形式与政策论文

第一篇：形式与政策论文

海 南 大 学 《形势与政策》论文 2013—2014学年第 1 学期

题目：

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阅卷老师：学习十八届三中全会心得体会尹俊

学习十八届三中全会精神心得体会

摘要：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

关键词：改革；经济体制；发展；政府；市场

经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为

基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届三中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是

政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

第二篇：形式与政策论文

在国际金融危机的催化下，西方政治极端民主化、经济极端市场化、社会极端自由化积弊尽显，陷入深刻危机。华尔街神话破灭，西方制度光环褪色。伦敦骚乱、默多克新闻集团丑闻等使西方所谓自由、人权的虚伪性和双重标准暴露无遗。资本主义的确切的出生日期仍然笼罩在历史的迷雾，在封建社会的发展，资本主义的诞生是暴力和痛苦，撕裂现存的社会关系的可怕力量的一类新的创建，工人阶级的对死亡的痛苦将在工厂工作的外壳和土地撕裂。

早期资本主义需要不断扩大销售它的产品与不断扩大的廉价劳动力市场。这导致的“新世界”和本土居民的灭绝的发现；殖民主义，无数的屠杀和两次世界大战。随着世界市场是的有限性，资本主义也不得不加大开发创造消费品的需求。这是阶级斗争的根源。生产商的集体行动是资本的一个威胁，所以它也加强熟练和非熟练工人之间的分歧。由于资本主义的产品设计来保持我们的雾化；生产工艺设计，使我们从困难。这是在“福特主义”或“泰勒”时，所有的任务被分解为组成成分及工作人员的时间不断控制。直到最近它发生在呼叫中心的每一台计算机在工作台行程监测。商品生产，其中一项有用永远服从于它的价格，已经占据了整个社会。创造剩余价值，与该值的部分重新转化为资本，是资本主义生产的目的。它常常被错误地描述为一种消费方式，或作为资本家享受的手段。

资本主义生产的主要商品是劳动力，所有剩余价值的来源，利润和财富。因为人的劳动能力离不开他们，从他们的人性，它意味着人类真的买与卖在市场上的地位。劳动是生产商品然后开始工作，它们把自己的一部分。从一开始的工人买不起自己生产，作为他们的劳动力是按市场价格购买。

资本主义需要一个中央集权政府的状态。没有这种生产，运河，铁路建设必要的基础设施，道路就不会存在。国家结构服务管理的垄断与竞争之间的资本主义矛盾。这也有助于维护生产方式，通过暴力和法团。因此，有时它似乎提供的替代品之间的市场还是国家控制（国有化）的经济。人类被奴役了这么久。毕竟，这是我们的日常活动，我们未能集体拒绝允许资本主义继续。

我们许多人觉得，生活会更好。我们中的许多人感到恶心的谎言和政府失信的诺言后，政府，和贪婪和公司老板给自己大量增加工资的傲慢，而我们入不敷出。我们很多人都知道，我们可以运行自己的生活，社区和工作场所比政治家要好很多，老板和官僚。我们中的许多人要安全，安全社区，体面的住房，有益的和不同的工作，这是真正的好处。我们中的许多人想结束贫穷，剥削，不公正，不平等，战争，以及环境破坏。我们想改变的事情，我们都可以自己决定如何管理我们的生活，并分享我们的社区资源，让大家都受益。这是无政府主义。

资本主义是在我们生活的系统，这是失败，非常适应世界大多数人口的需要。在资本主义制度下，一个少数人在这个星球的金钱和资源控制。他们积累的财富和权力，将他们的钱和工厂周围要保持他们的高利润和低工资。利润是在人与环境。我们不得不相互竞争，以低工资来购买生活必需品的工作，作为一个结果，我们工作的公司和股东们买自己的盈利。我们工作很长时间没有说我们的工资和工作条件，没有安全，没有控制我们的生产和为什么会发生什么，或利润。我们必须努力攒钱，因为没有安全在我们的社区当我们生病或旧的或过时的工作。大部分工作是无用的，繁琐的，不必要的新产品和服务的资源浪费和污染的产生。他们通常都是买不起大多数的世界人口的产品，这意味着我们必须更加努力地工作，为他们提供。老板，老板和股东控制的行业，工厂，机械和利润。去年，英国最大的1000家公司的平均收入职工平均工资的20倍以上的董事，而且差距逐年增加。同时，根据联合国的数字，一个在英国的五个孩子生活在低于官方的家庭

