第一篇：汉中市旅游调查报告
陕西省汉中市旅游业发展总体规划调查报告
[内容摘要] 汉中地处我国中部，属从暖温带向亚热带气候的过渡地带，兼具暖温带和亚热带的气候特征，具有丰富的旅游资源，是国家级历史文化名城。
[关键字] 汉中旅游规划
第一章汉中市区域概况
一、自然地理环境特征
汉中市位于陕西省西南部，东与安康市毗连，西与甘肃省相邻，南隔巴山与四川省相望，北倚秦岭与宝鸡市相接。面积为27246平方千米。
汉中市地势南北高中间低，北部是群峰林立的秦岭山脉，南部是属于巴山西段的米仓山，中间是由汉水冲积而成的汉中盆地，形成了个性鲜明的三大自然景观区。
汉中地处我国中部，属从暖温带向亚热带气候的过渡地带，兼具暖温带和亚热带的气候特征，其分界线大致在秦岭南坡海拔800米一线。
二、历史人文特征
汉中物华天宝，人杰地灵，3000多年来遗留下众多的人文景观，以汉代和三国时期的历史遗存最为丰富，其中褒斜栈道、石门及其摩崖石刻被誉为“国之瑰宝”。
历史上，汉中作为连接四川盆地和关中盆地这两大经济中心的纽带，既有诸多的栈道作为两地的便捷通道，又有秦岭、巴山两大天然屏障，历来是兵家必争之地。
三、社会经济条件
汉中市下辖11个区、县。截止2003年底，全市户籍总人口372万人，其中，非农业人口72万人，农业人口300万人。汉族人口占总人口的99%以上，此外还有20多个少数民族。汉中处于川陕交通联系的枢纽地带，是陕西的南大门，自古就是关中通往巴蜀的咽喉，自周朝起在各不同历史时期开通了陈仓、褒斜、傥骆、子午、荔枝、金牛和米仓等著名古栈道，汉中因而成为闻名遐尔的“古栈道之乡”。
2003年，全市生产总值达163.44亿元，人均GDP 4392元。其中，第一产业36.8亿元，占22.5％；第二产业56.6亿元，占34.6％；第三产业70.1亿元，占42.9％。汉中市工业以飞机制造、机械汽车、医药化工、建材建筑等为主导产业。汉中市绿色产业获得了较快的发展。城乡居民生活质量有了较大提高。
第二章旅游业发展的分析
一、优势
1、独特的区位特征，有利于加强与周边城市特别是西安、成都、重庆、广元、巴中等主要客源地的联系与合作，大力发展过境旅游，共同打造跨区域旅游热线；同时从城区向周边的旅游地形成辐射，使汉中市成为重要的旅游枢纽城市和游客集散中心之一。
2、具有丰富的旅游资源。汉中市是国家级历史文化名城，历史文化资源是我们冲击国际旅游市场的拳头产品。汉中在挖掘、展现三国文化、汉文化等历史文化资源方面，开拓国内外市场具有很大的潜力。
3、汉中市悠久的历史文化和当地纯朴好客的民风在发展旅游中具有特殊的市场吸引力，是吸引游客、发展旅游业的优越人文社会环境。
4、汉中市的旅游业从总体上看目前尚处于起步阶段，有利于发挥后发优势，在统一规划布局的前提下高起点、高标准地开发旅游产品和塑造旅游形象，能够实现跨越式发展，达
到后来者居上的目的。
二、劣势
1、旅游业发展速度慢，旅游业的启动主要表现在入境旅游。在旅游业增长的主体由入境旅游向国内旅游的转化过程，汉中旅游发展明显落后。
2、旅游产业规模小，发展水平比较低。
3、旅游开发层次低，主导产品开发深度不够，精品不精；配套基础设施建设滞后，大交通不畅；旅游开发市场意识淡薄，旅游市场开拓力度不够；旅游从业人员的业务素质和服务质量需进一步提高，高素质旅游人才缺乏。
4、总量偏小，经济基础比较脆弱，自我积累和发展能力较弱，产业结构、所有制结构、城乡结构都有待进一步优化，财政支出和就业压力较大。
5、中心城市旅游功能不完善，对游客缺乏吸引力。
6、旅游生产要素不配套，旅游规范服务能力和水平有待得到全面提升。
三、机遇
1、世界性旅游业的大发展
2、国家实施的西部大开发战略。借势国家西部大开发的整体攻势，汉中市旅游可以进一步扩大市场影响，争取发展政策。
3、陕西省良好的旅游发展基础和环境。
4、汉中市被列入陕西省旅游整体开发格局的次中心。
5、秦岭的旅游开发。陕西省已经把秦岭的整体旅游开发和品牌营销列入重点。积极加入和主导秦岭的整体开发，是汉中旅游发展的重要机遇。
6、汉江上游的丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，借助于南水北调工程的影响，推出南水北调中线源头、汉江探源、汉江生态、汉江观光等旅游项目。
7、西汉高速公路建成通车将改善汉中市的交通条件，缩短与西安、成都的距离，并被纳入西安、成都都市辐射圈内。
四、挑战
1、周边地区旅游发展普遍升温，汉中市旅游发展面临全方位的竞争。
2、旅游业的发展将增加对自然环境的干扰，可能引发生态脆弱性问题。
3、旅游业发展将会导致新的经济和社会格局，可能引起相关的利益冲突。第三章旅游资源调查与分析
一、旅游资源评价
1、资源总体特色评价
（1）汉中是人类及中华文明重要发祥地之一，其文化积淀深厚，历史遗存众多。
（2）生态环境得天独厚，山水自然风光俱佳。
（3）拥有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、云豹、金雕等珍稀动物，声名远扬。
