治理商业贿赂实施方案

第一篇：治理商业贿赂实施方案

治理商业贿赂实施方案

为进一步规范管理，根据省厅、省局开展治理商业贿赂专项工作精神，制定本实施方案。

一、治理商业贿赂指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。

二、治理商业贿赂目标要求

通过开展治理商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂，使公司全体党员干部职工普遍受到教育，规范法制意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，经营管理运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起公司治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。

三、工作重点

治理企业商业贿赂要围绕工程招投标、施工工程、依法治企、设备采购等环节，重点查处违反工程项目招投标制度、违反政府采购有关规定行为，坚决纠正施工工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝变更设计图纸扩大建设项目、利用物质采购收取回扣等现象，严

肃查处行业人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、实施步骤

（一）加强廉政文化建设。开展多种形式的培训教育活动，引导全公司从业人员纠正错误观念，形成依法治企、诚信服务的良好企业文化。加强对本企业工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线。

（二）建立健全内部自律机制。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的行为理念，制定公司公司人员行为准则和职业规范，严禁私设小金库、擅自挪用工程款等违反财经制度的行为。各部门要严格遵守相关法律法规和规章制度，不得向业务相关单位索要、报销钱物，不得接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请，自觉抵制各种商业贿赂。

五、加强治理全市稽征系统商业贿赂专项工作组织领导

治理企业商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要切实加强组织领导。

（一）健全机构，加强领导。公司成立了治理商业贿赂领导小组，组长：温廷全，赵文华副组长。领导小组成员由部门主要负责人组成。领导小组办公室主任兼任。要结合本单位实际，成立行政主要领导同志负责的领导小组，抽调专门人员组成工作班子。

（二）落实责任，形成合力。各部门要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。公司治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关负责人的责任。要把治理工作与业务工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（三）深入调研，注重指导。要组织力量深入开展调研，针对实践中遇到的新情况、新问题，不断在政策、规章制度和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，做到心中有数，手有典型，推动治理工作的深入开展。

第二篇：治理商业贿赂实施方案

治理商业贿赂实施方案

治理商业贿赂实施方案(交通)

为进一步规范管理，维护依法征费的公平、公正性，促进稽征事业健康有序发展，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的统一部署和中央、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及《江西省治理商业贿赂专项工作实施方案工作的意见》、省交通厅《开展治理交通交通工程建

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议和全省交通系统廉政工作会议的部署和要求，依据省局《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作意见》和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保全市稽征系统治理商业贿赂专项工作取得显著成效。

二、目标要求

通过开展治理交通稽征部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使稽征从业人员普遍受到教育，规范执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起全市交通稽征系统治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。

三、工作重点

治理全市交通稽征系统商业贿赂要围绕基建工程、依法行政、物质采购等环节，重点查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反政府采购有关规定行为，坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝变更设计图纸扩大基建项目、利用物质采购收取回扣等现象，严肃查处稽征行业人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、实施步骤

按照省局治理商业贿赂领导小组的部署，配合治理交通稽征部门商业贿赂专项工作计划安排11个月的时间，从202_年4月下旬开始，至202_年2月中旬结束。工作分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（202_年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召开全市稽征系统治理商业贿赂专项工作会议，统一思想，明确任务，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要结合实际制定治理工作方案，明确工作要求和方法步骤，做好本单位的动员部署工作。要认真组织学xxx省委、省局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂的有关文件，把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，统一思想认识；做好宣传工作，通过组织专题讲座，开展答题问卷等多种形式，营造工作氛围。

第二阶段：自查自纠和依法查处阶段（202_年5月中旬至202_年11月中旬）。自查自纠工作从5月中旬开始，11月中旬结束，集中开展不正当交易行为的自查自纠。根据自查阶段的发现和群众举报线索，严肃查处商业贿赂案件。要以基建工程项目、物质采购、依法征费为切入点，组织各单位进行自查自纠。各所、站要按照分级负责原则，对所管项目负责，要根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案。

（一）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的有关单位在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，调查各单位在工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

（二）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规划的不正当交易行为；查找在车辆、服装、办公用品等大宗物质采购中违反政府采购有关制度的不规范行为；查找在规费征收中存在的违规包缴、报停、封存、开票、收取罚款、课以滞纳金等突出问题；查找稽征行业工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。

（三）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。

（四）加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。各所、站要对自查自纠情况加强监督检查，及时发现和解决问题，对问题较多、反映强烈的人员，派出人员现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办，拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。分局治理商业贿赂领导小组将适时组织抽查。

（五）及时处理问题。自查自纠要把

握政策、讲求策略，自查从宽、被查从严。对查找出的问题，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分，对普遍存在的问题，结合纠风工作进行自查自纠。