在国际金融危机的催化下，西方政治极端民主化、经济极端市场化、社会极端自由化积弊尽显，陷入深刻危机。华尔街神话破灭，西方制度光环褪色。伦敦骚乱、默多克新闻集团

丑闻等使西方所谓自由、人权的虚伪性和双重标准暴露无遗。

一是虚拟经济的膨胀削弱和腐蚀了西方的生产力。西方特别是美英推崇金融至上，大搞“以钱生钱”的“金融创新”，实体经济和产业日益萎缩，不仅导致“金融泡沫”破灭后迟迟形不成新的经济增长点，而且也造成拉动社会就业能力严重缺失。

二是借债消费的模式累积和推高了西方高福利、高赤字、高债务“三座大山”。西方在“寅吃卯粮”的惯性轨道上越滑越远，去“三高”将是漫长艰难的过程，而且伴随着极大的政治风险。

美债危机是次贷危机衍生产物，最根本的还是资本主义发展到金融资本主义这个阶段以后的必然结果。这个结构有一个很形象的说法就是所谓“中美国”的说法。对这一结构，理论上可以用“中心”、“外围”甚至全球化等各式各字眼来解释，但需强调的是，在这一结构中，我们处于弱势。其直接后果或损失，表现为大家期待的世界经济恢复具有更多不确定性，导致巨额外汇缩水，大量热钱涌入中国加剧输入型通胀等。研判国际形势，最根本的问题是美国的问题。随着中国的崛起，中国开始上升为矛盾的重要方面，由此引申出三点：美金加美军的超级霸权模式，在相当长的时间内仍将强势存在；美国政府依靠印钞绑架世界经济，美钞风已成世界经济周期性“感冒”的病因；中国作为美债最大的持有国，与美国摩擦将越来越大。事实上，我们此前采取的对内拉大差距促进发展、对外则过度外向化的路子，可能越来越接近它的尽头了。对这种发展模式，从历史上看它是对的，因为这30年发展带来了巨大变化，但如果不与时俱进，可能我们会碰到很多问题。从更宏观的角度讲，今天我们的发展已经到了一个关口，在获得成就的同时，积累了很多矛盾、很多问题。怎么解决这些问题，如何选择一条推进整个经济社会发展的新路子，理论界和许多地方的实践都已经开始自主或不自主地做了。

主要因为政府难以刺激国内经济和保持良好的财政状况，企业和金融界信心丧失，进而导致私人投资和支出锐减。在美国企业和家庭预期不乐观的情况下，目前美联储推出的超低利率政策，对经济的刺激不会明显，经济可能继续探底。美国主权信用评级近百年首次下降，将对中国造成三方面的影响：美元将继续贬值，热钱可能加快流入中国，国内通胀压力增长；巨额外汇资产面临缩水；美国国内经济发展受损，要求中国进一步开放市场，对人民币升值施压，通过增加税收对中国出口干预，打压出口企业。对此，短期内应限制资本大量流进流出，全方面监控热钱流入，同时进一步改善直接投资管理。实行外资多元化战略，科学管理外汇储备，实现国家外汇储备化整为零。适当调整紧缩政策，防通胀同时要防经济下滑。

20世纪90年代后，社会主义运动在全球陷入低潮。一些社会主义国家纷纷易帜，满以为经过短暂“休克”之后就可复苏重生。然而实际情形并非如此，有的至今难出低谷。结果证明，资本主义的“新自由主义”并非济世良方。“新自由主义”不但害了亚洲、拉美、苏联东欧等国家和地区，最终连兜售者自己也自食苦果。目前，由美国次贷危机引发的国际金融危机，暴露了资本主义制度固有的弊端。而中国特色社会主义却“风景这边独好”，展现出勃勃生机，吸引了越来越多人们的目光。近几年来，国外舆论界和学术界关于“北京共识”、“中国模式” 或“中国经验”、“中国发展道路”的议论十分热烈。中国对维护世界和平、促进共同发展、推动人类文明进步已经并将继续产生重大而深远的影响。

历史和现实无可辩驳地证明，中国特色社会主义是中国人民在新的伟大实践中所作出的历史性选择，是一条光明之路、吉祥之路、希望之路，是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路。这条路我们找准了，走对了！找到这条路是国之大幸、民之洪福。在当代中国，只有中国特色社会主义伟大旗帜而没有别的什么旗帜能够最大限度地团结和凝 聚不同社会阶层、不同社会群体的智慧和力量，只有中国特色社会主义这条道路而没有别的什么道路能够引领中华民族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系而没有别的什么主义能够引领中国的发展进步。

