市法院反腐倡廉建设纪实

第一篇：市法院反腐倡廉建设纪实

前不久，最高人民法院院长王胜俊在最高法院党组会议上强调，要把学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入重要议事日程。这段时间以来，山东省**市两级法院认真贯彻落实最高院和省法院的部署，不仅严格落实原有的反腐倡廉制度和措施，还结合法院工作的实际情况在法院廉政建设方面做了一些创新，使反腐倡廉的战线更加牢固而坚不可摧。

继续完善勤廉保证金制度

**是建立和实施勤廉自律保证金制度比较早的法院，曾被最高法院确定为廉政保证金制度联系点和试点法院之一，近年来,**法院不仅坚持实施勤廉保证金制度，还在运作中结合实际对其进行科学扬弃，增加了缴纳数额，丰富了返还方式，增加了考核内容，使该制度在交纳数额、返还方式、以及保证内容等方面都更加合理，在保障法院队伍不出问题以及激励干警干事创业等方面发挥了重要作用。此外，**法院还将勤廉自律保证金与“廉政档案”相结合，完善了“四不为”廉政建设机制，实现了由权力反腐向制度反腐的转变。自廉政档案建立以来，法院收到的举报法官执法不廉的现象大幅下降，**市宁阳县法院、东平县法院已连续多年没有收到反映法官执法不廉的举报。2006年4月，最高法院纪检组长李玉成在**调研时，对这一做法给予了高度评价。

向当事人发放廉政监督卡

当事人同一般群众相比与法官接触的机会更多一些，所以对于法官的廉洁勤政与否更为了解。根据这一点，**市岱岳区法院精心制作了廉政监督卡，并在立案大厅向当事人发放，廉政监督卡列举了八种法官不当行为，并公布了纪检监察、信访室两部电话。当事人如发现本院法官有索贿受贿、拖延办案、执法不公、态度粗鲁冷漠及其他违法违纪问题，可以打电话向纪检监察、信访室反映。**中院和其他基层法院也都向当事人发放了廉政监督卡，这是**市法院落实“公正司法，一心为民”宗旨，彻底杜绝执法过程中不公不廉现象的重要举措，也是以实际行动确保“四不为”又一体现。

对法官廉洁情况进行量化

缺乏明确的量化标准和制度是长期以来困扰法院反腐倡廉建设的一个突出问题，**市肥城法院在广泛调研、深入论证的基础上制定出台了关于法官“司法廉洁指数”的评价体系（试行），在解决廉洁情况量化难问题上作了一次有益的尝试。该评价体系采用10分制，包括个人认知、民主评价、廉政评价、举报查处四项一级指标和廉政知识应知、自我评价、民主测评、问题查处、廉政信息填报、党风廉政建设责任制、单位违规、个人举报、个人受处分、亲属被查处等十项二级指标，分10－8.5、8.5-7.0、7.0以下三个档次，通过界定廉洁程度较高、一般和较低来量化法官廉政情况。对廉洁指数在8.5以下的法官，取消当年的评先树优资格，原则上不予提拔重用；指数在7.0以下的法官，由院纪检组进行谈话提醒；对连续两年在7.0以下的法官，予以调整工作岗位或降职使用。“司法廉洁指数”一方面明确了对法官廉洁情况进行评价的标准，另一方面将廉政建设由事后监督变为事前预警，有力地促进了法院反腐倡廉建设。现在这一体系还在试行阶段，待运行成熟之后，将在全市法院范围内进行推广。

从多种渠道接受群众监督

满足人民群众的司法需求是人民法院工作的指针，反腐倡廉建设也不例外。反腐倡廉建设必须要掌握群众对法院反腐倡廉工作的哪些方面还不满意，有什么新的要求。为此，**中院向省法院、市直各部门、各基层人民法院、驻泰高校、驻泰企业、驻泰全国和省人大代表、驻泰全国和省政协委员、执法执纪监督员等单位和个人发放了征求意见函和意见表，内容涉及服务大局、审判作风、廉政建设、审判质量、审判效率、执行工作等法院工作的各个方面。此外，为方便人民群众对法院工作进行监督，**中院还向社会公布了纪检监察举报监督电话和信访监督电话，并在办公大楼大厅设立征求意见箱。到目前为止，已收回征求意见表200余份，收集意见和建议30多条，为**中院各项工作的开展，特别是反腐倡廉建设，指明了前进的方向。

