开展法治理念教育加强海监队伍建设

第一篇：开展法治理念教育加强海监队伍建设

开展法治理念教育加强海监队伍建设

冯增臣 房锡涛 吴学松

树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内涵的社会主义法治理念，是以胡锦涛为总书记的党中央从社会主义现代化建设全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，认真总结我国法治建设实践经验，作出的一项重大决策。在各级海监队伍中开展法治理念教育，是海监执法机关的一项重要政治任务，是新时期加强海监执法队伍思想政治建设的重要战略举措，对确保海监执法工作正确的政治方向，提高海监执法队伍整体素质，都具有重大而深远的意义。

加强学习真正入心入脑

要坚持把学习教育贯穿于法治理念教育的全过程，采取行之有效的办法，使海监执法人员准确理解和把握法治理念的本质要求和深刻内涵，在思想上真正牢固树立法治理念。突出法治理念的指导性和针对性。开展法治理念教育，必须突出法治理念的针对性和指导性，真正把思想和行动统一到国家的决策和部署上来，使海监执法队伍始终保持政治本色。把握法治理念的理论性和系统性。要把握好重大理论原则问题，必须在深化理解、系统把握上下功夫，澄清模糊认识，确保学深搞透。

领会法治理念的实践性和丰富性。要着眼于海监新的实践和新的发展，在学用结合上下功夫，联系海监工作实际，积极运用法治理念研究新情况，解决新问题。

解决问题 促进执法公正

通过法治理念教育，解决海监执法不规范的问题，使广大海监执法人员提高法律素养，增强法治观念，规范执法行为，严格履行职责，杜绝不作为、乱作为的现象发生。

树立执法为民理念，解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题。要通过法治理念教育，使广大海监执法人员牢固树立宗旨意识和公仆意识，时刻为人民群众着想，依法、及时、妥善处理好涉及群众切身利益的各种问题，千方百计解决群众的实际困难和问题，将严格执法与热情服务有机结合起来。

树立公平正义理念，解决执法不公的问题。广大海监执法人员要以维护和实现社会公平与正义为己任，坚持秉公执法，坚持执法公开、“阳光办案”，坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”。

树立服务大局理念，解决大局意识不强的问题。广大海监执法人员要牢固树立执法工作为大局服务的意识，自觉地把各项工作融入大局之中来思考和谋划。

树立党的领导理念，解决党性观念不强的问题。海监执法人员要在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。

联系实际 推动队伍建设

与加强领导班子建设相结合。学习贯彻法治理念，各级领导班子要充分发挥表率作用，做到用正确的执法思想武装头脑、指导工作、带好队伍，并将法治理念贯穿于领导班子的选拔、奖惩、培训等各项管理措施中，促进领导班子建设的正规化、规范化和科学化。

与建立长效机制相结合。对海监执法人员进行法治理念教育，是新时期海监执法队伍思想政治建设的重要内容，是海监执法机关的一项长期任务，必须注重制度和机制建设，积极探索建立执法人员自学、集中教育、定期培训等制度，确保社会主义法治理念教育能够随着形势的变化不断取得新的成效。

第二篇：关于开展社会主义法治理念教育实施方案

为认真贯彻中央政法委关于社会主义法治理念教育活动的统一部署，按照高检院、省市院和省市县政法委的要求，确保这次社会主义法治理念教育活动取得成效，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想及任务目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高检察队伍整体素质和能力为目标，增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性；增强践行“强化法律监督、维护公平正义”主题的自觉性和坚定性；增强“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性；增强坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性；深入查找和清理当前检察工作和队伍中存在的突出问题，引导广大干警进一步正确树立社会主义法治理念，端正执法思想，规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，有效预防和解决执法实践中的突出问题，提高人民群众满意度，为建设平安xx、促进全县经济和社会事业快速健康发展提供有力的保障。

