第一篇:搭建代表活动平台 扎实推进代表工作
搭建代表活动平台 扎实推进代表工作
——管阳镇创建“人大代表活动站”情况汇报
我镇位于福鼎市西北部,地处闽浙边界三县市(福鼎、柘荣、泰顺)交汇点,东距城区28公里。辖27个行政村211个自然村,面积197.22平方公里,总人口4.7万人。全镇共有人大代表83名,其中宁德市代表1名、福鼎市代表15名、镇人大代表67名。
近年来,为创新代表活动载体,发挥代表作用,我镇开展了代表“五带头当五员”活动;并在全市率先建立代表活动站。为什么要建立活动站呢?有句话说“会散团不散,代表联系不间断,代表活动不间断”,这也是基层人大代表的愿望。为促进人大代表闭会期间充分发挥作用,使基层人大代表有一个集中学习、交流和联系选民的平台。2009年3月,我们针对代表的要求和渴望,在全镇各级人大代表组成的塔式网络中启动“人大代表活动站”创建工作。
这些代表活动站以市、镇人大代表为主,每月定时定点接待所在选区选民,倾听民意,并督促政府部门解决民生焦点,还帮助政府部门对群众做好解释协调工作,真正成了服务群众的“服务区”、人大代表的“加油站”、人大工作的“示范点”。
一、主要做法:
1、抓组织建设,完善机构设置。按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则,2009年4月,在管阳村、西阳村、唐阳村设立3个人大代表活动站。各站推选出站长1名,负责活动站的全面工作,副站长若干名,负责联络代表、安排活动,收集代表意见,参与组织代表活动等。各活动站还投入资金,完善活动站基础设施,达到了“六有”,即有专门活动室,有牌子,有桌子、柜子、椅子等必要办公用具,有制度上墙,有活动记录,有征求意见箱。有的还添置电教设备和各类图书资料,订阅《中国人大》、《人民政坛》、《人民代表报》等人大业务刊物,公布代表电话、设立意见建议箱,专门接听、收集选民意见、建议。
为加强组织领导,各个站联系市挂镇领导指导活动站工作,如市人大常委会陈德旺副主任挂管阳站,市委副调研员林元军挂唐阳站、市政府副市长挂西阳站;镇党委书记、副书记也对应联系各活动站。在站长、副站长人选物色上,镇、人大侧重引导代表推荐那些责任意识强、法律水平高、有一定组织协调能力、热心代表工作的代表担任。
代表活动站在组织开展工作时必须要有一定的经费保障,镇人大帮助协调将代表活动经费纳入同级政府财政预算,并落实财务专户、专项专用制度,为促进代表活动站正常开展工作提供必要条件。
2、抓制度建设,加强活动管理。为了保证“人大代表活动站”真正“活”起来,“动”起来,各活动站制定了各项制度,即《人大代表的权利和人大代表的义务》、《代表活动日制度》、《人大代表视察制度》、《代表学习宣传制度》、《代表评议工作制度》、《代表联系选民制度》等。同时,要求活动站坚持做到建立“三簿三卡”。“三簿三卡”,即建立代表活动考勤簿、代表活动情况记录簿、代表接待选民来信来访登记簿和代表联系选民卡、选民意见转办情况登记卡、代表建议办理情况登记卡。我们各站规定每月开展一次代表小活动,每季度开展一次大活动,邀请联系领导、单位负责人参加。
代表活动站各项制度的完善和落实,进一步将“人大代表活动站”活动纳入社会大调解网络及其一体化运作之中,形成工作合力,更好地反映社情民意,推动与人民群众生产生活直接关联的具体问题的解决。
3、抓单位联系,促进交流互动。经与相关镇属单位协商,将全镇15个镇属单位相应划分到各个活动站,作为活动站的联系单位,不定时邀请单位负责人参加,搭建一个镇属单位与人大代表交流意见的平台,代表有意见、镇属单位有困难都可以在交流会上互动交换。如去年
5月9日,在管阳片区活动站联系会议上,中心小学校长反映学校下水道走向问题得不到解决,影响学校师生生活。与会的活动站成员张德毫代表等人会后随即到现场,帮助做群众的工作,确定下水道路线走向,使问题得到了圆满解决。今年3月,十二中校长陈维佑在联席会议上反映部分偏远村的学生周末回家交通不方便,经常乘坐三轮车、存在很大安全隐患的问题,得到西阳代表活动站的重视,立即将此问题提交镇人大,并引起镇政府主要领导的高度重视,采取“学生出一部分,政府贴一部分”的做法,于4月8日开通了周末班车,让学生们高高兴兴上学、安安全全回家。
4、抓服务帮扶,加强各站建设。镇人大主席团高度重视各个人大代表活动站建设情况,我们主席团会不定期听取活动站站长的工作汇报,碰到各站存在的问题时会及时出面帮助解决。比如,唐阳代表站活动地点原来设在小学闲置的教室,因为学校要拆旧建新,活动地点只能调整,这种情况下,镇人大马上出面帮助协调新的地点。镇人大办还重视加强对代表活动站工作的指导,帮助完善职能。针对各代表活动站及代表本人的实际情况,有目的、有计划、有内容、有要求地帮助和指导开展活动,为他们送发有关人大业务报刊,及时通报人大活动情况,使他们掌握大政方针及全市、镇的中心工作,协调各种关系,处理解决有关问题。
