创国优方案

第一篇：创国优方案

清嵩委[2012]9号

嵩溪镇计划生育创“国优”工作实施方案

各村（居）党支部、村（居）委会，镇直有关单位：

为了进一步有效地推进与规范我镇人口和计划生育工作，全面提升计划生育优质服务水平，根据县计生创“国优“会议精神，结合我镇具体工作实际，经镇党委、政府研究，制定如下实施方案，全面指导创“国优”工作顺利开展。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及人口计生相关法律法规，以稳定低生育水平，提高人口和计划生育工作质量和群众满意程度为目标，以转变工作思路和工作方法，改革计划生育管理体制和工作机制为重点，坚持以人为本，构建和谐社会，为群众提供优质的计划生育服务，为创建“幸福清流”和实现镇域经济社会又好又快发展，创造良好的人口环境。

二、目标任务

以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，强化措施，狠抓落实，全面提升人口计生工作水平和服务质量，确保顺利通过专家评审，实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的目标任务。经过一年努力，全面建成国家计划生育优质服务先进县。

三、时间安排

我镇创建国家计划生育优质服务先进县创建工作从2012年1月开始，至2012年12月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：准备动员阶段（1—3月）

1、学习、掌握上级有关创“国优”文件精神，结合本镇具体工作实际，讨论、拟定创“国优”的实施方案；

2、组织有关人员认真学习、深刻领会《评估指标》；

3、成立镇计划生育创“国优”工作领导小组；

4、根据要求认真分解创“国优”各项工作任务。

第二阶段：组织实施阶段（4—7月）

1、建设计划生育宣传阵地，开展各项宣传活动；

2、加强计生服务体系建设，开展各项优质服务；

3、完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励扶助；

4、加强计划生育管理，稳定低生育水平，创建工作达到全国计划生育优质服务先进县各项指标要求；

5、积极组织各村、各单位召开义门镇创“国优”工作会，通报情况，明确各自职责，提出创“国优”具体要求与工作方法。

第三阶段：自查整改阶段（8—9月）

1、根据《评估指标》要求，全力打造高质量镇、村计生技术服务阵地和计生行政办公区域；

2、全面收集、归类、整理、完善创“国优”各种档案资料，分门别类归档立卷；

3、着力按要求打造两个样板村，凸显亮点和特色；

4、积极对上联系，根据《评估指标》要求，请求上级部门具体指导、帮助，有针对性的查漏补缺；

5、对照县上的《评估指标》，对所发现的问题全面进行整改、完善；

6、根据《评估指标》进行自查。

第四阶段：申报迎检阶段（10—12月）

1、进一步搞好自查，完善创“国优”资料和查漏补缺工作；

2、采取多种形式提高镇村干部、群众知晓度、满意度；

3、按照《评估指标》要求，对各村、各单位“国优”创建情况进行检查、考核。

四、工作要求

1、强化宣传，提高认识

创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高我镇人口和计划生育工作整体水平的一项重要举措。各村、各单位要统一思想，提高认识，各司其职，密切配合，凝聚力量，形成合力，确保按期完成全国计划生育优质服务先进县创建任务，并顺利通过评估验收。同时，各村、各单位要刷写3条以上固定性宣传标语，并采取广播覆盖等形式，使此项工作妇孺皆知，形成全镇上下狠抓创“国优”工作的浓厚氛围。

2、强化学习、把握标准

各村、各单位要认真学习，掌握评估标准，按照《评估指标》的要求，狠抓薄弱环节，认真查漏补缺，既要强化过程管理，更要注重创建结果，通过创建工作做到夯实基础，突出特色，全面提升我镇人口和计划生育工作质量和服务水平，确保顺利通过专家评审、验收。

3、强化领导、夯实责任

镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组，成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的嵩溪镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组。各村、各单位也要成立由主要领导任组长的领导机构，重点抓好以下几方面工作：

（1）、成立创“国优”工作小组，负责创“国优”工作的组织领导；

（2）、按照《评估指标》要求，全面开展计划生育优质服务工作，全面完成各项创建指标；

（3）、结合各村、各单位实际，打造1～2项亮点特色工作；

（4）、全面完成各项软件资料的准备和归档组卷工作；

（5）、抓好干部群众计划生育知识、避孕节育知识、生殖健康知识的培训工作，宣传资料入户率达95%，知晓率95%，群众满意率90%；

（6）、落实创“国优”工作经费；

（7）、完成村民自治章程修订完善和计划生育协议的签订工作；

（8）、全面完成各项人口和计划生育工作目标。

4、强化督查，严格奖惩

镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组要采取平时检查与暗访相结合的方式对各村、各单位的创建工作开展情况进行专项督查，对领导不力、创建工作进展缓慢的单位将给予通报批评，对出现重大工作失误的，在年度目标责任制考核中给予扣分，实行“一票否决，并追究各村、各单位主要领导责任；对在创建工作中做出显著成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。

中共嵩溪镇委员会

嵩 溪镇人民政府

2012年2月10日

第二篇：计生创国优方案

X镇创建国家级计划生育优质服务先进

县活动实施方案

为全面深化计划生育优质服务，巩固和扩大我镇创建省级计划生育优质服务先进县工作成果，根据国家、省、市人口计生部门的相关要求，镇党委、政府决定在全镇开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为推动创建工作顺利开展，确保按期实现创建目标，特制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计划生育综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平与服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的民心事业。

（二）主要任务

在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，进一步推进综合改革，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。巩固“六好”（即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），提升优质服务水平，确保各项指标达到国家级计生优质服务先进县的创建标准。