（六）严肃查处商业贿赂案件。分局纪委监察室各所站纪检员要积极

协助有关机关依纪依法严肃查处商业贿赂案件。要掌握案件线索，与检察、公安、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。要对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处。要正确运用法律和政策，严格依法办案。

建立信息专报和通报制度，定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有行业明显特征的重大问题，及时上报。自查自纠工作基本完成后，各所、站要在11月10日前将自查自纠情况、整改措施及成效书面报告分局治理商业贿赂领导小组。

第三阶段：巩固提高阶段（202_年11月下旬至202_年2月中旬）。

治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与构建惩治与预防腐败体系相结合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系统商业贿赂的长效机制。

（一）加强廉政文化建设。开展多种形式的培训教育活动，引导全市稽征系统从业人员纠正错误观念，形成依法行政、诚信服务的良好行业文化。加强对本行业工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线。在吉安稽征信息网开辟治理商业贿赂专栏，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用。

（三）深化管理体制改革。深化招投标制度改革，加强对招标人和评标专家的管理，加强对房建执行情况的检查，进一步规范招标评标行为。深化财务管理制度改革，切实做好报帐审核工作，进一步推进财务管理规范化。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政、执法行为。

（四）建立健全内部自律机制。加强对规费征收、财务管理等重点环节和重点人员的监管。加强内控机制和行业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的行为理念，制定全市稽征行业人员行为准则和职业规范，严禁私设小金库、规费收入不入帐、擅自挪用规费、在物质转让等经营活动中降低价格谋取私利等违反财经制度的行为。各单位要严格遵守相关法律法规和规章制度，不得向业务相关单位索要、报销钱物，不得接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请，自觉抵制各种商业贿赂。

五、加强治理全市稽征系统商业贿赂专项工作组织领导

治理全市稽征系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要切实加强组织领导。

（一）健全机构，加强领导。分局成立了治理商业贿赂领导小组，局长肖里瑞任组长，副局长宋希程、党委副书记兼纪委书记赖爱华任副组长。领导小组成员由有关科室主要负责人组成。领导小组办公室主任由宋希程副局长兼任。各所、站要结合本单位实际，成立行政主要领导同志负责的领导小组，抽调专门人员组成工作班子。

（二）落实责任，形成合力。各单位要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。分局治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。监督检查的主要内容：学习贯彻中央纪委第六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议、全省交通系统廉政工作会议及全市稽征廉政工作会议精神；按照部署和要求制定实施方案情况；启动和开展专项治理工作情况等。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关领导的责任。要把治理工作与征费工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

第三篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案

治理商业贿赂自查自纠实施方案

一、加强组织领导，确保各项任务落实到位，从严整治、全面清理

各类学校领导班子要重视清理工作，党政一把手负总责。

二、明确范围、突出重点

重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校基础设施建设、学生用品、设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。

三、明确职责，坚决治理

凡是设有“帐外帐”、“小金库”和私分“回扣”的，一律收缴单位财务，各校要分析原因，制订整改措施，限期整改。及时发现问题，防止违法违纪行为的发生。

四、建立教育诚信体系，搞好思想发动

自查自纠不主动，掩盖问题或我行我素，要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免予处分。

五、加强舆论宣传，营造良好氛围

认真督促检查，对工作不力、造成不良后果的学校予以通报，同时建议有关部门追究相关人员责任。

预防商业贿赂谈话制度

1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。

2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话，因人而谈，不定期进行。谈话后，由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中，一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。

预防商业贿赂教育培训制度

1、建立经常性教育制度，每月至少集中1天。

2、组织集体学习，由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查，保证集体学习制度落实。

3、集中轮训机关干部，每年不少于1周。

4、集中轮训各学校领导，每年不少于6天。

5、定期或不定期利用学校电化教育设施，组织广大干部、党员和教师、收看反腐倡廉教育片。

第四篇：电力行业治理商业贿赂实施方案

电力行业治理商业贿赂实施方案

随着市场竞争的日趋激烈，商业贿赂已经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样，它破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，直接危害我国经济社会健康发展。中央决定，在全国集中开展治理商业贿赂工作，这是一项事关改革、发展、稳定全局的重要工作。电力行业是这次开展治理商业贿赂专项工作的重点行业，中央确定由国家电力监管委员会负责电力行业专项治理工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[XX]9号），结合电力行业实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记对治理商业贿赂的重要批示、中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央治理商业贿赂领导小组的要求，正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为，依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

电力行业开展治理商业贿赂专项工作,要坚持以下指导原则:

（一）坚持维护大局。电力行业治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发，把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。既要规范市场秩序，又要保持企业正常生产经营，既要惩治商业贿赂，又要维护行业稳定。专项治理工作要有利于电力安全生产，有利于提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于促进电力工业健康发展。

（二）明确工作重点。电力行业治理商业贿赂专项工作，要针对当前电力行业存在的突出问题，着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为。