创新是反腐倡廉建设的生命。在法院反腐倡廉的漫漫长路上，**市法院从未停止过创新的步伐，也将继续坚持创新的步伐。今后，**市法院将以现有的廉政制度和措施为基础，通过不断创新使法院的廉政阵线更加牢固、更加坚不可摧。

第二篇：市财政局支持三村建设纪实

“三村建设”新亮点实现“四变”展新貌

——市财政局支持达县大堰乡双井、卢岗村“三村建设”纪实

达县大堰乡双井、卢岗村距达州中心城市仅22公里，但由于铁山相隔，经济相对落后。近年来，市财政局按照市委、市政府安排结对帮扶后，以“三村建设”为载体，大力推进社会主义新农村建设。双井卢岗，因此变了新样。

走

进双井卢岗村，一幅生动的画卷展现在眼前：一边是平坦整洁、四通八达的水泥道路，一边是碧波涟涟、两岸绿树成荫的穿村河道；一边是错落有致、略施粉黛的农家新居，一边是新修的蔬菜大棚、过河石桥，散发着勃勃生机。信步村间，处处涌动着新农村建设热潮，昔日“抱着金饭碗受穷”的经济薄弱村，如今成为令人瞩目的市财政局“三村建设”示范村、全市财政支农资金整合示范村、“一村一品”示范村、无公害蔬菜基地村。这巨大的变化是在市财政局帮扶下，“三村建设”在双井卢岗绽放的幸福之花。

人变：新班子队伍让群众从“要我建”到“我要建”

来到村内，正在修建花台的王茂仁一见到我们，就快言快语地说：“我们村能够有这么大的变化，主要是党员干部们带了好头，群众参与的热情才很高！”接着，他立即停下手中的活儿，主动当起了义务解说员：“以前在种养上吃过亏，干部要想动员做什么，发展什么，我们根本不相信！”。说到这里他有些不好意思，“但自从实施公推直选后，我们选出的人，能代表我们意愿，有能力，我们就相信！去年还选派了一名大学生到村上担任村官呢！”。市财政局第四党支部与新的村两委结成对子，协助解决部分资金，加强村级阵地建设，新建了村支部、村委会办公楼。村两委通过多方调查和分析，认为蔬菜产业是主导产业，但发展首先要尊重农民群众的意愿，调动农民积极性，增强主动性。市财政局第四支部党员与村党员干部一道，通过召开村民大会和家庭恳谈会、院坝会，利用广播、板报、标语广泛宣传，深入发动，党员干部进农户一家一家的劝，一户一户的动员，并组织村民代表外出考察学习。通过深入细致的宣传发动，广大村民认识到必须乘以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设东风，抢抓机遇，加快发展。村民观念发生了巨大转变，思想灵通后，村民发展的愿望更加强烈。除了对自家房屋、院坝进行美化亮化外，还主动捐款捐物、出工筹劳修水泥村道、过河桥梁等。过河桥要占村民王之福家花大钱才建好的鱼塘，他二话没说，不但将鱼塘一角拆了，还主动捐款，积极投工投劳参与修路。在市财政局帮助下，两村之间修通了过河桥，极大地方便了群众出行，而且把分河而居的双井、卢岗两村联在一起，群众强烈要求后取名为“惠民桥”。仅在农村人居环境改造中，群众自发投入人均达300元以上。“我们的家园自己建，建好了也是自己享受，况且政府还给了我们很大支持，我们愿意!”、“现在我们过上了城里人生活，以前想也不敢想啊！”、“市财政局给予我们的，不仅仅是资金和政策上的帮扶，更重要的是送来了党和政府的温暖，还给了我们精神食粮。”村民你一言我一语的说。

