四川省国有土地管理办法

第一篇：四川省国有土地管理办法

四川省国有土地租赁办法

第一条 为了盘活国有土地资产，规范国有土地租赁行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地租赁，是指县级以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租赁金的行为。

第三条 在本省行政区域内从事国有土地租赁活动，必须遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府授权所属国土资源行政主管部门按照土地登记管辖级次具体负责国有土地租赁工作。上级人民政府及其国土资源行政主管部门应当采取措施，加强对下级人民政府及其国土资源行政主管部门的国有土地租赁工作的指导与监督。

第五条 国有土地租赁必须符合城市规划和土地利用总体规划。

第六条 公民、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，但从事房地产开发经营的除外。通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第七条 国有土地租赁可以采取协议方式。但商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁，必须采取招标、拍卖或者挂牌的方式。

采取招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，参照国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌的有关规定进行。

第八条 县级以上国土资源行政主管部门应当会同规划、财政等部门提出国有土地租赁实施方案，报本级人民政府批准。

租赁国有土地应当按照自愿、有偿的原则签订国有土地租赁合同。国有土地租赁合同由县级以上国土资源行政主管部门（以下简称出租人）与土地使用者（以下简称承租人）依照本级人民政府批准的国有土地租赁实施方案签订。

国有土地租赁合同正式签订后，按照规定每季度逐级报省国土资源行政主管部门备案。

第九条 国有土地租赁合同应当包括租赁宗地的位置、面积、用途、租赁期限、租赁金标准、缴款时间、缴款方式、违约责任等主要内容。具体格式由省国土资源行政主管部门规定。

第十条 国有土地租赁期限不得超过法律、法规规定的出让同类用途国有土地使用权的最高期限，商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁期限应与建设投资规模相衔接。

第十一条 以招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，租赁金按实际成交结果确定。以协

议方式租赁国有土地的，租赁金由县级以上国土资源行政主管部门会同财政、物价行政主管部门根据当地基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素确定，报本级人民政府批准后执行。

第十二条 出租人应当按照国有土地租赁合同约定的期限和条件交付土地。

承租人应当按照国有土地租赁合同约定的金额、期限和方式支付租赁金，并遵守国有土地租赁合同约定的其他义务。

第十三条 承租人需要改变国有土地租赁合同约定的土地用途的，必须符合城市规划和土地利用总体规划的要求，经出租人同意，按照改变后的土地用途重新签订国有土地租赁合同。

第十四条 在不改变国有土地租赁合同约定的权利与义务的前提下，承租人投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以后，经出租人同意，承租人可以转让租赁的国有土地使用权。国有土地使用权转让后，原承租人的权利与义务转移给新承租人，并重新向出租人登记。承租人可以将租赁的国有土地及其地上建筑物、构筑物、附着物按照国家有关规定转租。承租人可以将租赁的国有土地连同地上建筑物、构筑物、附着物依法抵押。

第十五条 国有土地租赁期限届满前，出租人不得擅自收回租赁的国有土地。因社会公共利益需要或者根据城市规划的调整变化必须提前收回的，须经出租人本级人民政府批准，并向社会公告。

租赁的国有土地被提前收回的，实施社会公共利益或者调整城市规划的人民政府应当根据承租人使用国有土地的期限和开发利用国有土地的实际情况予以适当补偿。

第十六条 国有土地租赁期限届满前，承租人与出租人协商一致，可以停止租赁国有土地，解除国有土地租赁合同。

第十七条 承租人需要续租国有土地的，应当在国有土地租赁期限届满6个月前向出租人提出申请。除因社会公共利益需要收回的外，出租人应当同意续租。经出租人同意并报本级人民政府批准续租的，应当重新确定租赁金，签订国有土地租赁合同。其中，商业、旅游、娱乐等经营性用地应重新采取招标、拍卖或者挂牌的方式确定承租人和租赁金；确需续租的，应按同等地段当时土地市场价格重新确定租赁金。

未按照规定申请续租或者续租申请未获批准的，出租人于国有土地租赁期限届满时无偿收回租赁的国有土地，地上建筑物、构筑物、附着物有使用价值的，可以按照残值予以适当补偿。

第十八条 以划拨方式取得的国有土地改变或者部分改变用途，单位将土地或其地上建筑物、构筑物、附着物用于经营的，必须将该部份划拨土地依法改为出让或者租赁等有偿使用方式。未选择出让方式的，应当补签国有土地租赁合同；拒绝补签的，由国土资源行政

