主题实践活动

第一篇：主题实践活动

“创先争优我行动”主题实践

活动实施方案

为推动创先争优活动广泛深入开展，增强创先争优活动的针对性和实效性，引导全县广大共产党员立足本职岗位，在服务经济发展、服务和谐稳定、服务人民群众中发挥作用，争当优秀，经县委研究，决定在深入开展创先争优活动期间，组织全县广大共产党员开展“创先争优我行动”主题实践活动。现根据我县实际，制定如下方案：

一、指导思想

认真彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及胡锦涛总书记在创先争优活动中的系列讲话精神，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，按照党员干部“五个带头”的总体要求，通过开展“我学习、我思考，我承诺、我服务，我奉献、我快乐”系列主题活动，教育引导全县广大共产党员发挥先锋模范作用，立足岗位作贡献，创先争优作表率，努力形成评先进、学先进、赶先进的生动局面，为实现“三保三康”目标提供坚强有力的组织保障和人才支持。

二、活动对象

全县所有共产党员

三、具体内容

（一）开展以“我学习、我思考”为主题的系列活动，努力争做“学习型党员”

1、开展“创先争优之我见”征文竞赛活动。全县党员干部要围绕在创先争优活动中“学什么、怎么学、做什么、怎么做”等问题进行广泛学习和深入思考，并以“创先争优之我见”为主题，撰写心得体会文章。文章内容可以谈对创先争优活动某一方面内容的理解；可以通过一件具体事例谈自己在创先争优活动中的感悟；可以对创先争优典型人物、典型事例进行解读；可以对照创先争优活动要求剖析自己思想上和工作中遇到的问题和现象。每位党员都要撰写1篇以上心得体会文章，征文统一交至所在党支部审定并汇编成册。各党支部要通过座谈会、演讲会、交流会、张贴公示等方式，组织广大党员进行广泛学习交流，并评比推荐1篇以上征文于12月31日前上交县委创先争优活动办公室。县委创先争优活动办公室适时组织人员进行评比，评出优秀征文若干篇，给予表彰奖励。

2、开展集中学习教育月活动。党的十七届五中全会定于今年10月在北京召开，明年7月1日是建党90周年纪念日。结合十七届五中全会精神学习和庆祝建党90周年活动，将今年10月和明年6月定为全县党员干部集中学习教育月。

重点学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习党的基本理论、中央和省、市、县委等系列创先争优文件以及领导讲话，学习农村党员干部现代远程教育相关专题节目。每位党员还要结合本职工作，加强对业务知识的学习，鼓励党员干部通过各种形式和渠道促进学习，以学习促本领提高，促素质提高，促工作提高。集中学习教育月结束后，县委创先争优活动办公室将在“万安党建网”推出“深入开展创先争优活动”自测试题，由各基层党组织自行组织测试。各基层党组织还要将党建知识、政策理论知识的学习与业务知识技能的学习结合起来，组织开展多种形式的学习竞赛活动。

3、开展“问政于民、问需于民、问计于民”大调研活动。创先争优活动期间，各基层党组织要组织党员干部进百家门，知百家情，解百家忧，密切联系群众，服务群众，同时开展问政于民、问需于民、问计于民大调研活动，虚心向群众学习。要围绕县委、县政府的中心工作和阶段性工作重点，确定重点调研课题，由党组织书记领题，集中一段时间，深入开展调查研究，认真撰写调研报告。乡镇场党委、县直单位党（工）委在2011年3月31日前各推荐上报2篇以上调研文章，县创先争优活动领导小组适时组织召开调研成果交流会。要通过深入调研、广泛交流，进一步搅动思想，明晰思路，促进工作，推动发展。

（二）开展以“我承诺、我服务”为主题的系列活动，努力争做“敬业型党员”

1、开展党员目标承诺活动。根据党员的不同类型，结合党员设岗定责活动，深入开展党员争创目标承诺活动。在行政、事业单位党员中开展争创“敬业模范”活动；在教育、卫生系统党员中开展争创“岗位先锋”活动；在国有企业、非公企业、新社会组织党员中开展争创“技术标兵”活动；在农村、社区党员中开展争创“致富能手”活动；在流动党员中开展争创“创业先锋”活动；在离退休党员中开展争创“奉献楷模”活动。全县每一位共产党员都要根据自己的岗位特点，选择1个争创目标，提出明确的争创措施，并作出公开书面承诺（见附表），张贴在党务公开栏，接受群众监督。

2、开展岗位技能比武活动。组织全县各条战线上的党员干部广泛开展各种岗位职业技能比武活动，不断加强对新理论、新知识、新技能、新规则的学习，引导党员干部在本职工作岗位上争做先进典型。在机关单位中，由县委办、县政府办牵头，开展以公文写作、计算机应用、应急管理等为主要内容的业务技能竞赛活动；在教育、卫生系统，由主管部门牵头，开展优质课评比、护理知识竞赛等各类专业技能大比拼活动；在窗口服务单位中，由县投诉中心和效能办牵头，开展“比服务质量，比服务水平”示范窗口创建活动；在农村、社区和流动党员中，由各乡镇场党委牵头，开展以“创业能手”和“致富能手”争创活动；在国有企业、非公经济组织和新社会组织中，由工业园党工委和工信委牵头，开展以“我为企业做贡献”和“我为群众谋福利”竞赛活动。

3、开展先进典型荐评活动。在广大党员中深入开展党员先进典型推荐评选活动。各基层党委、党工委要在创先争优活动中发现、培养、推介党员先进典型，积极宣传先进典型的感人事迹，扩大先进典型的影响力和带动力。在创先争优活

动期间，各基层党委、党工委至少向县委创先争优活动领导小组推荐相关类别的先进典型2个以上。“十八大”召开前夕,县委将对各条战线上涌现出来的先进典型进行表彰奖励。

（三）开展以“我奉献，我快乐”为主题的系列活动，努力争做“奉献型党员”

