坚持以人为本让群众成为精神文明建设的主体

第一篇：坚持以人为本让群众成为精神文明建设的主体

“十五”期间,我国坚持以人为本,把人民群众的根本利益作为精神文明建设的出发点和落脚点,群众性精神文明创建活动持续深入开展,城乡文明程度不断提高,群众精神风貌和城乡环境面貌发生深刻变化,为“十一五”规划目标的实现奠定了良好的思想基础。“四进社区”惠及千家万户

“古风今韵相辉映,文化经济共繁荣。”来自全国各地的社区文艺骨

干走进古城扬州与当地群众同台演出,喜乐融融。这仅仅是全国科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动里的一个小小章节。

由中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部等10部门共同组织的这一活动,呈现出整体推进、不断深化完善的良好态势,将快乐、健康与安全通过大大小小、常抓不懈的工作送入千家万户。“卫生进社区”活动,将与百姓生活密切相关的保健知识带入社区。4年来,全国“相约健康社区行”活动中,14位首席专家在20多个省区市开展巡讲、咨询活动,76万群众受益。“科技进社区”活动,作为与提高居民素质息息相关的一项,同样受到基层社区工作者的重视。全国先后举办各类科普讲座、报告、培训、竞赛等活动40多万场(次),参与活动的群众达7000多万人次,科普志愿者达200多万人。

如同大树将根深深扎入泥土,不断将阳光与水分通过各个枝干输送到最需要它们的地方。卫生、法律、文体、科技,这些与百姓日常生活密切相关的领域,通过各部门的通力合作,将“四进社区”活动逐步推进,惠及越来越多的普通百姓。

“三下乡”温暖广袤农村大地

科技人员深入田间地头,“大篷车”满载歌声奔驰在乡间小路,白衣天使来到穷乡僻壤……多年来,“三下乡”活动的内容不断充实,社会参与面不断扩大,为农民群众办了大量好事实事,已经成为精神文明建设为“三农”服务的一个品牌。

为满足基层群众对知识的渴望,提高他们的文化素质,文化部、财政部联合实施“送书下乡工程”。据了解,这一工程已覆盖全国22个省份的近3000个乡镇,累计安排资金6000万元,配送图书总数为511.6万册,其中2005年共发送图书179.01万册,为农村群众提供了丰富的精神食粮。

有关部门在做好图书下乡、电影下乡、法律下乡、婚育新风进万家、亿万农民健康促进行动、大中专学生志愿者“三下乡”等活动的同时,组织开展了多种多样的文艺院团下乡、农业科技下乡、专家医生下乡、科技大王进农家、乡村青年文化节、民营企业下乡等一系列活动,群众广泛参与,产生了较大影响。

各地还结合实际,推出了具有当地特色的各种活动,让老百姓喜闻乐见,踊跃参加。广东省丰顺县一度地下六合彩赌博泛滥,为配合公安机关的打击行动,当地的“三下乡”活动中就专门排演了一台“造一方净土,育社会新风”专题文艺节目,到全县农村巡演,收到了良好的教育效果。江苏省在活动方式上突出重点项目,开展的新年“三下乡”服务慰问集中行动、大学生暑期“三下乡”活动,以及南京农大组织的“科技大篷车”和“百名教授兴百村”活动,社会影响面大,辐射范围广,已成为“三下乡”中的品牌项目。

群众性精神文明创建活动如火如荼

从城市到农村,群众性精神文明创建活动如火如荼,2005年9月5日,中央文明委办公室在媒体和网站公示了全国首批文明城市、文明村镇、文明单位候选名单,广泛征求社会意见,接受群众监督,立刻引起广泛关注。10个全国文明城市、3个全国文明城区更是成了焦点。这是创建文明城市活动20多年来第一次评选全国文明城市,也是继1999年和2002年表彰两批121个创建文明城市工作先进城市(区)后,第一次给少数城市(区)戴上“全国文明城市(区)”的桂冠。

