元，共?万元；保洁工具（皮裤、耙子、舀子、扫帚、竹竿、安全绳、手套、工作服、雨衣、胶鞋、钳子、铁丝、手电等）?套，共?万元；购置管理人员电动车?辆，共?万元。全区已累计投入资金达?万元。下半年，随着保洁工作的正常开展，支付保洁工人工资和机械设备投入运行费用，仍需资金??万元。

（五）建立了协调机制。

水利、环保、城管、城建和街道办事处等单位联合行动，水利部门负责河道水面和护坡的清理，街道办事处负责河口以外的卫生整治，环保部门负责排污口整治，即分工明确，又相互合作，初步建立起了??/环境卫生联合管理机制。

通过一个阶段的综合整治，目前，???的脏乱差现象得到有效治理，卫生环境明显改观，水质得到改善。下一步，我?将加大管理力度，进一步完善长效机制，努力使??/重现清流碧波的景象，打造成为城区一道亮丽的风景线。

二、建议

为了彻底改变城区河道环境卫生状况，下一步，必须加大宣传力度，加强环境卫生管理，增加经费投入，建立部门协调配合机制。

（一）必须保障经费到位。

鉴于???当前的财政状况，请求市政府尽快解决前一阶段环境卫生整治资金和下半年运行费用共?万元。同时，为了建立健全长效机制，每年市财政还需安排?万元的保洁工人的工资和工作经费，确保河道环境卫生管理走上经常化、制度化的路子。该项经费纳入市财政预算，实行专款专用，严格监管。

（二）必须加大宣传教育力度。

水是一个城市的灵魂，有了水城市才具有灵气，这是不可多得的自然资源。作为城市建设的重要组成部分，城区河道建设与管理起着不可替代的作用。河道建设好了，不仅可以有效提高城市防洪安全，保证社会经济的全面发展和广大人民群众的生命财产安全，而且也将极大地改善城市生态环

境，为广大市民提供良好的人居环境，这对打造宜居城市和园林城、卫生城、旅游城，提升城市整体形象有着极其重要的作用。而任何一项工作，如果没有社会和公众的广泛参与和自觉维护，是很难达到和保持最佳效果的。因此，市政府应针对当前市民的生活陋习和河道的脏、乱、差现象，及时采取各种形式大力开展宣传工作，教育和培养广大市民告别生活陋习，遵守社会公德，不断提高公众环境卫生意识，自觉维护城区包括河道卫生。这既是创建卫生城市的需要，也是提高市民素质的需要。只有市民素质得到普遍提高，社会才会更加和谐，城市才会更加美丽。这项工作需要多部门联合行动，宣传部门牵头，职能部门配合。

（三）必须对城区河道进行综合治理。

控制污染源是河道整治首要考虑的重要问题之一，应加大资金投入力度，将沿岸直排河道的生活污水截流，统一接入市政污水管网系统，排入污水处理厂处理，达到排放标准后再进行排放。建设的污水管网必须经水行政主管部门批准，并参与管网建设。

垃圾污染已经成为河道水质的主要杀手，市政府相关部门应该考虑沿河道设立一些垃圾专倒的点，以此来减少河道中的垃圾，同时对垃圾处理方法做出明确的规定，对于违反者进行严厉的处理。另外，城市外来人口逐渐增多，卫生设施不足也成为了一个问题，一些外来人口由于居住条件限

制，有随地大小便的现象出现，这些东西被弃之河道，不但成为河道污染，同时也十分损害城市形象，政府部门是否考虑增设一些公厕，来缓解这种状况。

（四）必须建立部门协调配合机制。

在河道治理前期设计时应充分考虑水面漂浮物及护坡垃圾打捞问题。还要不断完善综合协调机制，河道建设是一项综合性较强的系统工程，河道卫生整治、排污口治理、定期引水冲刷河道改善水质、建筑审批、绿化等，涉及到发改、财政、城建、规划、环保等职能部门和辖区街道办事、村（居委会、社区）等基层政府和组织，因此，市政府应尽快制定和完善多部门联动管理及综合协调机制，避免出现“各弹各的曲，各唱各的调” 和“前边捞后边倒”的现象。