1、开展“千件实事解民忧”活动。每位党员要把为民办实事作为创先争优活动的出发点和落脚点，要根据不同类别不同行业的党员性质和实际情况，从群众看得见、摸得着的小事做起，每年至少为群众办一件实事好事。各级党组织要明确党员办实事的要求和时限，按照党员承诺和无职党员设岗定责的要求，督促党员把好事办实，把实事办好，以实实在在的行动取信于民，服务于民。

2、开展“千名义工比奉献”活动。要充分发挥党员义工队伍在创先争优活动中骨干带头作用。每位党员要结合自身的岗位职责，主动加入到宣教、帮扶、普法、环保、维稳、卫生、科技、党务和其他社会公益性活动等党员义工服务队伍中，要经常性地深入到社区、农村基层开展服务活动。县直单位组建的8支党员义工队和乡镇场组建的34支党员义工队（党员突出队），要在抗洪抗旱、森林防火等急难险重任务面前冲锋在一线，发挥先锋模范作用。同时，党建带工建、带团建、带妇建，各级党组织和工、青、妇组织要建立以青年党员为骨干，共青团员、入党积极分子参与的志愿者服务队伍，有计划、有组织、分批次地开展各项服务活动。

3、开展“千对帮扶促和谐”活动。结合县直单位驻村帮扶工作和“党员1+1结对帮扶”活动，组织发动党员干部主动与贫困群众、困难党员和弱势群体结成帮扶对子，为他们解决生产、生活及发展等难题。要通过走访慰问，送知识、技术、资金等形式，积极为帮扶对象找一条发展路子，定一个发展目标，助一户脱贫致富。有条件的党组织要为党员建立党员为民代理服务中心，实行党员轮流值班制度，受理群众来访和意见建议，掌握群众所需、所盼，化解群众纠纷，解决群众困难。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。各地各单位党组织要高度重视，明确党组织书记“第一责任人”责任，指定专人具体负责，确保各项工作落到实处。要按照活动实施方案的要求，结合各自实际，制定具体的实施方案，细化工作措施，落实工作责任，明确时间要求，精心组织实施。

2、领导带头，率先垂范。全县各级党员领导干部不仅要以普通党员的身份，带头参加活动，促进活动的开展，而且要切实履行组织领导职能，积极组织党员参与活动，做到活动前认真准备，活动中抓好落实，活动后做好总结，并将取得的成效反馈群众，取信于民。

3、加强宣传，树立典型。县委创先争优活动办公室对整个活动牵头抓总，抓好各项工作的安排部署、督促检查。县委宣传部、县文广局要组织精干力量对活动的宣传工作进行精心策划，选准角度，突出重点，大力宣传。各地各单位要及时发现和总结经验，培养并树立典型，并积极向县委创先争优活动简报上报相关信息。

4、严格督查，定期通报。县委创先争优活动办公室和县委指导检查组对各地单位开展活动的情况要进行全程指导、跟踪落实，对先进典型和经验做法及时宣传推广，对工作不力的单位予以通报批评。

第二篇：主题实践活动

焦家庄中学开展

“党员争先进，岗位做贡献”主题实践活动方案

为进一步加强和改进党的思想、组织和作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，根据县局有关文件精神，制定本方案并将有关工作安排如下：

一、活动领导机构

学校成立由学校领导、团总支和班主任组成的组织领导机构，党政总协调，分工负责，协调推进，确保活动富有成效。

组长：刘清炫、赵伟

副组长：马占峰、李海青、毛海荣

成员：团总支书记及各班班主任

领导小组下设办公室，办公室主任由赵先柱同志兼任。

二、开展主题实践活动的意义

主题实践活动是实践党员先进性的有效载体。“党员争先进，岗位做贡献”是焦家庄中学创先争优活动中确定的主题实践活动。开展主题实践活动，有利于引导广大党员努力践行“三个代表”重要思想，有利于激发广大党员在教学、科研、管理、服务、学习中发挥先锋模范作用，在平凡岗位上体现品质、能力和行为的先进，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。在主题实践活动中，坚持立足工作岗位，围绕“党员争先进，岗位做贡献”这个主题，紧扣实践“科学发展观”这条主线，按照“为师生服务尽心，为学校发展尽力，为社会和谐尽责”的要求开展实践活动，并努力探索建立主题实践活动的长效机制。1

三、开展主题实践活动的内容

1、服务师生

结合党支部和党员自身优势，走近师生、走近基层，开展服务和咨询等活动。

（1）全体党员分班参加 “创建文明校园，争做文明学生”主题班会。（2）全体党员积极开展“我为师生做贡献”爱心服务活动等。

2、实施帮困解难

党员教职工主动联系困难学生，通过谈心交流、学业辅导、经济援助等形式，指导学生全面健康发展。学生党员开展结对帮困，尽可能地为同学、教职工做好事。

3、开展共建活动

积极开展校内共建活动，相互学习，共同提高，促进党组织建设不断上新台阶。建立联系和共建制度。党支委员联系党员，党员联系学生和班级。通过共建和联系制度，发挥党的群众工作优势，在做群众工作中体现党员的先锋模范作用。

4、开展岗位竞赛

积极开展青年教师教学观摩活动和青年教师讲课竞赛、岗位技能竞赛、学习竞赛等活动，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，激发广大师生党员立足岗位，争做贡献的自觉性和积极性。

四、开展主题实践活动的要求

（一）坚持自我教育。注意发挥党员的主观能动性，使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，使内容富有知识性、科学性、先进性。