主管部门按照租赁同类用途国有土地的租赁金标准收取租赁金。

第十九条 承租人应当按照国有土地租赁合同约定的标准、金额、期限或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金。租赁金直接缴入财政，纳入预算管理。具体收缴管理办法，由省财政行政主管部门会同省国土资源行政主管部门制定。

第二十条 出租人未按照国有土地租赁合同的约定向承租人交付土地的,应当承担违约责任。承租人可以解除国有土地租赁合同。

第二十一条 承租人未按照国有土地租赁合同的约定或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金的，出租人应当责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，每逾期1日加收3‰ 的滞纳金；逾期1年仍不缴纳的，出租人报经本级人民政府批准，可以采取强制措施或者解除国有土地租赁合同，收回租赁的或者划拨的国有土地。

第二十二条 承租人违反本办法第十三条和第十四条第一款规定的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的, 出租人有权解除国有土地租赁合同,收回租赁的国有土地，并追究其违约责任。

第二十三条 国土资源行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；或者经上级机关备案认为违反规定责令纠正而拒不纠正的，依法追究主要负责人和有关直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。

第二篇：四川省名牌产品管理办法

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1994]29号 【发布日期】1994-04-13 【生效日期】1994-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省名牌产品管理办法

（省政府办公厅一九九四年四月十三日发布

川办发＜1994＞29号）

第一条 第一条 为贯彻落实《 国务院关于进一步加强质量工作的决定》和省人民政府关于实施名牌战略的意见，有组织、有计划地开展争创名牌产品活动，加强对名牌产品的管理，促进我省产品上质量、上水平、上档次、上台阶，培育和发展我省的支柱产品和拳头产品，高速度发展四川经济，特制定本办法。

第二条 第二条 四川名牌产品必须具备下列条件

（一）产品实物质量水平达到八十年代末九十年代初国际或国内先进水平，在国内同类产品中处于领先地位；

（二）产品属全省重点、拳头产品，产量大，已成为我省优势产品；

（三）产品出口创汇率高，技术性能先进，为高附加值产品；

（四）产品畅销，效益好，市场占有率高，在省内外有较高知名度、消费者满意的产品；

（五）产品生产企业建立有有效的质量保证体系，近二年内该产品未发生过任何重大质量事故和监督抽查不合格情况。

第三条 第三条 争创四川名牌产品工作的组织实施

（一）由“四川名牌战略领导小组”负责四川名牌产品的争创和实施评审、管理等工作。

（二）由省经委制定四川省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品三年滚动规划和当年实施计划，各地区经委（计经委、经贸委）和省级主管部门组织实施。日常工作由省经委负责。

（三）凡已列入省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品规划的企业，应对自己的产品进行质量水平分析，依据名牌产品的条件，找出差距，制订措施，组织攻关，定期向地区和省级主管部门报告实施情况，并抄报省经委，努力实现争创目标。

（四）各地区和省级主管部门要做好争创名牌产品企业的帮助、检查、指导和对照条件审核企业的申报材料及推荐等工作。

（五）省经委负责组织有关部门对四川名牌产品申报企业进行质量水平、质量管理、市场占有率、用户意见、经济效益等方面的评审工作，提出初步意见报省名牌产品领导小组审批。

第四条 第四条 对批准确定的四川名牌产品及其生产企业和有功人员给予以下奖励

（一）凡经批准确定的四川名牌产品，由省实施名牌战略领导小组授予“四川名牌产品”称号，并颁发证书和奖牌。

（二）获得四川名牌称号的产品，在产品、包装、装潢及产品销售宣传中使用四川名牌标志。

（三）凡获得“四川名牌产品”称号的企业，当年可按省人民政府川府发＜1991＞24号文件精神，对有功人员给与奖励。

（四）凡经评选批准的四川名牌产品均按优等品对待。

（五）有关部门在技术引进、技术开发立项，以及能源、贷款、运输等方面对名牌产品生产企业实行优先保证，并在政策上给予倾斜；工商管理、技术监督、商检、卫生和公、检、法等部门制定相应措施，保护名牌产品企业的合法权益，严厉打击假冒名牌产品的违法行为；要求各地区在招商引资、出口贸易等方面以名牌产品为龙头，积极予以扶持。

第五条 第五条 对争创四川名牌产品工作的管理

（一）省经委要建立名牌产品档案，对列入当年争创名牌计划和已评为名牌的产品要纳入目标责任制，实行动态管理和跟踪服务。

（二）凡列入当年创名牌计划产品的生产企业要向地区、省级主管部门和省经委报告实施情况。各地区、省级主管部门和省经委在创名牌活动中实行目标责任制，经常了解规划产品赶超目标的落实情况，帮助企业完成赶超目标。

