在全省河道管理座谈会上的讲话

第一篇：在全省河道管理座谈会上的讲话

褚加福在全省河道管理座谈会

上的讲话

同志们：

今天，我们在山清水秀的遂昌召开全省河道管理工作座谈会，会议的主题就是要认真贯彻落实省委赵洪祝书记的重要批示精神，学习、总结遂昌县河道管理的先进经验，研究讨论进一步推进我省平原河网、山区河道的科学管理工作，全面提升我省河道管理的水平。

遂昌县对这次会议十分重视，上午张晓强县长对遂昌县河道管理做了介绍。丽水市水利系统对这次会议也高度重视，全市各县（市、区）的水利局领导都来参加会议。我们还专门邀请了温州、嘉兴、湖州水利局的领导参加会议，今年是水利管理调研年，大家对河道管理工作越来越关注，越来越重视，这是值得欣慰的，所以首先要向大家表示感谢。

这次会议虽然只有短短的一天时间，但开得很充实、很紧凑、富有成效。遂昌县委、县政府以“富民、惠民、安民”为出发点，把全面建设生态河道当作全县经济发展的支撑点，在广泛调查研究的基础上，创立了以乡镇为河道管理责任主体，融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理等4项工作互为一体的河道管理新机制。通过一年多的实践，以“四位一体”为主要内容的河道管理工作取得了突破性进展，赵书记、葛省长对此予以了充分肯定。浙江日报在头版作了宣传报道，中国水利报也于前天作了详细报道。上午，我们到现场参观，让人感受到中小河溪岸绿水清，流畅鱼跃，看见河岸的垂钓、河边的洗衣、河里的白鹭和成群的鸭子，充分体现“人水和谐”、“人与自然和谐”的生态环境，遂昌县的河道管理四位一体的形式，确实值得大家学习借鉴。

今天的几个典型发言也很有特点。平湖市以创建国家园林城市、国家卫生城市、建设美丽乡村为契机，在“结合”上下功夫，借助政府各部门的力量，不断加强河道长效管理，闯出了一条平原地区河道管理的成功路子。尤其在水域的管理上，规范审批、严格把关，加强事前、事中、事后的管理，真正把水域管理工作落到实处。平湖的河道水面保洁工作，体现了科学性、可持续性，他们在河道生态治理的基础上，开展了生态保洁，采用水生物、植物等多种非工程措施来改善水生态、水环境，效果明显。

天台县的河道采砂工作成效显著。河道采砂管理是河道管理工作的难点、热点，不少地方因为乱采、偷采，危及河道堤防安全。天台县从确保堤防安全和生态河道建设需要出发，先后两次修编采砂规划，缩小可采区、扩大禁采区，有效地保护了一部分河滩沙洲。取缔采砂点、分解采砂船，涉及到采砂业主的切身利

益，不是一件容易的事，天台县水利局采取了一系列切实可行的有效措施，取得了好的效果。

临安市、金东区在建立河道堤防管理机构、落实管理人员、资金、明确管理职责，做好河道堤防的日常养护工作方面做了大量工作，听了他们的介绍，我觉得他们的工作做得很细、很实，只有这样，才能使水利工程发挥最大的效益，只有这样，才能最大限度的保证堤防的安全。

特别是温州、嘉兴、湖州、丽水市四位水利局长站在整个水利工作的高度，既讲了学习考察体会，阐述了加强河道管理工作的重要性，又谈了下一步工作的思路，都说得很好。总之，听了大家的发言，我也很受启发。

总结遂昌的经验，我看可以用两句话来形象概括，第一句就是“两头热、中间明（硬）”，“一头”是领导高度重视，亲自部署，“一头”是发动群众，广大群众十分拥护并积极参与，“中间”就是各部门、乡镇责任明确，各负其责，真正实现齐心协力、齐抓共管；第二句话就是“一战略，三保障”，一战略就是将河道管理纳入全省生态文明建设的总战略中去统筹考虑，三保障就是组织保障、制度经费、经费保障。遂昌县的河道管理，改善民生是重点、发展生态是亮点，政府主导是着力点，群众参与是落脚点，使河道管理真正形成了政府谋划、部门参与、社会动员、群众参与的氛围，让村规民约护卫一溪一河，让河道的清水长流在金山林海间，让岸绿美景永伴在休闲生活里，这些经验值得各地学习借鉴。