二、方法步骤

教育活动从5月初开始，年底结束，共分五个阶段。

第一阶段：动员部署（5月15日前结束）

对开展社会主义法治理念教育活动进行动员，传达高检、省检和省市县政法委有关精神，认真部署，统一思想，提高认识，明确要求。同时，成立领导小组，制定并下发实施方案。

第二阶段：学习培训（5月16日至9月30日）

1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育的重要批示，和中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，进一步深刻领会开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强教育活动的自觉性、主动性；学习“两会”精神和罗干同志关于“加强政法干部队伍建设的报告”，认清形势，明确任务，查找问题，深挖根源，加强检察队伍建设；通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，准确理解社会主义法治理念科学内涵和精神实质，领会“五个专题”相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作；学习《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。进一步了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深化对检察性质、地位和职能的认识，提高理论素养，增强职业荣誉感，强化坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。

2、学习要求：采取集中学习和个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论引导和现实教育相结合等形式，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次，进行有针对性的专题教育。每个专题学习时间半个月左右。每名干警每个专题的学习时间不少于5个工作日，撰写读书笔记总数不少于1万字。

3、主要活动：学习期间，将组织收听收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座；听取中央和省市政法部门宣讲团的宣讲；参加县政法委举办的培训班；组织全体干警进行轮训；召开社会主义法治理念教育理论研讨会，开展论文征集评选，“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛等活动。

第三阶段：对照检查（10月8日至10月31日）

此阶段是教育活动的关键环节，要紧紧围绕五个专题教育内容，采取召开座谈会、发放征求意见函、走访等多种形式，广泛征求意见和建议，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。要从去年专项整改期间排查出的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，进一步清理思想，深挖根源。在排查清理思想的过程中，要紧密结合干警的思想和执法实际，注重发挥正反面典型的教育作用。要积极开展树立典型和案例评析活动，从执法思想、执法观念、执法水平、执法作风上总结经验教训，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高思想觉悟又解决现实问题。

重点查看依法治国的思想是否树立，检察执法是否自觉维护法律权威，严格依法办事；执法为民的宗旨意识是否牢固，是否缺少群众观念，滥用执法权力，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。执法不作为和乱作为；维护公平正义的使命感和责任感是否增强，是否坚持秉公执法，在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督，甚至滥用职权、违法办案、贪脏枉法等问题；大局意识、服务意识是否牢固，在执法活动中是否搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；党性意识、党的领导观念是否坚定，是否认真贯彻党委的决定和要求，重大事项是否报告等。

全体干警都要在对照检查的基础上，认真梳理查摆出的问题，部析思想根源，制定整改方案，并形成执法思想分析材料于10月底前报活动办公室。

第四阶段：整改提高（11月1日至11月20日）

要始终坚持边学习、边查摆、边整改，对查摆出的问题，要制定切实可行的整改措施，限期整改。同时，要把整改的重点放在健全完善执法规范化工作制度体系，在去年专项整改制度建设的基础上，把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。执法工作制度体系建设，要结合执法档案工作和执法办案信息化建设，围绕执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法信息化体系四个方面进行完善和规范，第五阶段：考核验收（11月21日至11月30日）

1、组织考试。按照中央政法委的统一安排部署，组织全体干警搞好社会主义法治理念基本知识的考试，成立考试领导小组，做到严格组织，周密部署。

2、自查验收。11月15日前，各局科室社会主义法治理念开展情况及取得的成效进行全面自查，并写出自查报告报院教育活动办公室。自查重点：看执法理念是否进一步端正，执法能力是否进一步增强，执法行为是否进一步规范，改革方向是否进一步明确，队伍建设是否进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度是否进一步提高。11月20日前，院里将组织力量对各局科室进行全面检查验收，经检查不符合要求的，要进行补课。

3、迎接检查考核。11月下旬，做好迎接市委和县委政法委的检查验收准备工作，对教育活动材料进行整理归档。年底前，做好迎接省委政法委、中央政法委重点抽查。

三、组织领导和基本要求

各局科室要把社会主义法治理念教育，作为统一执法思想，提高执法能力，理顺执法关系，加强执法队伍建设的思想基础，作为执法规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。

1、切实加强组织领导。院成立成立社会主义法治理念教育领导小组，由检察长xxx任组长，各副检察长任副组长，各党组成员为成员，在政工科设教育活动办公室；各局科室负责人为本部门教育活动第一责任人，实行分工负责，一级抓一级，逐级抓落实，切实把各项活动落到实处，取得实效。