二、重点指标

（一）坚持“三个一”管理机制，各村创建职责、任务明确，责任落实。继续稳定低生育水平，出生人口政策符合率达98%以上，坚决杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以内。确保法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实到位。

（二）镇、村计划生育技术服务机构建设符合标准化、规范化、“四优一满意”要求，机构健全稳定，依法开展服务。村级服务室达到建设规范，满足服务需要。

（三）已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，综合节育率达90%以上，重点对象“三查”率达100%，术后随访服务率达95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕方法知情选择达90％以上。药具服务满足育龄人群的需求，随访率100%。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。

（四）人口和计划生育依法行政水平不断提高，无群访、越级上访问题，无违纪和弄虚作假行为发生，群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。

（五）经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达95%以上，避孕方法基本知识知晓率达95%以上。

（六）出生人口性别比继续保持正常水平。

（七）流动人口计划生育管理服务得到加强。流入人口与常住人口同管理、同服务，流入人口验证率达95%以上，避孕节育免费服务率达90%以上；流出人口办证率、信息提交率均达95%以上。

三、主要内容

（一）加大领导力度，建立综合治理的保障机制

1、坚持党政一把手亲自抓、负总责。镇领导及干部包村；村干部包组、包重点户；中心户长包联系户；一般干部包硬件、计生干部包软件。实行“三纳入”：一是将人口和计划生育工作纳入党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中存在的困难和问题，定期检查实施情况，并将其纳入干部的年终考核；二是将计划生育情况作为党员干部评先评优的重要内容，严格落实“一票否决”制；三是将人口和计划生育工作纳入“一把手”工程，签订人口和计划生育目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。

2、加大计划生育综合治理力度。统筹解决人口问题，切实加大综合治理力度。每季度对各村创优情况进行一次全面自查，同时要加强协作和配合，真正形成协调一致、配合有力、齐抓共管、互动有效的综合治理机制。

（二）全方位推进优质服务

1、积极配合完成镇计生服务站的升级改造工程，使其达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的国家规范化建设标准，体现以人为本和人性化、温馨化、个性化的科学理念；加快村计生服务室与卫生室整建步伐，确保每个村建起一个计生服务室，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；以镇计生服务站为中心，建立辐射全镇的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。

2、围绕需求，全方位推进优质服务。一是全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育、中老年保健等社会化服务，扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占40%以上；二是坚持不出服务地点，对服务人群提供咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等“一站式”服务；三是推进优生促进工程。在镇计生服务站建立优生服务指导室，逐步开展免费婚前检查和孕前优生筛查，建立优生档案，规范孕期全程服务、节育术后回访等工作，做好叶酸片的免费发放，降低新生儿出生缺陷

发生率；四是继续实施母亲健康工程。建立全镇计划生育生殖保健信息管理系统，继续坚持组织妇女病普查，对应参加健康检查而未查人员继续做好补查，使妇女病健康检查率达90%以上，治疗率达80%以上；五是推进人口结构优化工程。搞好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用B超等医学技术非法鉴定胎儿性别，使新生儿性别比趋于合理。

（三）加强宣传教育，建设新型人口、生育文化 把计划生育宣传教育融入全镇精神文明建设、公民道德建设和新农村建设，大力开展计划生育宣传。要将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育活动中，纳入到村级建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全镇各项工作的方方面面。健全计生“一站一校两室”等宣传阵地建设、干群培训和宣传品发放等制度，按照“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的指导原则，采取多种适用有效的方式把计生宣传教育和各种宣传品送到农户手中，使群众能方便快捷地获得所需的计生知识和相关咨询服务，各村干部学习人口理论形成制度，健全服务站宣传教育功能，定期开展形式多样的宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识。大力宣传男女平等的新观念，深入开展关爱女孩以爱相助结对帮扶活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。

（四）严格依法行政，提高计划生育依法行政水平

认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错责任追究制，坚持文明执法，维护群众实行计划生育的合法权益。各村要建立公示栏、设立举报箱，积极配合镇计生办执行违法生育查处，依法维护群众的合法权益。

（五）落实奖励优惠政策，完善计划生育利益导向机制 全面落实兑现相关法律法规、政策规定的各项计生奖励优惠政策，兑现率达100%。进一步建立和完善计划生育利益导向政策体系，完善有利于人口和计划生育的社会经济政策体系，加强对符合条件的计划生育家庭的救助帮扶力度，严格落实对农村独生子女领证户和二女绝育户在扶贫帮困、社会救助、民政救济、医疗保险、劳动就业、子女成才等多方面多层次的优先优惠政策。积极探索计划生育家庭养老保险制度，不断加大政策救助帮扶力度，切实解决群众的后顾之忧。开展“生育关怀行动”，实施“少生快富”工程，帮助解决计划生育家庭特别是农村独生子女领证户和二女绝育户家庭在生产、生活和生育等方面的实际困难。

（六）优化队伍网络，完善考核评估机制

1、健全管理服务网络。落实镇、村服务机构、人员、设施，按“县聘、乡管、村用”的原则配齐村计划生育专干，完善计生中心户长队伍，各村切实将热爱计生工作、能办事、办实事的优秀人才纳入计生队伍全面落实计生干部的各种待遇，关心计生干部的工作、生活。

2、继续推行计生工作人员绩效考核制度。实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格兑现奖惩，对不胜任本岗位工作，完不成目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推进培训教育和岗位练兵制度，村每年集中培训不少于6次。推行干部廉政建设和行风建设,全镇计划生育干部无重大违法、违纪行为。