（二）坚持干部带头。党员领导干部一方面要加强领导，精心组织，另一方面要带头参与，为广大党员做表率，确保活动取得预期效果。

（三）坚持创新，注重实效。主题实践活动让党员亲身体验党的先进性，接受鲜活的党性教育，必须坚持创新活动载体，丰富活动内容。同时做到形式服从于内容，内容服从于效果。

（四）巩固成果，完善机制。党支部和党员立足于现有基础和条件，开展力所能及的主题实践活动，认真总结“党员争先进，岗位做贡献”主题实践活动中形成的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，巩固扩大成果，形成长效机制。

焦家庄中学党支部

第三篇：2011主题实践活动方案（范文）

XXX街社区卫生服务中心党支部主题实践活动方案

根据XX区卫生局党委的部署要求，结合我中心工作实际，特制定 “转变作风、服务基层、为群众办实事”的主题实践活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，紧紧围绕“转变作风、服务基层、为群众办实事”主题，坚持科学发展观，坚持“治庸问责”，以人为本，创新思路，强化管理，把为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务放在首位，着力探索促进中心改革创新、科学发展的新思路、新观念、新举措，努力在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推进中心发展上取得新进展，在为群众健康服务上见到新成效。

二、组织领导

为加强对主题实践活动的组织领导，成立中心主题实践活动领导小组：

组长：XX

副组长：XXXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXX

三、目标和要求

通过主题实践活动，要进一步加深对党的十七大精神的理解，进一

步把思想和行动统一到区局提出的目标要求上来，创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；紧密联系思想和工作实际，按照切口小、挖掘深、解决好的要求，切实做到“五个破除、五个树立”（一是坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、勇于争先的观念；二是坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立改革创新、大胆探索的观念；三是坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢作敢为、敢于负责的观念；四是坚决破除盲目蛮干、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念；五是坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服务大局、尽责奉献的观念），自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从不符合科学发展的体制机制中解放出来，从不适应科学发展的思维定势中解放出来，切实改变工作作风，创新发展理念，实现中心各项工作又快又好发展。

四、主要任务

开展主题实践活动，要紧密结合中心实际，着力转变不适应中心发

展的思想观念，着力解决影响和制约中心发展的突出问题，为群众办实事，创新活动载体，丰富活动内容，确保活动取得实效。

1、解决职工反映的强烈问题------恢复职工公积金的交纳。

2、职工节日加班费标准的调整。

3、解决绩效考核中存在的突出问题。

五、时间安排和实施步骤

（一）时间安排：2011年5月至9月

（二）实施步骤：主题实践活动总体上分三个阶段展开，即宣传讨论阶段、查找差距阶段、整改提高阶段。

第一阶段：宣传讨论阶段（5月—6月）。一是思想动员。医院召开动员大会进行专项部署;二是开展大讨论。以科室为单位，围绕个人在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，讨论本人发展意识、大局意识、忧患意识、责任意识强不强；工作效率、工作标准、服务质量高不高；讨论科室发展快不快、技术强不强、流程合不合理等问题。通过大讨论，帮助职工深刻认识开展“转变作风、服务基层、为群众办实事”主题实践活动的重要性和必要性。

第二阶段：解决问题阶段（7月）。主要任务是围绕提高效率、加快发展，从工作环节、工作流程入手，采取广泛征求意见、集体讨论等形式，对照职工提出中心的各种意见，查摆问题、寻找不足、寻找差距、解决问题。

第三阶段：整改提高阶段（8月—9月）。针对查摆出的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位，保证主题实践活动取得实效。

六、活动要求

1、统一思想，提高认识。中心职工要从关心人民健康、推动医学

科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识开展“转变作风、服务基层、为群众办实事”主题实践活动的重要性和紧迫性，坚持从自我做起，从服务理念、服务态度等方面查找自身原因，把职工和社区居民的满意作为我们的追求，促进中心发展。

2、加强组织领导，狠抓理论学习。这次主题实践活动由支部负责中心的组织实施，各科室主要负责人要亲自抓，在深入学习的基础上就如何加快医院发展，如何促进学科建设，如何解决职工的后顾之忧，把自己的思想摆进去，把各自的工作摆进去，要当主人翁，不做旁观者，确实触及思想和心灵，确实在思想解放、创新思路、优质服务上有新的认识、新的拓展和新的提高。

3、强化落实，力求实效。学习讨论是基础，查找问题是重点，整改提高是关键。各科室要针对查摆出的问题拿出切实可行、具有针对性和可操作性整改落实方案。同时通过多种形式营造舆论氛围，切实做到医疗工作和医院建设两不误、两促进，以优异的工作业绩来检验主题实践活动的效果！

第四篇：主题实践活动动员大会

乌兰县第五中学开展

“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会

时间：2012年3月9日下午4时——6时

地点：电教室

参加动员大会人员：乌兰县教科文体系统主题实践活动督查组组长、乌兰县政协副主席李文福同志，督查组成员马生义、马秀英同志，乌兰县教科局领导，乌兰五中全体教职员工。

主持：乌兰县教科文体党委铜普教育党支部书记、校长曽广葵同志。

动员大会议程：

1、请全体起立，奏唱国歌。

2、介绍上级领导。

3、由曾校长介绍县委、县政府《关于在全县继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的实施意见》和县教科文体党委、教科局有关基层组织建设年暨开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动文件精神。

4、由支部宣传委员、副校长朱彦明同志带领学习县委书记李元兴同志在全县“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动动员大会上的讲话。

4、支部组织委员、德育处主任魏忠智同志宣读《乌兰县第五中学开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动实施方案》。

5、支部书记、校长曽广葵同志作《乌兰县第五中学开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员讲话》。

