第一篇：农村中小学生心理健康现状及建议
农村中小学生心理健康的现状及建议
城西完小王燕
健康不仅是指没有身体缺陷和疾病,还包括良好的生理、心理状态和社会适应能力。中小学生由于处于青少年时期,生理发育的急剧变化引发了青少年心理的迅速而不平衡的发展,使他们处于半独立半依赖半成熟半幼稚的矛盾时期,他们不善调节自己又不愿向成人袒露心扉,从而诱发了许多心理问题,被人喻为“危险期”.随着应试教育向素质教育的转轨，中小学生特别是农村中小学生的心理健康问题日益突出
一、现状
当前我县中小学生的心理健康状况总的来说是好的，但为数不少的学生存在着不同种类、不同程度的心理健康问题，主要表现在以下几个方面：
（一）学习兴趣低，学习动机扭曲，成就需要低。
学生学习目的不够明确，有部分学生学习动机扭曲，认为读书是因为迫于父母要求；读书是为了以后挣大钱；更有学生认为学校有同龄人，好玩，所以到学校来。正因为动机缺乏，因此相当部分农村中小学生学习积极性不够高，学习兴趣低，学习完全处于被动状态。
（二）焦虑
一方面 因为老师和家长的期望值高，同学之间竞争激烈，学生面临的学业压力大，考试拿高分、表现好使老师和同学喜欢是直接的心理动机，已能体验或预计到考试结果对自身潜在威胁，所以有部分学生显得焦虑、担忧，这种情况在考试前犹为突出。
另一方面学生听闻了社会上发生的一些安全事故，担心发生威胁自身安全或其他不良效果的事情，使得部分学生时常焦虑不安，紧张担忧，顾虑重重，形成心理障碍。
（三）冷漠、孤僻
有部分学生特别是留守和问题家庭的学生，由于平时相对缺乏必要的情感教育和沟通，他们对生活中能换起鲜明情感的事情反应平淡，缺乏与之相对应的情感体验和表情，表现出冷漠。而且有少数学生性格孤僻，不合群，也感觉不到与同龄人在一起的快乐。
（四）交往障碍
有部分学生自卑、怯弱，有些还存在排斥他人、自我闭锁的情况，不同程度地存在着交往障碍。课余只顾自己玩，不知道怎么和伙伴一起玩。心里的秘密不知道跟谁一起分享，怎么去分享。生活中发生了问题不知道或不善于与别人沟通。有了不良情绪不知道如何宣泄。这些心理问题严重影响了学生之间的交往(也包括亲子交往、师生交往等)使人不容易接近。这些学生也很难得到真正的友谊。
（五）攻击性强
少数学生由于平时缺少必要的关爱，缺少情感沟通，对人对事反应冷漠，但如果事情发生在他们身上，则具有很强的对抗性或攻击性行为，如用脏话、痞话骂人，打架，有时打架甚至是不分轻重，把人往死里打。这种趋向的学生容易出现品行障碍。
（六）社会公德意识差，勤俭意识淡薄。
大多数学生具有集体意识，能自觉保护环境卫生，节约能源、资源。但仍有部分学生缺乏集体观念，公德意识不强，自私，缺乏责任心，勤劳节俭意识差，面对举手就可解决的小事情也推卸责任，视而不见。
（七）不良情绪：
部分学生会因为一点事情情绪不良，而且这种不良情绪他们又不知道如何进行调节、排遣，于是会一整天或一段时间心情烦躁，情绪低落，不愉快。有些学生还会通过抽烟、逃课、打架等比较极端的方式进行宣泄。
二、成因
造成学生出现心理问题的原因是多方面的，但主要的是学习压力、社会影响、家庭环境和教师的教育方法等。它反映了学校教育及社会家庭等方面的许多矛盾，只有了解学生存在问题的成因，才能在教育教学中和生活中有意识地去避免它。
（一）家庭环境对学生心理的影响。
农村家庭在当今社会主义市场经济发展中，已出现了明显的分化现象。贫富悬殊进一步拉大，确有一部分农村家庭勤劳致富，但仍有相当多的农村家庭刚解决了温饱问题，甚至还有一部分家庭仍然相当贫困，因此在农村地区，出现了明显的三多三无现象：一是外出打工的家长多，对孩子的成长无法辅导；二是家长文化水平不高的多，对孩子的成长无力辅导；三是对教育缺乏正确认识的家长多，对孩子的成长无心辅导；同时，农村家长缺乏心理健康教育方面的知识也是不争的事实，一些家长对子女爱得过分，照顾过度，期望过高，也有少数学生父母离异，使孩子心灵受到极大伤害，这是造成部分学生出现心理问题的直接原因。
（二）学校教育对学生心理的影响。