村变：民主法治让村庄从脏乱差到洁净美

“生产上去了，村容村貌也不能落后啊！”。村“两委”认为：没有一个优美的环境，新农村建设成果就没有得到完全体现。通过实现村务公开、党务公开和财务公开、大事公决，健全村民议事规则，用“一事一议”的办法动员全村人民，按照“一路二水三能源”的思路，切实加强基础设施建设，彻底改善村容村貌。卢岗村沿山沟至村委会长达5.1公里，涉及406户1522人，在市财政局帮助下，村民们积极筹资出劳，硬化了长5.1公里、宽3.5米的公路，结束了祖祖辈辈出行均靠肩挑背磨的历史，村民们激动地将这条公路称为“出路”。近两年，两村硬化便民路33.5公里,新建堰塘3口、维修15口，改井100口，建沼气池200口。双井村安装了2吋供水管道，解决了360户1500余人的人畜饮水问题；突出适用、舒适、健康、美观、协调的村庄布局，双井村在核心区规划了1个200户的村民集中点，将集中建房59户，改造民房28户60间，美化居民点房屋600间，硬化院坝95个，修建花台400个，改水改厨改厕改圈262户。

“新建了300平方的两委办公室和支部活动室，修建了1000多平方的农民休闲广场，还有合作医疗站，小娃儿能在本村上幼儿园了，刮风下雨不再怕了，现在我们各个方面都方便多了！”

“每个社都实现了通路、通水、通电、通闭路电视，我还看到电视上锦涛总书记说要再提高新农合的标准啦。”

“现在正在争取加固整治我们的大堰河，今后我们要成为达州大城市的‘菜篮子’和‘后花园’呢！”

“我们队的程才川新修了三层楼房，还准备安装电梯呢，洋气了哟！”

村民们你一句我一句争先恐后地说着，满是自豪和幸福。

业变：人才科技让产业从传统到特色

“

市财政局联系农业专家到村上现场测土、配方、施肥。我第一次听说菜生虫了不能用农药，说有残留，以前我们还不知道种菜还有这么多学问呢！”。为切实提高生产科技水平，市财政局多次请市农科所、林科所、林业局、水利局、农业局等单位的专家到现场勘测、设计和技术指导，带去大量农业科技和致富书籍到村新现场举办了三期培训班，建立了人才和科技帮扶措施，建

立了稳定的科技人才库，把科技人才请进村来座谈、指导，留下了专家的咨询电话，随时指导、帮助发展，农民自豪地说：我也有了“农业110”。

双井、卢岗村通过重点发展市场适销对路、需求量大的精细蔬菜，形成了无公害绿色蔬菜产业带。当地农民把土地出租给业主。同时，业主优先聘用出租地农民，农民的收入是稳赚不赔，租金、劳动报酬双收入仅在本地业主处务工年收入每户就达5000元。蔬菜已成为双井、卢岗村的主导产业，农民的“摇钱树”。外出务工的王之福看到引进的业主赚了钱，也回家创业，现已发展蔬菜20多亩，在已修一口养鱼池的基础上，正在新修建一个10多亩的养鱼池，发展农家乐。“在外辛辛苦苦，不如回家守故土，看到家乡越来越好，自己早就想回来了，既照顾了家，钱还不少挣！”，对未来他充满信心。

“我们还在一、二、三等四个社种植了200亩日南一号柑桔，在其余社种植100亩黄金梨，果业收入能使全村人均增收200元，还不算将要发展的200亩冬枣、60亩密桃、葡萄基地和养鸡场、养鸽场等带来的收成。种粮已成为我们的副业！”。村支书王茂强说。

力变：从分散用力到集中用力

短时间内双井村何以会发生超强剧变？“支农力量从分散用力到集中用力！”大堰乡党委书记艾阳芬如是说。“以前对大堰乡新农村建设支持的部门、资金、项目等都是各自为阵，分散用力。”“现在通过支农力量的整合，集中支农力量，放大了政府支持引导效应”。近年市财政整合中央、省、市、县四级财政性资金200余万元投入双井卢岗两村。

“双井村是财政支农资金整合的示范点，按照财政统一管理的模式，将来自各种渠道的支农资金进行集中整合，除一些特殊用途资金外，都纳入支农资金整合范围，优先安排产业发展、基础设施建设项目和资金，提高了财政资金的使用效率，实践证明探索是成功的。”正在大棚查看蔬菜长势的市财政局第四党支部书记王矛说。