（4）人杰地灵，物产富庶，是物华天宝的胜地。
（5）陕南民俗，多姿多彩、独具特色。
（6）自然－人文旅游资源有机融合，丰富了自然旅游资源的文化内涵。
2、旅游资源定量评价
本次规划的旅游资源单体评价方法是根据国家标准提出的“旅游资源共有因子综合评价系统”对各个资源单体进行赋分评价，是在资源分类的基础上，针对资源要素价值、资源影响力及附加值3个评价项目，通过专家赋分，计算出各个旅游资源单体的评价分值，然后进行等级评定。
根据评价结果，汉中市有二级以上的旅游资源131处，其中五级旅游资源3处，分别为佛坪自然保护区、武侯墓和长青自然保护区，四级和三级优良旅游资源分别有19处和43处，二级普通旅游资源66处，资源的总体价值还是比较高的。
二、旅游资源开发条件评价
1、交通条件评价
就外部交通而言，目前只能在一定程度上满足游客到达汉中的基本需求，但并不十分便利和舒适，对于旅游业的大发展是远远不够的。
就区内交通而言，各县境内公路交通基本上能保证游客到达主要景区，但是部分道路路况较差，而且全市的旅游景点分布比较分散，一些品位较高的景区远离城区。
2、区内旅游资源特色性开发评价
部分旅游资源类型富集，很多资源单体特点相同距离相近，在游览功能上具有一定的替代性，缺乏特色的重复性开发形成汉中市内部恶性竞争。
3、与周边地区旅游资源的对比和互补分析
总体上看，汉中市的旅游资源与周边地区形成优势互补。尤其是汉中的近邻西安是著名的古都，汉中市可以借助西安的名气与庞大稳定的客源市场提高知名度、扩大客源，因此可以与西安市进行一些区域旅游合作。
汉中市部分旅游资源与周边地区也存在客观的竞争，因此汉中市亟需充分挖掘特色，形成自身的竞争力。
当然，竞争本身也蕴涵着合作的潜力。
4、客源条件评价
汉中市相邻的几个省会城市经济实力较强，旅游市场潜力较大，是汉中市重要的客源地。汉中市旅游资源对台湾的吸引力也很强。同时其生态旅游潜力，会对全国乃至世界构成吸引力。
5、经济与社会环境评价
（1）经济环境
汉中市社会经济发展相对缓慢，经济基础薄弱，尤其是中心城市功能不够完善。
（2）社会环境
近几年，汉中市形成了有利于旅游业大发展的良好政策环境。同时，越来越多的群众意识到发展旅游业的必要性，积极投身到旅游事业中来，形成了良好的民众支持环境。但是，总体来看，汉中市旅游发展的社会环境还有待进一步改善。
第四章旅游产业定位及战略目标、综合产出规划
一、汉中市旅游业发展总体定位和指导思想
1、汉中市旅游业发展总体定位
汉中市国民经济新的增长点和重要的先导性产业，在5－10年内培育成为全市的支柱产业，成为拉动全市经济快速发展的主要力量；使汉中市成为陕南观光度假旅游中心，陕西省旅游业的两翼之一，陕西省生态旅游、休闲度假旅游、农业观光旅游基地；使汉中成为我国西部连接西北、西南（蜀、渝、昆）旅游南北大通道的重要旅游节点，成为陕、川、渝、甘交界区域历史文化观光、休闲度假、生态旅游胜地；
把汉中建设成为我国唯一的融江南风光、西北风情、西南风俗于一体、两汉三国历史文化与珍稀动物生态考察的旅游胜地；
使汉中发展成为具有国际意义和全球影响的以大熊猫、朱鹮等珍稀动物为特色的生态科考基地，中华汉文化历史文化名城。
2、汉中市旅游业发展总体指导思想
以党的十六大提出的全面建设小康社会精神为指导，深入学习和领会邓小平旅游经济思想，全面贯彻科学发展观，充分尊重旅游经济发展规律，切实把握国际国内旅游业发展的基本趋势，按照全市国民经济和社会发展的总体要求及陕西省旅游发展规划的总体部署，并紧密结合汉中旅游资源状况和旅游业发展实际，努力促进全市旅游业的快速发展。具体要做到“六个坚持”，实现“四个转变”，体现“三大理念”。
“六个坚持”：坚持以资源为依托；坚持以市场为导向；坚持以改革开放为动力；坚持以精品旅游项目为重点；坚持以服务质量为生命线；坚持以科学发展观为根本指导。
“四个转变”：“一般性旅游”向“特色旅游”转变；“动态旅游”向“静态旅游”转变；“吃苦性旅游”向“享受性旅游”转变。；“被动旅游”向“主动旅游”转变。
“三大理念”：“做南”的理念，即要进一步形成和强化汉中的南国风光形象；“做特”的理念，即突出汉中的特色资源，尤其是具有垄断意义和不可替代性的资源。；“做古”的理念，即注重发挥汉中市“国家级历史文化名城”的品牌优势，在城市建设、景点开发方面形成古色古香的风格。
二、汉中市旅游业发展的战略目标
1、第一阶段（2011年－2015年）
（1）总体目标
到2015年，把汉中建成我国西部地区著名的旅游城市，成为西安、成都、重庆、武汉等周边城市和地区乃至全国性的重要旅游目的地；旅游产业规模壮大，质量提升，配套能力增强，旅游业对社会经济发展的贡献得到全面体现，成为全市国民经济的支柱产业；一批具有市场影响力的旅游产品进入省线、国线旅游产品；依靠便捷的公路、铁路、航空和水运交通，汉中作为区域性旅游口岸和游客集散地的功能开始显现；旅游行业管理体系健全并发挥有效职能，旅游行业管理水平和服务质量达到较高水平；旅游人力资源总体素质得到进一步提高。