3、改革考核评估指标体系和考核办法。把行政性考核逐步转变为依法科学评估，注重考核工作质量和服务水平，以群众满意程度作为衡量工作好坏的最终标准，建立科学、简便、易行的考核指标体系和评估办法。将平时检查与抽样调查相结合，阶段性工作考核与半年考核相结合，严格执行 “一票否决”制度，充分发挥目标考核的导向作用，促进全镇人口和计生工作整体水平不断提高。

（七）改进统计工作，建立信息化管理模式

1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。建立以村采集为主、逐级分析完善的信息采集制度，通过集中采集和随时采集，不断完善全员人口数据库信息，积极收集群众需求信息。村级采集点每月上报全员人口采集信息，每季汇总一次采集到的群众需求信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决或反馈镇计生办，依据分析报告提出下阶段工作计划，镇、村将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。

2、建立信息引导制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由村计生专干入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。

3、巩固信息化项目县创建成果。充分利用现有软硬件资源，建好本镇网络平台，逐步将信息网络终端向村级延伸，实现县、镇、村信息资源共享，达到微机、卡、月报告单、入户信息数据“四统一”。

（八）创新工作模式，加强流动人口管理服务

认真落实镇、村流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员，报酬经费到位，建立起县、镇、村三级管理服务网络。将流动人口计生工作纳入村级和企事业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与现居住地常住人口同宣传、同管理、同服务。坚持流动人口计划生育区域协作制度，加强与重点区域的协作配合，做到信息互通、协调配合、齐抓共管。突出流动人口重点村管理，加大对重点村检查考核，加快流动人口信息数据库建设和应用，搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。加大流动人口先进村创建力度，各村要在流动人口集中地区建立协会，落实县内流动人口管理协作制度，对流出已婚育龄妇女签订好协议，落实好管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。

（九）坚持统筹兼顾，深入开展新农村新家庭创建活动

镇上将进一步完善新农村新家庭建设活动规划，把人口和计划生育工作及生育文化建设作为社会主义新农村建设的重要内容，按照生产发展、生态良好、民主和谐、富裕农民、生育文明的要求，大力实施新农村新家庭建设规划。各村要把新农村新家庭建设活动和新农村建设总体布局结合起来，在改水、改电、改路、改厕、资金安排、项目扶持等方面优先向计划生育家庭倾斜，切实提高计生家庭的自我发展能力，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。大力开展计划生育村民自治，支持计生协会以及其他群众团体、村上要按照群众组织的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育的参与程度，定期收集群众对计划生育工作的批评、建议。依托镇村开展计划生育管理和服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督格局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇上成立创建国家级计生优质服务先进县工作领导小组，由镇长XXX任组长，任副组长，镇计生办、计生站、各包村干部为成员，领导小组在镇计生办设立办公室，由镇计生办主任 任办公室主任，XX、XX、XX为成员。各村也要成立相应机构，由村长任组长，村计生专干任副组长，切实加强对创建工作的组织领导，解决存在的突出问题，确保按阶段、按标准完成创建工作任务。全力参与和支持全镇创建国家级计生优质服务先进县工作。

（二）强化宣传教育。各村要把宣传教育贯穿于整个创建工作始终，从不同角度、不同层面，利用各种宣传工具和传播媒体，在全镇迅速掀起创建国家级计划生育优质服务先进县活动高潮。宣传、计生办专门负责承担全镇创建活动宣传报道任务。村都要通过会议、标语、板报、专栏等形式，大张旗鼓宣传全镇创建工作任务、措施和要求，同时利用村人口学校，分层次、有针对性地举办村组干部、中心户长和育龄群众参加的计生政策、计生科普法规知识培训班。村计生服务室都要围绕全镇创建工作，利用板报、音像设施、计生知识系列挂图、发放宣传品等形式，积极开展计生宣传咨询活动，大力营造浓厚的创建氛围。

（三）夯实创建责任。各村主要领导是创建工作的第一责任人，必须亲自挂帅安排部署创建工作，在创建工作中负有直接责任，班子成员负有齐抓共管的责任。镇计生办负有检查、督导全镇创建工作的责任。镇上实行计生干部包软件，一般干部包硬件，领导包片、干部包村、村组干部包户，一级抓一级，一级向一级负责。各个层面的包联任务和责任必须分解到人，明确完成时限，并与干部考评和工资奖励等挂钩。

（四）加强检查督导。在整个创建工作中，镇“创优”领导小组负责经常性随机抽样检查，定期督查，定期通报；镇党委、政府每季度开展一次考核评比；镇政府要把创建工作纳入重大事项督查范围；各包片领导、包村干部要以创建工作与中

心工作同安排同部署，经常深入所包村、组检查指导创建工作；镇计生办要加强对全镇创建工作的检查督导，坚持每月检查2-3个村，将各个阶段创建情况收集整理，每个季度、每个阶段向镇党委、政府作一次专题汇报。镇党委、政府将采取通报、批评、召开现场会和诫勉谈话等方式，促使全镇创建工作按阶段、高标准进行。对抽查中问题严重的村随时进行责任追究，予以“一票否决”。

（五）夯实基层基础。认真落实“县指导、乡负责、村为主、户落实”机制，要将工作重心下移到村组，强化村级班子主抓工作责任的落实，切实建立群众自我约束机制。加强和完善村、组、计生中心户工作网络建设，夯实责任，确保发挥作用。狠抓经常性宣传教育、节育措施和“三查”工作落实，落实过硬的考核奖惩措施。

（六）深化综合改革。各村要进一步解放思想，开拓创新，积极推进计划生育综合改革，加快建立以县为主“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治”六大机制，特别在领导重视、经费投入、责任落实、基层基础、奖励优惠、队伍建设等关键环节上坚持抓重点，争领先，以真抓实干的作风打造罗镇计生新亮点，推动全镇人口和计划生育事业上水平。

