安顺市机关事务管理局

第一篇：安顺市机关事务管理局

安顺市机关事务管理局

2007年年鉴目录

一、重要图片

二、2007年工作大事记

三、《机关事务工作》分目：后勤保障和服务工作概况

2008年5月26日

一、重要图片

二、2007年工作大事记

1、学习、贯彻“十七大”精神，局党总支全体党员和职工都结合自己的工作实际以科学发展观为指导撰写了3000字以上的学习心得。撰稿人：钱永泰

2、全局职工结合各自业务工作制定了工作目标、要求，使机关作风教育整顿活动落到实处，收到实效。撰稿人：钱永泰

3、根据机关大院和宿舍三个小区实际制定的《整脏治乱实施细则》，比较规范地、统筹安排和治理，效果显著。撰稿人：钱永泰

4、根据《信访条例》的有关规定，制定了《市级机关大院非正常上访事件处置预案》，对群体性上访人群有了较规范的疏导办法，全年共疏导2000余人次。撰稿人：钱永泰

5、根据有关精神，制定了《机关大院管理规定》、《消防安全目标责任制》、《禁毒小组工作职责》等文件，由于结合实际，可操作性较强，社会治安综合治理效果较明显。撰稿人：钱永泰

6、我局的扶贫点按组织部门要求，由平坝

县马场镇新寨村改为平坝县齐白乡下坝子村。撰稿人：钱永泰

7、市委组织部下发《关于李守忠同志退休的通知》安组干退（2007）23号，市机关服务中心（市机关事务管理局）原调研员李守忠同志退休，退休时间从2007年4月7日起计算。撰稿人：钱永泰

8、根据安顺市委2007年6月2日下发的《关于陈兆荣等同志任免职的通知》安市干任（2007）56号文件，刘建华同志任市机关服务中心（市机关事务管理局）调研员，免去其市机关服务中心（市机关事务管理局）副主任（副局长）。撰稿人；钱永泰

9、为了规范、快速、准确市直机关各部门（单位）文件的传递，市直机关文件交换站从原局机关办公楼一楼搬迁到机关大门左侧办公。撰稿人；钱永泰

三、后勤保障和服务工作概况

（一）概况2007年主要工作：负责市委、市人民政府授权使用的国有资金的管理。负责市级机关和在市机关大院内办公的部门，单位的水、电保障；负责市机关大院办公用房，公用设施的检修和管理，参与市机关大院的规划、建设。负责市机关大院绿化、美化、环境卫生所辖区域的物业管理。归口管理虹山宾馆、民族饭店、市级机关招待所，宏观指导其依法自主经营。负责市级机关驻地的安全保卫和社会治安综合治理工作。负责市委、市人民政府召开的大型会议的后勤保障和服务。完成市委、市人民政府交办的其它工作。

1、从3月至8月，认真抓好局机关作风教育整顿活动，经过学习动员、查找问题、整顿提高三个阶段的教育整顿，经有关部门检查验收，整个机关作风教育整顿活动达到预期目标。为全局、全年各项工作的完成打下了坚实基础。撰稿人：钱永泰

2、机关文件交换站为市直机关（含各事、企业单位、驻安省辖部门、驻军）148个部门传递和发送机要、保密文件13万份，一般文件、资料32万份。为这些部门（单位）节约邮寄等费用约97万元。无错发、漏发，失密、泄露的现象。得到各部门的肯定和赞扬。撰稿人：钱永泰。

3、对机关办公楼群及公共区域、文明小区的电器设备维修、抢修256次，更换灯泡1246维修变压器3台、配电柜9次，安装315千伏变压器一台，抢修水泵及供水管道248次，确保24小时正常供水。撰稿人：钱永泰