（2）具体量化目标
到2015年，全市接待入境旅游者5万人，旅游外汇收入突破1000万美元；接待国内游客达到1200万人次，国内旅游收入超过40亿元人民币，旅游业在全市经济发展中的地位进一步提高，旅游业总产出相当于当年GDP的7%－9%.2、第二阶段（2016年-2020年）
（1）总体目标
汉中市已成为名副其实的旅游城市，成为全国性的旅游名城和在特定领域（中国历史文化、世界珍奇动物）具有较高国际知名度的旅游目的地。全市社会经济发展围绕旅游发展的思路蔚然成风，旅游业已经完成基础设施建设和旅游生产要素建设的初级阶段，而向着更高级的城市旅游阶段发展。旅游发展在注重规模扩张的同时，更加注重质量和信誉，行业自律意识和机制普遍加强，诚信汉中、温馨汉中的整体旅游形象成为汉中市作为典型旅游城市进一步发展的新的生命力。
（2）规划2020年发展指标
2020年全市接待入境游客超过10万人次，旅游外汇收入突破3000万美元。接待国内旅游者合计为1500万人次，国内旅游收入达80亿元人民币。
[参考文献]尹志琴;赵丹莉;陈小丽;肖亚波;;汉中旅游业发展之我见[J];商品与质量;2010年S7期余龙飞;石全平;肖亚波;;汉中市旅游业发展的SWOT分析[J];商品与质量;2010年S7期石全平;闫新慰;赵琨;肖亚波;;汉中旅游发展现状及前景分析[J];商品与质量;2010年S8期
第二篇：汉中市建筑企业调查报告
汉中市建筑企业调查报告
2010年1月寒假，在我的家乡汉中市我进行了建筑企业的调查及其实践活动，初步了解了建筑企业的概况及发展前景。给我印象最深的是汉中市建筑学会，在那里我初步学习了建筑的简单设计和施工的基本程序。
汉中市建筑学会成立于1980年4月29日，现有会员700人，学会下属园林学会、城固、勉县、略阳、洋县四个分会，设规划、建筑、结构、施工、建筑经济、村镇建设、建材、环保、设备、勘测十个专业学术委员会《汉中建筑》编委会和科技资讯中心，并有学术、咨询、组织、普及教育四个工作委员会和学会办公室。现任理事会有理事23人，理事长刘长禄，副理事长陈海波。学会的任务是：贯彻国家的基本建设方针，繁荣建设科学事业，为振兴汉中经济服务，为加速实现我国四个现代化及建设有中国特色的社会主义而贡献力量。
学会成立里来，在地委行署领导的关怀和地区科协的领导下，在省建筑学会的指导和地区建设局的支持下，经过全体干部和广大委员的共同努力，在机构建设、学术活动、科普教育、技术咨询、修建“建筑之家”等方面，取得了显著成效，受到了各方好评。
通过这次对几家建筑公司的调查，对建筑企业的基本经验、问题、呼声和要求有了更直观的了解。
一，建筑企业发展的基本经验
（一）深化改革、积极创新，不断提高企业自身实力和市场竞争力。深化改革是建筑企业得以发展的强大动力。在深化改革中，关键是抓好体制、机制和管理三个方面的改革。体制改革的基本点是解决产权问题，机制改革的重点是企业的决策机制、运行机制、激励机制；管理改革的核心是管理科学、切实把各项管理制度落到实处。通过配套改革使企业综合实力得以提高，市场竞争力得到增强。
1、实行产权制度改革，建立现代企业运行机制，这是我们汉中市建筑企业改革成败的根本所在。汉中市建筑企业的产权制度改革，经过省市两级政府和良机建设行政主管部门、体改部门的推动，已有近90%的企业实施了改革。
汉中市建筑学会紧紧围绕智力密集型、经营管理型这一定位，经过两次改革，初步建立了现代企业运行机制，走出了由行政总公司向智力密集型、经营管理型公司转变的成功之路。公司通过强化市场开拓，加强经营管理机构，组织控股实体法人，大
力引进人才，启动资本经营，调整产业结构，实施品牌战略等一系列措施，取得骄人成绩。
2、更新管理理念，强化科学管理，这是许多建筑企业深化改革的重要内容，也是增强企业素质的重要途径。汉中建业集团有限公司在科学管理上下了功夫，以信息化促进企业管理现代化，进行科学创新，极大地提高了管理水平。在公共互联网设立网站，在内部建设了企业区域网，使企业从集团公司到基层公司直至项目部，文件资料全部实行为计划管理，集团各单位和各部门之间业务往来均在区域网上进行。公司领导在网上就可以了解全公司的生产运行状况，适时进行网上生产经营指挥，提高了工作效率，提升了企业形象，推动了企业的经营发展。
3、根据市场竞争需要，在企业内部积极推行干部人事、劳动用工、工资分配三项制度改革，这是推动建筑企业健康发展的重要支点。城固建业集团有限公司以三项制度改革为突破口，在财务资金和成本核算等方面不断深化改革，积极探索创新，改变实行多年的两级财务管理模式。将下属单位的财务主管改由公司委派，工程款改由公司统一收取，实行分公司资产经营风险抵押和工程项目承包风险抵押，从而彻底扭转了企业资金紧缺的困难局面，为企业持续发展提供了动力。