（三）凡已评为四川名牌的产品，要按季填报名牌产品考核报表，向地区、省级主管部门和省经委报告名牌产品的质量情况及该产品的产值、产值率、销售额、销售率、税利和质量现状等情况。各地区、省级主管部门和省经委督促企业不断提高名牌产品的质量和经济效益，帮助名牌产品拓展市场、扩大市场覆盖面。凡考核中，发现重大质量事故、抽查不合格、用户反映意见较大、消费者投诉较多的产品，要亮黄牌警告，由地区、省级主管部门和省经委提出监改目标，限期整改，整改达不到要求的要取消名牌称号，吊销证书和奖牌，并登报公布。

（四）为维护四川名牌产品的声誉和名牌产品评选的严肃性，防止过多、过滥的评比，各地区、各部门均不得以任何形式开展名牌产品评选活动。

（五）为了广泛地听取广大消费者对名牌产品的意见，将不定期地采取不同形式对名牌产品实行跟踪评议。

（六）为增大四川名牌产品的宣传力度，向用户和消费者宣传推荐四川名牌产品，进一步提高产品知名度，采取企业自愿的原则，由企业自主决定宣传广告方式，也可以由省经委组织名牌产品宣传活动，扩大四川名牌产品的影响。

第六条 第六条 附则

（一）本办法由省经委负责解释。

（二）本办法自公布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：四川省工伤管理办法

四川省工伤保险条例

发布时间：2009-7-24 7:51:00

一、各类企业（含国有企业、集体企业、外商投资企业、股份制企业、私营企业、乡镇企业）、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）均应依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费，其职工依照《条例》享受工伤保险待遇。

二、国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法按劳动保障部、人事部、财政部有关规定执行。

其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位参加工伤保险的具体办法按劳动保障部、人事部、民政部、财政部有关规定执行。

三、全省设区的市依照《条例》规定实行工伤保险市级统筹。阿坝州继续实行工伤保险州级统筹。甘孜州、凉山州的统筹层次由州政府根据当地实际确定，逐步实行州级统筹。

跨地区、生产流动性较大的中央在川行业单位可以采取相对集中的方式异地参加工伤保险社会统筹，具体办法由省劳动保障厅按照国家有关规定制订。其他中央属、省属单位按照属地原则参加所在地工伤保险社会统筹。

四、工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位应当按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险费由社会保险经办机构负责征收。工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专项用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。

统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管部门按照以支定收、收支平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，依照国家规定提出分类行业基准费率的具体标准，报统筹地区政府批准后实施。费率浮动的具体办法由统筹地区劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全监管部门依照国家规定制订。统筹地区社会保险经办机构根据用人单位的工伤保险费使用和主要经营生产业务及工伤发生率等情况，分别确定用人单位的具体缴费率。有雇工的个体工商户参加工伤保险适用相应的行业差别费率。

用人单位以本单位职工工资总额为基数缴纳工伤保险费，有雇工的个体工商户的缴费基数按照统筹地区上职工月平均工资确定。

五、统筹地区应建立工伤保险储备金。工伤保险储备金按统筹地区当年实际征收基金总额的5%提取，工伤保险基金结余较多的地区还可从结余中提留部份作为储备金。各统筹地区工伤保险储备金累计不应超过当年应征收基金总额的40%。工伤保险储备金主要用于统筹地区重特大事故的工伤待遇支付。储备金不足支付的，由统筹地区政府垫付。使用工伤保险储备金由经办机构提出意见，报统筹地区劳动保障行政部门和财政部门批准。储备金的提留比例可随着经济发展和工伤保险制度完善适时调整，具体调整比例由省劳动保障厅会同省财政厅确定。

六、职工工伤认定条件、认定管理机构、申请和认定时效、认定程序、举证责任等，按照《条例》第三章以及劳动保障部《工伤认定办法》的规定执行。我省原执行的职工伤残性质认定中“比照因工”的有关政策规定，从2004年1月1日起不再执行。

七、劳动能力鉴定机构、鉴定标准、申请和鉴定时限、鉴定程序等，依照《条例》第四章的规定执行。省、市（州）劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成，劳动能力鉴定委员会下设专门办事机构并建立医疗卫生专家库。劳动能力鉴定委员会办事机构由同级劳动保障行政部门负责管理。四川省劳动能力鉴定工作规程由省劳动保障厅会同有关部门制订，劳动能力鉴定收费标准由省物价局、省财政厅按照国家有关规定制订。