（三）把握政策界限。严格按照中央规定，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为，通过自查自纠，认识错误，改正错误。对其中构成违纪违规的，依据有关规定给予纪律处分或组本文来自之音，海量精品免费请登陆www.feisuxs查看织处理。对商业贿赂案件，按照程序移送纪检、司法机关。

（四）建立长效机制。通过专项治理工作，建立和完善招投标等管理机制，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

三、重点内容和工作范围

（一）电力行业开展治理商业贿赂专项工作重点内容包括:、在电力工程建设项目立项、审批（或核准），设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为；施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。

2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为；未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

3、在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。

4、供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购，电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。

（二）按照中央要求，电力行业治理商业贿赂专项工作要在全行业范围内开展。具体工作范围是：

县级及以上电网（供电）经营企业；

发电企业；

水电、火电、输变电等施工企业；

电力、水利电力工程设计单位。

四、组织企业对不正当交易行为进行自查自纠

（一）制定《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作方案》，从今年4月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。

（二）电力企业要根据电力行业治理商业贿赂领导小组的要求及自查自纠工作方案，制定本企业的自查自纠工作方案，采取切实有效措施，防止自查自纠工作走过场。对自查自纠不力的单位，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

（三）电力企业要针对自查自纠中发现的不正当交易行为，认真分析原因，查找薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，建立长效机制。要切实落实整改责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项整改措施落到实处。

（四）电力企业要对自查自纠工作情况、整改措施和整改效果进行总结，书面报告电力行业治理商业贿赂领导小组。

五、依法查处商业贿赂案件

（一）动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；注意保护投诉举报人，对投诉、举报商业贿赂有功人员予以奖励。

（二）对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，按有关规定移送纪检、司法机关。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。

（三）敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。要排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

六、建立健全电力企业防治商业贿赂的长效机制

（一）加大宣传教育力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全行业对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好的行业氛围。《中国电力报》开辟专栏，加强对专项治理工作的宣传报道。要加强对电力企业和经营人员法律法规、纪律和职业道德的教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，使电力行业筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

（二）制定并完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规，充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易活动的作用。

（三）强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则。企业要坚持依法经营，中央企业要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

（四）要把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。要把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来,增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

七、切实加强组织领导

（一）成立电力行业治理商业贿赂领导小组,负责指导和协调电力行业治理商业贿赂专项工作，研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组成员如下：

组长:

柴松岳国家电监会党组书记、主席

副组长：

史玉波国家电监会党组成员、副主席

江岩国家电监会党组成员、纪检组组长

成员：

刘振亚国家电网公司党组书记、总经理

袁懋振中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长

李小鹏中国华能集团公司党组书记、总经理

翟若愚中国大唐集团公司党组书记、总经理

贺恭中国华电集团公司党组书记、总经理

&nb sp;

周大兵中国国电集团公司党组书记、总经理

王炳华中国电力投资集团公司党组书记、总经理

李永安中国长江三峡工程开发总公司党组书记、总经理

汪建平中国电力工程顾问集团公司党组书记、总经理

李菊根中国水电工程顾问集团公司党组书记、总经理

范集湘中国水利水电建设集团公司党委副书记、总经理

钱智民中国广东核电集团公司党组书记、董事长

杨继学中国葛洲坝集团公司党委书记、总经理

于新阳国家电监会首席工程师

领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责是：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；起草有关简报、文件；督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；完成领导小组交办的其他事项。办公室主任于新阳（兼），副主任李晶华（国家电监会监察局副局长）。办公室内设3个组：综合协调组、督导调研组、信访举报组。举报电话：66023679、63028939。

（二）电力行业治理商业贿赂领导小组和办公室要保持与中央纪委及检察、监察、公安、审计、工商、国资等部门的联系，加强与地方党委、政府的沟通。领导小组办公室要收集、整理工作信息，编发简报，及时向中央治理商业贿赂领导小组办公室报告工作情况。

（三）电力企业根据实际情况可成立相应的领导小组和工作班子，具体负责本企业的专项治理工作。各单位要定期向电力行业治理商业贿赂领导小组报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。

第五篇：电力公司治理商业贿赂实施方案

电力公司治理商业贿赂实施方案

按照党中央、国务院的统一部署和《电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作安排意见》、国资委《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》及《xxxxx公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合分公司实际，制定如下实施方案。

一、治理商业贿赂的总体目标

以邓小平理论和“三个代表

”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使领导干部和全体员工普遍受到教育，经营行为和行政权力得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，推进企业反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的企业管理新局面，确保企业健康发展。