“支部+协会+大户”的模式带动作用强。市财政局第四党支部与双井村结对后，把双井村定为“支部新农村建设联系点”，把机关党建设的学习实践场所移到了双井村。“我们的许多党课都是来这儿与村里面的党员一起上，我们每人还结对帮扶了一名群众。”市财政局杨佐说。第四支部通过联系村支部，村支部联系下面的蔬菜协会、水果协会和养殖协会，三个协会带动和联系农村的大户和业主，带动农民增收致富。

土地流转推进规模化。“原来当地农民零星分户种植，蔬菜水果品种不优、时令性不强、价值低廉，农民受益不多，相当部分原因是规模化程度较低”。村两委于是确立了“土地流转、业主开发、规模发展”的思路。通过深入细致的思想工作，农民自愿流转3200亩土地，引进业主13户，培育本地种植大户11户，实现蔬菜产值960万元。“仅蔬菜一项我一年的收入就提高了2300多元！”，自愿流转土地后又成为业主雇佣工人的程代仁一脸幸福。王华碧老人的儿子承包了近30亩的土地，其中包括王华碧老人的，“将自己的土地出租给自己的儿子，自己给儿子打工，心里虽不大自在，在收入有保障，也支持了儿子，慢慢也就接受了。”“要扎实推进以‘三村建设’为载体的社会主义新农村建设，大力整合资金，在‘支部+协会+大户’带动农民致富的模式上探索出一条新路子”，市财政局分管农业的副局长、局机关四支部“三村建设”牵头人黄茂华说。为搞好“三村建设”，他已是第七次到这里来了。

新蓝图：构画双井卢岗新未来

“双井卢岗片区地理位置特殊，四面环山，中间地势平坦，土地开阔连片，自然生态良好，大堰河横穿全境，水源充足，气候温和，具有典型的小桥流水人家的田园风光、温馨的自然生态景色，可谓是达州中心大城市边的‘世外桃源’和难得的‘小盆景’。因此我们帮扶发展的长远规划是利用大城市近郊优势发展休闲产业，用休闲文化培植新的经济增长点”。看到财政帮扶硕果累累，市财政局党组书记、局长吴应刚十分重视双井卢岗片区的新农村建设，多次要求局分管领导搞好规划，狠抓工作落实，争取通过几年努力使双井卢岗村的“三村建设”这项惠民工程、民生工程取得更好的实效。分管农业的副局长、局机关四支部“三村建设”牵头人黄茂华信心满怀地规划着双井卢岗的未来。

在市财政局的积极参与和大力支持下，近日《达县大堰乡双井卢岗村新农村建设发展规划》已经制定出台，从总体规划、产业发展规划、村庄布局规划、基础设施建设规划、人居环境发展规划、公益事业发展规划等方面详尽构画了双井卢岗的新蓝图。

“一是强化基础设施建设,主要突出交通建设和农村清洁能源、人居环境整治改造；二是引进企业和业主打造疗养基地；三是打造良好的自然生态环境；四是搞好宣传推介工作，多途径、多形式推介双井卢岗小盆景，形成达州生态观光旅游名片，打造成达州城市体验式疗养休闲基地。”支部副书记书余刚满有把握。“我们要在盆周栽种花果山，建好打造溪河景观带，修好环盆周底绿色走廊，美化盆底田园风光，打造达州‘江家菜地’，双井卢岗的明天会更好！”。

第三篇：2012年依安法院反腐倡廉建设工作要点

2012年依安法院反腐倡廉建设工作要点

2012年依安法院反腐倡廉建设总的目标是：认真贯彻落实人民法院反腐倡廉工作会议、十届省纪委十次全会、全省政法工作会议有关决策部署，市十二次党代会、市纪委二次全会和省市法院工作会议精神，紧密围绕法院中心工作以落实党风廉政责任制为龙头，以实施法官廉政建设工程为平台，以开展廉政风险防控和纪律作风整治活动为抓手，深入推进惩防体系和司法作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力保持法院队伍的纯洁性，提高法院反腐倡廉建设科学化水平，为县域经济“上项目、促发展、理民生、优环境”提供坚强有力的司法保障。