省、市（州）劳动能力鉴定委员会同时负责职工因病（含非因工负伤）的劳动能力鉴定工作。

八、工伤职工依照《条例》第五章规定享受工伤保险待遇。职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残，工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为五级伤残14个月，六级伤残12个月。依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的人员经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定确认需长期治疗的其他工伤人员在上述标准的基础上增加6个月；一次性伤残就业补助金标准为五级伤残60个月，六级伤残48个月。

职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动合同期满终止，或职工本人提出解除劳动合同，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金合并计算，标准为七级伤残36个月，八级伤残26个月，九级伤残16个月，十级伤残10个月。

九、工伤人员的伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金的调整，由省劳动保障厅根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时制订调整办法，各统筹地区及用人单位应按照省制订的调整办法和标准对工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金及时进行调整。保留劳动关系的五、六级伤残人员，伤残津贴随用人单位职工工资增长幅度按比例调整。

2003年12月31日前领取生活护理费的工残人员经鉴定仍然符合护理条件的，依据其鉴定的生活护理等级，从2004年1月1日起以统筹地区上职工月平均工资为基数，按规定标准计发生活护理费，所需资金按原支付渠道解决。

十、职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或因其他原因使工伤职工未获得赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。

十一、用人单位依法破产，依照《条例》的规定进行清算。参加了工伤保险的，还应依照有关法规清算用人单位欠缴的工伤保险费。破产企业职工工伤保险费用清算标准、支付和管理的具体办法由省劳动保障厅会同财政厅、省经贸委制订。用人单位依法撤消、关闭的，应按规定妥善处理工伤职工的工伤保险问题。

十二、2004年1月1日以后我省境内的各级各类用人单位发生的职工伤害事故按照属地原则，其工伤性质均由统筹地区劳动保障行政部门认定。职工劳动能力鉴定由省、市（州）劳动能力鉴定委员会负责。

十三、2003年12月31日前受到事故伤害或确诊患职业病的职工，工伤保险待遇已经按原有关规定处理了的不再重新处理；2004年1月1日以后应享受的工伤待遇按《条例》的规定执行。2003年12月31日前受到事故伤害或确诊患职业病的职工，统筹地区劳动保障行政部门已经作出了工伤认定，相关待遇尚未处理的，一次性伤残待遇和一次性死亡待遇仍按原规定执行，其他待遇和劳动能力鉴定按照《条例》的规定执行。2003年1月1日至12月31日期间受到事故伤害或确诊患职业病的职工，统筹地区劳动保障行政部门2004年1月1日后完成工伤认定的，其工伤认定、劳动能力鉴定和待遇标准按照《条例》的规定执行。2002年12月31日之前受到事故伤害或确诊患职业病的，劳动保障行政部门不再受理工伤认定。

十四、用人单位参加工伤保险前因工负伤的人员纳入工伤保险统筹管理，其工伤保险待遇按《条例》和本实施意见的规定执行，工伤保险费的筹集办法和标准由各统筹地区政府根据实际情况确定。

十五、省劳动保障厅负责全省工伤保险工作，各统筹地区劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险经办机构具体经办工伤保险事务。省社会保险事业管理局负责全省工伤保险经办工作的综合管理，承担跨地区、生产流动性较大的行业单位的工伤保险经办工作。省劳动能力鉴定委员会承担省级机关和部分企事业单位职工劳动能力鉴定，承担对市（州）劳动能力鉴定结论争议的复查鉴定工作，其鉴定结论为最终结论。各市（州）

劳动能力鉴定委员会负责本辖区范围内除省劳动能力鉴定委员会鉴定外的职工劳动能力鉴定工作。劳动能力鉴定委员会办事机构承担劳动能力鉴定具体事务。

财政和审计部门以及工会组织等依照《条例》规定履行监督职责。对违反《条例》的行为依照《条例》第七章的规定查处。

十六、各市、州政府要高度重视《条例》的贯彻实施，切实加强组织领导和工作协调，做好《条例》实施前的宣传培训工作，为《条例》的贯彻实施创造良好的社会环境。

各级劳动保障部门要加强调查研究，制订具体工作方案，抓紧完善有关配套政策和管理制度，加快建立健全工作队伍，切实做好《条例》施行的各项工作。

各级劳动保障、人事、财政、卫生、民政、物价、工商、编制、安全生产监督管理等部门和工会要相互支持，各尽其责，密切配合，确保《条例》在我省顺利贯彻实施。

十七、我省原工伤保险规定与《条例》和本《实施意见》不一致的不再执行。

第四篇：四川省港口管理办法

港口管理办法

四川省港口管理办法

第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，特制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省境内所有港口