虽然近年来，心理健康教育已越来越引起重视，但在农村地区，心理教育的施行受师资等条件的限制，普及不够，方法仍较简单，而且，学校教育存在“重智育轻德育，知行不一”的问题，学生心理问题未引起足够重视，心理教育意识淡泊，缺乏系统研究，这也是农村中小学生产生心理问题的主要原因之一。
（三）农村社区环境对学生心理教育的影响。
农村地区经济欠发达，文化氛围不浓，“小农经济”意识仍相当普遍，“望子成龙，望女成凤”心态普遍存在。绝大部分农民对教育缺乏足够认识，对心理教育相关知识更是知之甚少，对子女百依百顺，包办一切的现象与“打骂教育，黄荆棍下出好人”的现象并存，受农村社区大环境的影响，农村学生容易出现心理问题。
（四）大教育观在农村地区难以树立。
学校教育、家庭教育、社区教育三结合力度不够，对学生心理影响难以形成合力，往往出现“１+2=0”的现象，学生在校接受的教育与家庭舆论，社会氛围不一致，这也是农村学生易出现心理问题的原因之一。
（五）农村中小学生认知评价水平低，应对技巧差，因此面对父母离异、家长打骂、教师批评、考试失败等挫折事件难以正确对待，同时缺乏社会支持。特别是小学生年幼，心理尚未成熟，往往由于教师、家长的行为不当或社会不健康因素的影响而出现的心理问题。
三、对策及建议
加强对中小学心理健康教育，提高学生心理素质，应总体规划，多方面做工作。
（一）构建学校心理教育的组织领导机构，让心理健康教育进入课堂。将心理教育作为学校德育工作的重要组织部分纳入议事日程，加强对心理教育的组织领导，校长、教研室、教导处、班主任及全体教师都要参与到心理教育中来，既开设开展心理咨询、专门的心理教育活动课，又要渗透于学科教学之中。并注意邀请心理教育专家及时予以指导。
（二）根据农村中小学生年龄和身心特征，加强学校常规教育，进行正面引导，心理健康教育是预防性的教育，重点摆在学生心理行为的训练和引导上，不要过多地传授心理知识，避免学科化和医疗化倾向，同时通过对有心理障碍的学生的及时咨询指导，矫正训练，提高其认知评价水平和应对技巧并予以适当磨炼，增强适应能力和抗挫能力，维护学生心理健康。
在心理健康教育的实施中，还要注重培养学生的自主自立意识、生活自理能力、学习能力和吃苦耐劳的精神以及集体观念。
（三）大力加强农村中小学心理健康教育师资培训。
学校心理健康教育要抓出成效，关键还在于教师心理健康教育知识和技能的水平，因此必须大力加强农村中小学教师健康教育知识与技能的培训，并注意避免只重视骨干教师培养的倾向，否则将会出现一些教师努力消除学生的心理困惑，另一些教师又在制造新的心理障碍。着力指导教师提高心理健康教育的认识，改进教育教学方法，真正关心、爱护学生，以适当的方式增进师生感情，掌握学生心态，提出合理要求，指导学生心理健康教育实践，帮助学生克服心理障碍。
（四）发挥学校、家庭、社会三结合的教育网络功能，共同关注学生的内心世界。
全面考查学生的言行，改革教育方法，开辟与学生沟通的多种渠道，使学生随时能与教师、家长、同伴沟通，让学生有机会也有场所进行倾诉，改变学生山重水复疑无路的苦恼，共同营造柳暗花明又一村的心理健康教育氛围。共同培养学生健全的人格，特别是要转变家长的意识和改进教育方法，因为家长教育观念，教养水平，包括人生观、价值观、世界观对学生产生的影响特别明显。家庭教育与学校教育脱节甚至相矛盾最易导致学生出现心理障碍。
（五）加强区域性校际合作。
区域性学校间应加强联系，定期互通心理教育信息，举行经验交流，互派教师学习，发挥区域性资源优势，实现信息共享，方法互补，缩小农村学校与先进学校间的差距。
定期组织学生联谊活动，让学生在活动中取长补短，共同进步，增强心理素质。
2009年7月
第二篇：农村城镇化现状及建议
农村城镇化现状及建议
和虎
（西北大学 城市与资源学系 城市规划专业710069）
摘要：本文通过分析农村城镇化的作用和意义，以及我国农村城镇化的现状，对我国小城镇的发展提出了一些建议。目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。但是由于发展时间短，我过小城镇建设还存在一系列亟待解决的问题，需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。