借此机会，我就下一步如何抓好河道管理工作强调几点：

一、创新机制、科学管理

河道管理面广量大，事务繁多，遂昌的管理工作经验还只是个开端，还需要各地结合当地的实践不断完善提高。各地要以科学和规范管理为指针，以遂昌等地“四位一体”的管理模式为导向，在建立河道长效管理机制、强化涉河项目审批、加强河道保洁、规范河道采砂等方面积极探索，进一步提升我省河道管理水平。

首先要领导重视。这是个老生常谈的话题，也永远是开展好工作的主题。俗话说，老大难，老大难，老大重视就不难。河道管理任务重，难度大，水域占用的审批、采砂的管理等都是敏感区，不光得罪人，甚至还有人身安全问题。怎么办？我看首先要领导重视。这里有两个层次，一个是我们水利部门的领导要主动重视这项工作，一个是争取地方党委政府领导对这项工作的重视，把他纳入到全县（市区）的总体战略部署中，这里就有个方法论，也是一门艺术。要善于把我们的想法变成政府领导的意见，把政府领导的意见变成推动水利工作的动力，变成我们的行动。希望大家认真思考，创新工作，切实加强对河道管理工作的领导，以进一步推动这项工作的进展。

其次要加强科学管理。河道管理是发挥河道工程综合效益，维护河流生态健康的重要工作，做好科学管理河道十分重要。

一是河道管理内容的多样性，需要我们加强科学管理。不同时期对河道的管理有不同的需求，我省的河道管理已从以改造河流为人类服务为主的开发管理，逐步转变为人与河流和谐相处的和谐管理，其内容十分丰富，有水域管理、堤防管理、采砂(清淤)管理、保洁管理、水工程管理等等，遂昌县提出了融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理“四位一体”的管理模式，就是一个科学管理河道的成功例子。

二是河道管理内容的复杂性，需要我们加强科学管理。河道采砂管理涉及面很广，在行政许可上涉及水利、交通、国土等部门，在行政执法上涉及公安等部门，这就需要各级水行政主管部门主动与交通、国土、公安等有关部门联系，形成共识，争取他们的支持，共同做好河道采砂管理工作。天台县近年来对不少河道实行禁采，禁采前由县政府发出禁采通告，水利局派出人员，深入乡村与干部群众座谈，做好宣传工作，禁采后联合公安、法院、国土等部门开展专项执法，使禁采工作开展顺利。

三是河道管理内容的特殊性，需要我们加强科学管理。经济的快速发展，与水争地、与河争地的问题日益突出，水域管理与保护的形势十分严峻，大家知道，我省虽然是江南水乡，但是，根据最新水域调查成果显示，我省水域面积仅占陆域面积的5.6%。如何严格保护和合理开发水域，这就需要我们科学的做好管理工作。平湖在水域的管理上做的比较科学，他们的做法：一是规划先行，做到涉河项目审批必须符合规划；二是实行公示制度，及时征求第三方利害相关人或社会公众的意见，提高透明度；三是严格审批手续，并在审批中努力实现水域占补平衡；四是做好审批后的监管工作，对施工中不按许可内容实施的水域占用行为及时纠正，在参加竣工验收时，发现水域补偿不符要求，在验收单上不予签字，并严肃提出整改意见，直至整改到位，一环紧扣一环，确保水域管理工作落到实处。

二、突出重点、统筹管理

河道管理是一个体系，是一门学科，如何在众多的管理内容中突出重点、统筹管理，学会十个手指头弹钢琴，这是我们要解决的问题。

（一）切实做好河道堤防维修养护工作，是我省河道管理工作的重点之一。河道堤防的维修养护对保证堤防的防洪安全起着十分重要的作用。近年来，全省各地相继建立了50余家河道堤防专门管理机构，省水利厅在深入调研的基础上，积极向省财政争取资金支持，并得到了落实。下一步各级水利部门要争取

当地财政的支持，要严格按照《浙江省水利工程维修养护专项资金管理办法》的规定，使用好、管理好维修资金；同时，要学习借鉴遂昌等地的工作经验，继续加大河道保洁力度，彻底改变河道脏乱差的面貌。另外，要针对维修养护人员技术薄弱的特点，加强人员培训、提高人员素质、规范日常维护；要制订考核标准、强化考核制度，通过严格考核来提升各单位的管理水平。