2、教育活动要紧密联系实际，坚持“五个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把检察队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍；与推动检察工作结合，围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法实践活动，解决检察工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进检察工作，检验教育效果；与推进检察改革结合起来，按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，研究解决检察工作中的重大理论问题和实践问题，创新检察业务工作机制和队伍管理机制；与执法规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平。

3、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足检察职能，服务经济建设中心工作，积极为全县“重点工作”和打造平安和谐夏津服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。

4、加强信息交流，扩大宣传影响。院在局域网上建立《社会主义法治理念教育活动专刊》，各局科室要及时上报教育活动情况、好的经验做法、活动成效以及在开展法治理念教育活动中涌现的先进典型，院里将积极向县政法委、市院推荐，营造浓厚氛围，扩大社会影响，树立良好形象。

二○○六年五月

第三篇：扎实开展社会主义法治理念教育

社会主义法治理念

同志们：

???今天全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团来我市检察机关作巡回报告，刚才省检察院毛叶宁处长代表省检察院讲了话，兄弟市院的同志介绍了他们开展“析案明理”活动的宝贵经验，对于我们进一步深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，深刻剖

析检察工作中存在的突出问题，研究制定整改措施，推进我们的各项工作具有十分重要的指导意义。在此，我代表常州市院党组和全市检察干警，对全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团成员来我市检查指导工作和传经送宝，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

检察机关的社会主义法治理念教育活动是根据胡锦涛同志的重要批示、罗干同志的讲话精神和中央政法委的统一部署进行的。从???5月份开始，我市检察机关按照省检察院的统一部署，积极开展社会主义法治理念教育活动，制定了《全市检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案》，召开了电视电话会议进行动员部署。7月中旬举办了全市检察机关社会主义法治理念研讨班，市院党组成员、内设机构负责人，各基层院检察长参加了研讨班，大家紧密结合检察工作实际，围绕社会主义法治理念的五个专题进行了研讨，市委书记范燕青到会作了重要讲话。各基层院和市各部门也积极采取集中学习、个人自学、座谈讨论等形式，组织干警认真学习，撰写学习心得体会文章，进行研讨交流，仅市院就形成了学习心得体会文章近百篇。7月份我市两级检察机关按照省院的要求，集中时间开展了一次“析案明理”活动，各基层院和市院主要业务部门将2003年以来所承办的案件进行了一次全面梳理，并对重点案件进行了深入评析，形成了近20篇评析报告，市院准备将把这些案例编辑成册，印发全市检察机关学习参考。应该讲，通过前一段时间的动员部署、学习交流，我市检察机关和全市检察干警对开展社会主义法治理念教育活动的重要意义有了深刻的认识，教育活动也取得了初步成效。

???根据中央政法委和高检、省院的部署，社会主义法治理念教育活动已经到了关键阶段，下一步剖析整改的任务还很重，我们要按照省院周振华检察长、郑鄂副检察长的讲话要求，扎实抓好下一步的工作，确保教育活动取得预期效果。借此机会，我代表市院党组对全市检察机关继续深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，做好对照剖析、整改提高阶段的各项工作讲几点意见。

第一，要继续开展“析案明理”，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动。省院开展的“析案明理”活动是进一步将社会主义法治理念教育引向深入，使广大干警通过对检察实践的回顾、评析，加深对社会主义法治理念内涵的理解，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动的一项重要举措，是社会主义法治理念教育活动剖析整改阶段的一项主要内容。最近省院又专门下发了通知，要求对本地区的办案质量进行一次全面的检查考评，各基层院和市院各部门要根据省院的要求，在前期工作的基础上，继续认真开展好这项活动，要把“析案明理”活动与贯彻执行办案流程和案件质量考评办法有机结合起来，要针对办案质量检查考评中发现的问题，对照社会主义法治理念的五个方面，进行认真的评析，查找根源，研究制定进一步加强办案规范化建设，促进执法公正的意见和措施。通过“析案明理”和案件质量考评，着力提高干警的执法水平和办案能力，确保社会主义法治理念教育活动取得实实在在的效果。