第三篇：河道整治

工程项目管理协议

甲方：江苏宇海建设有限公司

乙方：江苏宇海建设有限公司东风河河道二期整治工程项目部

为提高公司建设工程项目的市场化运作水平，有效实施项目责任制，经公司领导班子研究决定，将 东风河河道二期整治工程的建设施工交由乙方负责管理。为明确双方责任，特签订如下协议：

第一条、项目介绍

1、工程名称：东风河河道二期整治。

2、工程合同造价：约47.7万元。第二条、工期要求

本工程项目协议工期按业主的有关要求确定为 日历天。

自20 年 月 日开工，至 20 年 月 日竣工。总工期一经确定，除经业方指令或双方同意外，任何一方不得随意更改。除了总目标要求外，乙方必须同时满足业主或甲方提出的阶段性目标要求。

第三条、质量要求

1、乙方应保证所完成的每一个单项工程合格率100%，全部工程优良率95%以上，主要分项工程优良率达到100%。

2、杜绝重大返工等质量事故。

3、砼外观质量必须整洁美观，无明显缺陷，满足业主、监理的要求。

4、分项工程抽检及报验一次合格率必须达100%。

5、满足并符合国家及省市有关质量要求。

6、必须使用建设部最新颁发的有关技术规范及设计图中规定的技术要求、甲方制定的质量手册、实施细则等指令性文件。

第四条、进度要求

乙方必须满足业主、监理、甲方对该工程的总体及阶段性目标，不得影响甲方的信誉。如果乙方工程进度当月满足不了业主及甲方进度要求，由于机械不足的，甲方有权直接对外租赁机械提供给乙方，其发生的租赁等一切费用亦由乙方承担，连续两个月满足不了业主及甲方进度要求（除不可抗拒的自然灾害），甲方有权终止合同，并追究乙方的相关责任，由此产生的经济损失全部由乙方承担。

第五条、承包方式

1、承包方式：乙方包工包料。

甲方按建设方支付工程款的97.8%拨付给乙方作为建设施工费用，本工程所涉及的一切相关费用由乙方自理。剩余2.2%作为甲方建设管理费用。

2、工程数量以最终审计批复数量为准。第六条、本协议的组成部分

1、建设工程施工通用和专用条款；

2、甲方投标文件清单单价；

3、甲方与业主签订东风河河道二期整治所有合同文本；

4、合同实施期间，业主与甲方签订的其它补充协议；

5、在工程实施期间，甲方制定或转发的有关质量、工期、安全生产、文明施工的通知、要求、管理办法、规定等文件；

第七条、双方职责

1、甲方负责事项：

（1）、负责向乙方提供段落内的工程项目的设计图纸和相关技术标准；

（2）、根据业主、监理要求和合同规定，检查监督落实情况；

（3）、甲方应在收到业主计量款后七日内按业主核定的计量款扣除管理费和企业所得税后及时支付乙方，但支付给乙方的工程款不得大于乙方实际完成的工程量计量款。乙方应提供所得计量工程款再分配清单，并按其清单要求支付工人、材料、机械等供应商工程款。

2、乙方负责事项：

（1）、乙方应遵纪守法，服从业主和监理工程师及甲方的管理，自觉维护甲方的信誉，履行本协议内容，组织指挥施工；

（2）、乙方应根据甲方提供的施工图纸，按有关技术要求，甲方及业主、监理的指令性文件，结合实际要求编制施工组织计划（施工技术方案）与质量控制措施，做好各项准备工作，在得到甲方的指令后，迅速组织施工力量进驻施工现场，积极开展工作；

（3）、乙方自行采购的用于永久性工程的材料，必须符合业主及相关规范规定的要求，并经现场监理工程师书面同意后方可投入使用。

（4）、乙方负责所承包段落内所有临时用地、用水、占用道路等事项的协调和处理，其费用自理；（5）、乙方应及时提出开工申请，按监理要求上报一些相关资料，同时向甲方上报月施工进度表、月施工统计表等；

（6）、乙方应严格按照施工图纸说明书进行施工，坚持文明施工，安全生产，确保工程质量。同时要按协议规定的时间如期完成施工项目并根据建设部施工验收规范及业主和监理补充质量标准进行交付验收；