新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，为从中国实际出发建设社会主义进行了艰辛的探索，形成了许多宝贵的思想成果，在短短十几年内取得了旧中国几十年所不可能有的建设成就，为中国的现代化打下了重要的基础。

要深刻把握党和国家工作总要求。把握好、落实好当前和今后一个时期党和国家工作的总要求，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，必须始终坚定对发展道路的自觉自信，必须奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须保持奋发有为的精神状态。

要深刻把握科学发展观的重大意义。深入贯彻落实科学发展观，是一项长期艰巨的任务。深刻把握科学发展观的重大意义，就必须紧密联系我们党推进实践创新和理论创新的历史进程，从新的思想高度提升对科学发展观的认识，深入领会它的实践价值、理论贡献、实践要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

要深刻把握中国特色社会主义的丰富内涵。充分认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在要求，需要深刻把握道路、理论体系和制度的相互联系，需要深刻把握中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，需要深刻把握发展中国特色社会主义的强大动力。

要深刻把握改革开放强大动力。以党的十一届三中全会为转折，我们党义无反顾地带领人民走上了改革开放的新征程，同时开始了对什么是社会主义、怎样建设社会主义的新探索、新思考。1982年在为党的十二大所作的开幕词中，邓小平同志强调：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这是我们党第一次明确提出了“建设有中国特色的社会主义”的时代命题。改革开放30多年来，中国的发展，我们党的全部理论创新和实践活动，就是围绕这样一个鲜明的主题展开的。这是一个理论与实践相统一的无比生动的、辩证发展的进程，是一个理论创新、实践创新的过程。正是这样一个历史进程深刻改变了中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，中国大踏步赶上时代前进潮流，13亿中国人民稳步走上了富裕安康的道路，中华民族伟大复兴的灿烂曙光已经照临东方的地平线。没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。

要深刻把握伟大事业总体布局的重大部署。中国特色社会主义总体布局的形成，是我们党对领导社会主义建设历史经验和实战经验的科学总结。从明确推进经济、政治、文化建设，到加强社会建设，再到提出生态文明建设，深刻表明我们党对社会主义现代化建设战略任务的认识在不断深化，对中国特色社会主义发展规律的认识在不断提高。在此整体布局中，中国特色社会主义事业必定会展现新的勃勃生机。推进中国特色社会主义事业，关乎国家前途，民族命运和人民幸福。深刻把握推进中国特色社会主义事业的重大部署。在经济建设方面，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在政治建设方面，要坚持把政治体制改革摆在改革发展全局的重要地位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主。

实现中华民族伟大复兴是几代人矢志不渝的梦想，中国特色社会主义是实现这一梦想的必由之路。按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，必将巍然屹立在世界东方。

第三篇：最新形式与政策论文

导语：论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。下面是小编整理的最新形式与政策论文，希望对大家有所帮助。

随着中国新一届领导集体上任，周边外交成为中国外交全局部署中的一大亮点。丝绸之路经济带(以下简称 一带)及 21世纪海上丝绸之路(以下简称 一路)是新形势下中国推进周边合作的全新倡议，在整体和周边外交新布局中具有总体性引领作用。本文简要结合目前的世情论述一下 一带一路 的发展前景和发展途径。一带一路中的一带即丝绸之路经济带战略，其合作重点地区在于俄罗斯、中亚、中东、欧洲。俄官方通过20××年《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》对 一带 表明了支持。俄政策界也阐明俄是丝绸之路建设的重要参与者，共建 一带一路 对中俄之间关系具有重要意义，并强调 一带 的提出有助于促进上合组织框架内的多边经济合作，推动中亚地区各国的经济合作，进而防范域外政治势力的干扰。中亚五国及蒙古的领导人及主要官员近期通过双边访问、官方文件等肯定了 一带 建设对本国及中亚地区的经济发展的积极意义，均表达了响应和参与 一带 具体项目合作的积极姿态。东欧国家对 一带 热情较高，白俄罗斯和乌克兰领导人和官员均表示本国处在欧亚交通要道的关键位置，愿在交通等领域积极共建 一带 进程。20××年中国-海合会战略对话期间，海合会轮值国主席表示各成员国愿积极参与 一带一路 建设。法国、意大利、波兰、西班牙等国官员和媒体表示，一带 不仅是经济机遇，也符合各方长远安全利益，欧洲不应错过。