当然，全省河道堤防管理工作开展得还不平衡，河道堤防管理机构建立得不够的地方要抓住机遇，努力向当地编委申请，尽快建立河道堤防管理机构，积极开展堤防日常管理。河道总站的同志告诉我，温州水利局积极性很高，今年市水利局增编了河道管理处，局里正在按省厅的要求，努力做好这项工作。全省8大水系，温州占3大水系，河道总站的同志要进一步给予技术上的指导和支持。

（二）规范行政许可，加强水域管理是河道管理工作的重中之重。

我省陆域面积小，人口众多，随着经济的快速发展，与水争地，与河争地的矛盾日益突出。改革开放以来，有不少的河沟、池塘被填埋，水域面积、容积明显减少，严重影响行洪排涝，影响水生态环境。据统计，近年来我省每年审批涉河项目1800余个，水域的面积、容积还在减少，水域的功能还在衰退，如何在发展中求保护，于保护中促发展，需要我们在水域管理上有创新和突破。2006年，省政府颁布实施了《浙江省建设项目占用水域管理办法》。办法提出了建设项目占用水域实行严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡的原则，提出建立水域年度统计制度和动态监测制度。分类管理、占补平衡是水域管理上的制度创新，较好地解决了水域保护与经济发展的关系。但是，保护水域仅靠严格审批制度是远远不够的，必须加强审批以后的监督管理工作。省河道总站申请财政支持，委托中介机构来担负现场抽检，是一个新的尝试，并综合采用督查、恳谈、执法检查等措施加强对审批后实施工作的监管，通过一年多的实践，效果比较显著。各地要结合本地的实际情况，采取有效手段，加强对水域的保护和建设项目占用水域审批管理。

要做好水域的动态调查和年度统计工作。这是《浙江省建设项目占用水域管理办法》明确提出的要求。目前，省水利厅对《浙江省建设项目占用水域管理办法》实施以来的建设项目占用水域情况已着手开展动态调查，将对每个市、县一年的审批情况、占用水域占补平衡情况，占用水域补偿费收取及使用情况进行详细统计。明年起，将在年底通报水域占补平衡情况，请各单位认真梳理，做好调查统计的准备工作。

三、要把采砂管理当做一件大事来抓

河道采砂关系着河势稳定、堤防及其他基础设施的安全，因此采砂管理一直是个难点。我厅高度重视河道采砂管理工作，从2006年起，将每年的2-5月定

为河道采砂专项整治活动期，一年一个整治主题，逐年推进，取得了阶段性的成绩。但是，由于体制等原因，多头管理现象、职责不清问题较为突出，造成违法采砂现象依然存在，各级水利部门要把采砂管理当做一件大事来抓，克服困难，把采砂管理工作做好。

一是要出台采砂管理办法。2009年，《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（浙政办发[2009]170号），对河道采砂管理进行了职责分工：省水利厅对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，省国土资源厅对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，省交通运输厅对河道采砂影响通航安全负责。由水利部门牵头，会同国土资源、交通运输等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划并组织出让。河道采砂许可证、河道采矿许可证由水利部门统一受理、送达，其中采矿许可证申请受理后转交国土资源部门办理。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。从而明确了水行政主管部门在河道采砂管理上的主管职责。河道总站要主动与交通、国土部门衔接，深入基层调查研究，赴省外取经，在广泛调研的基础上，尽快由水利、交通、国土三部门出台《采砂管理办法》，规范河道采砂行为，各地可参照执行。

二是修编采砂规划。经过多年的开采，河道内的砂石资源越来越少，过度的采砂，势必危及堤防安全，过度的采砂，将严重影响河道的水生态环境。因此，担负有采砂任务的县（市、区）要根据水利部的要求，结合本地的实际，集中人力，修编采砂规划，河道总站要加强技术指导，这项工作要在明年完成。