（二）大力拓展经营领域。具有超前意识的建筑企业抓住了市场先机，向房地产进军，建筑与房地产相辅相成，相得益彰。这些企业分别相继开发知名楼盘，树立了房地产的知名品牌。同时，也使企业得到较多的资本积累，增强了企业的资金和技术实力。很多企业还成立了工程监理公司、塑钢门窗公司、商品混凝土公司等建筑相关专业企业。有的公司还跳出建筑业利用企业内外可以用的资源开办了旅游服务企业、园林绿化企业等，为企业开拓了新的经营增长点，同时为企业增强了市场抗风险能力。
（三）找准市场定位，整合企业资源和可利用的社会资源，把企业做强大。清醒地进行市场分析，从分认识企业自身的优势和劣势，找准自己的市场定位，扬长避短，谋求发展，这是建筑企业走向成功的有一条基本经验。汉中天宇建筑设计有限公司是二级资质企业，从实力上显然无法和大企业抗衡。他们从市场发展上选准定位，找出了适合自己的发展道路。从2004年起与汉中高等院校搞捆绑式合作投资，建设高校学生宿舍、食堂等后勤社会化服务项目。现已和陕西理工学院、汉中职业技术学院、陕西航空职业技术学院三所高校成合作，现正在与汉中中学、洋县中学、城固一中合作经营。经省教育厅有关部门推准成立了汉中市高校后勤管理公司，又经省财政厅批准了行政收费许可证。这种合作虽然投资回收期较长，但是投资回收可靠，投资回收率较高。天宇建筑有限公司独辟蹊径，成为汉中市唯一投资涉足高校后勤项目的建筑企业。
二，促进建筑企业的发展建议
建筑业是省委、省政府确定的十大主导产业之一。所以，大力支持建筑企业的发展，对于推动全市建筑建筑业至关重要。
（一）出台政策文件，为建筑企业发展创造更宽松的政策环境和更加优化的市场环境。
借助贯彻国务院文件鼓励、支持和引导非公有制企业发展的大好时机，按照省委、省政府关于培育和壮大是大主导产业的总体部署，制定推进全省建筑企业改革业发展的指导性意见。
在行业管理和市场管理工作方面，着力解决法规规章不完善、不健全，全市建筑市场管理不统一、不规范问题，进一步整治、规范和创新市场交易规则，真正做到公开、公平、公正，使建筑市场各方主体的利益得到保护。当前，应加强依法招标项目、招投标法程序、招投标重点环节和招投标代理机构等几方面的监管，完善“由市场监管机构审核拦标价，及时提供工程要素价格信息”的管理运行体系，解决合理低价中标配套服务问题。
（二）继续坚定不移的深化建筑企业产权制度和管理体制改革。
一是通过政府政策性支持对原有企业职工进行身份置换，同时逐步调整企业股权结构，加大经营者和经营层群的股权比重，吸纳社会资本参股，使股权配置进一步优化。二是分别针对原国有、集体改制企业管理层次，管理机制僵化，绝邪恶效率低下，个体私营发展起来的企业乡镇管理模式，家族管理模式等不同特点，进行企业管理体制和机制上的深化改革，实行扁平化管理体制，减少管理层次，缩短链条提高效益，贯彻以人为本的管理理念，逐步建立现代企业管理模式。
（三）加强宏观指导，进一步使建筑企业明确行业发展的战略方向和基本思路。面对国家宏观调控政策的实施和竞争越来越激烈的现实，认真进行研究，加强宏观指导，从行业和企业两个层面明确发展的基本思路和战略方向，使建筑企业朝着正确的方向健康发展。
1、市级主管部门牵头，企业积极参与，针对十一五规划实施情况和行业现实，编制一部体现行业和企业发展方向的十一五规划，为指导行业和建筑企业实现做大做强的奋斗目标大侠牢固的基础。
2、发挥失常在资源配置中的基础性作用，逐步调整全行组织结构，运用市场机制引导企业实施整合。鼓励、推动建筑企业以资产为纽带，以科学的管理体制为基础，进行跨地区、跨行业、跨所属关系的企业兼并重组，形成综合实力强、资产总量大、品牌信誉好、经营范围广的“航空母舰”式的领军企业，成为资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工一体化优势的大型企业集团，面向“大业主、大工程、大项目”等高端市场，率领汉中市建筑企业实施“走出去”的战略目标。
第三篇：旅游调查报告
2002年中国大陆被世界旅游组织(WTO/OMT)评为世界第五大旅游目的地。根据世界旅游与旅行理事会（WTTC）《旅游与旅行行业对就业和国民经济的影响》报告预测，2004年中国的总体旅游直接或间接将创造5405.17万份工作，12736亿元人民币的国内生产总值，占总GDP的10.2%。旅游作为一个产业在国民经济发展中的地位日益凸现。这些成绩都是在旅游体制不断改革和市场开放的条件下取得的。是否景区不交给企业管理就可以得到较好的保护？ 景区作为旅游产业链中的核心部分，具有双重属性。从景区的旅游属性来说，它是一种商品，需要进入市场，体现价值，追求利益最大化；而从景点的自然属性来看，它是大自然赐给人类的一种宝贵资源，不可再生，容易遭到破坏，需要得到较好的保护，尤其是世界遗产地的景区。因此，处理好旅游开发与景区保护便是摆在人们面前的重要问题。近年来，关于泰山索道的争议、张家界百丈崖观光电梯的叫停、曲阜的水洗孔庙以及武当山遇真宫的失火等无不引起理论界和高级管理层的严重关注。去年1月7日结束的全国建设工作会议上提出：风景名胜区不能交给企业管理，不能以委托经营、租赁经营、经营权转让等方式，将风景名胜区规划管理和资源保护监管的职责交给企业承担。是否景区不交给企业管理就可以得到较好的保护？这是一个耐人寻思的问题。难道泰山索道、张家界百丈崖观光梯的建设不需要经过政府的权力部门批准？仅仅是企业追求企业利益最大化的结果？制度经济学的原理告诉我们：结果是由制度产生出来的。要处理好景区的旅游开发与保护问题：先决条件是要有一个好的管理经营体制。风景名胜区管理经营体制三种模式孰优？ 目前，我国风景名胜区的管理经营体制可归纳为三种模式： 第一、政府专营的管理经营模式。这种模式的特点是由政府成立的机构对景区进行经营管理。实行财政统收统支。这种模式可能产生的弊病是：