第三篇：计划生育创国优方案

X镇创建国家级计划生育优质服务先进

县活动实施方案

为全面深化计划生育优质服务，巩固和扩大我镇创建省级计划生育优质服务先进县工作成果，根据国家、省、市人口计生部门的相关要求，镇党委、政府决定在全镇开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为推动创建工作顺利开展，确保按期实现创建目标，特制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计划生育综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平与服务质量，为广大育龄群众提供优质服

务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的民心事业。

（二）主要任务

在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，进一步推进综合改革，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。巩固“六好”（即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），提升优质服务水平，确保各项指标达到国家级计生优质服务先进县的创建标准。

二、重点指标

（一）坚持“三个一”管理机制，各村创建职责、任务明确，责任落实。继续稳定低生育水平，出生人口政策符合率达98%以上，坚决杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以内。确保法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实到位。

（二）镇、村计划生育技术服务机构建设符合标准化、规范化、“四优一满意”要求，机构健全稳定，依法开展服务。村级服务室达到建设规范，满足服务需要。

（三）已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，综合节育率达90%以上，重点对象“三查”率达100%，术后随访服务率达95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕

方法知情选择达90％以上。药具服务满足育龄人群的需求，随访率100%。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。

（四）人口和计划生育依法行政水平不断提高，无群访、越级上访问题，无违纪和弄虚作假行为发生，群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。

（五）经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达95%以上，避孕方法基本知识知晓率达95%以上。

（六）出生人口性别比继续保持正常水平。

（七）流动人口计划生育管理服务得到加强。流入人口与常住人口同管理、同服务，流入人口验证率达95%以上，避孕节育免费服务率达90%以上；流出人口办证率、信息提交率均达95%以上。

三、主要内容

（一）加大领导力度，建立综合治理的保障机制

1、坚持党政一把手亲自抓、负总责。镇领导及干部包村；村干部包组、包重点户；中心户长包联系户；一般干部包硬件、计生干部包软件。实行“三纳入”：一是将人口和计划生育工作纳入党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中存在的困难和问题，定期检查实施情况，并将其纳入干部的年终考核；二是将计划生育情况作为党员干部评先评优的重要内容，严格落实“一票否决”制；

三是将人口和计划生育工作纳入“一把手”工程，签订人口和计划生育目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。

2、加大计划生育综合治理力度。统筹解决人口问题，切实加大综合治理力度。每季度对各村创优情况进行一次全面自查，同时要加强协作和配合，真正形成协调一致、配合有力、齐抓共管、互动有效的综合治理机制。

（二）全方位推进优质服务

1、积极配合完成镇计生服务站的升级改造工程，使其达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的国家规范化建设标准，体现以人为本和人性化、温馨化、个性化的科学理念；加快村计生服务室与卫生室整建步伐，确保每个村建起一个计生服务室，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；以镇计生服务站为中心，建立辐射全镇的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。

2、围绕需求，全方位推进优质服务。一是全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育、中老年保健等社会化服务，扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占40%以上；二是坚持不出服务地点，对服务人群提供咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等“一站式”服务；三是推进优生促进工程。在镇计生服务站建立优生服务指导室，逐步开展免费婚前

检查和孕前优生筛查，建立优生档案，规范孕期全程服务、节育术后回访等工作，做好叶酸片的免费发放，降低新生儿出生缺陷发生率；四是继续实施母亲健康工程。建立全镇计划生育生殖保健信息管理系统，继续坚持组织妇女病普查，对应参加健康检查而未查人员继续做好补查，使妇女病健康检查率达90%以上，治疗率达80%以上；五是推进人口结构优化工程。搞好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用B超等医学技术非法鉴定胎儿性别，使新生儿性别比趋于合理。

（三）加强宣传教育，建设新型人口、生育文化 把计划生育宣传教育融入全镇精神文明建设、公民道德建设和新农村建设，大力开展计划生育宣传。要将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育活动中，纳入到村级建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全镇各项工作的方方面面。健全计生“一站一校两室”等宣传阵地建设、干群培训和宣传品发放等制度，按照“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的指导原则，采取多种适用有效的方式把计生宣传教育和各种宣传品送到农户手中，使群众能方便快捷地获得所需的计生知识和相关咨询服务，各村干部学习人口理论形成制度，健全服务站宣传教育功能，定期开展形式多样的宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识。

大力宣传男女平等的新观念，深入开展关爱女孩以爱相助结对帮扶活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。

（四）严格依法行政，提高计划生育依法行政水平认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错责任追究制，坚持文明执法，维护群众实行计划生育的合法权益。各村要建立公示栏、设立举报箱，积极配合镇计生办执行违法生育查处，依法维护群众的合法权益。

（五）落实奖励优惠政策，完善计划生育利益导向机制 全面落实兑现相关法律法规、政策规定的各项计生奖励优惠政策，兑现率达100%。进一步建立和完善计划生育利益导向政策体系，完善有利于人口和计划生育的社会经济政策体系，加强对符合条件的计划生育家庭的救助帮扶力度，严格落实对农村独生子女领证户和二女绝育户在扶贫帮困、社会救助、民政救济、医疗保险、劳动就业、子女成才等多方面多层次的优先优惠政策。积极探索计划生育家庭养老保险制度，不断加大政策救助帮扶力度，切实解决群众的后顾之忧。开展“生育关怀行动”，实施“少生快富”工程，帮助解决计划生育家庭特别是农村独生子女领证户和二女绝育户家庭在生产、生活和生育等方面的实际困难。