4、对在外租房办公24个单位，在危房内办

公的15个单位，第2小区1至6栋、市文化局、市人行、三小区第14栋宿舍进行了摸底调查，为机关规范建设提供了重要依据。撰稿人：钱永泰

5、安全、保质完成了市级领导干部交流公寓室内装修、室外工程改造，市纪委、市委组织部办公楼屋面滲水处理，市直机关党工委等单位卫生间改造，对26栋五户老同志的宿舍进行全面维修。撰稿人：钱永泰

6、对民族饭店进行了大量的调研工作，并按照有关政策制定相关处置条款，为该饭店的关闭做好了基础工作。撰稿人：钱永泰

7、在整脏治乱中投入2。2万元，清理大院卫生死角1万余平方米，疏通排污管、沟800余米，清运垃圾40多吨，配置卫生、绿化宣传、警示牌20多块；投入资金2万多元，摆设鲜花4万多盆；投入资金2万多元，改造机关招待所、办公楼的排污管道，净化荷花池，在该池内投放了锦鲤鱼2000余尾，投入经费2万多元，购置40多个封闭式垃圾桶；投入资金1万多元，将7个垃圾池改成封闭式垃圾池；

修剪绿篱带4000雨米；草坪14万余平方米；整形乔木200余棵、灌木3000株次；投入资金2000多元，对花草树木的病虫害进心有效防治；确保机关大院的清洁卫生。撰稿人：钱永泰

8、针对机关和宿舍区域在综合治理、安全保卫方面的薄弱环节，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强对机关大院和宿舍区域的管理，收到了较好的效果。撰稿人：钱永泰

9、协助信访部门做好群体上访事件人员的疏导工作，全年共疏导2000余人次，较好地维护了机关大院的工作秩序，确保了机关大院各部门工作的正常运转。撰稿人：钱永泰

做好对平坝县马场镇新寨村的党建扶贫工作，与该村党支部共同制定基层支部建设的措施和方案，对该村的有关情况进行了调研，同村委，村党支部一起制定扶贫计划。“六一”儿童节，带着价值上千元的部分教学和学习用具慰问该村小学全体师生，还慰问了贫困党员和贫困户。

第二篇：机关事务管理局

按照-依法治理和法制宣传教育总结验收工作和我市“五五”普法规划的要求，现将我局依法治理和法制宣传教育工作总结如下：

一、高度重视，加强领导，切实加强对普法工作的领导

按照依法治市工作领导小组的要求，我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程。为认真贯彻落实“十一五”期间依法治市工作纲要精神，切实增强全局干部职工的宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领，提高法律素养，确保“五五”普法规划和依法治市工作落到实处，根据市“五五”普法依法治理工作规划，我局制定了《市直机关事务管理局贯彻“十一五”期间依法治市工作纲要》、《市直机关事务管理局“五五普法”规划》，对此项工作的指导思想和总体目标、任务和要求、对象、工作步骤和安排作了详细规划和安排。局党组始终高度重视并支持普法工作，在各项普法活动及经费上都给予大力支持，保证了全局普法和依法治理工作的顺利开展。

二、结合实际，认真抓好普法学习和宣传教育工作

根据“五五”普法规划，我局普法和依法治理工作主要从以下几个方面入手：一是分层次抓重点。局党组重点抓中心组的学习，机关依法治理办公室抓科以下干部职工的学习。二是学习方法灵活多样。采取科室学习和专题辅导相结合；集中学习和个人自学相结合的学习方法。三是学用结合，分类指导，有的放矢。除学习“五五”普法规划规定的法律法规外，结合单位特点，将依法行政知识学习培训与考试工作纳入公务员依法行政能力建设的重要内容，实行主要领导负责制。学习了《禁毒法》、《政务公开条例》、《突发事件应对法》。学习培训以自学为主，脱产培训为辅；按照要求完成规定培训学时；领导干部带头学习并参加本单位依法行政知识讲座，培训结束后组织了《政务公开条例》、《突发事件应对法》测试。

