在市政府常务会议上的发言（5篇）

第一篇：在市政府常务会议上的发言

在市政府常务会议上的发言

下面，我将我们外向型经济线年前重点工作及明年工作思路作一简单汇报：

一、关于年前重点工作

年前，我们外向型经济主要是抓好四项工作，全力冲刺四季度，确保利用外资南通动态领先，力争名列前茅。一是抓外资到帐。围绕成熟度较高的项目，主动介入，靠前服务，积极破解项目推进难题，力争签约项目年内到帐，洽谈项目年内签约。特别是紧盯韩国乐天、法国欧尚等签约项目，进一步加大拆迁、土地挂牌等工作，确保年内韩国乐天外资到帐。二是研究制定明年利用外资和民营经济工作考核办法。继续发挥考核奖惩办法的激励机制，明年利用外资考核办法，在加大“奖”的力度基础上，注重“罚”的效应，进一步在全市营造招商引资浓烈氛围，引导各园区、各乡镇比拼赶超、争当利用外资排头兵，确保继续实现利用外资南通动态领先的目标。三是抓园区贡献率。引导四大增长极以转型升级为思路，以沿海开发为契机，加快功能配套建设，加大重大项目推进，在提升核心竞争力的基础上，不断提升贡献份额，真正起到主阵地的支撑作用。特别是加强开发区在园区功能提升、文化提升、重大项目推进等工作上的力度，加大海门国际数码港、复旦科创等项目的推进力度，推动法国欧尚、韩国乐天等项目迅速开工，加快海隆重工、海新重工

等项目建设，引导上钢船板、希能重工等企业多做贡献，确保年内全省开发区评比中不后退、不掉队，维护全省十强的地位不动摇。四是抓外资储备。充分发挥市招商局统筹协调作用，加强全市5支专业招商队伍的配合协作，实现资源互通，信息共享。积极开展各类招商活动，重点做好12月中旬上海对德产业介绍会活动，积极推介当前海门在沿海开发、跨江联动等两大战略下所显现出的独特优势，力争再抓住一批项目信息，为明年利用外资工作奠定基础。

二、关于明年工作思路

明年全市外向型经济总体思路是：继续抢抓世界500强、中字头企业加快战略项目布点的机遇，牢固树立招商引资全市一盘棋思想，积极呼应沿海开发与跨江联动两大战略，加快转型升级步伐，不断提升园区核心竞争力，确保开放型经济南通动态领先。

一是加快形成园区开发新特色。围绕“转型升级全面提升，园区特色迅速彰显，综合实力全面增强”的思路，加快园区转型升级步伐，提升核心竞争力。在开发区，全力构筑“三区九园”错位发展新格局。其中，海门港工贸区以海新重工、海隆重工、中远钢构等企业为重点，不断发展壮大装备制造产业园；以新通海沙西部整治为契机，迅速启动现代物流园；同时，加快建设5平方公里高新技术产业园。滨江新城区全面推进“中国海门国际科技产业园”建设，重点做好复旦科技创业园、海门国际数码软件园、上海医工院科

技产业园等三大园区建设，确保明年上半年全面开工建设。中心商务区以巴塞利亚药业、慧聚药业等服务外包企业为主体，加快建设省级“服务外包示范园”；不断培育壮大科技创新孵化园，确保明年入驻企业10家以上；以法国欧尚、韩国乐天等重大外资服务业项目落地为契机，不断提升繁荣商贸商务核心园建设水平。在临江新区，坚持“国际化、精品化、特色化”定位不动摇，狠抓项目建设和招商引资，各项指标在明年实现翻番，力争三年建成“百亿级园区”。二是狠抓产业规划编制。进一步完善四大增长极产业规划，为园区招商奠定基础，推动产业集群化发展。特别是注重将《沿海发展规划》和跨江联动战略发展定位与各园区产业规划相结合，进一步突出各园区在沿江、沿海开发战略中的主阵地作用，提升园区贡献率。三是加快沿江港口群建设。推动海门港开发出形象，重点加快新通海沙西部综合整治工程，力争2011年3月份全面完工。加快推进海新重工、海隆重机、上钢船板、中远钢构等专用码头建设，启动新江海河挖入式万吨级港池码头和现代物流园区码头建设，打造长江北岸一流的现代物流园，为充分发挥腹地资源优势，拓展开发空间提供有力支撑。同时，组建专门班子，积极做好沿江沿海口岸开放的报批工作，牢牢把握江海开发的主动权。四是提升市招商局统筹能力。进一步强化市招商局统筹招商引资工作的地位，明确市招商局的权力和责任。在权力方面，今后市招商局可以统筹全市5支招商队伍，开展各类招商活动避免

重复招商、资源浪费。在责任方面，市招商局要系统编制全市招商项目，为各类招商活动提供保障。五是提升服务效能。明年，在全市开展“百家外企评服务”活动，并实行考核奖惩，由市委、市政府对考核优势的前三位部门实行奖励，对后三位部门诫勉谈话。

第二篇：南京市政府常务会议

南京市政府常务会议：一着不让抓落实 保持经济社会发展的良好态势

3月30日，市政府召开常务会议，分析研究一季度全市经济运行态势，部署二季度特别是4月份政府重点工作。市长季建业主持会议时要 求，高度重视、积极应对经济社会发展中的新问题、新趋势、新挑战，一着不让抓好招商引资、产业转型、项目开工、城市建设、城乡统筹、社会管理、改善民生等 各项重点工作，全力保持经济高开稳走，为实现“双过半”，全面完成全年发展目标任务奠定坚实基础。