四、协调管理，全面提升河道管理水平

河道管理的内容很多，不同的时期，对河道管理的需求也不同。在一定条件下，河道管理内容的主次有可能转变，因此，河道管理的同志要学会协调管理，把整个河道管理体系的内容都运转起来。遂昌县积极探索，创立了以乡镇为河道管理责任主体，融河道保洁、渔政渔业、河道采砂和水域占用等4项工作互为一体的河道管理新机制，就是河道管理体系内的工作协调，很科学。他们的做法得到省委和省政府领导的充分肯定。全省还有不少地方的河道管理都不同程度体现了管理的科学性和管理的协调性。希望大家要注重相互学习借鉴，多走动多交流，促进共同提高。各个市都要对所辖各县（市、区）的河道管理工作进行评估和指导，河道处长要掌握情况，当好参谋，加强指导；各级水利（水务）局要像遂昌县抓河道管理一样重视河道管理工作，要像抓扩大内需水利投资项目一样来切实抓好河道管理工作。

这次会议的主旨精神和要求，要求各地回去后向局主要领导汇报好，各地都要努力创新好的河道管理模式和亮点。

同志们，我们要借省委赵书记指示精神的东风，全省河道管理部门拧成一股绳，团结拼搏、开拓创新，把我省的河道管理工作做得更好！

第二篇：在离退休干部座谈会上讲话

在离退休干部座谈会上讲话

尊敬的各位老领导、老同事们：

今天召集大家汇聚一堂，在这里座谈，我感到非常的高兴。...国税事业今天的大发展大繁荣，离不开你们昨日的辛勤耕耘和努力，...地区经济的发展腾飞也有你们的一份汗水和功劳。借此机会，我代表地区国税局党组对你们在离退休后依然一如继往地关心和支持着国税事业的发展、积极为国税工作建言献策表示衷心的感谢！

正是有了你们的关心和支持，有了全地区国税干部职工的共同努力，...国税事业才得以不断向前发展，取得了国家级、自治区级、地区级“青年文明号”、“文明单位”、“巾帼示范岗”、“文明示范窗口”、“综合治理先进单位”等一个又一个荣誉称号，组织收入才会持续增长，屡创新高，今年上半年，我区国税系统就组织完成各项税收..万元，完成年计划的..%，较上年同期增收..万元，同比增长..%。

近年来，我们通过严格考试、民主测评、党组评定等一系列严谨严密的环节公开选拔了不少领导干部，班子建设得到有效巩固和加强。同时我们通过国家及自治区公务员招考，新录入了大批优秀的大学生干部，他们年轻有朝气，敢想敢干，开拓创新，为我们的国税队伍注入了新鲜血液，队伍梯次结构趋于合理，有效促进了...国税事业的发展。我们还十分注重国税文化建设，将每年7月定为“国税文化建设月”，开展读书演讲、唱歌、跳舞、体育健身等文体娱乐活动，陶冶了干部情操，演绎和展现出了...国税人精神风貌。

今后，我们的工作任务依然艰巨而繁重，但我们会倍加努力，进一步统一思想、振奋精神，凝聚人心，紧密地团结和依靠全地区国税系统广大干部职工，推进国税事业快速发展，地区国税局党组将进一步加强对离退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上关心老同志，在生活上照顾老同志，采取一些有效措施，如定期举办健康知识讲座，组织大家体检，不定期举办各类有益的文体娱乐活动，通过召开座谈的形式倾听大家心声，共商...国税发展大计，等等，以实际行动来真正体现对老干部的人文关怀。

我真诚地希望各位老领导、老同事，能够继续发挥余热，一如既往地对国税事业的发展给予关心、关注、支持和帮助！

最后真诚地祝愿各位老领导、老同志，身体健康、阖家欢乐！谢谢大家。

第三篇：在劳模座谈会上讲话

弘扬劳模精神　引领时代风尚

同心同德奋力推进--又快又好发展新跨越

——==同志在全市劳模代表座谈会上的讲话在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府把全市各级劳模代表请回来，主要是想通过今天的座谈会，向奋战在全市各条战线上的劳动模范和广大劳动者表示节日的祝贺和亲切的问候，同时倾听一下大家的心声，听取大家对市委、市

政府工作的意见和建议。刚才，几位劳模代表就立足本职，发挥模范作用，为--发展建功立业作了发言。大家谈的很生动，很感人。透过这些朴素的语言，我们感受到了大家的不懈追求和奋斗历程，感受到了大家的崇高思想和伟大精神，感受到了大家始终心系--改革发展的蓬勃朝气和昂扬锐气。我代表市四大班子和全市人民，向你们表示衷心感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我就如何正确认识--当前发展形势，进一步弘扬劳模精神，加快--经济社会发展讲几点意见。