（7）、乙方负责该工程全过程的质量控制，所产生的一切质量后果由乙方负责承担。质量不合格或返工、延误工期给甲方造成损失应予以赔偿。

（8）、甲方与业主签订的合同条款乙方必须无条件接受，若在缺陷责任期内出现质量问题，乙方应自觉及时维护、修复，其费用由乙方承担；

（9）、乙方承担在工程施工期间材料、设备、劳务等有关工程方面的风险，并承担不可预见的外界障碍或自然条件的风险（a、结构物挖基土质发生变化；b、材料价格上涨；c、来自单位内部矛盾引起阻工等）。严格设备及物料管理，杜绝浪费。

（10）、乙方承诺：本项目工程款专款专用，并接受甲方对资金使用的监督和管理。

（11）、乙方应按业主和甲方有关规定全面负责地方矛盾协调，发生地方道路破坏、环境污染、河道淤塞等问题，乙方负责赔偿，费用由乙方负责；

（12）、乙方为完成本项目所进行的经济活动须实施合同管理，否则视为无效；

（13）、乙方应严格项目工程的签证制度，已完成的清单内工程量和变更的工程量均应及时要求业主代表签字。因业主原因或自然因素的停工待工也应及时签证。

第八条、安全、文明施工

乙方应严格按照国家和各级部门的有关安全条例进行施工，落实安全岗位责任制，其在工程施工中所发生的一切安全责任事故由乙方自行处理，其责任及经济损失由乙方自己承担；

乙方必须坚持文明施工，施工现场的各个环节要体现甲方企业的精神风貌，同时落实业主关于文明施工的具体要求。

第九条、工程交竣工验收和资料

1、工程的交竣工验收，以建设部规定竣工验收标准、施工图纸及说明书、相关部门下发的补充规定为依据；

2、乙方在每道工序结束后，及时向监理工程师进行报验，取得监理认可后进入下道工序施工。如乙方在每道工序结束后没有报验或没有及时报验，引起返工或误工的后果，费用由乙方自行负责；

3、分项工程或单位工程完成后，应在业主和监理规定时间内提交规定要求的竣工资料，汇总编制成

册，工程竣工后乙方负责工程的竣工资料整理，费用自理，同时向甲方提供完整的竣工资料壹份，并积极配合甲方完成与业主的结算审计工作。

4、资料应及时如实填写，不得弄虚作假。引起重大社会影响和经济损失的，应予以赔偿。触犯刑事法律的，由有关机关依法追究刑事责任。

第十条、付款方式

1、甲方在收到工程款后，如乙方未提交相应金额的成本票，甲方将暂扣25%的工程款作为保证金，乙 方必须在二个月内提交相应金额的成本票，规定时间内未提供成本票的视为其暂扣的金额将按企业所得税处理。及时提交成本票的，甲方扣除其管理费和企业所得税后全部支付给乙方，施工过程中发生的各费用均由乙方承担。

2、甲方收取的管理费为净得，乙方承担的费用如下：

（1）、因我企业注册地在扬州邗江区，如果工程在扬州其他地区或扬州以外地区，开票前须由甲方在 税务部门开具企业外出经营许可证，如税务部门收取相关手续费，甲方将在工程款中按实扣除。

（2）、企业所得税1%，由甲方在工程款里代扣。（3）、营业税、教育费附加等相关费用。

3、乙方从甲方支取工程款时应采取以下 B 种核销方式。

A乙方根据所开据给业主的工程发票开据分包发票给甲方，作为甲方的成本支出凭据。

B乙方向甲方提供工程材料发票作为甲方的成本支出凭据（可含机械台班、人工费、油料等），乙方拿工程款时必须提交相应金额的工程材料发票。

4、成本发票的注意事项

（1）、按实际工程结算总价剔除管理费后需提供全额成本发票。

（2）、成本发票为税务部门认可的合法票据，台头必须注明江苏宇海建设有限公司，主要以人工费（劳务）、机械费、材料费为主，具体组成如下：

①人工费：由管理人员工资和劳务费组成，劳务费可以去税务部门代开票，管理人员和临时聘工工资每月按实际人数做工资表，同时须付管理人员身份证复印件，月工资超过3500元应缴工人所得税。管理人员工资总额不得超过工程总价的5%。劳务用工费用应去当地税务部门开票，其总额不得低于工程总价的2%。