一带一路 作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。一带一路 战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。一带一路 战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。作为历史上海上丝绸之路的起点，福建自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。

一带一路中的一路即21世纪海上丝绸之路经济带战略，其合作重点在于东南亚及南亚国家。

20××年8月东亚合作系列外长会期间，东盟各国外长表示中国提出的 2 7 合作倡议显示了推动东盟 中国关系的诚意和决心，泰国外交部常务次长表示东盟各国愿打造东盟 中国未来关系新的 钻石十年，推进东盟 中国关系自贸区升级版、区域全面经济伙伴关系 谈判，深化互联互通建设，共同建设21世纪海上丝绸之路，支持并愿积极参与亚洲基础设施投资银行的筹建。拉贾？莫汉等印度战略界学者认为，尽管印度 一带一路 存在许多保留，但印度无法阻止邻国在基础设施建设上与中国合作，更不应阻挠中国在该地区发起的丝绸之路倡议，而是应该积极参与并影响这一行动计划。此外，一部分印度舆论从竞争角度解读 一带一路，并称莫迪政府最近提出了利用印度 历史、文化和地理优势与中国的海上丝绸之路计划竞争 的mausam计划，规划了一个 印度主导的海洋世界，包括东非和阿拉伯半岛，经过伊朗覆盖整个南亚，向东则通过马六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。20××年9月主席访问中亚和南亚期间，作为印度洋沿岸重要岛国，马尔代夫和斯里兰卡均表示希望积极加入 一路 建设。

发展途径：

(一)针对周边及沿线国家：避免将倡议战略化和地缘政治化，强调和平共赢性质部分国际舆论将 一带一路 解读为中国向周边及欧亚大陆推行的具有扩张性质的地缘政治战略，曲解和误读倡议的目的和意图。正如中国外交部副部长张业遂所阐述，一带一路 是合作倡议，中国没有特别的地缘战略意图，无意谋求地区事务主导权，不经营势力范围，不会干涉别国内政。针对相关误读和疑虑，宜积极主动确立对外传播中的话语主导权，避免部分舆论将倡议政治化、战略化甚至军事化，并应主动突出 一带一路 的和平共赢性质，及其与中国走和平发展道路的继承性和一致性。

(二)针对域内外大国(美俄印欧等)：强调倡议的合作性和非排他性

在 一带一路 沿线，各主要大国也提出了一系列地区合作倡议，包括美国 新丝绸之路 计划、俄罗斯 欧亚经济联盟、上海合作组织框架下多边经济合作等。针对美俄印欧等域内外大国，应主动强调倡议的合作性、开放性、非排他性和互利共赢性，淡化其对抗性;针对联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际和地区组织，应积极营造 一带一路 建设中多方参与的氛围，探索与相关组织框架下现有倡议、项目等开展合作的可能性和方式。

(三)针对相关国家及其民众：在具体地区和领域探索和夯实互利平等共赢合作的基础

一是针对域内外大国做好增信释疑工作。

二是充分考虑沿线国家特别是中小国家的利益和诉求，以平等互利的姿态开展合作，充分倾听和考虑相关国家内部企业、社会及民众的利益和诉求。

三是与沿线存在争端的国家妥善处理好影响 一带一路 建设的敏感问题。以南海争端为例，推动南海合作共赢是增强我与东盟国家相互信任、降低 一路 建设障碍的必经之路。

这 五通 从政策到民心，从道路到贸易，乃至货币，可谓虚实结合、重点突出，为 一带一路 建设指明了方向，确立了机制，落实了内容。而贯穿并统领 五通 的，就是 丝路精神，就是古代丝路各国共同创造的丝路文化。从这个意义上讲，一带一路 战略堪称是 牵一发而动全身 的妙招，一子落而全盘活 的活棋，是理念价值与交流方式、合作机制、具体措施相结合的最佳载体。

第四篇：形式与政策论文

形势与政策

论文名称 中国的广阔海权

中国的广阔海权

内容摘要:由于中国复杂的历史渊源，给我们留下了一个值得深入思考、慎重处理的问题：中国海权。海域，同样是中华民族领土神圣不可分割的一部分。

关键词：历史、海权、军事、启示

正文部分：

海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。海权是一个客观存在，不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。有一个共同点还是可以确认，这就是“海权”是一个涉及海洋的概念，这正如“陆权”是涉及陆地的概念一样。