一、正确认识当前形势，进一步振奋全市劳动者精神

劳模是劳动群众的杰出代表，也是引领新时代劳动者的光辉旗帜。近几年，正是以在座各位劳模为杰出代表的工人阶级和全市广大人民群众的无私奉献和顽强拼搏，--才有今天的发展局面。冷静分析，当前--的形势可以用四句话概括：

——发展速度不断加快。据统计资料表明，近四年来，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均发展速度提高1.3倍；工业增加值年均增长45.4，工业总产值三年翻了一番半；财政收入年均增长12.5；固定资产投资由2002年的5.6亿元上升到2005年的11.5亿元。我市在全省184个市市区排位中，其主要指标排位都上升5—19位。其中，GDP总量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工业经济排位上升10位，第一产业排位上升6位，第三产业排位上升19位，城乡居民存款余额排位上升15位。在全市综合目标考核中一直位列前3名。--近几年的发展速度是改革开放以来最快的时期，--已驶入了发展的快车道。

——发展势头越来越好。一是一批重大项目陆续开工上马，亭子口水利枢纽工程前期工作紧锣密鼓，--航电年内开工上马，东河梯级开发2008年全部建成并网发电，兰渝铁路预计年底开工，兰渝高速已开始线路踏勘。二是旅游发展面临新机遇，近日省政府公布将着力打造5条重点旅游线路，其中的嘉陵江黄金水道旅游线将贯穿我市，与正在加紧建设的四川旅游北环线形成网络，--成为两条省级重点旅游线路交叉的重要节点，旅游产业发展机遇千载难逢。三是地下矿产勘查取得重大突破，天然气、石油“--构造”预测理论储量巨大，铀等地下矿藏开采潜力极大，目前已进入钻探阶段。这些必将为--今后发展带来新的希望和生机。

——风正心齐的氛围基本形成。近年来，我们在全省率先实施“两推一竞五公开一承诺”干部选任机制改革，严格执行机关事业单位凡进必考，强力推行市委权力阳光化；在全市率先建设政务服务中心、国库集中支付核算中心、经济发展环境投诉中心，全面推行政务审批公开化；坚持动真碰硬，从严机关干部作风集中教育整顿，重拳整治了干部职工打麻将、收送礼金、乱贴大字报告刁状、拉选票贿选、坑害外地客商等歪风邪气，全市干部队伍的风气明显转变，风正心齐的良好氛围基本形成。

——面临的挑战依然严峻。尽管目前--的发展势头很好，但横向相比我们发展仍很落后，挑战依然严峻：GDP总量在全省排89位，工业总产值还在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周边市区的迅猛发展，更是咄咄逼人。所以，广大劳动者和全市人民必须正视差距，振奋精神，坚定信心，用我们的勤劳和智慧建设自己的美好家园。必须坚持城乡统筹，产业互动，坚定不移地抓好农业产业化、重大项目建设、生态家园新农村建设三篇文章，努力实现庭园经济向农业产业化、工业兴市向工业强市两个跨越，推进--更快发展。

二、继续发挥模范带头作用，积极迎接时代新挑战

劳动模范分布在各行各业，有着广泛而特殊的影响力、凝聚力和示范带头作用，一定要永葆劳模本色，勇于迎接时代挑战。

——加强学习，永葆本色。时代在进步，理论在创新，实践在发展，不学习无以创新，不学习难当重任。每一个劳动者特别是劳动模范，不论身处何种境地，从事什么职业，都要不断加强学习，充实和更新知识。要坚持学习政治、科学、文化和管理知识，不断提高思想政治觉悟，提高科学文化知识水平，提高管理能力，成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家。要心系培育自己的人民大众，努力向广大人民群众学习，传承劳模精神，永葆劳动本色。

——乘势而上，再创新业。站在承前启后的重要历史节点，压力与动力并存，机遇与挑战同在。各级劳模要进一步增强使命感、责任感，再立创新之志，再鼓争先之劲，在构建生态--、和谐--、富裕--的伟大实践中再创新业。特别是要大力弘扬--人精神，积极投

身--发展和建设，干一行、爱一行，专一行、精一行，踊跃参加合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关，影响带领职工群众干一流的工作，出一流的产品，创一流的业绩。