根据普法工作的要求，结合我局实际，制定了切实可行的普法工作计划。努力使全体干部职工学习和掌握社会主义法学基础理论，尤其是我党三代领导集体关于民主法制的论述，学习和掌握宪法和国家基本法律，围绕“依法行政、加强监督、提供服务”，加强领导干部依法行政方面的法律法规学习，学好《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家公务员法》，社会主义市场经济，与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规。学习宪法和国家基本法律、社会主义市场经济法律法规，重点学习与本职工作相关的法律法规。围绕大局，扎实开展法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体干部职工的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场经济法制宣传教育，宣传国家关于市场经济的法律法规，促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设；大力开展以与本职工资有关的法制宣传教育，提高守法用法的能力。突出重点，增强法制宣传教育的针对性和实效性。一是加强领导干部学法用法。健全和完善领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，组织领导干部认真学习宪法修正案、行政许可法、国务院依法行政实施纲要和经济法等知识，总结推广领导干部学法用法的经验做法，切实提高领导干部依法执政行政能力。二是加强干部职工的法制宣传教育。按照专业化要求，系统学习与岗位职责相关的法律法规，不断提高自身的法律素质，提高依法行政的意识和能力。坚持教育与实践相结合，整体推进依法治理工作。进一步加强民主法制建设。将普法依法治理工作贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督之中，（一）在学习中，做到“三个结合”，认真完成“五五”普法教育规划提出的工作任务。

1、普法与中心工作相结合。紧密围绕经济建设、改善市场经济秩序和社会治安秩序的工作重点，组织学习邓小平民主法制理论，学习经济方面和维护社会稳定、改善治安环境方面的有关法律法规。

2、普法与加强思想道德建设相结合。把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，提高全体干部职工法律素质和思想道德素质。

3、学法与用法相结合。把依法治理作为出发点和落脚点，通过普法教育，使“人治”观念逐渐转变为“法治”观念。

（1），认真落实《消防法》和公安部61号令，加强市行政中心的消防安全管理，对报警及消防联动系统、安全监控系统进行了升级。

（2）认真实施《政府采购法》、《招投标法》

积极推进后勤服务市场化，对电梯、中央空调、绿化养护、环境保洁等10项工作实行社会化专业服务，严格执行合同化管理。严格按政府采购相关规定，把好供应商的资质审核、合同签订、项目实施、验收，并针对不同采购项目，提出具体实施意见，保证了政府采购的质量。

（3）认真贯彻《公务员法》，落实年休假、考核等规定。

（4）《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我局按照市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯

第三篇：安顺市概况

贵州省中西部城市安顺，建于明代，地处滇黔要道，素有“滇之喉、黔之腹”之称，且“商业之盛，甲于全省”，自古为黔中商业重镇，1985年国务院批准为甲类开放城市。安顺历史悠久，文化发达，交通便利，商业繁荣，是全区政治、经济、文化中心，也是安顺旅游服务中心、购物中心、娱乐中心、旅游商品生产基地和交通枢纽。

安顺是多民族聚居的地区，仡佬族、苗族、布依族等少数民族在这片古老的土地上繁衍生息，形成了独特的文化习俗。民族民俗风情点遍布各地，有安顺市娄家庄、平坝马场乡烂坝村、安顺蔡官等十余个，古补原始、热情奔放的表演使你领略到高原少数民族的生活气息。由石瓦、石墙、石门窗构成的石头村落比比皆是，与高原风光融为一体，充满异域情调。民族头饰、服饰做工精佃、色彩斑斓，蜡染、刺绣、挑花等传统工艺图案精美，工艺独特。民族节日丰富多彩，古风犹存。布依族的赛马、赶表，苗族的跳花、对歌等表现出特别的民族情趣。还有被称为“戏剧活化石”的地戏，明代以来经久不衰，造型奇特的彩绘木雕面具具有较高的观赏价值，古朴粗犷的地戏表演格外精彩，在法国巴黎和西班牙马德里登上大雅之堂，应邀到台湾巡回演出，受到岛上同胞的赞誉。