第二，要实事求是地搞好对照检查，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。按照《教育活动实施方案》的安排，8-9月份，教育活动转入对照检查阶段，这是教育活动的关键环节。应该讲，经过这几年开展的各种形式的教育活动，特别是规范执法行为的专项整改活动，我市检察机关和广大检察人员在践行社会主义法治理念方面总体上是好的。但是对照五个方面的具体要求，也还不同程度地存在着差距，仍然有一些需要认真解决的问题。各基层院、市院各部门和全体检察干警，都要按照社会主义法治理念的要求，认真开展包括“析案明理”和“案件质量考评”在内的对照检查，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，找准自身存在的突出问题，深挖思想根源。从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、办案质量上找差距。重点查找依法治国的理念是否树立，执法为民的意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否明确，大局意识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导的观念是否坚定。在排查问题的过程中，要勇于联系实际，敢于触及思想，只有找出问题、差距，才能与错误的理念划清界限，树立正确的社会主义法治理念。要通过深入查摆问题，做到既提高思想觉悟，又解决实际问题，使广大检察人员对社会主义法治理念在认识上更

第四篇：法治理念教育专题

一、填空

１、（依法治国），是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。

２、树立依法治国理念，就是在全社会、全体公民特别是执法者中养成（自觉尊重法律）、（维护法律的权威）、（严格依法办事）的思想意识。

３、（依法治国），是实现国家长治久安的重要保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。

４、依法治国的基本内涵包括（法律面前人人平等）、（树立和维护法律的权威）、（严格依法办事）。

二、简答

１、简述依法治国的基本含义。

答：依法治国的基本含义是依据法律而不是个人意旨管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治；其核心是确立以宪法和法律为最具权威的标准，树立法高于人、权大于法的观念。

２、简述法律面前人人平等的含义。

答：法律面前人人平等的含义是，公民的法律地位一律平等、任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权、任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。

３、简述严格依法办事的含义。

答：严格依法办事的含义是，职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。

４、怎样维护法律的权威？

答：必须首先维护宪法的权威，必须维护社会主义法治的统一和尊严，必须树立执法部门的公信力。

５、怎样树立执法部门的公信力？

答：需要从二个方面加以努力：一方面，要有效克服我国社会公众中普遍存在的“法不责众”“只要有理怎么闹都行”等不讲法治的传统观念，从严执法，对一切违法行为，包括自认为“有理”的违法行为严肃处理，以维护法律的严肃性，树立执法者的权威。另一方面，执法者要切实做到严格公正文明执法，让执法司法行为令人信服，用公正赢得权威。

６、简述实践依法治国理念对政法工作的基本要求。

答：一要提高法律素养，二要坚持严格执法，三要模范遵守法律，四要自觉接受监督。

《法治理念教育专题--依法治国自测题》

第五篇：法治理念教育专题

一、填空

１、（执法为民）是社会主义法治的本质要求。

２、执法为民理念的根本意义，就是它科学而明确地界定了社会主义法治的性质、本质、和目的，即（一切为了最广大人民的根本利益）

３、执法为民是党和人民对政法工作的（根本要求），是政法工作的（基本出发点）和（归宿）

４、执法为民理念的提

出，直接而响亮地回答了政法工作（相信谁、依靠谁、为了谁）以及（为谁执法、靠谁执法、怎样执法）的根本问题。

５、（文明执法）是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关（执法为民）的本质要求和外在表现。

二、简答

１、什么是执法为民？

答：执法为民就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为执法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。

２、执法为民理念的理论基础和现实意义是什么？

答：第一，执法为民是党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求。第二，是“一切权利属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现。第三，是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。

３、简述执法为民的深刻内涵。

答：一切为了人民；走群众路线；尊重和保障人权。

４、怎样践行执法为民理念？

答：一要实事求是；二要甘当公仆；三要文明执法；四要清正廉洁。

５、怎样才能做到文明执法？

答：文明执法就要做到：（１）服务热情；（２）举止文明，尊重当事人的人格尊严；（３）注意执法者的警容风纪。

《法治理念教育专题--执法为民自测题》