6、教科局领导作动员讲话。

7、上级领导县督查小组组长、县政协副主席李文福同志进行“下基层、访民情、解民忧”活动暨主题实践活动动员讲话。

7、曾校长宣布，乌兰县第五中学“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动正式开始。

附：

1、《乌兰县第五中学开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动实施方案》。

2、《乌兰县第五中学开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员讲话》。

乌兰县第五中学

2012年3月

第五篇：主题实践活动工作总结

孙吴县公安局开展

“发扬传统、坚定信念、执法为民”

主题教育实践活动工作总结

中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动开展以来，我局根据省市县政法委的部署精神，按照县委政法委动员部署要求、实施意见，结合我县公安工作实际，局党委高度重视，多次召开党委会、局长办公会进行专题学习研究，将主题教育实践活动列入队伍建设重点工程同部署、同检查、同考核，按照“人人参与、正面教育、注重实践、群众路线、务求实效”五个原则，有力推进主题活动的深入开展，取得了显著的成效。目前，我局队伍思想稳定，各类报警投诉、违法违纪苗头、涉法涉诉信访同比显著下降，公安主业绩效、社会治安面貌、品牌特色工作有效推进，社会各界对公安工作的支持度和满意度明显提高。我们的具体做法是：狠抓“六个结合”。

一、坚持把主题教育与庆祝建党90周年系列活动结合起来，进一步坚定了党员民警理想信念

为进一步发扬我党的优良传统，坚定党员民警的理想信念，我局将主题教育与庆祝建党九十周年系列活动有机结合，着力组织开展了以下几项系列活动。

一是积极参加党在我心中红歌大合唱。为热烈庆祝建党90周年，弘扬时代精神，唱响红色主旋律，我局组团参加了全县“党在我心中”——庆祝建党九十周年大合唱歌咏大赛，我局民警高声嘹亮、警容严整、台风雄壮、编排严谨，赢得了在场观众和评委的一致好评，展示了人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民的 1 的政治本色，树立了公安机关的良好形象。我局又积极安排由演讲、演唱特长的民警参加县政法委组织的庆祝建党90周年政法系统专场演出。进一步展示我先公安民警正面形象。

二是开展“知党史 强党性 兴孙吴”党史知识主题教育。在开展“知党史”学习活动中，为每个支部购买教材，以支部为单位开展学习教育，重点阅读《中国共产党史》《中国共产党党章》和《中国共产党党史知识》，认真学习党的奋斗发展史、党的理论创新史和党的自身建设史，不断提高自身的政治理论水平和觉悟。在全县“学党史、议变化、创先优、促发展”演讲比赛中荣获一等奖，在政法系统及全县建党九十周年知识竞赛中分获第一名和三等奖。

在开展“感党恩”体验活动中，要求每个党员民警结合自身工作和思想实际，重读一部红色经典书籍，写一篇心得体会，谈感受、感党恩。组织全体民警参观了《风雨90载—中国共产党孙吴历史图片展》；聆听了县委党史研究室专家的孙吴革命史讲座；到孙吴爱国主义教育基地“胜山要塞”及日本侵华罪证陈列馆参观学习；接受传统教育。

在开展“跟党走”实践活动中，结合窗口单位服务为民创先争优活动，积极倡导“党员勇于亮身份、党组织积极亮作为”，制作党员示范岗的标识牌，自觉接受社会的监督，在为民办实事方面作出公开承诺。

三是开展“庆七一颂公安”主题演讲活动。通过演讲活动，充分展示广大党员民警立足岗位、奋力拼搏、无私奉献的先进事迹；充分展现各级党组织和广大党员民警在推动公安工作科学发展中所发挥的战斗堡垒作用和先锋模范作用；充分表达广大党员 2 民警永远做党和人民忠诚卫士的坚强决心，积极营造创先争优的浓厚氛围，全力践行“抓党建、带队伍、促工作”的总体要求。

四是集中开展“百城连百村”帮扶送温暖活动。“七一”前夕，各党支部(总支)根据县局结对帮扶活动的总体安排，深入帮扶对象家中开展一次送温暖活动，把党的温暖、公安民警的关爱送到贫困家庭。

五是全体民警上一次党课。局党委邀请县宣传部学习组主任杨玉昌绕党围绕党的先进性建设、反腐倡廉、党员承诺等内容为广大党员民警上一次专题党课。结合创先争优活动中涌现出来的先进典型，教育引导广大党员民警，进一步立足岗位，发挥先锋模范作用，积极推动主题教育实践活动活动向纵深发展。

六是组织党员民警开展公安信息化和执法规范化技能大比武。为了加快建立现代新型警务模式，提高广大党员民警“大平台”信息化技能，提升公安机关的核心战斗力，适应现实斗争的需要。5月，我局抽调4名民警赴市警校参加公安信息化培训班，并作为我局兼职信息化教官对我局全体民警进行信息化培训。为了提高民警的执法水平，增强我先公安机关执法办案的整体能力，我局分7期，对全局各基层科所队民警进行了执法规范化法制电子系统培训。

二、坚持把主题实践活动与“两风两纪”警示教育活动相结合，进一步推进公正廉洁文明执法。坚持主题教育与省公安厅部署开展的“两风两纪”主题教育有机结合，根据执法活动存在的突出问题，着力开展了三项整治工作，努力做到立警为公、执法为民。

一是做好涉案财物管理专项整治工作。制定出台了《全县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》，对正在办理和2010年以来已办结以及2010年前办结但仍在投诉的所有刑事、行政案件，开展了全面自查梳理，自查的问题全部自查填表建档，报县局纪委备查，并严格按照要求由各单位先行整改到位。纪委、督察等部门负责对涉案财物管理中有无违法违纪行为进行监督。同时对涉案财物的接收、保管、提取、移交、处理等各个环节都明确了标准，细化了措施，建立了长效机制，切实增强了涉案财物规范管理的可操作性。