1、政府可能将景区作为摇钱树。特别是一些落后的地区，景区是政府的吃饭财政来源，根本不可能有余钱用来对景区的保护和开发。
2、经营管理上，由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责。导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。笔者曾到某省一个著名的风景区，据介绍该风景区当年接待游客20万人，可真正收到门票的才2万人。第二、租赁、承包或卖断的模式。这种模式的最大特点是，用租赁或承包模式，政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。卖断模式则可以一次性收到比较多的钱用予解决政府的财政困难。但这种模式将带来以下问题：
1、可能导致国有资源价格低估。风景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事。容易导致灰箱操作使国有资产流失。
2、名胜区经营管理具有很强的专业性和管理的继承性。而承包经营者或者买断者可能不懂经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性。对景区进行掠夺性的经营开发，经营效益上的短期行为，导致对景区的严重破坏。
3、景区的经营管理牵涉到方方面面的利益关系，它需要各个方面的配合才能进行。有政府的各职能部门，景点所在地居民，旅游产业链中的其它企业，如旅行社、酒店、车队等。只要有一个方面关系没有协调好，都可能导致经营失败。因此，承包或买断者作为个体的经营者协调能力有限，成功的例子很少。第三、用现代企业制度经营景区模式。这种模式的做法是：景区以经营性资产做价，吸收其它经营成份，组成多元化经济成份的股份公司。用现代企业制度对景区进行经营。这种模式的最大特点是：
1、将景区的经营与管理分开。所谓景区的管理是指制订景区发展规划、建设方案审批和资源保护监管三项职能。而景区的经营是指以效益最大化为目的的景区经营行为。包括游客服务、景点维护和市场营销。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局，只负责制订景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监督实施的管理职能。而景区的游客服务、景点维护和市场营销则交由现代企业制度建立起来的公司来负责。这样一来，管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益更好。这种模式为旅游开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证。
2、以专营权有偿出让的形式，有效地避免国有资源的流失。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿出让专营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制。以武夷山为例，1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价入股，占总股本的51%。吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%。发起设立武夷山旅游发展股份有限公司。景区管委会以营业收入的50%上缴政府作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。以下是公司营业收入以及上缴专营权费情况： 营业额 上缴专营权费 1999年 4000万元 未上缴 2000年 7000万元 3500万元 2001年 8500万元 4250万元 2002年 11000万元 5500万元 2003年（非典影响）9000万元 4500万元 以上说明，随公司营业额增加，政府的专营权收入也按比例增加。如果加上税收，政府的财政收入比原来自己经营高出几倍。