（六）优化队伍网络，完善考核评估机制

1、健全管理服务网络。落实镇、村服务机构、人员、设施，按“县聘、乡管、村用”的原则配齐村计划生育专干，完善计生中心户长队伍，各村切实将热爱计生工作、能办事、办实事的优秀人才纳入计生队伍全面落实计生干部的各种待遇，关心计生干部的工作、生活。

2、继续推行计生工作人员绩效考核制度。实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格兑现奖惩，对不胜任本岗位工作，完不成目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推进培训教育和岗位练兵制度，村每年集中培训不少于6次。推行干部廉政建设和行风建设,全镇计划生育干部无重大违法、违纪行为。

3、改革考核评估指标体系和考核办法。把行政性考核逐步转变为依法科学评估，注重考核工作质量和服务水平，以群众满意程度作为衡量工作好坏的最终标准，建立科学、简便、易行的考核指标体系和评估办法。将平时检查与抽样调查相结合，阶段性工作考核与半年考核相结合，严格执行 “一票否决”制度，充分发挥目标考核的导向作用，促进全镇人口和计生工作整体水平不断提高。

（七）改进统计工作，建立信息化管理模式

1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。建立以村采集为主、逐级分析完善的信息采集制度，通过集中采集和随时采集，不断完善全员人口数据库信息，积极收集群众需求信息。村级采集点每月上报全员人口采集信息，每季汇

总一次采集到的群众需求信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决或反馈镇计生办，依据分析报告提出下阶段工作计划，镇、村将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。

2、建立信息引导制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由村计生专干入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。

3、巩固信息化项目县创建成果。充分利用现有软硬件资源，建好本镇网络平台，逐步将信息网络终端向村级延伸，实现县、镇、村信息资源共享，达到微机、卡、月报告单、入户信息数据“四统一”。

（八）创新工作模式，加强流动人口管理服务 认真落实镇、村流动人口管理组织机构和专（兼）职工作人员，报酬经费到位，建立起县、镇、村三级管理服务网络。将流动人口计生工作纳入村级和企事业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与现居住地常住人口同宣传、同管理、同服务。坚持流动人口计划生育区域协作制度，加强与重点区域的协作配合，做到信息互通、协调配合、齐抓共管。突出流动人口重点村管理，加大对重点村检查考核，加快流动人口信息数据库建设和应用，搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。加大流动人口先进村创建力度，各村要在流

动人口集中地区建立协会，落实县内流动人口管理协作制度，对流出已婚育龄妇女签订好协议，落实好管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。

（九）坚持统筹兼顾，深入开展新农村新家庭创建活动 镇上将进一步完善新农村新家庭建设活动规划，把人口和计划生育工作及生育文化建设作为社会主义新农村建设的重要内容，按照生产发展、生态良好、民主和谐、富裕农民、生育文明的要求，大力实施新农村新家庭建设规划。各村要把新农村新家庭建设活动和新农村建设总体布局结合起来，在改水、改电、改路、改厕、资金安排、项目扶持等方面优先向计划生育家庭倾斜，切实提高计生家庭的自我发展能力，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。大力开展计划生育村民自治，支持计生协会以及其他群众团体、村上要按照群众组织的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育的参与程度，定期收集群众对计划生育工作的批评、建议。依托镇村开展计划生育管理和服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督格局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇上成立创建国家级计生优质服务先进县工作领导小组，由镇长XXX任组长，任副组长，镇计生办、计生站、各包村干部为成员，领导小组在镇计生办设立办公室，由镇计生办主任 任办公室主

任，XX、XX、XX为成员。各村也要成立相应机构，由村长任组长，村计生专干任副组长，切实加强对创建工作的组织领导，解决存在的突出问题，确保按阶段、按标准完成创建工作任务。全力参与和支持全镇创建国家级计生优质服务先进县工作。

（二）强化宣传教育。各村要把宣传教育贯穿于整个创建工作始终，从不同角度、不同层面，利用各种宣传工具和传播媒体，在全镇迅速掀起创建国家级计划生育优质服务先进县活动高潮。宣传、计生办专门负责承担全镇创建活动宣传报道任务。村都要通过会议、标语、板报、专栏等形式，大张旗鼓宣传全镇创建工作任务、措施和要求，同时利用村人口学校，分层次、有针对性地举办村组干部、中心户长和育龄群众参加的计生政策、计生科普法规知识培训班。村计生服务室都要围绕全镇创建工作，利用板报、音像设施、计生知识系列挂图、发放宣传品等形式，积极开展计生宣传咨询活动，大力营造浓厚的创建氛围。

（三）夯实创建责任。各村主要领导是创建工作的第一责任人，必须亲自挂帅安排部署创建工作，在创建工作中负有直接责任，班子成员负有齐抓共管的责任。镇计生办负有检查、督导全镇创建工作的责任。镇上实行计生干部包软件，一般干部包硬件，领导包片、干部包村、村组干部包户，一级抓一级，一级向一级负责。各个层面的包联任务和责任必

须分解到人，明确完成时限，并与干部考评和工资奖励等挂钩。

（四）加强检查督导。在整个创建工作中，镇“创优”领导小组负责经常性随机抽样检查，定期督查，定期通报；镇党委、政府每季度开展一次考核评比；镇政府要把创建工作纳入重大事项督查范围；各包片领导、包村干部要以创建工作与中心工作同安排同部署，经常深入所包村、组检查指导创建工作；镇计生办要加强对全镇创建工作的检查督导，坚持每月检查2-3个村，将各个阶段创建情况收集整理，每个季度、每个阶段向镇党委、政府作一次专题汇报。镇党委、政府将采取通报、批评、召开现场会和诫勉谈话等方式，促使全镇创建工作按阶段、高标准进行。对抽查中问题严重的村随时进行责任追究，予以“一票否决”。