二是积极开展“审计整改年”活动。县局专门成立了审计整改年活动领导小组，研究制定了专门的整改方案。组织审计、警务保障等部门警力，对各派出所全面实行了任期经济责任审计，对审计中发现的问题，及时督促派出所落实整改，并进行通报。从4月中旬开始，对机关各部门和基层各所队的固定资产进行了全面清理，按照“一清二查”要求，全面摸清了“家底”。

三是对执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中进行整治。深入推进了执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治工作。

首先，通过汲取大庆公安的先进经验，重新划分我局整体办公格局，划定接待区、办公区、办案区等行政区域，通信统筹安排我局办公科室，制定档案室、询问室、调解室等场所安排，将执法科室尽可能的安排在一楼，规范了办案办公硬件环境，明确了执法纪律。

其次，其次，进一步规范了源头执法。认真剖析执法过程中容易出现问题的环节，健全规范了公安机关执法执勤活动的标准体系，加强执法源头监督，重点狠抓了执法监督系统应用、涉案 4 物品系统流转、取保候审及行政拘留提前释放向纪委报备等工作，努力从源头上杜绝执法不规范、不严谨、不安全等问题的发生；再次，进一步强调了硬件运用，充分发挥“五室”作用，确保审查违法犯罪嫌疑人一律在办案场所进行，八类案件一律同步录音录像，切实保障执法安全。

三、坚持把主题实践活动与窗口单位创先争优活动相结合，努力争创满意窗口服务单位。我局坚持把主题教育与公安机关统一部署开展的“窗口单位为民服务创先争优”主题活动相结合，积极争创群众满意窗口服务单位活动。

一是践行服务承诺，认真开展争创活动。结合孙吴县创先争优主题活动，对户政、交警、出入境、治安、110、派出所等18个窗口单位工作规范，制定了切实可行的争创方案，公示服务承诺，明晰争创责任，实化工作措施，将公开承诺与各类意见建设反馈的整改措施、与完成本单位和民警个人的工作目标任务、与为民办实事做好事结合起来，做到“流于形式的不承诺、无法做到的不承诺、群众不关注的不承诺”。

二是规范窗口服务，提升服务效能。按照“窗口单位为民服务创先争优”主题实践活动，争创群众满意窗口服务单位活动要求，实施了窗口服务“六公开”（公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式）；“五规范”（规范接待区域、规范服务标示、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止）；“四统一”（统一公开岗位职责，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一公开服务承诺），进一步加强窗口单位建设，完善服务规范、落实服务措施，切实 5 做到民警言行举止文明得体、服务环境整洁有序，确保工作落到实处。

三是提倡亲情式的接待接访，提倡效能式的办事程序。积极推行并严格落实首问责任制和零距离接待，实行了“一张笑脸相迎、一声问候让座、一杯热水相请、一颗耐心倾听、一颗诚心办理、一句走好相送”的“六个一”接待模式，以热情的态度温暖民心，以务实的作风赢得民心，全面实施公安行政管理提速提质工程，狠抓规范与服务承诺兑现；坚持“主动不被动，帮忙不添乱，握手不伸手”的原则，贴近群众需要，在政策法律允许的范围内，做到急事快办、特事特办、事事善办，为群众提供全方位的便捷服务。

四、坚持把主题实践活动与“大走访”开门评警和“警民恳谈”活动相结合，深入推进新时期和谐警民关系。以“向人民报告，请人民评议，让人民满意”为主题，以人民满意度为工作标准，扎实开展“大走访”开门评警和“警民恳谈”活动。一是周密部署，全警参与。坚持把“大走访”开门评警作为贯穿全年公安工作和队伍建设、作风建设的重要抓手，做到有目标、有任务、有要求、有措施。根据部省市的部署要求，制定出台了《全县公安机关深入开展“大走访”开门评警实施方案》和《关于进一步深化“大走访”开门评警的通知》，把大走访开门评警活动纳入队伍建设考核的重要内容，每位领导至少联系走访10家企业，派出所要全面走访辖区的党代表、人大代表、政协委员以及党政领导、企业业主、村组街道干部，机关每个警种结合具体业务工作，原则上机关民警走访不得少于10名。今年，我局共举行由局党委班子成员主持的各战线“警民恳谈日”9次，在人民群众中取 6 得了正面的反响。二是精心组织，强势推进。组织全体民警深入基层、深入群众，上门走访慰问，送温暖、送真情，密切警民关系。县局发放宣传单10000余份，悬挂条幅10余条，局长走进直播间2次，向广大人民群众讲解“大走访”开门评警的重要意义。全县公安机关共开展恳谈会议12次，邀请参会的党政机关、企事业单位、个体业主、人民团体、学校、医疗机构等69个单位和个人260余人次。

县局在编在岗民警每人至少走访2户企业、10户群众。派出所民警每人至少走访10户企业、50户群众。走访中要为群众做好事、办实事、解难事，与群众面对面、手拉手、心贴心，带头争做人民群众心目中的好人、亲人、能人。孙吴县公安局共有120名民警参与走访，共走访群众1万余户，3万余人，走访学校9所，企业20家，走访慰问困难群众35人，走访8个社区。通过大走访活动，进一步展示了公安机关的良好形象，得到了广大人民群众的认可，推进了和谐警民关系建设。三是实化措施，创新思路。我局还主动“大走访”开门评警活动与广大老百姓关注的热点难点焦点问题，有计划有步骤地组织开展了五类特色开门评警活动，着力提高走访活动针对性、有效性。一是我局针对人大政协提案议案建议涉及交通比较多的实际，为了增强群众的广大支持理解，我们创新了听证会的形式，召开了部分人大代表、政协委员、专家学者、市民代表和社区工作人员的座谈会，老百姓的一些不理解和困惑通过专家学者等权威人士来解释，取得了广泛共识。二是针对孙吴县基建工程增多，外来务工人员激增的实际，围绕如何改进和加强外来人员服务管理工作，召开了若干场 7 外来人员座谈会，全面了解外来人员对公安工作需求，有力促进了外来人员服务管理水平。