文明植阡陌,新风沐田野。各地群众普遍反映,农村精神文明建设为老百姓办了实事,办了好事。2005年12月14日,130个全国先进文化馆(站)、先进农民文化大院(文化户)、先进民营文艺表演团体、基层文化市场管理先进集体在京受到表彰。他们扎根基层,以先进文化滋养着农村沃土,不断探索服务农民的新思路、新办法,走出了一条推动基层文化发展的新路子。

近年来,悄然而起的农民自办文化为农村培育了不走的文化队伍,为农民带来了丰富的文化活动内容。据了解,山西省农民自筹资金、自定项目、自主经营,创办了5000多个文化实体,其中,农民书屋1300多个、文化大院1900多个、农村个体电影放映队1700多个。这些自办文化来自农村,深受农民群众喜爱。

先进文化温润百姓心田,让群众成为精神文明建设的主体。文化部有关负责人表示,在未来5年里,国家将继续加大对基层文化设施建设的投入,进一步解决我国乡镇文化站设施不足的问题,同时,加大公益性文化事业改革力度,改进服务手段,增加服务内容,为广大群众提供更多更好更优质的文化服务。

第二篇：让学生成为德育主体

让学生成为德育主体

【摘要】教育不应止于知识与技能的传授，而应以形成完整的人格为最终目的。让学生成为德育主体，提高学生的道德判断能力和明辩是非能力，力求学生在接受教育的同时懂得进行自我教育，培养学生道德教育的自我享用功能，并尊重德育主体的“个性”，因人施教，充分发挥学生的个性，达到“教是为了不教”的德育最高境界。

【

关键词】德育;自我教育;个性教育;主体

前言：在德育教学过程中，教师是关键。邓小平同志指出：“一个能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键是教师。”在德育教学过程中，教师教育的关键是要将学生成为德育主体。

学生不是被动的德育对象，教育的任何作用必须通过学生的理性选择才能实现，教师是学生灵魂的塑造者，学生处于一种被动的地位，许多道德知识学生虽能理解，但并未真正进行内化，得到认同，不能成为学生在生活中真正奉行的行为准则，更不能体会到一种精神的愉悦。有鉴于此，必须让学生成为德育的主体。

一、发展学生的道德判断和明辨是非能力，培养学生的理性思维。

德育往往是旗帜鲜明地提倡或反对某种观念或行为。学生生活环境除学校还有社会和家庭。在很多时候，学生的思想和行为是否符合道德规范，学校的教育不可能完全预想和控制，支配学生行为的是其道德的判断能力。道德判断的发展是道德情感、道德意志、道德行为发展的必要前提和基础。因此，德育要把发展学生的道德判断和明辨是非的能力作为首要任务。

但是，在德育教育的过程中，教师往往会走入另外一个误区，就是没有将学生当成德育教育的主体，用革命先烈、先进人物、先进事迹等对学生进行标榜式德育教育，让学生以这些人物事例为标本，按照这种模式来规范自己的道德行为，检验自己的思想品质，这种方式不仅使学生产生距离感，也难于使学生准确理解，难于接受。尤其对小学生而言，那些革命先烈、先进人物、先进事迹太遥远，太虚，太大，不可能在自己身边发生，自己无法学习、无法体验，自然就起不到教育效果。所以我在这方面的教学过程中，采用小学生自己身边发生的个案，将他们作为主体，让他们自己去讨论、总结、学习，使学生能多方位、多角度思考，能够明辨是非，作出道德判断，去发展他们的理性思维，从中受到德育教育。

比如，我利用每周一节的班队活动课，创设情境，创设问题，引导学生提出解决难题的办法，并展开讨论，各抒已见。如我在一节班会课提出：“你看见自己的好朋友拿了别人的铅笔，你会怎么办？”“你看到别的同学在吵架或打架，你该怎么去做？”“操场前的水龙头没有关，你会怎么做？”等问题，让学生发言、争论，达到共识。因为这些事情确确实实会每天都在他们身边发生，结果学生们反映很强烈，踊跃发言，作出是非判断。他们从而得到教育，这样就达到了德育的预定目的。