5、抓作用发挥,活跃履职平台。
活动站要真正“活动”起来,就一定要有丰富的活动内容,以活动为载体,调动代表的履职积极性。我们要求活动站发挥四个方面的作用。
一是加强学习培训,提高代表履职能力。每年围绕代表履行职责所必需的知识,制定培训计划,安排培训内容,采用办培训班、以会代训、专题讲座等多种形式,重点加强有关宪法、人民代表大会制度、代表职责和代表活动等方面基本知识的学习培训,收到良好效果。二是开展站内交流,提高议案建议质量。注重发挥“人大表活动站”的民主性,更好地集思广益,提高代表建议的质量和影响力。代表活动时就自己关心的问题不拘一格地展开充分讨论。代表谈论的话题不一定拘泥于事先拟定的内容,代表可以发言,也可以听别人发言,有话则长,无话则短,可插话敲边鼓,可以争论,可以争吵,代表们能够无拘无束地倾诉思想、释放情绪,毫无保留地发表各种意见。这一方面使代表活动站成了代表们表达意愿、放松心灵的港湾,一方面使通过充分讨论形成的意见,更能体现代表的集体意愿和集体智慧,往往更加准确、更为科学。在这样的集体活动中,代表们的建议质量得到进一步提高,在今年的宁德人大二届五次会议上,管阳活动站站长张兴敏一个人提出了13件建议、意见,其中《关于要求将管阳辖区至泰顺柳峰公路列入交战线的建议》、《关于要求改造104国道管阳金溪莆坪“黑点”路段的建议》等就是在活动时代表们经过讨论一致要求提出的结果。目前,宁德市交通局已经将管阳辖区至泰顺柳峰公路列入宁德市“十二五”国防交通建设规划。104国道改造的建议经过张兴敏代表的努力由B类改为A类,目前,该项目也已付诸实际行动。三是创新活动形式,提高代表履职热情。“人大代表活动站”开始运行后,有的代表向选区选民公布接待电话和QQ,通过电话接待和网上接待的方式,倾听选民意见、建议,切实为选民解决难题,在一定程度上也成为“选民之家”、“群众之家”。全镇的“人大代表活动站”一般均设于群众居住较为密集的村部、条件较好且闲置的校舍。代表的活动对群众完全开放,群众可以自由出入,随意旁听,甚至可以就代表讨论的话题自由插话,发表意见。有的活动站有时还就近邀请一些群众旁听活动,有的群众干脆不请自到,只要对代表的活动内容感兴趣,就事先打听好代表活动的时间,早早地坐在活动站等候。这样极大地提高了选民对代表活动的关心度和参与度,也大大增强了代表履职的自豪感和责任感,使代表活动所形成的建议和意见更能吸收和顺应选民意愿,更能代表和合乎选民利益。
二、成效初显
建立人大代表活动站为基层各级人大代表提供了一个集中学习、交流、议政和联系群众的平台,通过各活动站的积极努力,取得了初步成效。
一是加强了代表与选民联系。各个活动站都要求每个代表必须长期固定联系3-5名选民,经常走访进行沟通、增进了解。管阳活动站成立以来,分别走访了七蒲、茶阳、广化、茶阳、钰阳等村,了解农业生产、完小校债务、农业贷款等问题。唐阳村选民向活动站负责人反映宅基地权属问题,活动站随即登记并给予办理答复。这些贴近群众、为民排忧解难的举动,增加了群众对代表的信任度,也改变了代表在群众中的形象,二是加强活动站与单位的联系。活动站在开展活动时经常与相关单位交流意见。2009年5月,有群众向管阳活动站反映当地派出所服务窗口态度傲慢,群众办事难的现象,代表活动站随即在活动中将群众的呼声反馈给列席会议的派出所负责人,引起派出所负责人的高度重视并立即采取措施整改,该所负责人还先后参加各站的活动,向代表们汇报整改情况,现在,派出所作风明显改变,服务态度也非常好,得到群众的认可。2009年5月9日,在管阳片区活动站联席会议上,中心小学校长反映学校下水道走向问题得不到解决,影响学校师生生活。与会的活动站卓光勉副站长、张德毫代表会后随即到现场,帮助做群众的工作,确定下水道路线走向,使问题得到了圆满解决。
三是解决一些实质问题。唐阳代表活动站得知唐阳校寄宿生生活困难,营养不足的问题,帮助筹措了2万多经费给学校,作为改善寄宿生伙食、住宿条件的经费。2009年的“六一”儿童节,活动站站长朱乃令还带领活动站主要成员,购买了价值1000多元的学习用品慰问唐阳校的孩子们。2009年6月,针对选民反映管阳到沈青柏油路况差的情况,西阳活动站考虑到地方财政困难,采取了活动站发动片区各村捐资维护公路为政府分忧的办法,使该线公路天天有人维护,得到群众的称赞。西阳村岩兜羊新区因为电线杆与变压器落地位置有争议,迟迟无法给居民提供正常用电,造成这个小区群众一段时间“用电不用钱”的现象,今年5月,西阳代表活动站站长吴祥昌组织人大代表孙振宝等协助供电部门确定线杆走向,并入户帮助追缴电费总额近20万元。
我们认为,建立人大代表活动站是闭会期间开展代表活动的有效形式,是发挥代表履职作用的重要途径。我镇人大代表活动站创建时间不长,又没有模式可遵循,在开展活动的过程中还存在一定的不足之处,如:
1、全镇人大代表活动站在面上发展不平衡,还有部分代表很少主动去联系选民,选民有事找代表的观念意识还不够强。
2、代表活动站制度的坚持方面,还有待进一步努力,代表活动存在着不够自觉、不经常、走过场等问题。
3、代表活动站经费方面,还需要进一步探讨解决,如何长效得到保障问题。有的活动站活动不够规范,内容不够充实,形式不够灵活等。
当然,我们还处于摸索阶段,如何进一步发挥好活动站在镇人大工作中的作用,需要我们做出更多的思考,进行更多的实践,在此,我恳请各位领导能多加指点,使活动站的运作更加规范,效果更加明显。谢谢大家。
管阳镇人大主席团
二O一0年七月
第二篇:搭建代表履职平台 丰富代表履职活动
发挥人大工委作用 力促代表履职尽责
射洪县人大常委会子昂街道人大工作委员会
(2017年10月21日)
尊敬的贺主任,各位同志:
根据今天会议安排,我就子昂街道人大工委如何贯彻落实好本次会议精神,作表态发言。我的发言主题是《发挥人大工委作用,力促代表履职尽责》。不妥之处,敬请大家批评指正。
一、过去工作的简要汇报
子昂街道人大工委成立于2014年9月,属于县人大常委会设在子昂街道的工作机构。现有县人大代表44人,市人大代表7人。先后投资5万元,在办事处建立了“代表之家”和“人大代表联络站”一个、“人大代表活动室”一个,在6个社区建立了“人大代表联络点”,购置了电脑、打印机、办公桌椅、资料柜等。制定和完善了一系列配套的职责制度,并实现了上墙公示。持续抓好“搭建代表履职平台,丰富代表履职活动”,并取得显著成效。
一是探索工作评议。根据县人大制定的《街道人大工作办法》,组织辖区内市县人大代表,听取了办事处关于棚户区改造和民政工作汇报,接受辖区内市县人大代表的工作评议和满意度测评。
二是开展工作视察。组织辖区内市县代表分别对脱贫攻坚、社区阵地建设、平安小区创建、民营经济发展和就业保障工作等进行了视察,提出建议10余条,有效推进了办事处工作顺利开展。
三是开展民情走访。组织市县人大代表深入到衙署、德胜街、水浒宫等社区,了情社情民意和群众的愿望呼声,向县人大会递交意见和建议20余条,并积极协调水电气等部门落实解决好群众关心的热点难点问题。
四是投身脱贫攻坚。向市县人大代表印发参与脱贫攻坚《倡议书》,组织代表实地视察白莲山脱贫攻坚重点项目2次,每位人大代表认领结对帮扶贫困户1户。代表们积极为脱贫攻坚工作献计献策,出钱出物,提供就业岗位,支持产业发展等。全处共计捐资21万余元,用于解决贫困户入户道路等基础设施建设,提供15个就业岗位,为45户结对困难户送去价值30多万元的现金和物资,解决日常生产生活困难、就医就学、危房改造。
五是关爱留守儿童。组织市县人大代表与留守儿童家长签订《结对关爱意向协议书》,每位市县人大代表到选区结对关爱留守儿童1-3名,共计结对联系留守儿童60余人。定期开展走访关爱活动,有的代表还将孩子定期邀请到家中体验生活,注重思想引导和品德教育,为孩子提供学习、生活等必需的物资和资金。
六是服务社区建设。组织市县人大代表参与社区大型会议和活动,比如,列席社区的党员大会、居民代表大会、社区选举大会、社区全年工作会等,让代表全面了解社区,以便为社区建设服务。
二、未来工作的主要打算
一是抓好教育培训。把人大代表培训和学习作为一项重点工作来抓,积极开展本街道人大代表的培训工作。通过自学为主,辅导为补,学习和讨论结合,学习和工作结合等方式,有计划地组织代表学习,重点就如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政水平及议案、建议的写作质量等方面进行专门培训,重点组织学习《宪法》、《代表法》以及县人大有关文件精神等内容,不断提高代表履职尽责水平。
二是抓好平台搭建。继续抓好街道人大工委的“人大代表之家”和“人大代表联络站”、社区“人大代表联络点”,进一步搭建好代表履职平台,规范好代表履职行为,进一步密切好代表与人民群众的联系。继续抓好街道人大工委的QQ群和微信群建设,为代表学习上级文件精神、开展相互交流讨论、相互学习借鉴等提供方便,也为人大工委宣传代表近期履职活动动态、弘扬先进典型、告知当前工作事项等提供方便。
三是抓好活动开展。继续抓好“四个一”活动:每位代表每季度深入原选区走访收集民意一次,每年向县人大会提一条合理化建议,为人民群众做实事好事一件,参加社区重要活动一次。继续开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动:为联系贫困户实现脱贫奔小康献计献策、出钱出物,在上学、看病、就业、安居等方面提供力所能及的帮助。继续开展“关心下一代——人大代表在行动”活动:深化“三带两帮一助”行动,让困境儿童通过得到资金、物资和情感的帮助树立生活的信心,让问题孩子通过得到思想、法律和亲情的帮教找回人生的志向。