五、坚持把主题实践活动与先进典型培养工作相结合，通过典型引路激发主题活动。选树先进典型引领创先争优活动新风范是“发扬传统、坚定信念、执法为民”实践活动的追求和目标，也是检验主题实践活动成效的标杆和升华；通过可学可比的身边人教育党员民警，用看得见摸得着的身边事激励党员民警，具有事半功倍的效果。今年，我局紧紧围绕建党90周年、创先争优活动以及“七一”等表彰奖励的契机，结合县局评选的各类标兵、能手的选树宣传工作，进一步完善先进典型人员库建设，在全局形成“人人崇尚先进、个个争当先进”的良好氛围。一是打好基础，选准对象，完善先进典型人员库。我局按照先进典型选树的时代性、先进性、群众性、多样性、成长性的规律要求，对近年来涌现的各类先进典型和先进人物进行一次全面梳理和回头看，构建了覆盖各警种、各部门和各单位的先进典型人员（集体）库，形成警种全覆盖、兼顾老中青和省、市、县梯度分布的良好布局。二是合力打造，借势发力，树立先进典型群体。我们积极争取党委政府的支持，充分利用建党九十周年、争先创优以及公安机关各项专项行动的良好时机，将县组织部、县政法委、市公安局队伍建设科、工会、妇联等组织作为输送先进典型的重要渠道，密切联系，积极争取，向他们积极推荐申报，形成合力，打造先进典型的群体；在活动中，我局相继涌现出了先进单位3个，先进个人6人；特别是涌现出了全县十佳公仆陈浩然、十大杰出青年王秀东、全县劳动模范王海林和全县十大优秀青年李洪岩等优秀典型，树立了我县公安良好形象，带动了活动的深入开展，强化 8 了全局民警自觉为人民服务的意识，推动了警民和谐关系建设，有力推进了公安工作，促进了社会和谐稳定。我局现已形成合力，多渠道输送、多层次培养，努力把先进典型向更高层次推进。三是加强积累，扩大宣传，提升先进典型的公信力。首先是抓好内部宣传，充分利用公安信息、简报刊登先进事迹材料，利用报告会等形式介绍、推广先进事迹，在系统内部形成一个学先进、赶先进、超先进的良好局面。其次要利用各种类型的新闻媒体和网络媒体，进行广泛宣传，让先进典型的事迹在所在辖区形成密集的轰动效应。

六、坚持把主题实践活动与公安重点工作相结合，有效提升了公安主业绩效和队伍建设。我局坚持把主题活动与各项公安重点工作结合起来，精心布局推进“两会”安保、春季攻势、各类刑事犯罪专项治理、“清网行动”等各项工作，坚定不移地做好经济社会发展的建设者、保障者和促进者，为全县实现“十二五”精彩开局创造了良好的社会环境。

（一）全力维护国家安全和社会政治稳定，努力为经济社会发展和百姓生产生活营造稳定和谐的政治环境。维稳安保能力实现全面提升。

一是加强对敌斗争和维稳基础工作。深入推进国保和反邪教工作体系、专业力量、专门手段、秘密力量、数据库和战略支撑点建设，努力夯实国保和反邪教工作基础；进一步织密情报网络，延伸情报触角，紧紧围绕敏感时段、重要节点和国内外政治热点问题，加强境内外情报信息的搜集、分析和综合研判，及时反映敌社情动态，掌握对敌斗争和维稳工作的主动权。

二是严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动。对境内外敌对分子利用互联网等现代科技手段进行的渗透破坏活动，坚决“挖根”、“断线”，挖出其幕后组织，瘫痪其活动平台；对“法轮功”等邪教组织成员，积极开展教育争取工作，同时组织开展专项斗争，严厉打击其宣传煽动和捣乱破坏活动。

三是加强矛盾纠纷化解和突发事件处臵工作。深入推进“大调解”体系建设，健全完善社会稳定形势分析研判机制、社会舆情分析研判机制、社会矛盾纠纷排查化解机制、矛盾化解责任追究机制，加大社会矛盾纠纷排查化解力度；按照中政委和省公安厅要求，大力开展公安机关信访积案清理、化解工作，对可能进京到省上访事件要做到百分之百提前发现、提前预警、提前处臵，坚决不准发生进京到省访，特别是群体访事件；抓好应急处突常备力量、专业力量和技术力量建设，健全完善各类应急工作预案，提高突发事件现场处臵水平，严格避免因处臵不当造成人员伤亡，严格避免形成舆论热点，严格避免事态升级失控。2011年省“两会”、3月份全国“两会”期间，共派出8名民警分赴哈尔滨、北京两地执行信访维稳任务。参战民警克服了责任大、压力大、时间长、生活条件艰苦等各种实际困难，积极有效地开展进京上访人的劝返工作，树立了公安机关的良好形象。市驻京信访工作组对我县驻京公安信访工作给予肯定。

认真排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，在县政府大楼等重要地点设臵稳控警务室，成功处臵各类群体性事件20余批次，尤其是由于今年基建拆迁、大热供暖等人民群众十分敏感的群体性事件也在经过局党委的周密部署和全体民警的齐心协力下得到稳妥的处理，得到了当地党委、政府和人民群众的一致好评。