二、治理商业贿赂的重点内容

1、在工程建设项目立项、可研、审批（或核准），设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为；

2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为；

3、未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

4、领导干部和管理人员严重违犯廉洁从业若干规定的其他行为。

三、组织结构

公司党委成立治理商业贿赂领导小组，负责指导和协调自查自纠工作。

组长：xxxxx

副组长：xxxxx

组员：xxxxx

办公室设在企业文化部，负责日常工作。

四、方法步骤

根据xxxxx公司的统一部署，分公司开展对不正当交易行为进行自查自纠于202_年6月至10月，按动员部署、调查摸底、自查自纠、整改落实等四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（6月8日—6月30日）

1、召开动员大会，抓好思想发动。

2、运用报刊、广播、网站等媒体，加强对依法合规经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度，使广大经营者充分认识不正当交易行为的危害性，增强自查自纠的自觉性，积极主动地开展自查自纠工作。

第二阶段：调查摸底（7月1日—7月31月）

1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。

2、深刻剖析对照查。对管理人员和业务人员重点查202_年以来的经营观念和行为。一查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；二查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，是否设“小金库”、账外账、账外物等，掌握在经营活动中采取不正当交易的主要手段，所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。

第三阶段：自查自纠（8月1日---9月30日）

要采取审计营销费用、清理小金库、清理合同副本和补充协议及备忘录、查看部门工作会议记录等措施和方法，认真查找存在的突出问题。同时还要查找经营决策、资产处置、资金制度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。

1、在工程建设、设备物资采购、产权交易中给予或收受不正当利益的行为；

2、在各类招投标活动和资金结算中的违规违法行为；

3、在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作、侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题；

4、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。

通过对不正当交易行为表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找经营思想上存在的突出问题。一查思想认识，二查行为表现，三查制度规定，四查整改措施。

自查自纠中涉及公司以外单位和人员的有关事项和问题，及时上报公司治理商业贿赂领导小组。对查找出的不正当交易问题，要按照业务范围、干部管理权限和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则，依纪依法、实事求是地作出处理。要根据事实、情节和后果，以及认错态度等，予以区别对待。

1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

2、对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免于处分；

3、对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规、违纪、违法问题的，一经发现，从严处理；

4、对涉嫌商业贿赂犯罪的，要移送司法机关处理。

第四阶段

：整改落实（10月1日---10月31日）

1、针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。

2、对应当解决的问题，要采取有效措施，限期解决；对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。整改效果不好的，要在有关部门的监督下重新进行整改。

3、总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。加强对营销费用的审计、检查，切断不正当交易的资金渠道。

五、建立健全防治商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决，要与党风廉政建设相结合，建立健全长效机制。

1、加大宣传教育力度。要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高职工群众对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好的氛围。在《热电报》和广播中开辟专栏，加强对专项治理工作的宣传报道。筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

2、强化企业内部管理，建立有效的监督约束机制。要加强对重点人员的管理，要加强对工程建设、生产经营、物资采购、销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则。各单位要坚持依法经营，干部要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

3、要把治理商业贿赂专项工作与规范工作流程结合起来，切实规范工程建设、物资采购、产权交易等领域和环节的行为。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来，增强企业的法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度体系。

治理商业贿赂专项工作进度表

阶段/时间

负责人

参加人员

内容及要求

第一阶段：

动员部署

6月8日

--6月30日

1、动员会：领导小组。

2、学习：各部门负责人。

1、动员会：中层以上管理干部、党支部书记、生产、经营、财务部相关人员

2、学习：全体员工

内容：

1、动员大会，抓好思想发动。

2、认真组织学习上级文件精神、国华实施方案，抓好深化认识。

要求：

1、重在强化学习，提高认识，纠正错误观念，营造活动氛围。

2、6月30日前将第一阶段情况国华公司领导小组。

第二阶段：

调查摸底

7月1日

--7月31日

各部门负责人

内容

1、广泛征求意见。

2、刻剖析对照检查。

3、梳理问题准备整改。

要求：

1、各部门相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。7月25日前将总结报领导小组办公室。

2、一查思想认识是否到位；二查行为。是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度。查找在经营、财务、购销等管理制度方面是否健全，本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。

3、7月30日前将调查摸底情况上报国华公司领导小组。

第三阶段：

自查自纠

8月1日

--9月30日

各部门负责人

各部门全体人员

内容：

查找经营决策、资产处置、资金制度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。

1、在工程建设、设备物资采购、产权交易中给予或收受不正当利益的行为；

2、在各类招投标活动和资金结算中的违规违法行为；

3、在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作、侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题；

4、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。

要求：

1、对查找出的不正当交易问题，要按照业务范围、干部管理权限和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则，依纪依法、实事求是地做出处理。

2、9月30日前将自查自纠结果上报国华公司领导小组。

第四阶段：

整改落实

10月1日

--10月31日

各部门负责人

各部门全体人员

内容：

1、制定切实可行的整改措施，落实整改责任，认真进行整改。

2、总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为。

3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。

要求：

1、对整改措施的落实加强监督。

2、10月25日前将整体活动情况上报国华公司领导小组。