二、要重视受教育者的自主性，力求教育和自我教育相结合。

德育是教育者和受教育者共同参与的教育活动，是教育者的活动和受教育者的自我活动相统一的过程，任何外在的教育都必须经过受教育者的内化才能发生作用。苏霍姆林斯基指出：只有“促进自我教育的教育才是真正的教育。”学生对班主任所提出的德育要求，并不是机械地、全部予以接受，而是根据自己已有的思想水平、知识水平以及各种需要有选择地接受，接受的部分会逐步转化为品德意识，并指导自己的道德判断。这个过程实际上是学生的自我教育过程。教育与自我教育相结合，就是要发展受教育者的自主意识，激发其自我教育的要求。如果没有做好这一点，学生就会出现我们通常说的“左耳进，右耳出”，根本没有得到真正的教育，没有达到教育的目的。

如此看来，如何激发学生自我教育是德育教育的关键所在。

我认为，要激发学生自我教育，首先要让学生成为德育教育的主体，要使他们在德育教育的过程中获得一种愉快的精神体验。

在德育过程中，如果学生通过道德行为而得到赞许、表扬和肯定，产生积极快乐的情绪，他今后会主动重复这些行为。在学生履行道德的行为后，要及时地表扬，以增强学生思想行为的积极方面，抑制消极方面。

很多老师都会在学生履行道德的行为后对他进行表扬、奖励，但他们往往会忽视将学生作为德育主体进行教育，没有让其他学生参与讨论受表扬、奖励的学生为什么会受到表扬、奖励，包括受表扬、奖励的学生自己也没有更深一步的得到自我教育。

例如，当我发现一件好人好事时，我往往不急于给他表扬、奖励，甚至不判断他的行为得失，而是先集中所有的同学，将事件告诉他们，让他们去判断、评价，也让这个道德行为的主体学生自我评价，这样不仅让所有的学生都同时接受教育，也会使受表扬的同学更有荣誉感，获得一种愉快的精神体验，更能使他在今后的学习中规范

自己的道德行为。

这时作为老师所要做的只是从提高认识入手，讲明为什么要表扬，以增强受表扬者的荣誉感、上进心，促使其他学生学有榜样，使之产生带动他人的作用。

三、培养学生道德教育的自我享用功能。

在传统的观念中，道德教育是使做好事的学生得到表扬和奖励，这固然是德育教育的重要一环，但仅仅是这样，会使学生产

生功利观念，就好像有学生将自己的钱当成捡到的钱交给警察一样，目的是为了得到表扬和奖励，这就有悖德育教育的目的。

因此我觉得要培养学生道德教育的自我享用功能。要使学生从道德理想、道德信念的现实中获得一种崇高感，体验到一种幸福，感受到一种享受，才能使学生对各种道德规范的遵从逐渐从他律变成自律，使他们不是把各种道德规范视为约束与限制，而是作为自我肯定、自我发展的需要，成为自身的主动要求，只有这样，道德教育才能成为一种人们乐于接受的教育。如果学生不断深化提高对道德享用价值的内心体验，在接受教育时就会更具主动性。

比如，有时我发现某位同学帮助了另外一位同学，我并没有大张旗鼓去表扬这位同学，而是私下找受帮助的同学和其他同学，要他们以各种形式去肯定这位帮助人的同学的行为，要他们去感激甚至是回报那位同学，让那位同学从中获得一种崇高感、幸福感、享受感。

在我进行的德育教育过程中，我常常会让学生自己去列举、总结哪些是应该去做、值得去做的事，加以引导，使他们明白哪些才算是好人好事，再让他们去做，并要求他们做完后去体会感受。这样，学生就会乐于去做自己认为该去做的事，才会从中获得一种享受感。

四、要注重德育主体的“个性”。

坚持“个性”就是指在德育工作中充分发挥学生的主体作用，使学生成为德育工作中一个重要的、与老师同等地位的特殊的主体。

当今学生的越来越有个性，尊重他们的个性也就越来越重要。前不久有报道称，某大学为了资助贫困学生，特地购置了大批军大衣免费发放给贫困学生，但几乎没有贫困学生去领、穿这种军大衣，原因是穿上了军大衣就等于你时时刻刻向其他同学暗示你是贫困生，这就是当今学生个性的体现。