——坚持“三个着眼于”，齐心协力抓发展。劳动模范植根于劳动人民，是市委、市政府联系劳动群众的桥梁和纽带。一定要顾全大局，带头贯彻落实党的方针政策、市委和市政府的各项部

署；要团结带领广大职工群众，多为--发展谋良策，多为提升--形象创大业，多为--人民得实惠作奉献；要引导广大干部职工正确处理好国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系；要多做一些理顺情绪、化解矛盾的工作，多向党委、政府反馈普通劳动群众的心声和意愿，共同维护安定团结的发展局面，加快构建和谐--。

三、大力弘扬劳模精神，进一步推动--更快发展

伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神创造伟大的业绩。今天到会的劳模代表中，有甘于奉献的生产第一线工人，有锐意创新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教师，有艰苦创业的企业家，等等。虽然大家来自不同的领域，工作在不同的岗位，但有一个共同的特点，你们都用自己的辛勤劳动谱写了可歌可泣的动人赞歌，以自己的实际行动铸就了“解放思想勇于创造、顾全大局爱岗敬业、脚踏实地艰苦奋斗、奋勇争先勇争一流”的时代新风。你们都是创造--历史的英雄，是--人精神的忠实实践者，也是我们广大干部职工学习的榜样。当前，要推动--更快发展，就要高度重视和发挥劳动模范的重要力量和导向力量，就要大张旗鼓地弘扬劳模精神。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“解放思想，勇于创造”的创新精神，要在全市广大干部群众中进一步推动思想大解放，观念大更新，坚决克服一切不合时宜的思想观念，打破一切束缚创新的精神枷锁，坚决革除妨碍自身发展的“--是广元老大”的习惯思维，让一切创新的源泉充分涌流。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“顾全大局，爱岗敬业”的奉献精神，全市上下要从维护改革发展稳定大局出发，积极支持和认真落实市委、市政府的各项决策，正确处理局部和整体、个人与集体利益的关系，立足本职岗位，为实现--发展做出新的贡献。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“脚踏实地、艰苦奋斗”的创业精神，要在全市上下进一步开展“两个务必”的教育，切实增强全民创业意识，弘扬艰苦奋斗精神，唱响全民创业主旋律，投身全民创业主战场。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“奋勇争先、勇争一流”的拼搏精神，要进一步把劳模精神与--人精神结合起来，鼓励广大劳动者以“三个着眼于”为出发点，在推进社会主义新农村建设的伟大进程中施展才华，建功立业。

四、加强舆论导向，进一步树立尊重劳动的良好风尚

劳动创造了历史，劳动改变了世界。但现实生活中，有一些人以崇尚现代文明为由摈弃劳动，远离劳动者。他们崇拜那种衣着光艳的白领阶层，瞧不起体力劳动者，鄙视普通工人，不愿意在一些平凡的岗位上工作。近几年，企业、社会对工人特别是有等级的技术工人的需求不断告急的报道屡见不鲜，就连市内一些机关招考文秘，也因为怕苦怕累应试者寥寥无几。爱迪生说，“世界上没有一种具有真正价值的东西，可以不经过艰苦辛勤的劳动而能够得到”。劳动只有分工不同，没有贵贱之分。普通劳动者永远是组成社会大厦的主体，普通劳动者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改变着世界。胡锦涛总书记“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的教诲，为劳动者写下最闪光的字符——劳动光荣。所以，要整合各种力量，切实加大宣传力度，进一步在全市形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，迅速在全市掀起学习劳模、尊重劳模，尊重劳动、推动发展的高潮。

——扎实搞好劳模宣传工作。要高度重视劳模典型的选树和宣传工作，在选树掌握现代科技知识、先进技能、富于创造精神的先进典型的同时，也要特别重视选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。今年5月份，要在全市集中开展“弘扬劳模精神，推进--跨越发展”宣传月活动，通过举办劳模事迹专题报告会、开办宣传优秀劳模专栏等多种形式，大力弘扬劳模精神，让劳模精神影响和带动全社会，并发扬光大、代代相传，进一步激发广大职工群众奋发向上、勇于创新的工作热情。