四是抓好履职监督。首先,要积极为代表依法履职提供必要条件,进一步完善人大代表履职监督工作机制和工作制度,进一步抓好代表履职平台建设,进一步增强代表为民履职意识,进一步提升代表履职能力,进一步规范代表履职活动,进一步发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用。第二,依法开展代表履职监督,除继续坚持每位代表撰写递交工作述职书面材料外,每年组织部分代表回原选区向选民代表述职(届期内辖区所有县代表都要回原选区进行一次口头述职),回答选民的询问,对代表履职情况进行群众满意度测评,并将测评结果报送县人大常委会,作为代表今后是否连选连任的重要依据。
谢谢大家!
第三篇:精心打造代表之家扎实推进代表工作
精心打造“代表之家”扎实推进代表工作
人大代表如何更广泛地了解民情、反映民声、代表民意?人大代表如何做好政策的宣传员、反映情况的信息员、推动工作的监督员、落实工作的勤务员,为人民群众解难事、办实事?×××街人大联络处面对这些问题,本着以人为本的宗旨做出了积极探索。2007年街人大联络处成立了“人大代表之家”。两年来,联
络处通过“人大代表之家”,围绕街道中心工作和群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,扎实推进代表工作,充分发挥代表作用,有效地促进了地区经济发展和社会和谐进步。
一、精心打造“代表之家”,为代表履职提供平台
07年以来,街人大联络处以建立“代表之家”各项活动制度为抓手,在规范管理上下功夫,加强了硬件设施、平台制度、管理方式,代表档案、学习资料、活动计划等六个环节的规范化建设,为代表履职构建全方位平台:一是为“代表之家”正式挂牌,并配齐桌椅、电视、电脑等设施,为平台运作提供硬件支持。二是建立视察制度。代表们以每月一次的定期巡查,结合不定期巡查,以及5人代表组的视察活动,有力保障了代表们全面、及时的了解社情民意。三是强化管理。联络处加强了对代表之家的领导,落实职责,并通过加强考勤制度、完善述职考核制度等管理手段,督促代表工作的开展。四是建立代表活动档案。即建立代表学习培训记录簿、代表联系选民记录簿、代表调查视察记录簿、代表评议记录簿、代表意见建议办理记录簿、代表考勤记录簿、代表依法履职档案等,为代表依法履职提供了工作保障。五是充实学习资料。“家”中订阅了相关学习资料,并专门安排一位工作人员,负责收集、整理、分类、交办代表和选民的意见和建议,并办理文件书籍、报刊杂志的登记借阅等工作,以此提高代表的学习质量和效率。六是制定活动计划,按计划有序开展活动。联络处年初制定全年工作计划,其内容细化至每月具体活动安排,年末对照计划进行全年总结,做到定时、定点、定内容开展活动,促进了代表工作制度化、规范化。
二、充分发挥代表之家的“课堂”作用,组织开展学习培训,提高代表履职能力
根据街道不同阶段的工作特点,有针对性地组织代表听取汇报和学习培训,提高代表素质,拓宽了代表知明知政的渠道,增强了代表履职能力。一是组织代表听取汇报。根据各部门工作轻重缓急的实际情况,制定专项工作汇报的具体时间安排表。坚持按计划定期召开报告会,由各部门负责人向代表们通报×××街经济运行、社会发展情况及存在的问题。为将开展报告会的目的、意义和要求落到实处,代表对部门的工作提出建议和意见,同时对各部门提出的提议和问题,进行分类、归纳、整理,并通过适当的途径、方式予以及时反映和督促解决。二是开展学习培训。一方面对中央、省、市、区出台的重大决策和部署的重要工作集中进行重点自学。如党的十七大召开以后,街人大联络处组织代表进行学习,加深了代表对贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的宏伟目标的理解;还结合视察、检查、评议等活动,组织学习代表工作所涉及的相关法律法规。去年来,我们先后三次组织代表到区法院旁听刑事案件庭审,了解刑事案件庭审的过程,学习《宪法》、《诉讼法》,提高了代表参政议政的能力。另一方面利用召开街道人大工作会议、代表经验交流会和座谈会等形式展开学习交流。为增强学习实效性,我们坚持理论学习与典型引导相结合,通过身边的典型和外出考察学习,引导代表进一步解放思想,更好地发挥作用。组织代表走访了×××代表在河南省平顶山市郏县的东升煤业有限公司,代表们下到390米的矿底,亲身体验矿工们的工作环境,与工人们进行交流,了解煤矿工人的生产生活情况。通过多渠道的学习培训,提高了代表的素质,增强了代表的责任意识和参政议政积极性。代表向区人大常委会提交建议18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街场建立消防设施、解决退休职工的医疗问题等八个方面的问题,全部被区八届人大一次会议采纳,并作为意见交相关部门办理。