（二）深入推进“平安孙吴”建设，努力为经济社会发展和百姓生产生活营造安全有序的治安环境。

紧密围绕县委、县政府的各项部署和目标，加大社会治安打防管控力度，深入推进“平安孙吴”建设，努力营造优良治安环境。重点抓好三方面工作。

一是重拳打击刑事犯罪活动。有针对性地深入开展严打整治行动，重拳打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、侵害外国人犯罪、毒品犯罪、涉众型经济犯罪以及网络犯罪、电信诈骗等新型犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势；坚决打好打击刑事犯罪“合成战、科技战、信息战、证据战”，健全完善打击经济犯罪“资金查控、办案协作、协调会商、绩效考评”四个机制建设，加强刑事技术、网侦技术和情报信息科技手段建设，进一步提高侦查办案水平，提高百名民警破案数和诉教数。开展了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪攻坚会战，深入推进 “亮剑”行动纵深发展；全面认真部署防范打击边境走私枪支弹药、打拐、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击黑恶势力犯罪等专项行动。2011年1-10月共立刑事案件现案132起，比去年同期上升50%，破案比去年同期下降27.3%。伤害案件立5起，破3起。（其中命案立2起，破获2起，）与去年同期立6起，破3起。立案比去年同期下降16.7%，破案与去年同期持平。共抓获犯罪嫌疑人16人，其中无业人员占85%。缴获财物总价值人民币万元19.15万元。全年查获2起吸食冰毒的行政处罚案件，查获吸毒人员3人，其中一人为未成年人，抓获涉嫌贩卖毒品逃犯1人。在连续5年毒品原植物“零种植”的基础上继续保持成绩，11 结合国家禁毒委和中科院进行的“天目—11”行动，对我县重点毒品原植物种植地区进行踏查和宣传，实现了“零产量”。

10月28日晚8时整，由孙吴县公安局党委书记、局长周锡斌亲自指挥，抽调民警组成8个缉查组，奔赴城区的各个宾馆、网吧、洗浴中心、废旧收购点、出租房屋等重点部位、行业场所进行全面清查。刑侦、经侦、禁毒、国保、内保、交警等部门在我县3个主要进入县区路口设立治安卡点检查站，开展巡逻和设卡盘查。

此次行动持续到次日早8时结束。据统计，此次集中行动全县公安机关共出动警力156人，警车18辆，检查旅店108家，洗浴场所4家，网吧7间；检查过往可疑车辆67辆，纠正交通违章11起，清查各类人员1253人；审查核实重点可疑人员32人。通过集中行动，不仅树形象扬警威，而且提高了见警率，收到良好的社会效果。

今年自“清网行动”开展以来，我县公安机关采取多项举措，耐心规劝、着力抓捕，使我县大部分网上逃犯受到了法律的制裁，目前，我县共抓获网上逃犯9名，占总逃犯数的52.9%，提前完成了省公安厅年底前网上逃犯数量下降50%的战略任务。

二是集中治理突出治安问题。以城中村、城乡结合部等为重点地区，以歌舞厅、洗浴、小旅店、网吧、集贸市场等人员聚集场所和“吃住行消玩”场所为重点部位，以社会治安长期混乱、黄赌毒问题长期存在等为重点问题，建立突出治安问题排查治理长效机制，保持社会治安秩序持续良好。治安部门重点落实“大走访”开门评警、“春季攻势”，开展“清网”、“亮剑”、“打 12 四黑除四害”专项行动。今年以来查结非法持有枪支案件1起、故意损毁公私财物案1起、野外弄火案3起、非法行医案1起、抓获网上逃犯1人、办结阻碍人民警察依法执行职务4起、处理非正常死亡8起、处臵涉访案件7起、查结重大生产责任事故案1起、在“打四黑除四害”专项行动中移交工商行政管理局伪劣食品治安案件1起、加强执法规范化建设给全县治安、派出所民警印发《黑龙江省公安机关治安管理处罚裁量标准》手册190份、办结并处理治安案件201起。收缴非法枪支3支，非法子弹174发，日伪时期遗留废旧炮弹244枚、废旧手榴弹4枚。检查涉民爆单位3家41次。检查剧毒化学品使用单位4家12次，检查废旧业8家50次，检查影碟出租等文化市场4次。整治辖区中小学及幼儿园周边治安秩序，开展对中小学、幼儿园师生、员工安全防范教育12次，专门法制课举办6次，在学校上放学人员高峰期阶段，加派民警每日每所学校4人次。定期派民警便装到校园周边暗防20次，不定期17次，主动找师生了解情况，掌握校园及周边治安动态，及时发现带有苗头性的治安问题及时解决16人次，有效保证了校园周边的治安环境的稳定，为中小学创造一个良好的学习环境。交警部门全面部署开展了“平安畅通县区创建活动”，已申报省级 “平安畅通县区”，开展了交通安全隐患排查治理工作，结合省、市安全大检查，完成了辖区内道路安全隐患的排查，排查中发现主要国省道缺少标线、标志不全的，相关责任部门现已修复完毕，开展创建文明交通示范公路活动，通过创建活动，提高管理水平，规范执勤执法，改善通行秩序，减少交通事故。目前，活动正在稳步推进。今年以来，全县共发生各类道路交通事故15起,造成20人受伤,1人死亡,财产损失7.65万 13 元；消防部门集中开展火灾隐患清剿工作，通过采取辖区自查、互检互查、重点巡查、定量检查等方式，全面开展对各类场所的火灾隐患治理工作，共检查各类场所223家次，消除火灾隐患52处，确保了春季防火安全。今年以来，共发生火灾12起，死亡2人，直接财产损失31万元。消防部门共接警出动53 次，出动车辆 147 辆次，出动警力 286 人次，抢救财产价值 73.3万元。无重特大火灾发生，有效维护了火灾形势稳定。