在我们传统的德育教育中，过分强调了课本的重要性、老师的重要性而忽视了学生的个性，其实坚持个性是主体与客体相互转化的正确关系的体现。坚持德育工作的个性又是培养创造性人才的逻辑起点与内在要求。坚持德育工作的个性，要求发挥人的主动性，给思想上“松绑”，正是培养创造性人才的起点。

所以我在对学生进行德育教育时会针对每个学生的个性来制定不同的教育方式，能够充分发挥他们各自个性的同时又使他们能得到教育。

总而言之，将学生成为德育主体就是要教给学生自我教育的方法，这就是自我认识、自我约束、自我激励、自我监督、自我控制、自我评价、自觉进行思想转化，有了缺点要自尊、自重，遇到困难要自信、自强，犯了错误要自督、自制，日常生活要自立、自理。不能光凭规章制度和抽象的政治说教，必须有生动活泼、丰富多样适合少年特点的活动，使学生乐于接受教育而收到实效；另一方面，从学生来看，也只有在多种活动中才能提高认识，增长才干，陶冶情感、磨练意志、锤炼性格，实行在教育者指导下的自我管理。让学生为形成良好的思想品行而向自己提出要求和任务，进行自觉的思想转化和行为控制的方法。只有提高学生的自我教育能力，教育才能在学生的成长中最大限度地发挥作用。

教是为了不教，教是为了使学生学会自我教育，这才是德育的最高境界。

【参考文献】

[1]卢秀安.《现代心理学纲要》广州出版社1994/7

[2]李方,叶瑞祥.《教学与班主任技能训练》广东高等教育出版社1994/9

[3]华南师大教育系.《现代教育学》广东高等教育出版社1993/6

（好范文整理）

第三篇：坚持以人为本

坚持以人为本，加速站前发展主题实践

活动工作计划

按照党工委、管委会《关于开展“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动实施方案》的总体要求，为进一步推进民政管理服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务，打造“真情暖人心、满意在民政”群众满意窗口。

一、目的意义

坚持以省、市党代会精神为指导，进一步解放思想，振奋精神，牢固树立以人为本的理念，突出素质提升和能力增强，进一步凝聚发展力量，坚持“以人为本、为民解困、促进和谐”的宗旨，统一思想，形成共识，打造财富站前，做出新的更大的贡献。

二、总体目标

（一）服务意识明显增强。不断增强民政工作为民服务的责任感和使命感，主动想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）服务能力明显提升。积极适应群众对民政工作服务需求，加大政策法规、职业道德、业务知识和岗位技能的培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

（三）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标

准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映的问题，让群众真正感受到党和政府的温暖。

三、主要措施

（一）深入推进学习型组织建设。通过抓好学习组织建设和丰富学习内容、创新学习载体、完善学习机制，营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚学习氛围，着力提升工作人员科学思想、知识水平和创新能力。

（二）深入推进文明单位建设。通过以创促改、以创促建和深入开展道德实践、诚信体系、群众创建等活动，全面提升工作人员文明素质和单位文明程度。

大力宣传主题实践活动中涌现出来的先进典型，营造为实现率先崛起做贡献的氛围，确保主题实践活动取得实效。

第四篇：坚持以人为本

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。

提出的时间背景、内容措施、实施情况

2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”

许多学者有着共同的感触，只要一谈到发展，其行为主体除了人之外似乎都不可能担当，这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。由此出发，其合理的顺延就逐渐地形成了导致“科学发展观”产生的源头。联合国教科文组织在上世纪90年代就认为：“发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒”。而可持续发展思想的生成，正是以上述发展概念的拓广为基础的。

中国发展面临6大严峻挑战

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。

科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。

其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同“人与自然”的关系，是保障可持续发展的基础；而正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。