（五）夯实基层基础。认真落实“县指导、乡负责、村为主、户落实”机制，要将工作重心下移到村组，强化村级班子主抓工作责任的落实，切实建立群众自我约束机制。加强和完善村、组、计生中心户工作网络建设，夯实责任，确保发挥作用。狠抓经常性宣传教育、节育措施和“三查”工作落实，落实过硬的考核奖惩措施。

（六）深化综合改革。各村要进一步解放思想，开拓创新，积极推进计划生育综合改革，加快建立以县为主“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自

治”六大机制，特别在领导重视、经费投入、责任落实、基层基础、奖励优惠、队伍建设等关键环节上坚持抓重点，争领先，以真抓实干的作风打造罗镇计生新亮点，推动全镇人口和计划生育事业上水平。

第四篇：创国优

A 主题：强化意识

全面创优

政策导读：

十二五规划指导思想之一

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

新能源是十二五规划七大战略性新兴产业之一，有效发展风电更被明确写入规划。

创优的目的和价值

创优的目的是：因为提高质量需要激励和引导。

创国家级优质工程的四步骤

●通过“电力工程达标投产”高水平------基础

●完成工程质量评价工作，高等级------资格

●获得“中国电力优质工程奖”、高排序------选拔赛

●通过国家级评审机构组织的评审高差异------竞赛

工程创优的“四强化、十强调” 一 强化事前策划

二

强化事前培训，知行合一 三 强化过程中短周期检查和控制 四 强化过程中短周期的评价和持续改进

十强调

一 强调工艺的规范、统一、协调、精细 二强调自主创新

三强调博采众长，规避众短 四强调“强制性条文”的执行 五强调积极采用现行标准

六强调重视设备和主要材料的技术协议 七强调风险的设防 八强调工程资料收集整编 九强调成品保护 十强调自主创新形成成果

B 策划是前提 落实是关键

达标投产主要考核内容： 一． 安全健康与环境管理 二． 建筑工程质量与工艺 三． 安装工程质量与工艺 四． 调整试验与性能指标 五． 工程档案管理 六． 工程综合管理

第五篇：创国优

创国优

创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府今年坚定不移的奋斗目标，我们必须通过‘创国优’这个载体，全面提升全县人口计生工作的整体水平。‛3月20日，在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上，柳江县委书记何有成言之凿凿，展示出全县动员、全民参与争创‚国优‛的坚定信心。接下来，请专家组培训指导、组队赴各地取经学习、创新机制，多措并举…… 在柳江县，人口和计划生育工作正不断迈上新台阶——

吹响“创国优”攻坚号角

柳江县以开展联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目为依托，通过“三个到位”、“五项亮点工程”、“六项机制”、“八项举措”，各项“创国优”工作取得明显成效，2007年至2009年期间，全县符合政策生育率分别为 86.9%、90.21%、91.58%，符合政策生育率均高于全区平均水平；人口出生和主要工作指标统计合格率分别为100%、99.76%、99.23%；已婚育龄妇女综合避孕率分别为90.45%、90.16%、90.06%。2007年荣获全国人口和计划生育外事工作先进集体。2008年荣获柳州市人口和计划生育目标管理成绩突出奖和工作创新奖，县人口领导小组获柳州市人口和计划生育目标管理成绩突出奖。

“三个到位”夯实基础

5月19日，里高镇保仁村委甘社屯的韦小社从县领导手中领到了2000元的计划生育家庭奖励扶助金，脸上写满了光荣和喜悦。截至目前，柳江县已有2000多户计生户获得奖励扶助金。近几年，柳江县把开展创建全国计划生育优质服务先进县活动作为一项民心工程抓紧抓实，做到党政、经费和人员“三到位”，为计生工作奠下坚定基石。——领导重视到位。柳江县结合联合国人口基金生殖健康/计划生育第五、第六周期项目的实施，在计划生育工作中大力倡导优质服务管理理念。实行县委、县政府党政“一把手”亲自抓、负总责，统领指导全县计生工作；分管领导靠前抓、促落实，统筹协调全县创建工作的开展；县四家班子领导挂点联系乡镇，经常深入计生第一线，开展专题调研和指导。县委、县政府还成立专门督查组，定期对全县创建工作进行督查，有力地促进了全县创建工作的顺利开展。成立了全县计划生育优质服务领导小组，同时还出台了一系列文件，为全县人口计生工作的开展提供了指导性的依据。

——经费落实到位。该县建立了以财政投入为主渠道的经费保障机制，同时做到逐年稳定增长。2007年、2008年分别增长74.46%、12.66%，财政投入分别为1470.4万元、1917.14万元，人均计划生育事业经费分别为27.78元、34.32元。为改善基层计生服务条件，加强全县计生信息化建设，2007年县政府追加43万元，给12个乡镇各购买1台阴超机和1台便携式B超机；拨款45万元为9个乡镇购置计生服务专用车；拨款30万元为基层服务所（室）整改、购置新设备； 2008年拨款8万元更新了县乡微机设备；争取到国债项目资金和区建设资金共346.37万元，县配套资金41万元足额到位，扩建县计生服务站，新建白沙、土博等7个乡镇计生服务所。2009年拨款156万元，整改完善县服务站、基层服务所、村服务室建设。还将投入550万元兴建占地4亩的计生服务综合大楼，以提高优质服务的档次，使群众充分享受到优质的生殖健康/计划生育服务。