当然这是由于人类的生活而非仅仅人类的思想涉及到海洋。既然人类生活在这个地球上，那么，从理论上说，人类中的个体或群体都有共享包括大气层内外的所有地球资源的权利。当主权国家出现后，“海洋权利”，就成了“国家主权”概念内涵的自然延伸。

1812年美国与英国海战是为了扞卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利，1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美“撞机事件”，都是中国扞卫其海洋权利的军事自卫行为。在没有联合国授权的情形下的“海上权力”则是海上霸权，使用这种力量的国家，则是霸权国家，这时霸权国家的“海上力量”便因失去自卫性质而异化为追求海上霸权的工具。确切地说，在没有联合国授权的情况下，国家根本就不具有“国际权力”的资格。

但是，如果说，海上权利，是“国家主权”概念自然延伸，那么“海上力量”，就只是一个作为维护海上权利即海权的手段。

一、中国海权特征

中国海权不可能不具有中国的个性。那么，中国海权个性特征何在？

第一，国家统一进程与国家海权的实现进程的一致。目前的中国是一个尚

未完全实现统一的国家，而这些尚未统一的地区又多集中在东部中国海区。这些地区既是中国领土，又是在实现中国海权中具有战略意义的海上支点。比如，台湾及其周围属于中国的岛屿，既是中国进入太平洋的前沿基地，又是中国东部地区经济黄金地带的前锋拱卫。

第二，特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权的特点。与法国的情形相似，而与美英两国不同，中国是一个陆海兼容型的国家。英美国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点迫使英美两国必须将实现海权和扩张海洋利益放在第一位，以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。中国地理上则是一面环海、三面临陆的国家。由于三面陆上的安全压力使中国在长期的历史中发展出了强大的陆军，而非海军力量。同样，这种地缘政治的特点和上述

中国海权的特点，又决定了中国的海权--即使拥有与英美国家同样的财力--在实践中也不需要追求世界性的海上权力。

第三，中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的，而从经济全球化视角认识海权却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中开始的。在古代世界，由于不具备远航动力技术，因此东部大海反倒成了保护中国东疆安全的自然屏障。鸦片战争、甲午战争及抗日战争初期的海上失败，也只是使中国人从“边防”的角度认识海权的意义。在与世界相互依存程度日益加深的进程中，中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时，中国与西方霸权国家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：为了堵截中国力量，特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展，美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系，提升日本的军事作用和暗助台湾分离主义势力的扩大。在与台湾分裂势力的斗争和对日益严重的东部海上安全的关注中，中国意识到海军发展滞后情况如此严重以至不能保护中国最基本的海洋权利。这反倒诱发“台独”分子不断铤而走险，挑战中央政府的对台政策底线的企图。更为严重的是，可能出现的“台湾独立”恶果还会牵动从日本到东盟整个东亚政治的格局，使其对中国东部产生自然的钳合之势，并进一步对中国东南沿海各省产生无形的离心作用。这就是说，台湾问题的恶化将牵动中国现代化的全局，而要遏制“台独”势头的决定性的力量就是中国的海洋战略力量即中国海军的快速崛起。中国海军是中国海洋战略力量的关键，鉴于此，集中一切力量快速推进中国的海军建设，将在全球范围内的军事弱势转化为局部地区的强势，并以此解决分布于中国海区的海权问题。

台湾问题的实质是中国海军问题，而在台湾问题上，中国海军问题又实质上是祖国和平统一问题：要实现台湾连同其合理的现代文明成果完整平顺地回归祖国，非海军大规模地扩展则不可能。

二、海权的历史启示

在当下讨论海权的种种观点中，有观点认为，海权不能决定人类文明历史，决定人类文明历史的根本因素还是生产力。这种观点固然完全正确；我们仅仅需要指出的是，海权也是影响人类文明历史的重要因素之一，至于海权是由哪些要素组成，同生产力是何种关系，那是另外一个讨论的话题。我们的研究和探讨，并不是要把一切事物发生的原因都简单地归诸生产力，仅仅是为了证明生产力才是终极的决定因素。

还有的观点往往把海权影响人类文明历史同陆权决定人类文明历史简单对立起来。其实，美国海军战略家马汉在《制海权对历史的影响》里早就声明过：“当我们说海权决定历史的时候，我们并不否认陆权也决定历史的现象。”古代内陆国家的改朝换代都是陆上战争决定的，没有人会对此视而不见。