——迅速掀起学习劳模热潮。全市各级各部门、各行各业要以学习实践“八荣八耻”社会主义荣辱观为载体，大力开展技术培训、岗位练兵、技术比武和自学成才活动，在广大职工群众中掀起学习劳模、争当先进职工的新高潮。全市广大职工要以劳模为榜样，把远大的理想信念与作好本职工作结合起来，进一步增强责任感和使命感，自觉为--发展作贡献；要把爱国之情化作建设家乡的实际行动，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩；要立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，不断提升自身素质，充分体现工人阶级的先进性，发挥好创造历史、推动社会进步的主力军作用。

——认真做好劳模工作。各级党委政府、各有关部门要重视劳模工作，认真贯彻党中央关于劳模工作的重要指示，认真研究劳模工作中遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的工作机制。要继续做好帮扶困难劳模工作，怀着深厚的感情，深入到劳模中去，倾听劳模的呼声，关心劳模的疾苦，切实帮助劳模解决实际困难和问题，为他们全面发展、健康成长、贡献智慧、再立新功提供更好的环境。

同志们，在实践中学习，在学习中创新，在创新中创业，这是新时代对劳动者的召唤。在平凡的工作岗位上追求价值实现的最大化，从而实现从传统型劳动者向学习型劳动者转变、从体力型劳动者向知识型劳动者转变，这是时代精神赋予劳动者的新境界。让我们以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，不断谱写--加快发展的新篇章，努力创造无愧于人民、无愧于时代的新辉煌！

第四篇：在定点医院座谈会上讲话

在定点医院座谈会上讲话

各位都是定点医院主管医保工作的院长、医保办主任，今天邀请你们来，主要目的是听取对我们工作的意见和建议。在这之前，我想先说四点：

一是医保中心和定点医院之间是合作互助关系，不是对立关系。医保中心是医保政策的执行者、监督者和服务者，我们的工作不仅是保证政策落实到位，更要确保政策正确执行，维护参保职工的利益，保证基金运行安全。定点医院是医疗保险工作的载体，是医疗服务的提供方，从某种程度上说也是医保政策的执行者、服务者，你们的行为直接关系到参保人员的切实利益和医保基金的支出。从这方面说，我们的目的是一致的。近年来，医疗保险事业发展很快，我想大家都有体会，医保工作在医院工作中的位置越来越重要，已经成为医院利益的重要支撑点。所以说，我们之间要加强沟通与联系，相互之间要理解支持，共同促进医疗保险事业的发展，医疗保险事业发展了，也能够促进医疗卫生事业的发展。

二是医保基金是广大参保职工的“保命钱”。确保基金运行安全既是医保中心的重要职责，也是定点医院的政要责任。我们作为医保基金的管理者，执行者，如果放松对基金的管理，基金就会出风险，参保职工的利益就不能得到保障；如果不提高经办服务水平、医疗服务水平，参保职工也会不满意，对我们的工作也不利，所以说，无论从哪一方面讲，都应该把加强基金管理、提高服务水平放在首位，这是我们的职责使然。目前，医保中心对医保基金管理的一个重要手段是结算，这是定点医院非常关心的，还是那句话，结算不是目的，而是手段，目前全国各统筹地区的结算办法都不太一样，都在探索，无论采用哪一种结算方式，都是既要保证定点医院的利益，也要保证参保职工的利益，确保基金合理合规支出，运行安全。三是受利益驱动的影响，定点医院在提供医疗服务过程中，还存在一些违规问题不容忽视，部分定点医院的违规现象还非常严重。比较常见的问题有：过度医疗服务（超范围用药、超量使用抗生素、出院大量带药等）；分解收费、重复收费、串换项目收费、超标准收费、重复检查滥检查现象时有发生；比较严重的是挂床住院现象，更有甚者凭空编造病历和住院患者等等，这些现象都是套取基金的行为，严重影响着基金的收支平衡。

四是医保中心下一步加强管理的措施。要进一步完善医疗服务协议，细化管理项目，对门诊慢性病用药和治疗与普通门诊相区别。加强住院管理，对冒名顶替、挂床住院等违规行为强化监管处罚措施。建立社会举报制度，聘请懂医保政策、责任心强的参保人员担任监督员。加大政策宣传力度，引导参保人员合理就医，合理治疗。强化对医保中心工作人员工作素质的培训，提高服务水平和管理水平。