3、这种模式有利于旅游开发和资源保护。将景区管理与经营职能分开，作为专司管理职能的管委会，将不必为经营效益操心，因而可以实行严格的管理。作为经营者，必须严格按规划建设，在保护的前提下经营。武夷山景区经营管理可供借鉴 仍以武夷山景区为例来说明： 公司成立后将所募资金四千多万元用于保护和开发闽北古窑遗址——遇林亭窑址。完成了景区因资金问题一直未能实施的规划，取得良好的经济和社会效益。由于公司产权明晰，法人治理结构健全，经营效益良好，为景区进一步的保护和开发，提供了一个良好的融资平台。2003年公司拆资3个亿，进行武夷山世界遗产二期保护工程。包括：拆迁安置居民800多户、修环景区公路35公里、购买欧Ⅲ标准的环保观光车60部。项目建成后将根本上解除主景区内居民居住和过境车辆横穿主景区造成的污染问题。既提高了景区的安全性和旅游舒适度，也提高了景区的经营效益。从以上三种经营管理模式，我们可以清楚看到：景区资源保护与旅游开发可以是相辅相成的关系，只强调保护，不考虑旅游发展，保护也将变成无源之水；而过渡开发，以经济效益为中心，必将对景区资源造成破坏，不可持续发展。要实现旅游开发与资源保护的协调发展，关键在于体制的创新，任何企图回到计划经济时代经营管理模式的做法，将注定要失败的。
奉化溪口旅游景区管理体制改革的一次
尝试
浙江宁波奉化溪口旅游区的管理体制是一种党政合一的体制，具有行政职能，属副市（县）级别，命名为溪口风景区党的工作委员会、溪口风景区管理委员会。溪口蕴藏着高品位的极其丰富的旅游资源。如“天下五山十刹”之一的雪窦
资圣禅寺、“日月挂天柱”的妙高台等，但由于过去旅游区管理体制的不顺，严
重影响景区管理力度和开发建设力度，使溪口潜在的资源优势未能及时转为现实 的产业优势，旅游业综合效应的发挥受到一定程度制约。
在由溪口、雪窦山、亭下湖三个景系组成的风景区内，过去有溪口镇政府、风景区旅游管理局、奉化水管局这三个行政机构共同参与管理，风景点也由宗教、文化、林业等部门各自经营。难免产生“看到好处都想得，遇到问题互相推”的现象。由此，出现了一系列问题：如风景区规划与城镇规划实施发生矛盾，难以 协调；治安、交通、卫生管理不善，服务态度差等，这些正在损害溪口雪窦山作 为旅游胜地的形象。
为了找到一条行之有效的旅游管理路子，溪口景区的管理体制也曾作了几次
尝试，如1991年前，溪口旅游局长曾兼任过溪口区委副书记，乡镇撤、扩、并后（即撤区、扩镇、并乡，现溪口镇由原三乡―镇撤并而成），溪口镇党委书记又 兼任旅游局局长，但运行的情况表明仍不理想，仍然无法统管风景区的旅游开发，社会经济发展事务，仍存在诸多弊端，或只有管理权，没有行政权，或多头管理，多头决策，容易产生互相推诿、扯皮的现象。
溪口雪窦山被国务院公布为第三批国家级风景区后，人们对旅游环境提出了 更高的要求，溪口风景区管理体制的改革更迫在眉睫。奉化市委、市府立即组织 调研组，反复比较各地各种管理体制，结合溪口风景区实际，在浙江省委常委、宁波市委、奉化市委领导的多次亲自过问下，于去年 7月经宁波市委决定，在溪 口设立风景区党工委、风景区管理委员会，集中行使景区规划开发建设及其他经 济、社会发展事务职能，管理委员会主任由奉化市委一名常委专职担任，原一镇 两局负责人在管理委员会任副职，其他干部和工作人员也根据新的运行机制作了 相应的调整。
溪口风景区党工委、管委会组建伊始，在理顺体制方面，大胆细致、慎重，以形成合力为中心，在短短的45天中，按照精简、效能的原则，基本理顺溪口风 景区错综复杂的管理体制。
在领导班子成员配备上，努力要求紧密合作。溪口风景区党工委、管委会行 政级别是副县（市）级，溪口风景区党工委书记、管委会主任二职都由一名市委 派的常委担任，另设四个副主任，即原一镇两局的负责人在党工委、管委会任副 职并兼下职，还有一名副主任分管景区的规划、开发、建设，做到集中在一个地 方办公，齐心协力，强化溪口风景区整体观念。风景区内的溪口公安分局局长，任风景区党工委政法委员，溪口台胞服务中心主任任风景区的党工委统战委员，这样，既减少原镇领导职位，又顺利解决台胞服务中心等部门的领导统一问题。在中层机构设置上，努力要求统一。把原工作中容易发生摩擦、扯皮的部门 合并，如原溪口镇的城建办、原旅游局的风景管理科合并为风景区规划开发办公 室；原溪口镇政法办、联防队、溪口公安分局归口于党工委政法委员管理，把原 隶属于溪口镇党政办的财政办机构升格为管委会财政办。目前，以原溪口镇党委、政府班子为基础，溪口风景区党工委、管委会下设八个办公室（党政办、工办、规划开发办、党群办、财政办、农办、文卫办、政法办）。管委会授权管理溪口 镇政府、旅游局、亭下水管局、台胞接待站、工业开发区。管委会系统中的市管 干部任免，奉化市尽可能多听风景区党工委意见，原组织部管理干部委托由党工 委管理，奉化市委、市府明确溪口风景区党工委、管委会管理整个景区的旅游、工业、农业等一切事务，并让风景区享受一定的优惠政策。
在工作职责明确上，努力形成合力。如现党工委党群书记，又兼亭下湖水管 局局长，现党工委政法委员、政法办主任兼任市公安局副局长、溪口公安分局局 长，现党工委统战委员兼任市台办副主任、溪口台胞服务中心主任，这样，在领 导岗位的职数配备上，既紧凑，又形成合力。