关键词：城镇化小城镇城镇现状城镇发展
正文：
1、农村城镇化的作用和意义
1．1农村城镇化能够缓解人口压力与土地承载力的矛盾，为农村人口发展提供更大的发展空间。
在农业社会里，人口的生存主要依赖于耕地上的农产品产出，人口数量的不断增长对土 地承载能力的要求不断提高，而土地资源的供给则几乎具有完全刚性约束，人们因此要么过度开荒垦地、围湖造田，要么对耕地进行掠夺式耕种而毫无休养生息的喘息机会，致使农业生态环境遭到破坏，土地肥力不断下降，最终离不可持续发展的距离越来越近。农村城镇化则是打破自我封闭的传统农业社会里人们单纯依赖耕地的结构转换，与农村城镇化同时进行的农村工业化至少从几个方面缓解农村人口压力和人地关系紧张的矛盾：一是新产业贡献，即工业产品的生产及其增长使人们获得了土地以外的生存消费品来源，即使是以农产品为原料的加工业也因其对农业初级产品的精细深加工而产生了大量的附加值；二是人口空间转移贡献，即在工业化和城镇化的同时，越来越多的农业（农村）人口从土地上转移出处，留在农村地区的人口有了更大的发展空间，人地关系得以改善；三是在农村人口份额降低和人地关系改善后由于农业能够实现规模经营，农产品剩余（或农产品商品率）将可望大幅度上升，从而能够为城市人口提供更多的粮食和工业原料，继而促进农村工业化和城镇化的发展，形成可持续发展的良性循环。
1．2 城镇建设用地不仅是以土地换发展，同时比非城镇化式的分散建设节省耕地农村经济的工业化、非农化既是经济现代化过程出现的普遍现象，也是推动农村城镇化的根本动因。乡镇企业、其他非农产业及其就业人口和相关人口在城镇的集聚，势必会增长城镇建设用地，这一问题已引起政府部门和不少学术界人士的关注。这种关注对于农村城镇化建设中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不应当认为农村城镇化就是一种“侵占”或“浪费”土地的现象和过程。诚然，城镇基础设施及城镇非农产业的生产经营要占用相当数量的土地，但这种占用是为了满足非农产业生产经营活动在城镇集聚和发生的需要，在这部分被占用的土地上将创造出比它用于农业生产产出更大的价值和更多的社会财富，这种“以土地换发展”的城镇建设是必要和值得的。与此同时，非农产业在城镇的集聚比天女散花式地分布于广大的乡村更能共享基础设施，节约基建和项目耕地占用。农村人口的城镇化会增加城镇建房占地，但在增加这部分占地的同时，能节约更多的农村人口建房占地。根据管理部门20世纪90年代初期的分析匡算，每增加一个城镇人口需要占用的土地面积（包括就
业和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15亩。来自国家土地管理局的信息表明，我国农村人口人均宅基地占地情况是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，乡村建设用地还包括学校、医院、商店等二、三产业用地，这部分占地与农民宅基地面积之比为1.5∶1。换言之，农村人均宅基地加上乡村建设用地，北方超过160平方米，南方超过100平方米，明显高出城镇建设和住房占地。
建设部的统计还表明，每个城镇人口实际所占用的耕地为7～17平方米，小城镇建设用地中大约1/3是耕地。此外，合理的城镇建设规划可以节约建设用地5％～10％，同样面积的土地，城镇建设的合理规划和布局，要比农村建设多出70％以上的使用面积。具有显著的正相关关系。以江苏省为例，该省通过村镇建设规划区和基本农田保护区“两区”划定工作，将使农村自然村落从28.9万个缩并为2.03万个中心村和3.11万个基层村，仅是这种初级层次的村庄合并和村镇规划如能全部实现，即可增加复垦耕地约300万亩。
1．3 农村城镇化既可以缓和大城市过度集聚所产生的“城市病”，又可以消除农村非农产业过度分散所产生的“农村病”。