②机械费：机械使用费应去当地税务部门开票。采用机械包月、由乙方提供燃料的，可以适量报支柴油发票(柴油发票占机械总费用的比例不超过50%)，机械使用费不得超过工程总价的15%，不得少于3%。纯土方工程机械使用费不得超过工程总价的70%，不得少于10%。

③材料费：以实际使用材料报支，砂石等地材原则上应提供施工地地区的供货发票。材料票不得少于工程总价的50%，应包括水泥、砂石等，可以适当调整比例。

④招待费发票不予报销，包括烟、酒、茶、餐费、浴资、购物卡、礼品等业务招待费。⑤办公用品费用不予报销。

⑥工地租用水电费以收据形式报支的，需附出租人原始正式发票复印件。2000万元以下不超过5万，2000万以上不超过10万。

第十一条、工程款支付流程

1、乙方自行至工程所在地税务部门开取工程款发票，发票联交于业主，发票结算联和税票交于甲方。

2、甲方收到工程款后，乙方凭此协议书与本工程甲方代表（联系电话：）对接，由甲方代表填写工程款支付申请表（表格见附件），按下列顺序报批：工程部部长陈伟（联系电话：***）、分管副总吴杰（联系电话：***）、财务负责人卞大禹（联系电话：***）、常务副总李林森（联系电话：***）、总经理林文兵（联系电话：***）。

甲方设立本合同监督人员沈婷宁（联系电话：***），为防止乙方在拿工程款时遇到人为障碍，可向其投诉，由其直接与总经理汇报并及时处理相关事宜。

第十一条、管理费用支付期限

1、甲方建设管理费用低于20万的，甲方将在本协议签订后2年内结清。

2、甲方建设管理费用高于20万的，甲方将在本协议签订后3年内结清。第十二条、奖惩条例

1、在施工过程中，发现质量、安全等问题，甲方要求乙方限期整改的，如乙方未及时整改或整改不到位的，甲方将按下列规定给予处罚：

（1）如不按图纸、相关图集、规范等施工的，造成工程质量事故的，罚款5000元/次；（2）如将不合格材料用于本工程的，罚款3000元/次；

（3）如隐蔽工程未经验收合格，就进入下道工序施工的，罚款5000元/次；（4）管道堵头未及时拆除，交付使用后排水不畅等须返工整改的，罚款3000元/次；（5）工程资料滞后，或与现场实际情况不符的，罚款1000元/次；

（6）现场没有专职安全生产管理人员的，罚款3000元/次。施工人员没有佩戴安全帽等防护措施的，罚款100元/人/次。现场配电箱设置不符合规范的，罚款1000元/次；

（7）现场文明施工不符合要求的，罚款1000元/次；

（8）如给工程带来永久性缺陷的，比如检查井盖位于路牙沿位置的，罚款5000元。上述问题如处罚过后，仍不整改，可累计处罚。

2、如乙方将本工程打造成优质工程，甲方将给与下列奖励：（1）如取得市级文明工地，将给予建设管理费用打8折的奖励；（2）如取得市级优质工程，将给予建设管理费用打7折的奖励；（3）如取得省级文明工地，将给予建设管理费用打6折的奖励；（4）如取得省级优质工程，将给予建设管理费用打5折的奖励；（5）如取得国家优质工程，将给予建设管理费用打4折的奖励。同一工程依次获得相关证书的，按其获得的最高级别的证书计算。第十三条、廉政要求

1、甲乙双方的责任

（1）甲、乙双方应加强对本方人员的廉政监督，健立和健全廉政制度。（2）甲、乙双方有对本方人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育的义务。

（3）甲、乙双方应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（4）甲、乙双方严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（5）甲、乙双方业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

（6）甲、乙双方发现对方在业务活动中违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

2、甲方在廉政建设方面的责任

（1）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。（2）不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（3）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（4）不准发出或参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。（5）服从市场管理，并遵从有关规定，不提不合理的要求和条件；