溪口风景区党工委、管委会在大胆、慎重、快速理顺体制同时，又紧紧抓住 这次体制转换的难得契机，从加强自身建设入手，自我加压，提出一系列切合风 景区实际的工作目标、要求。
新组建的溪口风景区党工会、管委会在理顺体制之际，又适时提出“一年一 个样、三年大变样、五年创一流”的工作要求，确定分二步走的奋斗目标，2000年把溪口建成具有江南特色全国一流的旅游城镇，2010年建成新兴旅游城市，并 紧紧围绕“兴游、强工、重农、美区、富民”的十字工作方针，以只争朝夕的精
神，扎扎实实开展各项工作。
在立足“兴游”方面，溪口风景区党工委、管委会首先着力于向全区人民灌 输旅游兴区思想。许多同志片面认为旅游就是“吃喝玩乐”，对风景区的工作把 旅游放在首位，个别领导班子成员也有疑问。为此，首先在思想上让全区广大干 部群众确立旅游业是我市特色、优势支柱产业意识，旅游业收益关键是综合效应，能带来人流、信息流、物流、资金流，使全区形成了重视旅游、发展旅游的良好 氛围；其次，加大了宣传力度，着手打好四张牌，第一张牌是：请进来研究溪口，针对“溪口景点应如何开发及溪口是否具备两日游条件”等问题，风景区管委会
分别邀请了林业大学、国家建设部、国家旅游局等20余家单位的教授专家和各大 风景区负责人、新闻记者分批到溪口进行实地勘察考查。他们一致认为溪口不仅 是名人的故里，而且风景优美，资源丰富，潜力很大，很有开发的价值和发展前 途。第二张牌是：搞活动展示溪口，积极配合市政府举办的’95奉化溪口民俗风 情游暨经贸交流活动，向中外游客再次展示了溪口的秀丽景色，浓郁的风土人情，丰富的寺庙文化及良好的社会风尚，与会的领导和中外游客无不称赞奉化办大事 的能力、整洁的环境卫生和良好的市民素质。第三张牌是：走出去推销溪口，自 去年10月开始，风景区党工委、管委会先后在南京、杭州、北京等地举办了溪口 旅游风情及投资环境说明会。推出了回归自然游、蒋氏遗迹游等富有特色的旅游 专线和项目，签订投资总额近亿元的旅游和工业合作项目。中央电视台1―4套新 闻节目中连续一星期报道了有关溪口风景区情况；江苏电视台在风情说明会后，立即组织6位同志到溪口拍摄15 分钟的专题片、新华社、人民日报及东南亚的世 界日报、大公报、商报等新闻单位纷纷刊登文章，详细介绍溪口的旅游风情和新 的旅游开发项目。党和国家领导人王光英、洪学智对旅游促销的举措给予了高度 的评价。第四张牌是：征集风景区区歌，以歌为媒，以歌传景。辛勤的劳动，终 于收到了累累硕果，通过旅游促销，不少外地旅行社纷纷组团来溪口，游客人数 大幅度增长，旅游招商引资的势头也看好，今年已有千丈岩至亭下湖索道等四个 在建旅游项目。
在倡导“美区”方面，溪口风景区党工委、管委会注重“虚”、“实”结合。
溪口的山是迷人的，水是醉人的，但溪口景区的市民文明素质、交通秩序、环境 卫生、服务态度，还存在令人遗憾的一面。为此，风景区党工委、管委会开展“ 我为风景区添光彩”系列整活动，整个活动分教育、治理、规范三步行，并以教 育为重点，治理为手段，规范为目的。活动伊始，就有8000余位个体工商户，摊 贩业主参加了动员大会，之后，旅游局、公安分局、工商所等部门分批分线对景 点从业人员、三轮车师傅、中巴车司机及个体工商户进行职业道德、法规法纪、行为规范等方面的系列教育，中小学生迅速行动起来，他们把6000多份宣传资料 分发到家家户户。可以这么说，这次教育规模之大，发动之广，效果之好是近十 年来所没有的，于是许多老同志闲不住了，自觉承担了财神北路的环境卫生清理 保洁工作。与此同时，党工委、管委会还推出了“我为景区添光彩大家谈”、“ 献一策”、“我说溪口征文比赛”、“灯迷元宵晚会”等一系列活动；出台了“
溪口城镇环境卫生管理规定”、《市民文明守则》及“十不准”等规定。同时组
建了风景区综合执法大队，加大治理力度。有这样两件事，令人感触颇深，一是 ’95民俗风情游暨经贸交流活动的圆满成功，及在活动的十余天时间中，整个风 景区秩序井然，没有发生过一起治安纠纷案，也没有出现过一件盗窃案；二是华 东旅游报两名记者匆忙中把一件牛皮纸文件包忘在三轮车上，第二天却原封不动 地被三轮车主送回到记者手中。在“我为景区添光彩”整个活动中，多少充满深
情与爱心的人，用他们的双手辛勤地揩拭着任何可能玷污明珠的点滴尘埃，他们 的共同心愿是溪口是我家，建设靠大家。
风景区管委会在着力于软件建设同时，还实施“明珠”工程，委托省规划设
计院开始着手调整溪口城镇总体规划，投入大量财力，加快了市政基础设施建设，兴建并初步形成中兴路霓虹灯一条街，经堂路夜市一条街、武岭路卫生一条街，溪南园林路，溪口镇容镇貌得到明显改观，在首次宁波市环境综合整治、市政公 用事业目标管理考核中名列第二，并被批准为全国500个小城镇建设试点镇。经过近一年的运转，我们认为，溪口风景区这种管理体制有以下优势：