安顺气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为14一16℃，夏季最高月平均气温26℃，冬季月平均气温4℃，四季适宜旅游，是避寒避暑胜地。

安顺地处西南地区地程中心位置，交通便利。贵昆铁路贯穿全境，旅游专列“黄果树”号每日往返于贵阳和安顺之间，通过贵阳、川黔、湘黔、黔桂铁路与省外各地相连，空中航线通往全国各主要城市。贵阳到香港直航专机开通，西南第一条高等级公路从贵阳经安顺直达黄果树，给旅游者提供了便捷的交通条件。

安顺的接待条件在不断的建设改造中日臻完善，宾馆、饭店服务设施齐全，通讯设备先进，系统外多家宾馆都具备接待旅游团队条件。旅游车辆70台，总座位有600个，车辆种类多，车况好，安全舒适。旅游系统现有从业人员千余人，年轻而训练有素，生机勃勃，充满朝气。

安顺瀑布成群，洞穴成串，真山真水，奇特壮观，山水洞瀑浑然一体的整体美、形象美、色彩美突出地表现了安顺旅游资源的特色，浓郁的民族风情，众多的文物古迹给这片土地增添了无穷的生命力。国家规划院在对贵州作了详尽的勘测之后得出结论“以安顺为中心的贵州西线必将成为西南旅游的中心”。全国旅游“八五”规划确定，加速贵州西线旅游的配套建设，与云南联面网络，建成我国新的旅游热点地区。

{贵州导游词 ·贵州黄果树瀑布导游词 ·织金洞导游词·香炉山导游词

由于当地政府的高度重视，不断加速开发建设，时时以崭新的面貌吸引着众多的国内外游人。

安顺，已经成为祖国大西南的黄金旅游热线。

第四篇：机关事务管理局工作总结

机关事务管理局工作总结

今年以来，xx区机关事务管理局紧紧围绕区委区政府中心工作，服务大局，坚持疫情防控和后勤保障工作“两手抓两不误”，以标准化、规范化、市场化为抓手，打造主动、高效、智能的后勤服务体系，有力地推进各项工作深入开展。

一、本单位承担全区重点工作及完成情况

（一）配合做好区重点项目建设和办公用房调整工作。

一是督促华润置地有限公司开展xx区政务服务中心（档案馆）装修等项目的建设工作，项目整体完成形象进度为xxx%，其中行政服务大厅新址及沿河路食堂子项目已完成装修并投入使用。二是配合全区办公用房调整工作。按照中央、省、市统一部署，填报全区党政机关办公用房及技术业务用房相关信息数据报送至市机关事务管理局，并同步在国家机关事务管理局相关办公用房信息系统完成数据录入，为办公用房精细化规范化管理提供真实详尽的数据基础。协调区文体局、国资局等十余家单位，完成了组织搬迁、协助装修、配合图纸设计、安置临时办公地点、更新门牌标识等工作，调整地点涉及区委大楼、凤凰苑、档案大厦、xx商务中心、翠苑大厦、博隆大厦等，目前均按计划推进且跟踪到位。三是积极支持和配合电信、移动、联通三大运营企业，推进xx区档案大厦、商务中心xG网络基础设施建设工作，做好运营商施工单位进场的备案工作，解决进场、供电等问题，协调落实xG建设任务，全程跟进xG基础设施建设，确保xG基站如期建设开通。