三、充分发挥代表之家的“窗口”作用,组织开展视察活动,促进民生问题解决
通过代表之家这一窗口,代表们认真倾听群众呼声,了解到新农村建设中与群众生产生活密切相关的结构调整、环境保护、安全生产等问题正逐渐成为人们关注的焦点。街人大联络处根据所制定的代表之家视察制度,组织代表有计划、有重点地开展视察活动,促进了问题的解决和落实,取得了让人民群众满意的效果。
一是围绕农业结构调整开展调研活动。×××街农业人口10689人,农用面积38204亩,涉及农、林、牧、渔等各业。如何搞好农业结构调整,促进农业增效农民增收是广大干部群众最关心的问题。街人大联络处组织代表开展了视察,结合实际提出了“减棉、扩经、上菜、攻鲜”的建议,并将建议反馈给办事处,得到了办事处的采纳。经过两年的结构调整,万亩蔬菜、万亩鲜食轮作和万亩优质水产养殖三大经济板块已初具规模。截止2008年7月,蔬菜播种面积、鲜食旱杂播种面积及水产面积分别达到12895亩、17700亩和8240亩,三大农业板块的实施有力地促进了农业经济的发展,今年元至七月全街实现农业增加值3560万元,同比增长11.6%,实现农民人均纯收5740元,同比增长12.6%。
通过代表之家这一视窗,代表们准确的观察和把握了新沟镇农业发展的方向,有力促进了街道农业结构的优化升级。
二是围绕建立家园建设的长效管理机制开展视察活动。农村“家园建设行动计划”的实施使农民的生产生活条件明显改善,但如何巩固农村家园建设的成果,提升综合管理水平已成为农民群众热切关注的问题。街人大联络处针对这一问题,组织代表开展了视察,提出了建立家园建设长效管理机制的建议。根据这一建议,我街“家园建设行动计划”试点村成立了家园建设长效管理领导小组和村容村貌管理队伍,制定了村规民约和长效管理机制,实现了村民自治。试点村的环境面貌明显改观,群众的满意度不断提升。通过联络处的关心和帮助,两年来新沟镇街投资358万元完成了××大队红花村和××大队鸡头湾村的家园建设;投资320万元对农业基础设施进行了维修改造,其中更新改造机站14处,新修小型涵闸17处,更新老化电线5万余米,新修、维修田间碎石路13300米;投资30万余元对村庄和道路进行了绿化。正是代表们通过“窗口”的检查督促,使得农村家园建设得以扎实推进,村容村貌得到极大改善,村民们也有了自觉维护环境的意识,他们的生产生活环境变得日益舒适。
三是围绕环保问题开展视察活动。近年来,落户×××街的生产型企业已达90多家,落户企业在带动地区经济发展的同时,也带来了环境污染问题。如佳宝糖业水污染对周边农业生产造成了比较严重的影响,群众反映强烈。街人大联络处组织代表先后三次到该厂视察排污情况,并建议企业加大污水治理力度。在代表建议和督促下,××公司积极与×××街道办事处配合,下大力气狠抓污水治理工作,主动为过去的环境欠账买单。一方面该公司投资690万元新扩建了一条日处理4200吨的污水处理系统,使得周边环境极大改善,群众的日常生产生活也得到了保障,纷纷称赞人大代表们“关注民生,心系群众,是真正了解人民意愿,倾听群众心声心声的好代表”。另一方面,××公司通过环境治理也逐步实现了企业和环境、企业和周边群众的和谐共存,既切实保障了企业的正常生产经营,又为周边农户营造了一个良好的生产及生活环境,为自身建立清洁生产的环保型企业奠定了基础,也带动了整个新沟科技产业园环境的改善。
四是围绕安全生产和食品安全问题开展检查活动。针对辖区部分企业安全生产意识比较淡薄、生产环节存在安全隐患的问题,街人大联络处组织代表视察了相关企业的安全生产工作,代表们根据视察中发现的安全生产隐患,提出了既要重视生产、操作、设备、工艺中存在的安全生产“硬隐患”,也要重视责任制落实、安全处理制度、操作规程、现场管理等方面存在的“软隐患”的建议。针对人民群众反映强烈的食品安全问题,组织代表对×××街集贸市场进行视察,在视察中代表们发现集贸市场管理中存在着重收费、轻管理,不少经营熟食的店未亮证经营,对农产品质量监测不够严格等问题。街安全生产管理办公室根据代表意见,制定整改措施,加大市场管理力度,严肃查处了制假、伪劣产品的黑窝点,责令4家企业进行整改,取缔了3家“四小企业”,保证了人民群众的身体健康和生命安全,促进了和谐×××街建设。
四、充分发挥代表之家的“桥梁”作用,加强联络处、代表与选民之间的联系,促进代表更好履职
街人大联络处充分利用代表之家这一平台,加强联络处与代表、代表与选民之间的联系,通过走出去,请进来,质询督办等手段,在联络处、代表与选民三方之间架起了一座座畅通的桥梁,为人大代表执行职务、发挥作用创造了良好的条件。