从世界文明发展史来看，相对而言，海洋文明是历史上最具活力和创造性的文明，它们经常地扮演着历史火车头的角色。因为海外贸易与强大海权支撑的基本社会结构，保证着这种开放性社会与外部异质文明世界的接触、交流、碰撞、融合和互动，不断刺激着社会的想象力和思维力，从而形成精神创造和物质创造的肥沃土壤。于是，我们看到，在海外贸易和强大海权搭建的平台上，自然科学、人文科学、文化艺术，以及从精神到物质的全面繁荣。如雅典的海权之于数学、几何学、医学、哲学、悲剧艺术、人体雕塑、奥林匹克运动和以帕特农神庙为代表的建筑艺术；威尼斯的海权之于手工作坊的兴盛和文艺复兴运动；英国的海权之于工业革命、启蒙运动、小说创作和浪漫主义诗歌；美国的海权之于诺贝尔奖、航天技术乃至好莱坞电影等等。

我们看到了海洋国家的富强总是和强大的海权成正比关系，这些国家都经历了从陆权主义走向海权主义的路程。这似乎是地中海文明自古以来的普遍规律。因为强大的海权保障了财富的积累，丰足的财富反哺着海权的强大，这种商业与海权的良性互动模式穿越时空，贯穿古希腊的科林斯、雅典、迦太基、罗马、威尼斯、西班牙、荷兰、英国，直到今天的美国，似乎是已被历史反复证明的繁荣富强的成功模式，无论生产力和科学技术发展到什么程度，似乎都不会改变这种历史模式。这恐怕就是人类文明史上的海权留给21世纪人们的启示。

参考文献

[1] 萧伟中、梅然译，[美]马汉着：《海权论》，北京：中国言实出版社，1997年版.[2] 张炜、郑宏：《影响历史的海权论--马汉〈海权对历史的影响（1660-1783）〉浅说》，北京：军事科学出版社2000年版.[3] [美]T.S.伯恩斯着，王新民 辛华 译：《大洋深处的秘密战争》，北京：海洋出版社1985年版

第五篇：形式与政策论文（范文模版）

“形势与政策”课程论文

授课学期2011学年至 2012学年

第学期

学院物理科学与技术学院

专业科学教育

学号201110800084

姓名黄德汉

任课教师梁婵娟

交稿日期2012/9/

2成绩

阅读教师签名

日期

广西师范大学学工部（处）制

认清中国周边安全形势 增强忧患意识和国防意识

摘要当今中国周边的形势严峻，科技的发展和人们的生活方式改变都对中国有着巨大的联系，并且影响着中国的发展，我们要有要有居安思危的意识，要时刻关心着国家的安全与发展。

关键字政治格局 安全形势 忧患意识

一、当前世界政治形势

（一）当前国际政治格局演变的特点

第一、美国保持“一超”地位，“多强”获得发展。“一超多强”是冷战结束后形成的世界政治格局。“一超”是指美国，“多强”是包括欧盟、日本、中国、俄罗斯、印度等大国或国家集团。美国的经济增长率仍然高于欧盟、日本；日本经济得到一定复苏，保持世界第二经济大国地位；中国今年GDP将超过21万亿元，但仍仅为美国的1/

5、不到日本的1/2；俄罗斯经济将继续得益于高位国际油价；印度成为又一新兴大国。

第二、在大国关系格局中，“一超”将受到“多强”的更大制约，但不会出现全面

对抗，彼此之间既有矛盾也有共同利益。中俄、中欧关系将更趋加强，中美、中印关系将保持改善势头，中日关系在小泉参拜靖国神社后曾经跌到谷底，安培晋三上台后情况有所好转，但在今后一段时间内是否有实质性的改善，还很难下精确的结论。

第三、美国为维持“一超”地位，将继续企图削弱“多元”力量发展。美国在联合国采取实用主义立场，为削弱俄罗斯而加紧拉拢独联体成员国，通过日本对东亚区域一体化暗中牵制。