科学发展观的运行本质

国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。

从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

发展的科学度量

包括三个有机统一的本质反映与宏观识别：

其一，发展的动力表征：一个国家或地区的“发展能力”、“发展潜力”、“发展速度”及其可持续

性，构成了推进国家或地区“发展”的动力表征。其中包括国家或地区的自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和禀赋，以及对上述四种资本的合理协调、优化配置、结构升级以及对于创新能力和竞争能力的积极培育等。

其二，发展的质量表征：一个国家或地区的“自然进化”、“文明程度”和“生活质量”及其对于理性需求（包括物质的和精神的需求）的接近程度，构成了衡量国家或地区“发展”的质量表征。其中包括国家或地区物质支配水平、生态环境支持水平、精神愉悦水平和文明创造水平的综合度量。

其三，发展的公平表征：一个国家或地区的“共同富裕”程度及其对于贫富差异和城乡差异的克服程度，构成了国家或地区判断“发展”的公平表征。其中包括人均财富占有的人际公平、资源共享的代际公平和平等参与的区际公平的总和。

只有上述三大宏观识别同时包容在发展进程的不同阶段之中，存在的“发展形态”就具有了统一可比的基础，对于发展的追求才具备了可观控的和可测度的共同内容。

有效实施科学发展观的7大主题

1.始终保持经济的理性增长：在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。

2.全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。

3.满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面发展而制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内。通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和调配，达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性，进而共同维护全社会成员的身心健康。

4.调控人口的数量增长，提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。该战略目标的实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上。根据联合国开发计划署（UNDP）在其报告《人类发展报告》中的研究，人口资源向人力资源的转变，首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下，达到人口与发展之间的理想均衡。

5.维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来，仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性

需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。

6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科学发展观始终强调“人口、资源、生态环境与经济发展”的强力协调，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去达到可持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈的目标要求。

7.始终调控环境与发展的平衡：科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平不断提高时，也能相应地将环境能力保持在较高的水平上。为此，一些地区在构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等，其根本目的都在维系人与自然之间的协调发展。

科学发展观写入党章

中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。

大会认为，十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大会一致同意将科学发展观写入党章。大会要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

科学发展观在实践领域的应用

专家们指出，树立和落实科学发展观，关键在于狠抓落实，努力实现五大转变：

一要进一步转变发展观念。当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“统筹”之名搞新的形式主义，如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观的真正内涵；有的热衷于贴“标签”、炒概念，以口号代替对“五个统筹”的具体贯彻落实。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。

二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。

一是要以提高质量效益为中心；二是要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；三是要以科技进步为支撑。

三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革：一是要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。三是要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。四是要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。

四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP的增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬“求真务实”的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。

第五篇：坚持以人为本

坚持以人为本

强化安全生产管理

人是一切发展的基石，尤其是对于我们煤炭高危行业，特别是近年来，在煤矿企业多次造成的特大安全事故，实在令人痛心----血的事实提醒我们：一定要把安全管理工作贯穿于各个领域，坚持以人为本，坚持矿工生命高于一切。安全生产管理是一项极其复杂的工作，我们必须增强忧患意识：

一、牢固树立“安全第一”的思想

做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念；任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。

二、强化技能培训，提高全员素质

在抓安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。特别是要针对我矿的实际情况，按照操作规程逐条逐款培训到位，真正是工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，使全体员工在干中学、学中干，确保生

产安全。

三、加强制度建设，将安全生产从口头上转化到制度上，用制度管理安全生产；全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理

安全生产是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产；我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在生产实践中，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，强调用规程指导人，用制度要求人，要严格制度不放松，执行制度不迁就，重点抓好落实，实现安全预控，真正地走出“生产──事故──整顿”恶性循环的怪圈，实现安全工作“要我安全──我要安全──我懂安全──我会安全”的转变。

煤矿生产，以人为本，安全至上，“严”字当头。──只有用铁的手腕，严抓重管，才能使我矿安全生产的各种政策、制度、措施落实到位，才能做到有令则行、有禁则止，彻底根治煤矿非法违规现象的发生，从而促进我矿安全生产工作依法步入制度化、规范化的发展轨道，实现我矿安全生产长治久安。

申家庄煤矿朱丹丹