三是继续强化110指挥中心的作用。110指挥系统目前已经深入民心，成为连接公安机关和人民群众的桥梁和纽带，今年以来，设卡堵截抓获犯罪嫌疑人3人，协助爱辉区抓捕2人，上报重大警情3份，信息快报5篇；接报警14626次，其中刑事案件270起，治安案件1701起，交通事故487起，其他121起，求助334次，咨询126次，金融单位监控报警495次，骚扰电话11092次。从以上数字分析，骚扰情况占据报警率绝大部分，希望县委、政府协调有关部门帮助公安机关进一步开展教育宣传工作，提高群众素质，降低110指挥中心工作压力。

（三）不断深化社会管理创新，努力为经济社会发展和百姓生产生活营造优质高效的服务环境。

认真贯彻全国公安机关社会管理创新会议精神，深入推进社会管理创新工作，进一步创新社会管理理念，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解社会管理难题，提升公安机关服务经济社会发展、服务民生的能力和水平。一是不断推出便民利民惠民新举措。按照城乡一体化建设要求，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，逐步放宽城市和城镇户籍限制，有序推进符合条件的农业转移人口在城镇落户；大力推进居住证制 14 度，加强和改进流动人口的服务管理工作；进一步严格居民身份证核查核验、档案管理、证件挂失、临时身份证制发管理等工作；研究推出交通违法行为异地处理、车辆及驾驶人管理业务自动受理等便民举措，更好地方便人民群众出行；不断扩大网上业务办理范围，积极探索推行网上咨询、网上受理、网上审批，最大限度地方便人民群众。二是加强对人、事、物、组织、网络的动态管控。进一步提升人口管理、户籍管理、治安管理、“两新”组织管理、互联网管理效能，实现对人、事、物、组织、网络的动态管控，有效解决各类治安热点难点问题；强化动态人口实名制管理，旅店住宿、网吧上网人员必须全部实名登记，出租房屋租住人员要尽快实现实名登记，真正达到“以房管人、以证管人、以业管人”；加强互联网管理，切实提高网上监控发现、管理控制和打击能力。

（四）加强公安机关自身建设，为更好地履行服务发展、服务民生职责提供重要的基础支撑。

一是加快公安信息化建设。全年清理整顿流动人口3954人，办暂住证312人，登记房屋出租户301户，签定责任状301份。核对人口信息3842人，纠错25处，清理漏登人口302人，换发户口簿2410个。办理居民身份证1210个，准迁、入户手续612人，为服务群众提供网上信息4100条。现已对录入的常住人口信息修改1450条，补录入相片5203张，暂住人口信息更新412条，出租房屋信息修改132条，行业场所补录12个。在建设上，全力做好市、县两级情报平台、警务综合平台、警用地理信息系统、执法监督系统、公安内外部数据采集和整合、公安网升级改造和道路卡口监控系统建设工作。目前“网上警务室”全部开通，开 15 通期间为群众提供咨询业务230余次，为群众解决疑难问题16件。在应用上，全力做好推广应用执法监督系统、警务综合平台、移动警务通、网上警务和技战法普及工作。目前通过情报信息平台抓获各类犯罪嫌疑人员22人，其中网上逃犯12名，通过信息研判破获各类刑事案件8起。在培训上，全力做好信息化大培训、大练兵、大比武工作。总的目标是“硬件有突破，软件上水平；人才有保障，能力得提升。”进一步加大公安“大情报”系统建设工作力度，力求在平台应用、信息采集、预警研判、专业建设四个方面取得新的突破，提升“大情报”系统服务实战的能力和水平。二是推进执法规范化建设。2011我局组织安排了民警脱产培训，将《国家赔偿法》、《公安机关执法细则》、《黑龙江省公安机关执法执勤用语规范》、《黑龙江省公安机关处警工作规范》作为必训内容，完成了执法民警轮训一遍的预定目标。另外引导民警借助网络学校开展学习培训，充分提高了我局民警素质。年初我局制定了《孙吴县公安局开展执法资格等级考试实施方案及培训计划》，通过对黑龙江公安民警基本功教育训练平台的讲解，使民警尽快掌握该系统的使用方法，利用这一系统经常上网学习，对全体民警进行了全面的执法资格培训，并按照规定进行了书面和网上考核。全局（包括边防派出所）186名民警摸底考试平均成绩达到了70分以上；在省厅组织的网上摸底考试中，全局民警及格率达到了95%以上；一线执法办案民警及格率达到了100%，10月15、16两日我局按照要求，在孙吴县职业中学顺利完成了全体民警的执法资格的认证考试。今年功能区改造工作是各项工作的重中之重，我局已按照省厅关于功能区建设的具体要求，各执法办案部门确定了办案区、办公区、接待区，并制作了指示 16 标识。办公室门牌已全部更换，区域内制定了统一的标示牌，制作了相关工作规范，局机关正在内建设综合性办公区域，预计在11月末投入使用。三是深化和谐警民关系建设。认真贯彻落实公安部和省公安厅部署，高度重视、精心组织开展好以“向人民报告，请人民评议，让人民满意”为主题的“大走访”开门评警活动，进一步敞开大门、面向社会，主动听取群众意见，自觉接受群众评议。通过开展此项活动，切实提高广大公安民警的群众意识，切实把工作评判权交给群众，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标；在全县公安机关组织开展文明机关创建活动和文明窗口创建活动，加强机关效能建设，普遍推行“一窗式受理”、“一站式服务”等工作模式，大力推行文明用语，实行以一张笑脸相迎、一句您好问候、一腔热情接待、一份真诚服务、一声再见相送为内容的“五个一”服务制度，进一步提高服务质量，塑造文明机关、文明窗口形象。

我局开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，虽然做了一些工作，也作了一些探索和尝试，取得了一定的成效，但我们工作还有不少的差距，下一步我们加强领导，实化措施，明晰责任，着力解决民警们在理想信念、宗旨意识、执法为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，为又好又快推进“转型超越，统筹共享，打造充满现代活力的创新之城”作出新的更大的贡献。