（二）持续做好车改后留用公务车辆的指标重核等工作。

目前区机关事务管理局已完成对车改后留用公务用车指标进行重核。区机关事务管理局作为区公务用车管理牵头部门，正在积极推进和协调全区留用公务车辆指标重核工作。

（三）扎实推进公共机构节能及垃圾分类工作。

一是有序推进公共机构节能工作。组织全区xx家公共机构完成xxxx能源审计整改工作，完成了xxxx年全区公共机构能耗数据统计工作。推进全区公共机构的节水型单位创建工作，会同区水务局对xx家单位进行评审验收，剩xx家单位待完成创建工作后启动验收工作。组织全区公共机构开展xxxx年节能宣传周活动，结合今年疫情特殊情况，开发节能宣传微信小程序，组织全区公共机构工作人员开展线上学习培训和答题。采用合同能源管理模式，完成xx管理中心大厦中央空调节能改造项目。二是督促指导机关事业单位垃圾分类工作。组织第三方专业机构对全区机关事业单位开展垃圾分类巡查工作。按照市城管局考核标准，针对巡查中发现的问题开展“回头看”，督促各单位落实好垃圾分类工作。举办全区机关事业单位《x市生活垃圾分类管理条例》微课堂培训班，制作垃圾分类学习小程序，组织全区机关事业单位工作人员通过扫二维码的形式，加强垃圾分类工作宣传。

二、主要工作成效

（一）严防严控打好疫情防控阻击战。

自新冠疫情暴发以来，局党组高度重视，大年初三，除个别返回x及有x人员接触史人员，局所有干部职工取消休假返岗投身到疫情防控工作中，第一时间落实好区疫情防控指挥部场地、设备、会务、车辆等各项后勤保障工作，区机关食堂当天即实现供餐。一是做好重点区域消毒和局部消毒，疫情期间对区委大楼会议室、大堂、电梯间、楼层走道、卫生间等公共区域，每天进行一次含氯消毒剂喷雾消毒，制定了消毒相关操作流程，在保证消毒效果的同时，避免因日常消毒造成的食品安全隐患。二是优化疫情期间会务服务，制定了针对门窗把手、消毒柜、壶杯具、手部的特别消毒程序，疫情严重时期实行一人一杯一壶的茶水服务形式，避免会务人员与参会人员的交叉接触，常用会议室入口处等位置配备手部消毒液，多途径多方面阻隔病毒传播机会。三是保障疫情防控期间用餐需求。以疫情防控工作为重点，区委机关食堂x月xx日（大年初三）至x月x日实行打包供餐，x月x日之后全面恢复堂食就餐，采用分隔式、分时段、分楼层就餐等形式，保障干部职工用餐安全。四是内外联动打好疫情防控阻击战。在后勤人员紧缺的条件下，年初选派xx名干部职工下沉社区组成网络突击队员，其中处级干部x名，科级干部xx名，选派x名司机负责市内外涉外入境人员转运等工作。“x.xx”专项工作期间，选派xx名干部职工下沉一线动员社区居民参与核酸检测，同时落实好防疫指挥部各项车辆通勤保障需要。在保障管辖大楼应急防控的同时，严格做好内部防控，落实落细各项防控措施，实现机关内部人员“零感染”。

（二）多措并举落实机关大楼安防工作。

一是落实高密度的“人防、技防”措施，疫情防控期间按照“凡进必测”的原则，在区委大楼、档案馆大楼设置x个体温检测点，设置了红外测温仪等，对所有进出机关大楼人员进行体温检测，共通过体温检测xxxxx多人次，对未按相关要求做好防护人员坚决禁止进入办公区域，确保了大院工作秩序的正常运转。二是通过抓防范措施的落实、开展预防火灾等安全隐患的演练，督促广大干部职工提高警惕，提高安全防范意识，积极参与和配合做好防火、防盗、防破坏、防事故的防范工作，未发生安全事故。三是加强与区公安分局反恐大队的联防联动，完善了区委大院围栏、防撞桩等防恐设施。通过与区委政法委、信访局、卫健局等单位密切联动，对疫情情况及社会不良动态做到及时掌握、及时预防，为坚决打赢疫情防控攻坚战打下了坚实的基础，共处理上访事件xxx起。