一是开展走访代表活动。街人大联络处主任深入代表工作第一线,分期分批走访慰问代表,了解每位代表的工作、生活情况,听取代表的心声,解决代表实际困难,让代表们感受到组织的温暖与关怀,增强了代表履职的积极性。如×××街代表×××发现一外来企业在×××农场租用场地,专用于堆放化学油漆桶,×××代表发现此事蹊跷,高度的责任感和积极性促使他连夜观察,发现该企业每晚趁着夜幕掩护到生活区水沟里清洗油漆桶。×××代表及时将此情况向街人大联络处进行了反映,经街人大联络处向街工委、党政联席会提出,对该企业进行了取缔。联络处还专门设置了联系代表的热线电话,专门接听代表反映和投诉现实问题,两年来总计接听电话逾千人次,是代表建言献策的桥梁,被喻为“代表110”,为×××的建设和改革发挥了重要作用。
二是组织代表开展述职活动。两年来,街人大联络处分期组织代表向选民述职9人次,开展代表联络活动21次,并组织选民对代表履职情况进行民主测评,增强了代表履行职责的自觉性和对选民负责、受选民监督的意识。有的代表深有感触地说:如果不为群众办几件象样的实事,到头来还真的没法向选民交待。两年来,街人大代表小组共为辖区群众办实事×件,妥善处置各类突发性事件、热点难点问题10余起(个),受到选民普遍好评。
三是开展专题调研活动。人大代表走出代表之家,深入基层、深入群众,就群众反映的热点、难点问题开展专题调研,促进了问题的解决。如:针对办事处农业结构调整现状进行调研,提出了以农业项目建设促进农业三大经济板块建设的建议,被办事处采纳。办事处于今年初启动了投资650万元的蔬菜基地建设项目,促进了万亩蔬菜板块建设和农业结构迅速有效调整。此外,代表们通过调查研究,结合实际撰写了8篇调研论文,其中2篇论文被区地方人大工作研究会评为三等奖,另有3篇被区人大综合信息采用。代表们还深入到农业种植户中,充分利用自身在政策、科技上的辐射带动能力,对农户进行积极引导,着力创造学习和培训条件,使他们迅速成长为种植能手,并带动一方农户致富。×××街××大队草场村38岁的农村妇女×××在街道的支持和帮助下,充分利用各种培训和交流机会,学习新技术、新知识、新种植模式,开阔了视野,通过带头种植蔬菜大棚实现家庭年收入10万余元的可喜的成绩,成为致富带头人,被评为区劳动模范。
四是通过质询等手段狠抓代表议案的督办落实。人大建议和议案是代表参政议政的重要手段,而落实是关键环节。我街采取领导包案,责任到人,绩效考核,重在落实的工作思路,运用质询、视察、调研等督办手段,扎实推进每项议案的落实工作。在本街办理的代表建议、议案中,走访率、回复率均达到100%,满意率100%。
通过“代表之家”这个活动平台,使我们代表工作的思路和方法逐步清晰起来,它有效的促进了代表履职能力,代表活动的实效型进一步得到增强,联络处的代表工作有了长足的进步。在以后的工作中我们将进一步进行科学的探索,促进代表作用的发挥。
第四篇:马站镇搭建三大平台扎实推进“常回村看看”活动
马站镇搭建三大平台 扎实开展“常回村看看”活动
专题会议平台。此次到马站辖区参加活动的25名机关干部,不仅具有政策水平高、人生阅历丰富的特点,而且与原籍村结对,对村里情况熟悉,工作热忱高。马站镇充分利用这些有利条件,及时召开“村集体经济发展思路调研座谈会”、“支援马站机关干部见面会”等会议,增进机关干部之间、马站镇干部与机关下派干部、村干部与机关干部之间的交流,共商村居经济社会发展大计。活动以来,马站镇共召开涉“常回村看看”活动专题会议5次,梳理串并村干部在新农村建设中遇到的难题20个,其中12项已由机关下派指导员出面协调解决。
微博网络平台。在建立QQ工作群密切工作人员沟通交流的基础上,积极探索“微博问政”之道,运用微博这一影响力更大、互动性更强、终端涵盖面更广的社交平台,吸引村民和社会各界人士为村级组织建设献策献计。在马站镇开通官方微博后,计算机基础知识较好的村干部也在机关下派指导员的帮助下相继开通了村集体和个人微博。马站镇利用微博平台组织的“常回村看看”,“蘑菇供销大家谈”、“紫菜收割大家谈”、“党代表服务在线”等话题,吸引广大干部与群众参与。在“常回村看看”活动中,机关下派指导员和村官齐心协力,使村远程教育设备利用率大大提高,使农民参政议政的热忱大大提高,村干部应对舆情的知识深入人心。
感情沟通平台。除了做好组织保障的同时加强“情”的维系,积极、主动地向各位机关下派指导员汇报村情村务,经常沟通感情。每逢节假日,邀请各指导员回乡省亲,将其带到柚子园、紫菜园等生产基地和固定资产投资项目基地实地参观,借用机关下派指导员的智慧和资源为村级经济和社会发展拓宽思路。活动开展以来,在各指导员的帮助下,25个结对村的绿化卫生、基层党建、基础设施均得到不同程度的改善,马站镇的“清洁家园”、“固定资产投资”、“三分三改”等专项行动得以顺利推进。
第五篇:强化载体建设 搭建代表履职平台[定稿]
强化载体建设 搭建履职平台
——锁龙乡“人大代表之家”创建工作情况汇报
锁龙乡人大
(2015年5月5日)