一、不断深化廉洁教育

1、开展廉洁司法教育活动。把思想政治教育、司法良知教育、法官职业道德教育作为保持法院队伍纯洁性的首要任务，结合开展政法干警核心价值观教育活动，不断强化对于干警的日常教育坚持把理想信念教育与政法干警忠诚教育相结合，把司法为民宗旨教育与群众观点教育相结合，把反面典型警示教育与先进典型示范教育相结合，把党性党风党纪教育与法官职业纪律教育相结合，通过采取“每季一课”、“每月一案”等多种有效形式，进一步推动廉洁司法教育活动。

2、努力构建廉洁司法教育长效机制。开展政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育活动，“学理论、读经典、省实践、警人生、评廉政”活动，采取党组成员讲党课、学习《公职人员岗位廉政教育丛书》、写心得体会、开展辩论会、开通网络法官论坛、每月观看一次《廉政中国》和《拒腐防变每月一课》典型教育片等形式，把廉洁司法教育纳入党组学习中心组学习计划，纳入干警教育培训规划，并贯穿对干警培养、选拔、管理、使用的全过程，切实增强廉洁司法全过程，切实增强廉洁司法教育的针对性、实效性、长效性和强制性。

3、积极建设法院廉政文化。把廉政文化建设列入反腐倡廉建设重要工作中，努力建设廉政文化阵地，打造廉政文化精品工程，大力加强“栏、屏、报、网、基地”的“五位一体”宣教育平台建设，重点推进网络建设、廉政文化办公长廊建设，进一步深厚廉政文化氛围。做好优秀廉政精品报送工作。大力总结宣传身边廉政、勤政典型的同时，定期举办典型案件通报会，依托电教资料开展好正反面典型教育。

二、不断深化制度建设

1、全面推行廉政风险防控机制建设。严格按照省、市两级法院要求，全面开展廉政风险防控机制建设活动，落实好省法院“一个意见”、“四个规则”，努力构建风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断 提高反腐倡廉建设的科学化水平。

2、深入推进司法公开落实工作。要进一步完善审判公开制度，全面公开司法依据、办案流程和裁判结果，进一步规范法官自由裁量权，严格落实《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》、《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》，确保审判权、执行权和其他公共权力在阳光下运行。

3、进一步完善反腐倡廉制度体系。对已经建立的制度要认真进行梳理，进一步细化裁量标准，压缩裁量空间。在抓好制度执行力上下功夫。要进一步开展好各项制度落实情况的监督检查，确保各项制度的有效实施。要加大错案追究工作力度，建立执法过错责任追究的制度系统。

4、健全和完善审务监督机制。开展审务督察、司法巡查、专项检查等活动，对各项廉政措施和廉政制度规定的实施情况结合本院实际进行监督检查，探索和建立制度执行的保障机制和问责机制。

三、开展司法说法专项治理

集中开展“强作风、促办案、创一流”专项整顿活动，突出整顿窗口服务作风、一线办案作风、庭审纪律作风、机关工作作风、领导干部作风。摸底排查此方面存在的突出问题，研究制定专项整顿活动方案。继续加大司法巡查工作力度，按照上级法院要求成立督察机构，开展审务督察工作。把专项与教育、管理和法院各项建设结合起来，继续开展对违规收费、违规管理涉案款物、私设“小金库”、组织公款出国旅游、滥用警车等问题的专项治理，通过专项整顿活动，纯洁司法作风，提升司法形象、司法能力和司法公信力。

四、加大案件查处力度

严格执行中政委“四个一律”、最高院“五个严禁”和省高院“从严查处违法违纪干警九项规定”，突出查办案件的重点，严肃查处少数干警利用审判自由裁量权、执行权，收受钱物的案件。进一步畅通群众对干警违纪违法行为的投诉举报渠道，积极配合上级法院推进基层法院开通网站并实现联网对接。完善信访案件处理机制，进一步抓好网上举报工作依法做好纪检信访案件的受理、登记、报批和核查工作，决不压案、瞒案。