（三）精心组织公务接待、会务服务、车辆保障等后勤工作。

一是圆满完成x经济特区成立四十周年庆祝活动的接待工作。大会期间，我区共负责接待xx个参加活动的嘉宾代表团，由我局负责统筹协调。为顺利完成任务，全区共抽调了xx名政治素养好、有接待工作经验的科级干部和xx名高素质、驾驶技术好司机及xx台车辆参加接待工作，特别是今年因为新冠疫情，防疫措施严格，实行封闭式管理，对接待工作提出了更高更严的要求，接待人员克服种种困难，顺利圆满完成xx周年庆祝活动接待任务，受到市接待办的高度认可和表扬。二是完成xxxx余场会议、近xxxxx参会人次的茶水、音响、保洁、绿化等会场服务，圆满完成区政协五届五次会议、区第七届人民代表大会第七次会议、莲塘口岸开通仪式等大型会务保障工作。三是提升车辆保障能力，共出动车辆xxxx多台次，共行驶xx万多公里安全无事故，无一交通违章，配合xx周年庆祝大会、海博会、高交会等重大活动接待任务的车辆保障，以及保障疫情防控、棚户区改造、精准扶贫等重点工作，为全区公务出行提供了优质的交通保障服务。

（四）配合做好管辖大楼工程实施及设施设备维护。

一是配合开展区委大楼及档案大厦工程实施。配合华润置地有限公司开展区委大楼xx楼、xx楼修缮工作；配合区工务署开展区委大楼及档案大厦连廊建设、区委大楼及档案大厦供电双回路改造工作；配合完成大楼旧饭堂拆除及装修、区委大院围墙改造等工作；开展档案大厦大楼修缮及跟进工务署一装建设遗留问题的整改。二是加强大楼设施设备建设。完成了区委大楼议政厅会议相关音响设备及地毯更新、会堂会议灯光系统及相关设备更新、大楼门禁设备更新；加快推进区委大楼及档案大厦直饮水试点建设；做好大楼应急照明灯光、常开式防火门改造及紧急疏散灯光标识改造等消防设施设备升级改造。三是做好管辖大楼的日常管理和维修工作。利用节假日期间对各设备系统（电梯、高低压配电、中央空调、给排水）进行定期检修，及时排除各类故障及隐患。解决电梯问题xx余处、空调问题xxx余个、排水问题xxx余个，发现及修缮xxx余处墙面，受理和监督区委大楼各单位办公室、档案大厦装修改造备案xx起。

三、工作推进中存在的突出问题

（一）机关后勤管理人员不足目前我局负责的机关食堂点多面广，现有人员结构岗位设置，存在结构失衡、管理人员与专业技术人员不足、专业化要求不高等现象，后勤队伍人手不足造成的工作压力也越来越大，特别是管理人员紧缺，给政策工作运转带来较大困难。

（二）司勤岗位人员年龄偏大、服务质量受影响。

司机队伍年龄偏大、部分人员身体状况较差，导致工作效率不高、服务质量受影响。为提高工作效率、提升服务质量和水平，建议对在职在编的司勤人员进行分流，通过购买服务的方式进行保障，提高后勤服务能力和水平。

第五篇：陕西省机关事务管理局

陕西省机关事务管理局

公务用车制度改革现状与启示

当前公务用车制度改革已引起社会各界的广泛关注，全国各地也在积极探索和实践有效的改革途径。据报道，从1997年广东省首开我国公车改革试点以来，已有北京、上海、江苏等20多个省（区、市）的部分地区进行了试点。从试点效果看，喜忧参半，利弊共存。

一、车改的主要模式

公务用车制度改革涉及层面广、政策性强，矛盾突出。

（一）货币化模式。除少数职能部门保留必要的工作用车（如执法车、特勤车等），其他公务用车全部取消，逐月給参改职工全额发放交通补贴费。

（二）半货币化模式。以现有公务车辆为基础，由政府筹建以企业模式运行的公务车出租服务公司，实行有偿使用。交通补贴一部分发放给个人，另一部分由单位集中管理，年终按实际使用费用统一报销结算，超支自负，节约部分按比例实施奖励或留转下继续使用。