第五篇：在宗教活动场所管理情况座谈会上的讲话

在宗教活动场所管理情况座谈会上的讲话

同志们：

近几年来，市委、市政府高度重视宗教工作，按照中央和省、XX市有关工作部署，着力加强宗教和睦，着力提高民主宗教工作法治化水平。在肯定成绩的同时，我市宗教工作方面还存在一些不足，如宗教工作政策落实还不到位，基层管理工作相对薄弱，有些领导干部对宗教政策还不了解，认识还不到位，存在“不愿管、不敢管、不会管”现象。要克服这些不足，需要我们加强对党关于宗教工作的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，协调推进党政领导、民宗工作干部和教职人员“三支队伍”建设，积极加快构建党委领导、政府负责、民宗部门牵头、有关部门协同配合，宗教界通力合作的工作格局，形成做好宗教工作的强大合力。

一、充分认识宗教工作在全局工作中的特殊重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，先后召开中央民族工作会议、中央统战工作会议、全国宗教工作会议，习近平总书记都作了重要讲话，并对事关全局和长远的重大问题作出重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为我们做好新形势下的宗教工作提供了基本遵循。中央先后出台了《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》，对《宗教事务条例》进行了修订。省委、省政府和XX市委、市政府也相继制定了实施意见。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的深入论述，认真贯彻落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，切实维护宗教界合法权益，引导广大教职人员和信教群众为实现我市“两聚一高”目标任务作出积极贡献。

一是要坚持从政治高度看待宗教工作。

习总书记指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐，关系国家安全和祖国统一。做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路；积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二是要坚持用法治方式推进宗教工作。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。必须进一步用法治思维和法治方式谋划和推进民族宗教工作，善于综合运用法律手段解决工作中遇到的问题。现在日常工作中，“重活动、轻管理，重硬件、轻内涵，重经验、轻研究”的现象还比较突出，一些基层干部对政策法规的掌握运用还不熟练，不会执法、不善执法、不规范执法的现象还时有发生。要大力推动干部学法用法，进一步增强利用法治思维和法治方式管理宗教事务的意识和能力。

三是要坚持把群众观点贯穿宗教工作。

宗教工作的本质是群众工作。这就要求我们在工作中必须坚持群众观点，践行群众路线，以能不能把广大信教群众团结在党和政府的周围，不断巩固和扩大党的群众基础，作为评价我们工作成效的根本标准。要深化对党的群众观点的认识，想问题、办事情、做决策、定政策都要多问一句群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，增强依靠群众路线干好工作的自觉性。

二、更加重视和发挥宗教团体的桥梁纽带作用

习近平总书记指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

一是要强化团体建设。

党和政府的意图、要求能否在宗教界得到贯彻落实，发挥宗教团体是关键。要帮助宗教团体努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，搞好自我管理，主动开展工作，实现政府依法管理与宗教界自我管理的有效衔接和良性互动。

二是要加强教风建设。

教风问题关系宗教健康发展。加强教风建设，既是一种管理和约束，也体现一种爱护和关心，有助于引导宗教界客服浮躁心态，增强遵规守法、照章办事的意识，提高自我约束、自我管理的能力。宗教团体要发挥主体作用，建立健全教风建设的长效机制和监督机制。

三是发挥积极作用。

支持宗教界在公益慈善事业中发挥积极作用，支持他们参与我市公益帮扶活动，展示宗教界良好形象。

三、积极助推我市宗教工作再上新台阶

政协具有地位超脱、视野开阔的特点。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作。要切实加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会、各人民团体和社会各界人士的沟通交流，高度重视民族宗教、“两新”阶层代表人士和侨胞台胞的团结工作，进一步增进与社会各界的政治共识，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

工作中，我们应切实把做好宗教工作作为政协的一项重要职责，依托人民政协的组织优势，激发宗教界政协委员的积极性，保持密切联系，开展联谊、增进理解、扩大团结，推动他们通过政协平台在促进社会稳定中发挥积极作用，鼓励支持他们协助党和政府做好少数民族朋友和信教群众工作。政协港澳台侨（民族宗教）委员会要发挥专委会基础作用，主动参与、认真调研，尤其对xx寺、xx寺等重点宗教活动场所要积极关注，多想点子，多出主意，会后请x主席和港澳台侨（民族宗教）委员会对大家非常关注的xx寺运营管理专题作个深入调研，形成前瞻性和可操作性的调研报告，并报市委、市政府领导参考。