在许多发展中国家，包括发达国家的一些大都市里，由于人口大量膨胀，微观城市化水平超过了工业化和城市基础设施超载能力及城市管理水平，出现了诸如交通拥挤不堪、住房狭小紧张、环境污染恶化、失业率居高不下、贫困两极分化、社会秩序混乱等“城市病”。在中华人民共和国建立的几十年里，中国城镇化发展长期滞后，除了工业化模式的影响，另一个重要原因是决策层人士对国外的“城市病”心有余悸而在中国采取限制性的城市化发展政策。因此，在80年代农村改革使大量隐蔽的农业剩余劳动力显性化而不得不向非农产业转移后，中国倡导的是所谓“离土不离乡，进厂不进城”的分散布局的农村工业化模式，在乡镇企业迅速发展的农村工业化浪潮中形成了农村工业“村村点火，户户冒烟”的格局，在沿海和内地一些地区引发了“工业乡土化，农业副业化，离农人口„两栖化‟，小集镇发展无序化，农村生态环境恶化，农民生活方式病态化”等“农村病”。这样，在避免“城市病”的同时，却从另一个极端导致了非持续发展。顺应农村工业化发展和农民市民化梦想的需要，适度规模、科学规划地大力发展中小市镇建设，加速农村城镇化进程，既可缓和大量农村人口涌入大城市引发的“城市病”，又可以消除农村非农产业过度分散所产生的“农村病”，在使非农产业取得规模、集聚效益，城镇生活环境优化和进城农民生活方式城市化等方面效果显著，引致社会经济可持续发展。
1．4农村城镇化有利于城市体系的完善合理，有利于大中城市功能的充分发挥和城市系统的可持续发展
在城市体系“链条”中，农村城镇处于末端，通常被视为是理想的城市体系“金字塔结构”的基石，它们一方面接受大中城市的扩散和辐射，同时又是各中心城市和大城市进一步防治的基础，也是规模集聚效应和辐射带动作用良性发展与体现的必要前提，从而促进大中城市的健康发展和整个城市体系的可持续发展。否则，大城市的经济增长极地位和作用将走向极端，导致城乡两极分化和城市自身的不可持续发展。在大中城市周边地区大力发展建设不同等级的卫星城镇，形成多个区域经济发展的亚中心、次中心，对强化和扩大中心城市辐射半径区域市场体系的形成和作为联合大中城市社会经济的纽带，拓展广泛的经济要素交换与交流，增加城镇间的经济粘合力和发展后劲，具有不可获缺的重要作用。
2．我国农村城镇化的现状
2．1 规划滞后
城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。在一些地区出现了先
建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。
2．2 小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强
有些小城镇规模过小，力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引力小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。
2．3 小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全
目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样话的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。各类企业、个人参与投资的很少，在吸收社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。
2．4 市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用
土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分的发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。
2．5 相关体制制约小城镇发展
现在，小城镇中仍存在一些政策和体制制约了小城镇的发展，例如，农村土地流转制度，小城镇社会保障制度，城乡户籍制度等尚未完善，小城镇发展的环境尚未真正形成。受上述制度束缚，农村劳动力非农就业形式大多数都是采取半工半农，就业者离土不离乡进厂不进城，农村剩余劳动力只流动不转移，导致农村工业与农村城镇化相分离，制约了小城镇的快速发展。