今年以来,为认真贯彻落实“一个载体,两项制度”工作,进一步加强代表工作,更好地发挥代表作用,锁龙乡人大在县人大的精心指导下,在乡党委的领导和关心下,逐步完善了“人大代表之家”规范化建设,促进了“人大代表之家”“硬件”建设标准化、“软件”建设制度化、“代表”活动常态化,使“人大代表之家”真正成了全乡代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体,同时努力强化阵地建设,着力提高工作实效,推动了全乡人大工作的深入开展。同时按照县人大的统一部署,紧紧围绕全乡工作思路,积极采取有效措施,全面履行职责,突出工作重点,充分发挥人大自身职能,深入开展“三严三实”专题教育活动,组织人大代表开展双联“人大代表在行动”、参与灾后重建和对全乡经济社会发展建言献策等各项活动,极大的调动了代表的履职积极性,活跃了乡人大地板之家工作内容,全面提升了乡人大工作的整体水平,为全乡经济社会发展和灾后重建起到了良好的推动作用。目前全乡共有县人大代表5名,乡人大代表46名,四个代表之家全部建成,各项活动也在也有序开展。
一、“人大代表之家”建设情况 一是硬件建设设施齐全。由乡党委主要领导牵头协调,按照区域分布,在全乡机关、锁龙村、赵家村和大东村三个行政村设置了“代表之家”,结合党代表活动室建设,配齐了桌椅、档案柜、电教设备和各项办公用品,还为四个人大代表之家免费订阅了《中国人大》、《人大研究》、《人民之声报》、《甘肃日报》、《甘肃法制报》、《定西人大》、《定西发展》、《定西日报》等报刊杂志和有关学习资料,为为全乡46名代表在“家”活动提供了基本保障。
二是软件配套内容规范。在县人大的高度关怀和乡党委、乡政府的大力支持下,建立了一整套“代表之家”的各项制度和台帐资料,做到内容全面,条款清楚,制度上墙,程序规范。具体包括代表代表活动、代表视察、代表学习、代表述职、联系选民、接待选民、建议办理、代表考评等八项制度;建立了“六制五簿一册一职责一条例”。“六制”即代表之家活动、代表之家工作、代表视察调研、代表学习培训、代表代表述职、代表联系选民等六项制度;“五簿”即建立了代表履职情况登记簿、代表建议办理情况登记簿、代表之家开展活动登记簿、代表述职登记簿、代表接待选民登记簿等五种登记簿;“一册”“一职责”即乡镇人大办公室职能职责;“一条例”即甘肃省乡镇人大工作条例。
二、“人大代表在行动”活动开展情况
一是周密部署,精心组织,积极动员人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来。首先乡人大结合“三严三实”专题教育活动、灾后重建、精准扶贫、综治维稳等工作实际,制订了具体的推进计划,及时进行宣传发动,积极动员全乡县、乡两级人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来,要求县、乡两级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。其次乡人大通过认真学习省、市、县人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神,结合全乡实际,经过征求意见、反复修改,制定了《锁龙乡人大“联村联户为民富民•人大代表在行动”工作意见》和推进计划。
二是认真履职,抓好落实,着力推动“人大代表在行动”取得实实在在的成效。乡人大将联村联户为民富民行动目标任务、乡人大工作重心、人大代表的优势特点、全乡工作实际四者结合起来,扎实开展了“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”四项行动。首先全乡县、乡两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势,依据代表分布,按照就近就便的原则,深入村社,走进农户,对各村道路建设、河道堤坝、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研,县、乡两级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题5条,产业经济发展方面的问题3条,体制机制创新方面的问题2条,生态环境保护方面的方面的问题3条。其次在联村联户为民富民“人大代表在行动”中,全乡县、乡两级人大代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来,将在调研活动中征集到的各类意见,以提出意见建议等方式提交乡党、乡政府,争取上报部门支持解决。最后乡人大积极引导县、乡两级人大代表积极发挥监督作用,确保全乡联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期,督促各联系单位、各联系干部按时参加“双联”推进大会、及时进村入户了解乡情、村情、民情,制定切实可行的村级和各贫困户长远发展规划和当年发展计划,采取扎实有效地帮扶手段,帮助群众解决实实在在的困难和问题。