——人员保障到位。近三年来，柳江县编委会研究同意给县人口计生局增加8个编制，县计划生育服务站增加8个编制，向社会招录8名具有执业（助理）医师资格的技术人员，充实到乡镇服务所开展技术服务工作。2008年，县政府常务会决定由县综治办牵头，投入专项经费20万元，成立了全县流动人口及出租屋管理站，经费列入县级财政预算，人员分别由综治办、公安、计生、建设、民政等部门组成，加强对流动人口的管理和服务。

“五大工程”突显特色

“我们结婚，县里面还负责为我们的婚检埋单，这在别的县好像没有的啵，真是没想到的好事。”新婚的小刘道出了全县1000多对新人的心声。作为计生工作的五大亮点工程之一，从今年起，柳江县每年投入30万元，给新婚夫妇免费进行婚检，推广使用叶酸和斯利安，降低婴儿出生缺陷率，提高出生人口素质。

——全面实施计生服务阵地建设“三化”工程。按照国家、区、市的相关标准和要求，进行服务阵地“规范化、标准化、温馨化”建设工程，对环境的改造，突出温馨化和家庭化特点，充分体现以人为本的服务理念和为健康人群服务的特色。对服务站所内部科室进行合理设置和布局，增设了避孕药具展示自助室、悄悄话室等设施，为群众提供温馨、亲切、私密服务。

——全面实施计划生育家庭“就业服务关爱工程”。5月27日，柳江县举行计划生育家庭“就业关爱工程”启动仪式。多方位、多渠道地为农村计划生育家庭免费提供岗位信息和劳动政策等方面的信息，给计划生育家庭开辟就业之路。目前，“一帮一”手牵手活动第一期帮扶对象达227人，已举办各类招聘会3期，培训各类人员达2500多人次。

——计卫联手开展全县妇女病普查普治工程。5月19日，计生部门与卫生部门签订了《合作协议书》，每年免费对全县已婚育龄妇女开展妇女病普查服务，做好妇女健康检查档案，普及预防生殖道感染知识，提高妇女生殖健康水平。至今，已普查3165人，查出患病863人，并及时对患病妇女进行跟踪治疗，累计康检率达86%。

——全面实施人口出生缺陷一级预防工程。以优生优育教育为重点，做好各期服务、咨询、指导和随访工作，把好病残儿父母再生育关。县乡计生技术服务机构积极开展宣传倡导、健康促进、优生咨询等活动。县政府决定，每年投入30万元，给新婚夫妇免费进行婚检，推广使用叶酸和斯利安，降低婴儿出生缺陷率，提高出生人口素质。免费婚检的举措，大大促进了全县婚检率的提高。据统计，二季度共有998人参加了婚检，婚检率由第一季度的1.9%跃升至37.14%。

——全面实施人口信息化建设联网工程。建立了县、乡两级建立了育龄妇女信息系统，实现县、乡两级互联，完成了育龄妇女个案信息的日常录入和更改，并自行开发导入接口，使我县的育龄妇女信息系统数据与自治区的出生人口动态监测系统进行对接，提高了效率和数据准确性；其次，启动建立民政、卫生、公安等相关部门计生信息及流动人口交换平台，实现资源共享，信息互通，使计生信息资源、网络资源得到了充分的开发和利用。

“六项机制”健全体系

“少生优生是应该的，想不到还有奖。”里高镇保仁村委甘社屯的韦小社领2000元的计划生育家庭奖励扶助金，有惊讶，更有喜悦。近年来，柳江县创新机制，切实改进工作方法，重视民生，维护群众权益，全方位、多层次、宽领域构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多元化利益导向体系。

——“奖励”机制。对办理《独生子女父母光荣证》的家庭依法兑现一次性奖励费和保健费，独生子女保健费全部纳入财政预算。2007年-2009年，全年兑现独生子女保健费分别为36万元、46万元、52万元，兑现率达100%；依法生育后放环和结扎的还分别可获100元及500元的奖励，三年来共兑现44.43万元。

——“优先”机制。县教育、卫生、民政、工商、农业、科技、扶贫等部门对农村独生子女、二女户家庭在生产、生活、就医、务工等方面给予优先照顾或者减免行政性收费。如：民政部门对187户困难计生家庭发放救助金1.6万元；教育部门在实行寄宿生生活费补助中，优先资助低收入家庭子女和独生子女459户；宣传、计生部门联合开展“电视进万家工程”赠送活动，争取中宣部支持150台电视赠送给独生子女和双女结扎家庭等，在全面兑现落实各项奖励扶助政策的同时，部门奖励扶助政策深入人心，利益导向机制得到全面拓展。

——“优惠”机制。对农村独生子女、二女户子女中考和高考分别给予加10分的照顾，三年共计享受加分考生642人；对参加新型农村合作医疗的农村独生子女及其父母和依法生育后自觉落实结扎措施的对象及其配偶、子女给予免缴新型农村合作医疗基金的优惠，并提高15%的报销比例。三年来，共有56433人次获优惠，优惠资金74.31万元。

——“扶持”机制。对农村独生子女、二女户开展计划生育“三结合”帮扶，优先安排生产扶持项目或资金。如：妇联筹集“春蕾助学”款1.2万元，帮助16名双女计生家庭失学女童返回学校，为65名计划生育困难家庭提供小额信贷；2009年起，全面实施计划生育家庭“就业服务关爱工程”，开展“一帮一”扶持活动，积极为计划生育家庭提供就业岗位信息，第一期帮扶对象达227人，已举办各类招聘会3期，各种培训人员达500多人次。通过开展扶持活动，使计划生育家庭实现就业，生活水平得到全面提高。