3．小城镇发展的建议
3．1 政府要承担城镇建设的总体规划与定位
规划是建设的龙头，规划必须要先行。要遵循城镇化发展规律，按照统一规划，合理布局，因地制宜，优化环境，综合开发的原则，编制统一协调的小城镇发展规划。要从合理的区域发展的需求角度来提供小城镇发展的充分供给。
3．2 深化户籍制度改革，逐步实现城乡户口的一体化管理
尽快取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，应坚持实行一居住地确定落户地点，以现行职业确定身份的户籍管理制度，鼓励有资金、有技术的向小城镇聚集。要确保进镇农民在子女上学、参军招工等方面与城镇居民享有同等待遇。积极培育和完善劳动力市场，最终形成城乡人口有序流动的机制。
3．3 完善农村土地流转制度
在保护耕地和保护农户合法权益的前提下，对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其土地经营权，并允许其依法有偿转让；处理好小城镇建设合理用地与严格保护耕地的关系，引导农民宅基地的有序流转，调整土地利用结构，盘活存量土地，妥善解决沉着建设用地。
3．4 进行小城镇的社会保障制度的改革
要依靠社会各方面的力量，充分发挥国家、集体、个人的积极性，建立和完善养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等一系列社会保险体系，以解决进入小城镇农民的基本生活保障，解除他们的后顾之忧，确保社会的长治久安。
3．5 深化投融资体制改革，改善小城镇的融资
小城镇的中小企业属于多种经济成分，要改变包括小城镇在内的农村资金净流出和一定程度的金融歧视，实行公平有效的支持中小企业、非公有制企业发展的政策。鼓励企业建立面向城镇中小企业、农村乡镇企业的金融体系。政府应当减少对这些企业的行政干预，改善服务特别是改进金融服务。加大融资力度，广泛吸收社会投资。
参考文献：
[1]：柳随年
[2]：
[3]：
[4]：《管理世界》
第三篇：农村人居环境现状及几点建议
农村人居环境现状及几点建议
根据“**”主题教育工作部署，我于12-13日在**村通过实地察看、个别访谈、召开座谈会等方式围绕农村人居环境整治工作开展调研，现将报告情况总结如下。
近些年，农村环境治理，改善人居环境，各级政府付出了艰辛的劳动，民众的意识也有很大的提升。客观的讲，成效显著，环境面貌得到了较大改善，特别是城镇中心及周边地带、公路两旁环境卫生秩序井然。但是，在农村地带，环境卫生还有待进一步提高，乱丢乱扔现象时有发生，群众对环境卫生综合指数还有更高需求，如：农村灰层比较大、畜禽养殖粪便存在等等，这与各级政府改善群众人居环境愿望还有差距。
一、主要存在的问题
1.房前屋后乱扔乱倒现象偶有发生。随着各级政府对环境卫生整治工作的高度重视，村民的环境维护意识有所提高，但是乱扔的习惯一时间难以根本扭转，偶有发生。
2.焚烧垃圾影响大气环境时有发生。生活在农村，家家户户种菜，有些种花，为了获取有机肥料，将部分生活垃圾焚烧以获取育种有机肥料。比如：在农村人们割完韭菜就习惯性的施用一些燃烧后的草木灰。
3.灰层问题在农村比较突出，灰尘都很大。大家普遍反映，现在村里干净了，但是灰尘一直都很大，特别的在农忙的时候，收割机、运输机等农机从田畈回来以后带了大量泥土，干燥以后，一旦起大风，灰尘满天，家里一天时间都落一层灰。
4.畜禽放养排放的粪便会滋生一些有害细菌。在**村，现在全面禁牧，家家户户都不养牛了，但是狗、鸡、鸭、鹅还是普遍养殖，且是放养，排放的粪便不及时处理除对环境卫生产生一定影响外，在特定环境下还会滋生一些病菌。
5.春节期间烟花爆竹大量燃放，污染甚是严重。随着人们生活水平的提高，烟花爆竹越买越大，越放越多，在喜庆的日子里尤其是春节，似乎放不完、比赛放，大年三十晚上到初一几乎没有清新空气，呼吸都困难。
二、问题产生的根源及相关对策
1.村“两委”干部没有高度重视。该村环境保洁工作是由乡里统筹安排，由保洁公司在全乡轮流清理，基本保持在一周以内一次，那么平时的管护就要由村里的保洁员来维持，但是村干部没有引起足够的重视，以为是乡里的事。这就需要乡里建章立制，蹲点、分管领导要常态化督促，促使村里引起重视。