（三）加强监督管理模式。健全完善规章制度，严格控制公务车规模和总量。加大纪检监察和社会监督力量，采取措施使公车“醒目化”。如粘贴“公务车标识”等，防止公车私用等违规现象发生，促进公车管理工作实现制度化、规范化。

二、车改带来的变化

（一）公车费用总体上有所节约。车改后，由于财政每年压缩减少了购置、更新、维修车辆的相关经费开支，与车改前相比每年车辆费用有明显下降。如南方某城市一个区改革前（以2003年为例）有626辆公务车，一年公车开支费用总计达1995万元，车改后实际开支费用1637.85万元，一年就节约了357.15万元。

（二）调动了广大职工的工作积极性。车改部门和地区普遍反映，把公务交通费量化到个人，大大简化了公务外出办理的手续，改革后的用车制度和规范管理，既保证了领导干部公务活动的需要，又给一般工作人员执行公务带来了便利，较好地改变了过去“少数人随意用车，多数人用车困难”的现象，调动了大家的工作积极性。

（三）在一定程度上提高了工作效率。实行车改后，由于每人每月都能得到一定数量的公务交通费，在不同程度上减轻了个人购车、养车的经济压力，职工购买小汽车的愿望有所增强，私家车数量明显增长。据一车改地方反映，车改后单位公务车平均减少了79%。而拥有私家车的比例由原来的8%增加到40%。如某城市一个机关部门的120名工作人员参加了车改，车改前只有6%的人购买了车辆，现在67%的人都有了私家车。这样开私车办公事的现象比较普遍，提高了工作效率。

（四）保留车辆的使用效率大大提高。随着大量公车被取消，原主管部门的工作职能也发生了变化，管理力量相对增强。如某城市一个机关单位原有公务车43辆，车改后只保留了5辆。这样，在减少1名管理人员的情况下，还能投入相对多的精力和力量，加强对现有车辆的管理，车辆使用效率明显提高，公车私用等违规现象得到了根治。

三、社会舆论的焦点

（一）认为货币化改革拉大了与群众的收入差距，容易引发社会矛盾。公车货币化改革主要是在机关单位内部实施，公务交通补贴的对象也是机关工作人员，所以社会各界群众反映比较强烈。据报道，在我国中部一个人均收入仅800多元/月的城市，车改后，一名处级干部仅车改交通补贴一项收入1200-1600元每月，就超过当地人均月收入，是当地居民生活保障最低标准的4-5倍，超出了社会的心理承受能力，引起当地群众强烈反映。

（二）认为公务交通费没有充分发挥作用，影响了日常工作的开展。由于取消了大部分公务车，交通补贴又直接发给了个人，有的单位和个人会尽量节省开支，压缩外出办公次数，造成本该外出执行公务的却减少了外出，本该专门去办的事务变通为顺路去办，影响了工作的实效性；有的部门和单位本来该自己到基层去落实的事务，变更为让基层单位上来办，给基层单位增加了负担。同时，由于交通补贴标准不科学、不合理，补贴标准相差较大，内部工作人员也存在意见分歧。如领导干部每月补贴2000-3000元，普通工作人员仅有几百元，造成业务多的不够用，业务少的用不完，影响了大家工作的积极性。

（三）认为这种改革是短期行为，没有从根本上降低公车费用的开支。公务用车改革就是要建立一种长效管理机制降低公车费用支出。据一些车改部门和单位反映，公车货币化改革后大约可减少三分之一的费用开支。如果单纯从理论数字上看，似乎达到了节约的效果，但实际上节约并不到位。把公车使用成本和社会车辆使用成本相比，节约三分之一是远远不够的。同时货币化改革要从长远考虑，看财政不应列支的公车费用有没有真正减下来？如果只是把购、养车辆费用直接发给个人而不再购车，国家的负担并没有真正减轻，没有达到改革的目的。