（6）不准预定框框、照顾关系，造成不公平竟争；

（7）不准向乙方和相关单位介绍配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备供应、材料供应、工程分包、劳务合作等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

3、乙方廉政建设方面的责任

（1）不准以任何理由向甲方、业主、相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品等。（2）不准以任何理由为甲方、业主和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（3）不准接受或暗示为甲方、业主、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（4）不准违反合同规定而使用甲方、业主、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。（5）不准以任何理由为甲方、业主、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

（6）不准通过关系对甲方、业主、相关单位或个人施加影响；（7）不准通过行贿在工程施工、签证、审计等环节为自己谋求利益。

4、违约责任

（1）甲方若有违反本合同的，视情节轻重，每次给予1至10万元的违约罚款；若严重违反本合同，按照管理权限，依据有关法律法规和规定，给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应子以赔偿。

（2）乙方若有违反本合同的，视情节轻重，每次给予工程款的1％至10％的违约罚款；若严重违反本责任书，以后甲方将不与其再行合作；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

5、本协议作为工程内部承包合同的组成部分，与工程内部承包合同具有同等法律效力。

6、本合同的有效期为双方签署之日起至该工程款结清时止。第十四条、特别约定

1、乙方原则上不得以甲方或项目部名义对外签订的与本项目有直接关系的协议或合同，私自签订相关协议或合同所引起的一切后果均由乙方负责；

2、乙方的所有债权、债务均与甲方无关，由乙方自行承担，如由此给甲方造成经济和信誉上的损失，乙方负责赔偿。

3、如承包项目要求押建造师证书的，须在工程竣工后一个礼拜内完成退证手续。第十五条、其它事宜

1、本协议未尽事宜，按业主与甲方签订的合同条款，由双方协商解决签订补充协议。

2、本协议履行地为江苏省扬州市。双方协商不能一致的提请扬州市仲裁委员会裁决或由扬州市人民法院进行审议；

2、本合同待工程竣工、缺陷责任期结束，甲乙双方结清工程尾款后自动终止；

3、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签字盖章生效。

甲方：江苏宇海建设有限公司 乙方：东风河河道二期整治工程项目部 日期：

日期： 代表： 代表：（联系电话：）

第四篇：河道整治

城市河道是城市繁荣和文明发展的载体,随着城市化进程加快,城市人口猛增,产生的废水日益增多,对城市干支流河道造成了严重的污染,也影响了人们的身体健康和城市形象,所以城市河道综合治理既关系着城市的基础设施建设,也关系着城市生态建设和形象建设。近年来,很多城市都开始重视对城市河道的治理,为此投入了大量的资金和人力,并已经取得了一定的成绩。河道综合治理不仅提高了城市的防洪、排水、排污能力,而且还在一定程度上美化了城市环境。因此,进行城市河道综合治理是十分必要的。城市河道综合治理是一项综合性的系统工程,涉及交通、生物化学、环境科学、水利、河流景观设计专业等。城市河道综合治理要从人文、生态、经济、城市可持续发展、社会效应等多个方面考虑,既要恢复河道的功能,又要满足人类生存的要求。1城市河道治理现状及存在的主要问题经过近年来的努力,我国城市河道治理取得了一定的成绩,比如水质逐渐变好,防汛排涝体系日臻完整,但在河道治理中仍然存在一些问题

城市河道对于营造城市及其周边地区良好的生态环境至关重要,在城市生态建设、经济建设以及拓展城市发展空间方面具有不可替代的作用。随着社会经济的迅速发展,高强度的城市开发活动对城市河流生态环境造成很大影响,也在一定程度上影响了河道周边社会经济的发展。为了改善城市河道环境质量,发挥城市河道的生态功能,近年来国内开展了大量的城市河道整治的实践。这些实践积累了较多的河道整治经验,也进行了较多河道整治效益分析的研究,但大多数河道整治成效分析主要集中在水质评估上,个别项目进行了相关的经济效益分析,很少的项目提到了其社会效益,且仅限于简单的定性描述。关于城市河道综合整治项目的评价,缺少从经济效益、环境效益、社会效益等多方面进行的综合研究,相关的社会评价研究也不足。因此,对城市河道综合整治项目进行社会评价研究,一方面可弥补此类项目社会评价实践的空白,另一方面对于完善社会评价理论体系具有重大现实意义。1城市河道综合整治项目社会评价的意义城市河道综合整治项目是在以人为本的可持续发展观的前提下,为改善城市河流污染造成的环境问题所进行的一系列综合整治工作,包括河道清淤工程、引水防洪工......(本文共计5