五、认真培养先进典型群体

注意总结反腐倡廉工作中的好经验、好做法。突出总结好反腐倡廉教育、廉政制度、机制建设、廉政文化建设及廉洁自律、廉政、勤政等方面的典型，建立先进典型群体，并做好向上级法院推荐工作。

六、加强纪检监察队伍建设

坚定信念，不断深化对法院反腐倡廉建设的思想认识和规律把握，牢记使命，恪尽职守，坚持原则，秉公执纪。认真贯彻落实《进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若 干意见》，建立健全工作机构，配齐配强人员，坚持把加强学习作业发行职责的首要任务，进一步规范纪检监察工作程序，建立科学严密的业务流程，严格依纪依法规范执纪办案行为。加强自我教育、自我管理、自我监督，时刻自重、自醒、自警、自励，努力树立纪检监察干部的良好形像。

第四篇：法院反腐倡廉建设坚持长常网评

人民法院反腐倡廉建设工作要坚持长、常二字 “反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”这是总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话之一。而我国当前，正处于经济转轨、社会转型、发展方式转变的重要时期，针对人民法院反腐倡廉建设和反腐败工作的任务越来越艰巨繁重。因此，我们作为审判机关既要立足于当前，又要着眼于长远，认真总结党的三十年以来反腐倡廉建设的理论成果和实践经验，加强对人民法院各部门防治腐败实践理论的研究，坚持边推进、边总结、边完善，把创新性工作抓出更大的成绩。我们围绕人民法院加强反腐倡廉建设和纪检监察工作，把握法院系统纪检监察工作特点和规律，不断推动反腐倡廉建设向纵深发展。

一、认真组织学习十八届中纪委第二次全会精神，着力增强做好长期反腐倡廉工作的使命感、责任感。结合召开的十八届中央纪委第二次全会习近平讲话的精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。落实讲话精神，必须深刻理解始终高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义；把握继续推进党的建设新的伟大工程面临的新形势、新任务，坚持党要管党、从严治党，以扎实有效的措施，使反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设相互协调、相互促进，始终保持马克思主义执政党的先进性和纯洁性；充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚实的信心、以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、加强新形势下反腐倡廉建设常抓不懈，必须提高纪检监察干部自身能力素质，做到打铁还需自身硬。总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。人民法院纪检监察机关要认真协助党组抓好作风建设，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。当前，我们大多数纪检监察干部都是一心扑在工作上，全心全意干事业，涌现出了许多爱岗敬业、勤政廉政的先进典型，但也有少数同志精神不振，对人生理想和事业追求出现了迷茫，产生了一些不良心态。诸如攀比心态；倦怠心态；敷衍心态等。所以我们在日常工作中要长期加强政法理论学习，常抓不懈，做到善禁者，先禁其身而后人。

三、解决法院反腐突出问题，建立反腐长效机制，促进廉洁审判。人民法院坚持把自身反腐倡廉建设放在突出位置，要常抓不懈，建立反腐长效机制，不断提升防治反腐败的能力和水平。但监督制约并重的机制没有完全落到实处，要严肃查处审判、执行中的违纪违法案件，就要重视并认真对待当事人的投诉举报，认真受理初核案件线索，善于从执法监督中发现问题。要突出办案重点，严肃查处循私枉法、以案某钱、以及滥用审判权、执行权侵害国家、集体、群众利益，侵犯当事人合法权益的案件。要把强化自身监督摆在与强化审判执行监督同等重要的位置来抓。从普通的审判人员到领导干部都要树立自觉接受监督的意识，要在日常工作中坚持长期抓住重点岗位、重要环节和重要工作，着力加强监督制约，确保审判权、执行权和管理权的正确行使。党组成员要带头接受监督、带头廉洁自律，要讲党性、重品行、作表率。对违反“八项规定”“五个严禁”规定的人和事要要做到习总书记强调的那样坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要通过查办违纪违法案件严肃审判纪律，纯洁法官队伍。从审务督查中获取线索，充分发挥纪检监察部门不可替代的作用，要围绕审判工作大局，深入研究反腐倡廉建设的特点和规律，积极协助党组研究部署和督促反腐倡廉各项举措的落实，既要坚决查处违法违纪案件，又要不断探索加强源头治理的新途径、新机制和新措施，还要加强对反腐倡廉各项措施落实情况的监督检查，加强对各有关部门的组织协调，确保教育、监督、改革、纠风、惩处等各项任务的真正落实。抓好政法干警核心价值观教育和保持党员干部纯洁性教育，搞好专项治理和审务督察，使强化内部监督落到实处，进一步促进审判执行工作廉洁、高效。