（含码头，下同）和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。

第三条 县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。

第四条 各级航务管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，办理船舶进出港口登记，按国家规定征收有关港口费，调解港区业务纠纷，维护港区安全生产、营运秩序和环境卫生。航务管理机构具体工作职责由省交通厅规定。

第五条 港口规划应纳入城市（镇）总体规划。航务管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：

（一）年吞吐量二十万吨以下（含二十万吨）的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报省交通厅备案。

（二）年吞吐量二十万吨以下的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报省交通、计划主管部门批准。

第六条 根据城市

（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。

港区岸线一般可按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上驾空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地

（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占用的土地）为港区陆域。

第七条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在航务管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设专用码头，谁建谁用谁受益。

港口、专用码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。

第八条港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向航务管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受航务管理机构的管理、监督。

前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。

第九条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。

企业专用码头如生产能力有余，应向社会开发，接受当地航务管理机构的管理。

所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向航务管理机构报送统计资料。

第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。

航务管理机构从企业专用码头收取的货物港务费，应按国家规定的比例返还码头所有者，作为码头设施维护、改造的专项资金。

第十一条航务管理机构按国家规定征收的规费，由省交通厅实行计划管理，专项用于港口维护和建设，接受同级物价、财政和上级交通主管部门的监督。具体收费规则、返还地方的比例和管理办法，由省交通厅、物价局、财政厅制定。航务管理机构不得自立标准，乱收费用。

第十二条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。

未经航务管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。

关联法规：国务院部委规章库(1)条

第十三条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中，取得显著成绩的单位和个人，航务管理机构应给予奖励和表扬。第十四条 有下列行为之一者，由县级以上（含县级）交通主管部门给予处罚：

（一）在港区内擅自施工或从事有碍港区正常管理活动的，责令停止、清除障碍，限期恢复；情节严重的，可并处五百元以下罚款。

（二）损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失；

（三）不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金；

（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从航务管理机构管理的，给予批评教育或处二百元以下罚款；

（五）未经航务管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处一千元以下罚款。

罚没款必须开具财政部门统一印制的专用收据，罚没收入按隶属关系上缴同级财政。

第十五条 逾期不打捞、清除港区水域内沉船、沉物的，由航务管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。

第十六条 擅自在港区举办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由航务管理机构责令停业，并由工商行政管理机关依法处理。

第十七条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。第十八条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本办法具体执行中的问题，由省交通厅解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

四川省人民政府关于修改《四川省港口管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省港口管理办法》(1991年2月2日

四川省人民政府发布)作如下修改：

1、第三条修改为：“县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。”

2、各条中的“港口管理机构”修改为“航务管理机构”。

3、删去第四条、第二十条。

4、第十五条修改为第十四条，删去条文中的“或者人民政府港口行政管理部门”字样。

第五篇：四川省邮政管理办法

法规标题四川省邮政管理办法 颁布日期2001-8-27 颁布单位四川省人民政府

（２００１年８月３日省人民政府第６２次常务会议通过）

第一章

总则

第一条

根据《中华人民共和国邮政法》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条

省邮政主管部门管理四川省行政区域内的邮政工作。市、州、县（市、区）邮政部门在省邮政部门的授权范围内管理本行政区域内的邮政工作。

建设、国土资源、交通、公安、工商、海关等行政管理部门按照各自职责分工，依法配合邮政部门做好邮政工作。

第三条

县级以上人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政工作与经济和社会发展相适应。

第四条

邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供普遍业务的义务，各级人民政府应当给予必要的扶持和政策优惠。