三是积极参与,互比奉献,深入开展开展多种形式的送温暖行动。全乡县、镇两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等,积极开展扶贫济困工作,切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求,深入持久地开展“五送”活动:送政策,干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署,侧重宣讲了国家关于“7•22”灾后重建维修、强农惠农和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况,宣讲了新型农村合作医疗、农村养老保险及精准扶贫、大病救助等国家支农惠农政策。在做好政策宣讲的同时,还督促各方抓好政策落实,真正使党的各项方针政策落到实处,使广大人民群众得到实惠。送法律,司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷、矿山管理等方面的矛盾和问题进行调研分析,提出化解处理意见,着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。送科技,科技界代表,尤其是农业专业技术人员,利用自己的专业特长,把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务,坚持因村因户制宜,输血与造血并举,扶持与带动同步,办了一些“提思路、联项目、引资金、送科技”等具有造血机能的实事。着眼于农村长远发展,在增收致富上出点子、送科技,为联系的贫困户制定脱贫计划,谋划主导产业,找准发展路子,早日脱贫致富。送健康,卫生计生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用锁龙六月六庙会和业余时间深入到贫困户家中,开展义诊义检活动,向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识,开展常见病、多发病的诊治,宣传基本的卫生保健常识。送温暖,各界别的代表积极行动,开展了多种形式的送温暖行动。在春耕生产期间采取捐赠农资化肥、提供致富信息等形式,帮扶特困户渡难关。
三、下一步工作计划 一是继续加快推进“代表之家”建设。争取在7月底前完成乡机关和三个行政村的“代表之家”规范运行,积极争取乡党委的支持,配齐电脑、打印机,制作各种标志性牌子、使每个“代表之家”有学习资料、有活动记录,代表权利和义务、代表活动制度、代表公示栏等信息上墙。二是认真开展活动发挥“代表之家”作用。结合即将开展的“三严三实”专题教育活动、灾后重建、环境卫生整治和安全生产,不断丰富代表之家的内容,着力强化代表之家的服务功能,认真开展好各种活动,把代表之家的作用最大限度地发挥出来。同时通过“代表之家”这一平台,组织开展政策宣传、学习先进经验和代表先进事迹等活动,进一步提高代表思想素质,激发代表履行职责、建功立业、发挥表率作用的热情。全面强化代表素质的提高,使代表在理解政策、宣传政策、依法办事、把握问题、解决问题、综治维稳等方面更加规范,更具水平。真正达到让代表学习在“家”中、办公在“家”中、知情在“家”中、议政在“家”中、服务在“家”中的目标。三是继续加大政策宣传力度。今后要结合春耕生产、灾后重建、精准扶贫、退耕还林、种植维稳等重点工作,组织代表深入田间地头,村头巷尾,与群众同住、同吃、同劳动,面对面交谈,深入了解农民对开展“联村联户人大代表在行动”政策的了解程度,真正掌握农民最缺什么和真正的困难,有针对性的帮助农民。同时将全乡开展“联村联户人大代表在行动”行动中涌现出的好做法、好经验、好典型,及时发现,认真总结,及时推广。四是继续加大调查研究力度。要坚持把本职工作和帮扶工作有机结合起来,做到“两促进两不误”,保证帮扶行动顺利开展。坚持调查研究,找到制约本村经济发展的瓶颈,深入田间地头,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握群众思想动态,帮助群众理清思路,依托现有产业基础和条件,寻求适合本村农民发展的道路,帮助农民群众获得信息,了解市场,拓展渠道,实现发展的目的。
探索人大代表之家建设,打造人大代表活动的平台是人大工作必由之路,我乡将继续做好人大代表之家的建设,把“人大代表之家”这个阵地建设好、利用好,把人大代表作用凝聚好、发挥好,力争在人大代表之家建设中出经验、出成果,开创锁龙乡人大工作的新局面,为实现锁龙经济社会加快发展、科学发展,进而早日建成小康锁龙和法治锁龙作出积极贡献。