最后，我要说的是司法是社会正义的最后一道防线，是体现一个国家文明程度，特别是法制文明的窗口。司法公正，国家法制才有权威，社会才能安宁稳定，人民才有最后的保障。只要我们重视并提高司法人员的综合素质，完善干部任免制度，建立权力运行的监督制约机制，加大惩处违法违纪的力度，就一定能够有效预防和治理司法腐败，维护国家法律的尊严，在全社会树立起对法治的崇高信仰，把我国建设成为一个高度文明的法治国家

作者：葛阳 地址：农九师中级人民法院

第五篇：审计局反腐倡廉制度建设方案（市）

为认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会及市纪委四届三次全会精神，大力推进反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照区委、区政府统一部署和要求，并紧密结合我局实际决定开展反腐倡廉制度建设推进年活动，经研究，提出如下实施方案。

一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义

党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。胡锦涛总书记在安徽视察时的重要讲话中指出：“提高领导科学发展的能力，要靠学习教育，更要靠制度保障”。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神，落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。

二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局、坚持突出重点、整体推进、坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的目标任务和主要内容

通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，不断完善用制度管权、管事、管人的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，力求达到“四个目标”：一是增强制度意识。抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领导和关键环节的制度建设取得突破性进展。三是强化落实措施。建立健全落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在我局得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。具体要着重抓好以下几方面的制度建设：

（一）、重点抓好审计质量方面制度建设，控制审计风险，提高依法审计工作水平。要紧密结合今年开展的“审计质量年”活动，严格执行《审计法》、《安徽省审计监督条例》和审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，完善各项工作制度，如：审计项目复核制度、审计业务会议制度、审计项目质量责任评估和追究制度等。

（二）、重点抓好领导干部经济责任审计、重大事项和群众关心的突出问题的审计和重点工程的投资审计的制度建设，充分发挥审计监督在反腐倡廉建设方面的重要作用。如各项工作制度、审计报告和审计决定整改督查制度、审计重要事项报告制度等。

（三）、重点抓好领导干部作风方面制度建设，进一步规范领导班子和领导干部廉洁从政行为。要进一步完善局领导班子议事制度、重大事项决策制度、干部选拔任用制度和政务公开制度、财务管理制度、固定资产管理制度、公务用车管理制度、公务接待制度、审计组及审计人员工作制度、考勤制度、岗位目标工作责任制、工作过错责任追究制等。

四、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施内容和方法步骤

反腐倡廉制度建设推进年活动主要围绕制度清理、制度完善、制度创新和制度落实四个方面，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月18日—3月31日）。成立我局反腐倡廉制度建设推进年活动领导组、研究制定我局活动实施方案、召开动员会，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次和市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，提高对开展反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识。

（二）清理审查阶段（4月1日—4月30日）。深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面、系统的审查和清理。按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记，做好制度清理和审查工作，并及时上报区纪委宣教室。

（三）修订完善阶段（5月1日—10月31日）。在前一阶段审查和清理的基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不够完善的制度进行修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。

（四）检查总结阶段（11月1日—12月31日）。主要任务是，对修订、完善和创新后的制度进行汇编，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。采取多种形式抓好制度的学习宣传，针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

五、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的几点要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。区审计局成立“反腐倡廉制度建设推进年活动”领导小组，王慧萍担任组长，朱福红、张邦明为副组长，刘祥永、梅卫东为成员，领导组办公室设在局办公室，张邦明兼任办公室主任，刘文斌为成员。各科室为责任单位，要积极做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工作。

（二）要与审计质量年活动有机结合起来，紧密结合审计工作实际，扎实做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工作。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要利用会议、专栏等多种形式广泛宣传，努力营造人人执行制度、人人遵守制度的良好社会环境。