第五条

任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

第二章

规划与建设

第六条

县级以上人民政府按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。

第七条

城市新区开发、旧城成片改造以及村镇建设，应当按照统一规划，同步建设邮政设施。

火车站、大型汽车站、机场等公众业务场所应当建设配套的邮政设施。

第八条

依照城市规划建设邮政设施用房，免征城市建设配套费。

邮政设施用房由建设单位按规划要求出资配套建设的，邮政部门应按其房屋成本价购买房屋所有权；由邮政部门自行建设的，使用土地按城市基础设施用地办理。

邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得擅自改变使用性质。

第九条

因城市建设需要拆迁邮政设施用房时，建设单位应事先征求当地邮政部门意见，在保证邮政业务的情况下，按照就近和不少于原有面积的原则进行安置，所需费用由建设单位承担。

第十条

邮政部门按照城市规划在方便用户的地方设置邮筒、邮箱、邮政报刊亭、阅报橱窗等业务设施，有关部门应予支持。设置邮政设施免交城市道路占用费。

第十一条

新建住宅楼应当在便于投递的位置，设置与户数相适应的信报箱，住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱群或设立收发室，所需费用纳入建设项目总投资。信报箱的规格和样式由邮政部门提供。

前款规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准，并列为验收项目。

第三章

业务与社会保障

第十二条

邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布业务范围、营业时间、业务种类和资费标准。在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。

邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮政。

邮政企业办理邮政业务，应当执行规定的资费标准。

第十三条

邮政企业应当为用户提供安全、方便的邮政业务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。

第十四条

对具备投递邮政条件的用户，邮政企业应当在用户办理邮政投递登记手续之日起７日内安排投递。

用户变更名称、邮政投递地址的，应当在变更前１０日书面通知邮政企业。

单位收发人员对已接收的各类邮政，应及时通知并送达收二人。

第十五条

邮政按照国务院邮政主管部门规定的投递方式投递。

邮政企业可以根据用户要求，与用户协商约定投递方式。需要特殊业务的用户，应当按照省物价部门核定的标准支付相应的特殊业务费。

第十六条

用户交寄的信函、明信片应当正确书写邮政编码。使用不符合国家标准或者通信行业标准信封、明信片的，邮政企业不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政企业退给寄二人；无法退回寄二人的，作为无着邮政处理。

第十七条

用户交寄给据邮政后，在交寄之日起１年内可以持据向邮政企业查询。邮政企业接到用户查询，应当按国家规定的时限尽快答复。属于邮政企业责任造成邮政丢失、损毁的，邮政企业应当按规定予以赔偿。

第十八条

邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政业务质量的监督。

邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起１５日内予以答复。

第十九条

禁止任何组织或个人非法检查、截留邮政或拦截邮政运输车辆。

第二十条

地名管理部门设置的街道名称牌，应当附印邮政编码。

第二十一条

邮政企业在车站、机场、港口转运邮政，有关运输单位应当统一安排装卸邮政的场所和出入通道。

第二十二条

执行邮政运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。

运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮政途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。

第二十三条

运递邮政的邮政专用车辆通过收费公路、桥梁，经有关交通主管部门批准，可以酌情减免车辆通行费。

第四章

市场管理

第二十四条

邮政部门对邮政市场实施行业管理。

下列邮政业务由邮政企业专营：

（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；

(二)通信使用的普通邮票的经营；

（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；

（四）国务院规定的其他专营业务。

经邮政主管部门批准，邮政企业根据需要可以委托其他单位或个人代办邮政专营业务。

第二十五条

任何单位或者个人不得从事下列行为：

（一）经营伪造、变造的邮资凭证；

(二)经营国家禁止流通的集邮票品；

（三）经营未经邮政主管部门批准制作的集邮品；

（四）未经批准擅自从事集邮票品进出口业务。

第二十六条

生产邮政使用的信封、明信片、邮包封装盒等邮政用品的企业，应当向省邮政主管部门申请办理生产监制证书。

第二十七条

邮政执法人员依法持证进入经营邮政业务的场所进行检查，可以查阅有关资料，提取有关证据。被检查单位不得拒绝、阻碍。

第五章

法律责任

第二十八条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营信件和其他具有信件性质物品速递业务的，由市、州以上邮政部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退给寄二人，并处以３万元以下的罚款。

第二十九条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营通信使用的普通邮票的，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的普通邮票，可并处３万元以下的罚款。

第三十条

违反本办法第二十五条第（一）、(二)项规定，由工商行政管理部门依法处理。

违反本办法第二十五条第（三）、（四）项规定，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的集邮票品，可并处３万元以下罚款。

第三十一条

违反本办法第二十六条规定，以营利为目的，擅自印制通信使用的信封的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的信封，可并处３万元以下罚款。

以营利为目的，擅自印制明信片的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的明信片，可并处５０００元以下罚款。

第三十二条

邮政企业及其工作人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定处理。

第三十三条

拒绝、阻碍邮政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第六章

附则

第三十四条

本办法自公布之日起施行。

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