道疏浚治理是农村环境综合整治的重要内容。部分河道内随意设置障碍、倾倒垃圾渣土，不仅缩小了河道过水断面、影响了正常行洪，同时也造成了水体污染、恶化了农村生态环境。实施河道疏浚治理，彻底清除河道障碍物及垃圾渣土，改变脏乱差现象，对改善生态环境、创建整洁优美乡村、保障人民群众身体健康具有重要意义。

加强河道水库采砂管理是一项系统的社会管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济发展大局，同时涉及河库岸线的综合利用。河道采砂管理是确保防洪安全和河湖健康的重要内容，各村各有关部门要充分认识加强河道水库采砂管理工作的重要性和必要性，在加强日常监管的同时，通过专项整治行动，加大管理力度，健全长效机制，维护河道治理、开发和保护大局，确保全镇经济社会和谐稳定发展。

第五篇：河道整治

口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河东大堤湘钢地段，忙于作业的“天意号”采砂船被巡查至此的水政执法人员紧急“叫停”。经现场测量，“天意号”作业区域离河滩只有１４．３米，而根据有关规定，河滩５０米范围内的采砂作业都不被允许。

７月２８日，市水务局组织部分市人大代表、市政协委员和行风监督员，对湘潭境内６１公里的湘江河道进行调研。对于沿途不时可见的采砂现象，代表、委员们纷纷认为，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市将出重拳整治和规范河道内乱采、乱挖行为。堤脚裂开２０多米

７月２８日上午９点１６分，在河东大堤湘钢五星堤段，一艘“天意号”采砂船正在进行采砂作业，船上没有悬挂任何采砂标识。现场发现，该采砂船离河滩非常近，据河道管理部门测量，离河滩只有１４．３米，属于严重的违法采砂行为。

当执法人员问及为何这么近挖砂，采砂船股东之一赵正池给出的解释是，“江中没有货（砂）”。对此，河道管理部门当场勒令该采砂船停止作业，迅速离开禁采范围，并将按照相关法规给予处罚。据赵正池自称，“天意号”在此采砂已有一个多星期。

无独有偶，在离“天意号”采砂船上游四五百米处，巡查人员发

现有一段河堤堤脚被挖出一个约二三十米长的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人员潘志勇非常气愤：“这显然是采砂船在堤脚挖砂所致，类似的挖河堤行为，是要追求刑事责任的。”“非法采砂要钱不要命”

从十万垅犁头嘴到昭山水域，沿岸不时可见一座座堆积起来的“砂山”（砂石场），江中航行船只大多为采砂船或运砂船。像铁路桥到杨梅洲之间属于禁采范围，但现在有１０几条采砂船。同行的市人大代表王国强怒斥，“（他们）河堤都挖，真是要钱不要命。”

王国强对湘江乱采乱挖现象关注已久。他说，河堤关系到沿江两岸市民的安全，“我强烈要求政府整治和规范采砂行为”。市政协委员李罗斌也认为，“（乱采、乱挖）已经到了非治不可的地步。”市行风办胡湘玲女士视察后对记者表示，对于非法采砂泛滥现象，“单靠某个部门治理不行，要多部门综合治理，增强执行力。” 她认为，这次特别有必要规范乱采、乱挖现象。

整治工作任重道远

根据市河道管理站的统计，目前湘潭境内一共有８５条采砂船，其中经招投标确定的只有４２条，其余４３条为无证采砂船（含未中标船只）。持有合法许可证的砂石场有４８家，非法无证砂石场有６

家。４８家砂石场年销量约为２０００多万吨，中标船只估计每年开采能力约８８０万吨，剩下的则是无证采砂船开采的。

在市水务局局长余国伟看来，由于目前非法采砂行为存在很多问题，整治起来任重道远。