（四）认为货币化改革是“卖公车、发补贴”，造成国有资产的隐形流失。有一个公式基本反映了各地确定补贴标准的概算方法：交通补贴基数=车辆消耗基数×公务活动占用量×（1+地理因素系数+购车因素系数+经济因素系数）。车辆消耗基数由车辆折旧费、燃油费、保险费、养路费、维修年检费、停车费及过路（桥）费等费用综合构成。可以看出，在这种模式的核算中，公车折价款、车辆养护费用等是构成交通补贴基数的主要因素。群众认为，公车本身就属于国有资产，产生的附加费用也存在较大的虚假成分，如果把这些纳入交通补贴，无疑造成了国有资产的隐形流失。

（五）认为这种模式把车改变成了“按级分享”的福利待遇，背离了改革的目的。公车不是待遇。中纪委早有规定，除国家为保证高级干部（部级以上）工作与安全需要可以配备公务车外，其他干部不允许配备专车，各地也不应根据干部职级自行设定执行标准。所以，按职级配备不同标准的公车和发放不同标准的交通费用是不妥的。不是因为职级越高，就一定需要功能越好的车辆；也不是因为不是职级越高，外出执行公务的次数就越多，公务交通费用也就需要的越多。

四、几点启示

公务用车制度改革目的之一就是要在保障公务活动需要的基础上，有效地降低行政成本。公务用车制度改革要因地适宜、务实推进，不能“简单化”、“一刀切”。

（一）实施规范化管理是全面实行车改的基础。实施规范化管理本身就是公务用车制度改革的一项内容，是有效推进公务车改革的基础工作。公务车是为公务活动而配备的，只要开展公务活动就有公务车存在的必要。从现实情况看，公车产生的巨大财政负担，并不是因为执行公务导致的，而是由于大量的公车私用以及管理上不规范造成的。所以公务用车改革不仅仅是取消专车的问题，更重要的在于公务车怎么用、怎么管的问题。改革首先要从规范化管理做起，建立健全严格规范、公开透明公务用车管理制度，在管好、用好上取得成效，这不仅是车改后最保留公务车管理所必须的，也对整个车该工作有积极的促进作用。

（二）获得更多的社会认同是货币化改革的前提。公务用车制度货币化改革表面上属于各级机关内部事务，但根本上是与广大人民群众的生活水平联系在一起的。因此，推进改革要充分考虑当地财政状况、行政文化、社会心理等因素，需要与整个行政体制的各项配套改革同时进行。

（三）成立车改领导机构是推进改革的组织保障。公务用车制度改革是一项系统工程，任何一个部门也不能独立完成的。它涉及到财政、人事、车管、国资和纪检监察等多个部门，需要政府的科学统筹和有效调节。

（四）规定合理的补贴标准是改革顺利实施的关键。确定交通费用的标准，需要机关部门、专业机构、纪检监察和社会各界共同参与完成，不能由某一个部门自行确定。同时，核定标准时要明确原则，找准立足点，依据各部门、各层面工作性质和工作范围，从不同角度对标准的合理性进行调研论证，客观实际地以岗位设定补贴标准，防止和避免把公务交通费变成机关人人均衡收益的福利。

（五）防止国有资产流失是改革进程中监督的重点。公务车处置是公务用车货币化改革的一项重要工作，涉及到国有资产的保值增值问题，也是社会各界和媒体关注的重点。因此，在处置过程中，职能部门一定要坚持原则，坚持标准，严格把关，按照国有资产处置程序，通过政府采购招标的办法，必选确定中介机构，公开、公正、公平地面向社会公开拍卖，以实现资产收益的最大化，防止造成国有资产的隐性流失。