——“救助”机制。对独生子女户父母一方死亡，给予独生子女每年1000元补助，对独生子女父母双方死亡的，给予独生子女每年1500元补助，补助发至子女年满18周岁为止；对未满18周岁的独生子女发生意外伤残、死亡，父母不再生育和收养子女的，给予一次性3000元补助；对低保线以下的独生子女户，给予提高低保金10%的补助。对独生子女父母一方或双方死亡，子女未满18周岁的，其父母没有再婚的，由县政府每年给予1000元补助金，直至子女年满18周岁，有351人已得到补助金。

——“保障”机制。对实行计划生育的职工，退休时增加5%、10%退休金的职工225人，其中非财政拨款65人；对国家农村部分计生家庭奖励扶助对象积极确认376人，特别扶助9人；保证免费技术服务项目落实到位；对计生手术并发症患者给予优先治疗。

“八项举措”深化管理

——强化宣传教育。深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好优质服务的基础。一是深化计划生育宣传教育，构筑大宣传的工作格局。几年来，投入158万元，在人口密度大的公路沿线，建起了三条人口计生文化公路宣传长廊，15块大型宣传牌，三年来共更新6113条宣传标语。在每个行政村均设立了人口计生宣传栏，每季度更新一次宣传内容。印制形式多样的宣传资料36种111万多份（册、套）和婚育新风画册、山歌集等新型生育文化宣传品发放到群众手中。二是结合新农村建设工作，建立了计划生育“新家庭文化屋”。2009年在市人口计生委的帮助指导下，我县在百朋镇的怀洪村下伦屯建立了“新家庭文化屋” 和“人口文化园”，购置了电视机、DVD影碟机、阅览桌、图书报纸等，让科学、文明、进步的新型婚育观念深入村屯，深入人心。三是始终把群众需求与宣传教育结合起来，把生殖健康/计划生育项目融入“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“幸福家庭”建设活动之中。利用报刊、广播、电视等媒体开设计生专栏，播放计生法律法规及生殖健康知识，通过开展多种形式的社会化大宣传活动，传播优生优育、生殖保健、独生子女教育等知识，让计生政策法规及科普知识进社区、进楼道、进市场、进企业、进校园、进家庭。

——强化依法行政。一是规范管理，加强依法行政工作。严格执行人口和计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，各乡镇计生办都配备有2名以上行政执法人员，持证上岗。三年来，没有因工作不当引起的恶性案件发生。二是加大社会抚养费征收执行力度。对少数违反计划生育后又拒不履行义务的对象，申请法院强制执行，做到程序合法，行为合法。三是全面实行计划生育村（居）民自治。全县147个村（居）全部实现了100%的村（居）民自治。同时，积极开展创建计生村民自治先进村活动，创建率达100%，先进率达12.6%。四是实行村务公开，将计划生育法律法规、生育情况、奖励情况、服务项目等内容向群众进行公开，接受群众的监督。五是做好计划生育生育证发放工作。严格按照《广西人口与计划生育条例》规定，进行审批、发放。六是开通维权热线和电话语音服务平台，广开依法维权渠道。自2007年以来，县、乡计生部门共收到举报违法怀孕217例，电话语音平台维权热线共接到群众来电413个，切实维护了群众的合法权益。——强化流动人口管理。深入开展流动人口和返乡农民工关爱活动，落实“属地化管理、市民化服务”要求，建立完善“统一管理、优质服务”的有效管理体制。把流动人口计生工作纳入常住人口管理，对流动人口计划生育工作实行同宣传、同管理、同服务，并主动提供避孕节育、生殖健康保健等优质服务。以“三查”（查环、查孕、查病）服务为切入点，为流动人口提供优质的技术服务，流动人口各种免费服务率达到80%以上。开展对流动人口“三关爱、三服务”活动，三年来，慰问流动人口计生困难家庭360户，慰问金7.2万元，关爱留守计划生育家庭儿女131人，免费服务人群达10744人；推广应用全国流动人口服务管理工作平台，做好现有人口信息库与服务管理工作平台的信息共享对接工作，强化流动人口信息提交和反馈，反馈率在93.38%以上，有力促进区域协作管理和服务工作。

4．强化部门联合行动。几年来，县建设、团委、民政、扶贫、农业等部门都各尽所能，积极配合，上下联动，形成合力，在项目、技术、资金、信息、物资、政策等方面向计划生育户倾斜，帮助计生贫困户解决实际困难，增加农民收入，在站所项目建设中，协调减免工程前期报批建设手续费用达25%。各相关部门积极开展本部门、本系统的计生工作，初步形成了齐抓共管、综合治理的工作格局。

同时还强化性别比升高的综合治理、信息网络管理、干部队伍建设和协会组织作用。该县早在1999年就全面实现了计算机上报信息制度，2001年实现了区、市、县三级联网和开通了宽带网络，县、乡两级联网；建立了育龄妇女信息系统，完成了育龄妇女个案信息的日常录入和更改；建立了宣传、科技、统计、项目等计生基础数据库及流动人口交换平台。全面启用了出生人口动态监测系统，按时录入区间出生人口相关信息。通过加强网络建设，使计生信息资源、网络资源得到了充分的开发和利用，实现了信息传递的及时、准确和资源共享，信息准确率达到96.1%。通过定期的业务培训、计生专干量化管理，计生干部切实转变了工作作风，促进了工作水平的提高。柳江县进一步巩固了基层协会组织，使协会活动与村民自治、优质服务活动有效结合起来。目前，全县共有会员79845人，各级理事1657人，三年来，共发展新会员4650人。为增强协会的凝聚力和活动力，我县通过实行会员联系户制度，开展就业关爱工程活动、计生帮扶活动，建立会员联系户3600户，帮扶户2400户，协会会员还在信息、技术和物资等方面帮助联系户，帮助群众解决生产、生活、生育问题。