第四、美国“一超”地位和安全利益受到的主要挑战并非来自其他大国崛起，而是来自国际恐怖主义的袭扰和自身错误决策的惩罚。这在客观上迫使美国与“多强”及联合国等保持不同程度的合作关系。尽管“多强”发展迅速，“多强”之间在总体上呈现出合作的态势，但从目前情况看，“多强”的任何一方都不可能对美国在“一超”地位和安全利益上构成实质性的威胁，因为“多强”中，日美联盟比较稳固，欧盟在一体化进程上仍然无法从根本上摆脱自身的困扰。

（二）未来国际政治格局总体走势其

一、以美国为首的西方世界与伊斯兰阿拉伯世界的矛盾与冲突将继续存在并可能加剧。美国继续通过“大中东计划”（下划线名词表示后面有简要解释，下同）等方式在伊斯兰阿拉伯世界大力推行西方的自由、民主、人权等政治制度和价值观念；而随着泛伊斯兰主义与伊斯兰复兴主义在世界范围的进一步发展，伊斯兰阿拉伯世界作为一个整体将不可避免地与西方世界之间发生对抗和冲突。

其二、“一超多强”的格局在短期内不会发生根本变化，中美关系在世界政治格局中的重要性日益显现。俄罗斯为避免“颜色革命”的蔓延和进一步受制于美国，将继续推进对华关系；欧洲在一些重大国际问题上与中国合作的机会有所增多，与美国在中国问题上的分歧有所增大；印度将继续倚重美国，但在把中国作为对手的同时也会注意发展和改善与中国的关系；日本虽然更加靠紧美国，但也需慎重考虑与中国的关系。

（三）主要政治力量的战略动向

1、美国：战略调整新动向布什政府第一任期采取的“单边主义”和“先发制人”战略首先在伊拉克投入试验，可伊战的沉痛教训迫使美国不得不调整此前的外交战略，以赢得尽可能多的国际支持。争取盟友支持是重点。布什政府已经认识到，推行“大中东计划”，没有盟友的支持是不行的。进一步改善与欧洲盟友的关系，以获得它们的理解与支持是美国对外政策的一大目标。目前，法国、德国等国已经同美国在“大中东计划”方面取得一些共识。此外，去年以来，美国进一步强化了美日军事同盟，推进了同印度的关系；还通过救灾行动，改善了美国在印度尼西亚和巴基斯坦民众中的印象。“铁杆盟友”的英国不会有动摇。让布什感到头痛的倒是美洲，美国在贸易问题和移民问题上分别与北南两个邻国发生不睦。稳定中东局势是关键。

2、欧洲：徘徊之中有进展去年以来，欧盟在一体化进程中面临严峻挑战：如《欧盟宪法草案》遭遇“滑铁卢”、伦敦“7·7”爆炸案、法国骚乱、成员国为2007年至2013年的中期预算吵得不可开交等等。不过，近年来，欧盟的外交活动非常积极。例如，欧盟与美国加强了战略协调，与中国开始了战略对话，在东盟地区不断推广其一体化经验，在中东、非洲、拉美等地区也在日益扩大其影响力等等。从总体上看，欧盟的经济在徘徊中有所进展。例如，作为欧洲最大经济体，德国在经过近5年的停滞不前之后，终于出现了复苏迹象，让德国人开始重新找回信心，消费指数开始提升。波兰、捷克等新欧盟成员国今年的经济形势也将比较乐观。

3、亚洲：对话合作是关键从总体上来看，当前亚洲前进的步伐不会放慢，因为对话与合作正在成为亚洲国家处理内政外交的主要手段。2005年以来，印巴关系大幅改善，中印关系取得进展，东盟和南盟各国更为团结，虽然中日关系出现了一些不和谐音，但寻求和解与加强互信仍是亚洲的主题词。印度和巴基斯坦新一轮和平谈判于年初在新德里启动，人们普遍对这轮谈判的结果充满期待。“中印友好年”已经从1月1日正式开始，一系列庆祝活动陆续登场，这些活动为中印进一步加强对话与合作提供更为广阔的平台，从而使两国关系进入一个全新的发展阶段。南盟峰会和东亚峰会刚刚闭幕，都为未来区域内加强对话与合作绘就了蓝图。中日、日韩关系因首相小泉参拜靖国神社而陷入僵局，但随着新首相安倍晋三相继访问中国和韩国，陷入僵局的中日、日韩关系的“坚冰”正在破解。