2.村民的思想意识还需进一步提升。随着各级政府对农村人居环境的重视，也做了大量的宣传引导，但是对村里的宣传教育工作做得还不够，村民们尤其是青少年学生这种意识还没有树立，随手乱扔还普遍存在。这就需要我们建立长效的宣传引导机制，将宣传教育普及到每个人，以帮助他们树立爱环境、爱卫生的意识。
3.建队伍、建制度。建立完善村民理事会及老年协会，充分发挥他们在督促村里环境卫生的作用。通过建立完善“村规民约”来约束村民共同参与环境卫生保持，定期进行各种评比表彰，奖励先进、鼓励后进，树立良好的村风民风，让环境卫生靠大家、好环境大家享蔚然成风。
4.加强监督督促，进行科学考核。虽然县里年终会进行督查考核，但是乡、村两级没有抓常的意识，热衷于在检查考核时突击，比如：村里一有卫生大动作，村民都知道是上面要来检查。所以，县、乡两级要进一步完善督促检查、评比考核机制，要采取不打招呼直接入村的形式实地督导检查。乡一级要将此事抓常抓长，要久久为功，取得效应。
近来年，随着党中央乡村振兴战略的实施，各级党委政府对农村发展越来越重视，农村人居环境有了根本性的扭转，但也还或多或少存在短板，但我相信这都是暂时性的。相信在各级党委政府的努力及群众的广泛参与下，随着宣传教育的进一步深入，村民们逐步树立良好的环境意识，环境美好、乡风文明、生态宜居的社会主义新农村将会越来越好！
第四篇：农村学校教育的现状及建议
农村学校教育的现状及建议
山西大同大学外语学院 解欣
教育是一个国家持续发展的关键。在我国这样一个发展中国家，尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口多达8.8亿，相应的农村教育就更应加强。为更好地了解农村教育现状，暑假期间，我对万荣县乌苏村以及邻村的农村小学教育情况进行调查，发现农村教育存在以下问题：
一、办学条件差，基础设施简陋
尽管政府近年来加大了对农村教育投资的力度，农村学校的办学条件有所改善，但在一些偏避的农村，由于历史原因，欠账太多，基础设施仍很薄弱，与城市相比，差距很大。屋面漏水，玻璃破损，地板不平，桌椅损坏的现象普遍存在，音、体、美器材是少之又少。学生游戏只能是相互追逐打闹，电脑等现代化多媒体教学手段几乎为零。这些严重制约了农村学校学生的健康成长。
二、农村学校师资力量薄弱，教师队伍不稳定
据调查，农村一些小学教师学历普遍不是很高，而且大部分都只是高中、中专毕业，师范学校毕业的老师少之又少。乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学质量较差的被动局面长期难以缓解，给农村学校教育教学工作的顺利开展种下了“先天不足、后补不力”的严重苦果。
三、农村学校乱收费现象依然存在
尽管国家实行了九年制义务教育，学杂费、书本费全免，但在农村的一些学校还是出现一些乱收费现象。学校为了支付招待费，提高老师的福利待遇，经常性地会收取学生一些补课费、活动费等一些杂费。尤其是私立学校，假借封闭式管理的旗号，乱收费、高收费现象十分突出，无形中增加了农民的经济负担，影响到农村的教育发展。
四、农村学校学生素质普遍较差
由于受到环境的影响，农村学生启蒙教育较晚，对新鲜事物接触较少，普通话和英语水平普遍很差。也正因如此，部分优秀教师考虑到农村学校出成绩难，所以不愿意来农村任教，这样就造成了农村教育的恶性循环，使农村学生享受不到良好的教育资源。
除以上问题外，在农村个别家长为了眼前的经济利益，让孩子过早地停学去打工，导致农村部分学生弃学、辍学的现象存在。
针对以上问题，提出以下建议：
一、继续加大对农村教育投资的力度，不断改善农村办学条件
各级政府部门要进一步提高认识，多方筹措资金，不断夯实农村教育发展的基础，改善农村教学条件。同时要加大民间办学的步伐，放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，以最大限度地改变农村教育资源不足的状况，把有限的教育资源用到实处。