一是从管理效应上看，有利于充分发挥旅游的综合经济效应，使旅游业本身 应有的效应得到充分体现。旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体，属混合型经 济。新的溪口旅游管理体制把旅游业综合效应与风景区的工业、农业等方面工作 互相渗透，互通信息，在发展旅游同时，也带来大量的人流、物流、信息流、资 金流，如通过旅游促销会，通过与台胞等游客接触，引进许多工业合资项目，溪 口的旅游有力促进一、二产业发展。
二是从体制上看，实行风景区统管，有利于摆脱多头管理带来的扯皮、推诿 现象；有利于机构精简，大大提高办事效率。新的体制在最高决策层中只有工委 和管委，党工委领导又下兼职务，也减少一些不必要的领导职数和科室机构。三是风景区的旅游工作重心既得到突出，又兼顾工、农等其他方面工作。溪 口风景区党工委、管委会把“兴游”放在工作首位，不搞平衡推进，风景区党工 委主要领导都直接关注、过问旅游，着力于发挥旅游对其他产业的辐射效应，使 得风景区的其它工作更锦上添花。
四是有利于形成良好的党风、民风。新管理体制班子提出一整套发展思路，风景区的维护、宣传等方面又产生很大变化，风景区干部、群众的向心力、凝聚 力大大增强。五是从体制看，本身也是风景区管理体制的探索。在不断摸索 中，能不断总结出一种理想的风景区管理体制模式。
第四篇：旅游调查报告
每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调查。本次调查共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于毕业实习原因不能填写)，教师5份。
经过此次调查，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。
近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游1—2天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，“红色之旅”一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了“红色”所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。
在对5位老师所作的抽样调查中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历“黑色高考”后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。
通过此次调查，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼!
第五篇：旅游调查报告
关于小学生旅游情况的调查问卷
六（6）班苏明
随着我们的生活水平不断提高，在旅游上的消费变得越来越多，现在外出旅游已成为我们生活中必不可少的部分。在旅游群体当中，小学生是整个旅游市场的一个很重要的组成部分。因为小学生有相对于大人更宽松的时间，具有更多的冒险精神和梦想。
班上大约有95.8%的同学喜欢旅游，说明大家还是很热爱旅游的。在出游时间方面，通过对所得数据的分析整理，大约36.6%的同学选择在暑假出游，25.9%的选择在寒假出游；15.2%的选择在五一出游；21.4%选择在十一出游。从中可以看出，闲暇时间的长短决定了出游的范围：寒暑假的时间非常充足，因此选择在寒暑假出游的同学比重最大，他们一般会选择国内国外等远距离旅游，尤其是国内其他城市旅游；五一、十一时间比较仓促，外出旅游的较少。
很多同学都对外出旅游持积极态度，认为在时间等条件均合适的情况下，多去外面看一看会有很多的收获。比如增长知识，开阔眼界，了解历史文化，风土人情等。不少同学表示希望去有趣，好玩，风景美的国外旅游，比如美国、俄罗斯、澳大利亚等地区旅游放松放松；也有部分同学希望到一些以人文景观著名的地方去旅游。
从同学们的角度出发，我们对旅游目的进行调查时围绕欣赏景观、休闲度假、文化和娱乐五个方面展开，同学们的出游目的主要有（51.3%）和休闲度假、散心（31.7%）两种，其他比重较小；对于目的地的选择又以水域景观（31.1%）为首选，自然景观（29.5%）次之。
一些同学选择自助游和自驾游，表示不喜欢跟团旅游，可能因为随团旅游受到很多限制，如在某些景点的参观时间有规定，游玩往往不能尽兴等；另外随团游客素质良莠不齐；而自主制定旅游线路在预定酒店、参观游览时价格又相对较高，既不方便操作又存在很大的局限性。我觉得跟团旅行其实也有很多好处，但是一定要选择适合自己的。如果在时间不充裕的时候，可以选择随团旅行。
大部分同学都很喜欢旅游，其实旅游也有很多好处，一点也不逊色于在家里学习。所以我觉得一年多出去旅游几次，放松放松心情，还能了解到风土人情，增长知识，不是一举两得吗？
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