4、非洲：发展形势趋乐观作为全球综合实力排名垫底的一个大陆，非洲并不甘心永居人后，而是积极行动，千方百计缩小与其它洲的差距，并力争在国际舞台上发出自己的声音。非洲数国竞相“争常”就是最明显的体现。虽然非洲国家对由谁“入常”存在分歧，非盟有关安理会改革的专门委员会尚未能协调好矛盾，但“争常”本身就折射出非洲要向外部发声和在多边外交场合扮演角色的战略意图。

5、大洋洲：岛国面临四挑战2006年是南太平洋地区实施指导本地区未来10年发展的纲领性文件--《太平洋计划》的头一年。从今年开始，太平洋岛国论坛16个成员国将以新的姿态和新的模式展开合作，也将在《太平洋计划》的框架下共同迎接新的挑战和机遇。.二、当前我国周边安全形势当前，随着中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策的深入推进，以及多边安全合作机制的进一步稳固，中国周边形势总体上将继续趋于平稳。主要形势主要包括：

（一）周边热点继续降温，但存在着潜在危机当前，我国周边形势将继续保持稳定。10月份，朝鲜进行了核实验，遭到国际社会的强烈反对，迫于国际社会的压力，朝鲜明确表态，愿意通过对话解决朝核心问题，新一轮的六方会谈将很快进行。印巴关系仍将继续改善，克什米尔问题激化的可能性不大。在经历“颜色革命”冲击之后，中亚各国也在反思“美式民主”的利弊，地区形势会继续好转。布什对华政策更趋务实，中美在“防独”问题上暂时形成默契。

（二）大国继续争夺地缘战略优势，中国安全压力“西缓东急”去年，大国在我国周边互动频繁。美日进一步巩固和加强军事同盟，公然把台海列为其共同战略目标。美俄在中亚“颜色革命”中呈现拉锯态势。美加强与印进行战略协调，事实上承认印核地位，并在民用核领域与印全面合作。日本也加快调整南亚政策，全面提升与印合作关系。小泉访印后，双方宣布建立“战略合作伙伴关系”。

（三）睦邻互信继续增强，但“中国威胁论”依然存在去年，中国领导人足迹

遍布南亚、中亚、东南亚和东北亚各国，周边国家领导人也先后访问了中国，这些互访增进了中国与周边国家的信任关系。中印双方宣布建立“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”，并签署了一系列旨在结束边界争端、促进双边贸易和经济合作的协议文件。

三、增强国防意识与忧患意识

首先，必须把国防意识明确写进我们的有关法律法规，提高国防在国家政治生活中的地位。这不但有利于国防意识在全过的开展，而且与我们建设社会主义的法制国家也是遥相呼应的，第二，学习历史，缅怀先烈，通过对历史的反思，在潜移默化中提高全民国防素质。.第三，保护好有关的历史遗址，建造必要的纪念馆、纪念物，拍摄必要的题材片，对特殊物件命予特殊的名字。

第四，把提高全民国防意识与爱国主义教育相结合，在大力弘扬爱国主题的同时，强化全民国防意识。爱国主义既是国防意识的核心内容，又是形成和强化国防意识的思想基础。国防意识的形成与强化，始终离不开爱国主义精神。.第五，全力以赴抓好学校学生的国防教育，在不断的教育中促使学生培养国防意识。.1、写大量适合学生人群阅读的军事读物，这些军事读物应该主要以战争故事为引子，运用轻松而多趣的笔触，着力发掘战争故事与中学各门课程的内在联系，诠释课本知识，使书本知识生动化、公式定理形象化，也使学生领略战争的波诡云谲，于欣赏趣味的同时增强学生的国防意识，帮助学生树立牢固的国防观念，正所谓既要顺应当前“素质教育”的需要，又要具体落实国防教育的要求。.2、加强军事教师队伍的建设，把军事教师队伍建设学校师资队伍建设的总体规划，加强军事教师的培养、管理和考核，以不断提高其综合素质和专业水平。因为只有拥有了一流队伍才能使军事理论课和军事技能训练等军事学科建设顺利有效地得以贯彻，才能从真正意义上普及国防教育和增强学生的国防意识。学校也必须把军事学科建设作为必修课明确纳入高校教学计划，需要尽快规范军事训练科目和标准，构建一套与我国现代化建设、国防建设和教育改革发展相适应的、科学的高校军事理论课教学体系。

3、对高校学生进行军训教育。.4、适时举办国防军事演讲赛等活动，通过参与活动，让学生自主地投入到增强国防意识的行动中来，进一步提高学生国防意识、安全意识和忧患意识。

参考文献

1、百度百科