二、从优待教，稳定教师队伍
鼓励优秀教师到农村学校去任教，并对长期工作在农村和做出突出贡献的教师政策上给予倾斜，在政治上、经济上、生活上给予照顾，以吸引和挽留优秀教师安心农村教学工作，充分发挥他们的聪明才智，为农村教育事业的发展做出应有的贡献。
三、建立监督机制
督促检查落实农村教育经费的合理使用，杜绝乱收费、高收费的现象，确实减轻农民负担，保证农村教育持续、稳定、健康的发展。
以上建议是针对农村学校存在问题的一些粗浅看法，仅供参考。
二0一0年八月
第五篇：关于加强中小学生心理健康教育的建议
关于加强中小学生心理健康教育的建议
青少年是祖国的未来和希望，关注青少年健康是我们义不容辞的责任和义务！在当前经济社会高速发展时期，物质生活一天天丰富，各种腐朽文化也在经济利益的驱使下，加快了腐蚀青少年的步伐。青少年心理健康成为一种重要的社会问题，摆在我们面前。国家教委新颁布的德育大纲第一句话就明确指出：“德育即政治、思想、道德与心理健康教育。”明确把心理健康教育作为德育的一个重要组成部分。
目前我市中小学生过半数存在心理健康问题，主要表现在：厌学、焦虑、考场恐惧和认知变态等多种现象。有的学生心理脆弱，抗挫折能力差，娇生惯养、依赖性强、不会劳动、不会自理，缺乏自立意识和生存能力。还有的高中生存在交往障碍，缺乏责任意识与合作精神等。
造成这些问题的原因主要是：
1、互联网是诱导部分孩子产生心理疾病的一个重要原因。很多孩子沉迷网络游戏、网络暴力、网络色情等带有刺激性的网站，严重影响孩子的心理健康。
2、农民外出打工，留守儿童的数量急速剧增。由于留守儿童短期或长期失去直接监护人，在缺乏父爱母爱的环境中成长，长期的情感缺失和心理失衡导致许多留守儿童心理不能健康发展，出现厌世自闭、社会逆反、空虚、自卑、胆怯、缺乏精神寄托等心理问题。
3、随着年龄的增长，生理发育加速，带来心理发育滞后于生理发育的心理半成熟问题。
4、在升学和考试的压力下，中小学生课业负担日趋加重，也影响学生的身心健康。由此建议：
一、要着力营造青少年健康人格发展的良好环境。加快推进教育改革，减轻学生过重的课业负担，提高教师的人文素养，努力营造和谐的师生关系和人文教育环境。有关部门要加大对校园周边环境的治理力度，清查学校周围不利于学生心理健康的活动场所，如网吧、美容院、歌舞厅等不适合青少年的娱乐场所，严格禁止未成年人进入。
二、大力开展师资培训。把心理健康教育列入学校师资培训计划中，指定专职心理辅导教师并对其进行集中统一培训，逐步实行持证上岗，通过专业培训，使从事心理健康教育的教师提高对心理健康教育重要性的认识，掌握心理健康教育的知识和技能，建立一支专业知识过硬、实践经验丰富、理论基础扎实的心理健康教育队伍。
三、逐步开设心理辅导课程，进一步完善学校心理健康教育。建议学校在教育教学活动中，注意教育预防与咨询治疗并重，切实做好以预防为主，有计划、分层次、系统地对学生、教师乃至家长全方位地开展心理健康教育，普及心理学知识。对心理问题倾向较严重的学生要加强关注，举办“挫折教育”、“情绪的自我调节”、“人际交往”等专题讲座，有针对性地对青少年进行心理健康教育。配合专业机构及早治疗，使其健康成长。
学校应建立心理咨询室并开设健康教育课或相关讲座，注重利用广播、电视、录像、黑板报等宣传工具，针对学生的心理特点及知识要求，让学生多角度、多方式地接受心理健康教育，引导他们正确认识其身心发展特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，转变不良行为，从而使其具有良好的心理和社会适应能力。
四、要丰富青少年业余生活。积极创造条件建设青少年社会实践基地，为青少年的健康成长提供动手实践的大舞台，锻炼和提高学生处理人际关系的能力。加强对青少年的生活休闲指导，丰富他们的业余生活，引导他们多参加一些健康有益的文体活动，利用体育锻炼手段，促进学生心理健康。帮助青少年增强自信，形成独立、主动、果敢、坚毅、乐观、豁达、富于责任心和奉献精神的良好性格。
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