市委常委、常务副市长沈健，市委常委、副市长郑泽光、赵晓江，副市长罗群、李琦、陆冰、陈刚、徐珠宝，市政府秘书长魏克出席会议。

今年以来，我市经济运行保持较快增长势头，根据预计情况，一季度全市主要经济指标完成状况良好。会议指出，做好二季度特别是4月份经济社会发展 各项工作，对于实现“双过半”具有重要意义。各级各部门要按照既定目标任务，进一步集中精力、突出重点，一着不让抓紧抓好。要高度重视宏观经济环境变化，密切关注货币信贷趋紧、房地产市场调控、税收政策调整、生产资料价格上涨、电力供应紧张等因素对经济运行的影响，及早采取切实有效措施，全力保持经济发展 良好势头。

会议要求，要进一步明确各项工作着力点、突破口。一是要着力抓好项目招商和开工建设。围绕4+8+8产业重点领域，引进更多对南京转型升级、结 构调整具有带动作用的大项目、龙头型项目，大力推动落实近期宁台合作，与央企、高校院所、民营企业的一批项目的对接落地，积极筹备好重洽会等经贸招商活 动，推动特色项目向园区集聚，实现产业园区化、集群化、高端化发展。二是要加快推进城市建设重大项目。推动十大功能板块建设，在基础设施、环境配套、项目 建设方面尽快实现突破；地铁、雨污分流、环境整治等重大基础设施项目要抓规划、抓节点加快推进；要落实相关责任、严格把关，确保工程质量、施工安全，减少 工程建设扰民。三是要落实好城乡统筹一体化发展目标任务。加快试点镇启动，引导产业向“四区两县”布局，推动郊区县发展实现新跨越。四是要高度关注民生重 点领域。加快保障房建设，加快医疗卫生体制改革，落实特定群体保障政策，保持物价平稳，更好地保障和改善民生。五是要全力做好稳定工作，促进社会和谐。要 及时掌握“舆情、社情、民情、行情”，加强舆论引导，畅通社情民意沟通渠道，认真关注倾听民情民声，及时把握与百姓利益密切相关的各类市场价格行情，加强 社会管理创新、政府服务创新，确保社会和谐稳定。

会议研究了我市医药卫生体制改革主要工作安排。会议要求，贯彻中央、省委省政府相关要求，按照“保基本，强基层，建机制”原则，统筹兼顾、积极稳妥做好我市医药卫生体制改革各项工作。要进一步完善基本医疗保障制度，不断提高城乡居民医疗保障水平。要强化基层医疗卫生服务体系建设，保证市民群 众看病就近、方便、实惠。要加强基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，促进医疗卫生资源均等化水平不断提高。要推进公立医院改革试点和医疗卫 生体制改革不断深化，创新思路，把人事管理、药物管理、医疗机构管理等改革结合起来，构建用人、分配、考核、问责、绩效整套机制，提高医疗卫生服务体系运 行效率。要加快建立基本药物制度，推广药房托管成功经验，加快药品物流中心建设，强化药品价格管理，运用科学化、信息化手段加强药品监管，确保药品生产、流通、使用全过程安全。

第三篇：在区政府常务会议上的发言材料

在区政府常务扩大会议上的发言

按照区政府常务会议的要求，下面把招商引资外经贸工作有关情况作一简要汇报。

一、第四季度工作措施

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下努力克服国际金融危机带来的不利影响，统一认识，扎实推进，取得了一定成效。1-3季度，全区招商引资完成40.5亿元，实际固定资产投资17.4亿元；实际利用境外资金1082万美元，完成年计划的35.5%；外贸进出口完成1.35亿美元，完成年计划的69.3%，其中出口1.26亿美元，跃居全市第一，并且止住了负增长势头，同比增长0.7%，成为全市唯一出口增长区（市）。从目前情况看，全区外资、外贸进度分别欠全年任务总账的64.5%和30.7%，时间紧、任务重，任务压力较大。因此，第四季度成为我区完成全年任务目标的关键时期，全区招商引资外经贸工作必须拿出超强胆识和魄力，凝聚合力，再鼓干劲，“决战四季度 全力保目标”，才能确保完成市委、市政府下达我区的任务。我们将从以下四个方面开展工作。

（一）力度再加大，为实现任务目标提供强有力组织保障。建立强有力的领导班子，是决战四季度取得实实在在效果的前提和保证。为此，在报请区委、区政府同意后，成立了决战第四季度招商引资外经贸工作领导小组，统领全区招商引资外经贸组织领导工作；下设办公室以及项目建设、利用外资、外贸进出口、赴外招商、考核五个工作组。并要求 1

各乡镇、街道，开发区管委会成立相应的决战四季度领导小组，根据各自实际情况，积极开展工作，完成好各自承担的工作任务。为此，本月17日召开了全区招商引资外经贸“决战四季度”工作会议，就“决战四季度，确保完成全年任务”进行了再动员，再安排，再部署，力争在四季度掀起新一轮招商引资外经贸活动热潮，为全年任务的完成鼓干劲、强措施，为明年任务的开门红、开门好打基础。

（二）目标再明确，向全年任务目标发起强力冲刺。今年，我区招商引资任务目标39.6亿元、利用境外资金目标3050万美元、外贸进出口过2亿美元。但利用外资和外贸进出口离完成全年任务目标差距较大（外资任务尚欠64.5%和外贸任务尚欠30.7%）。我们将充分抓住当前经济总体向好和产业调整转移的大好时机，巩固转化前三季度“上海会、杭州会、温州会、香港会”的招商成果，对引进项目实行全方位“保姆式”服务，予以人力、物力、财力、政策、帮办、督查“六到位”。围绕各项指标的全面完成，全区招商引资外经贸战线工作人员都明确拿出主要精力和三分之二以上的时间，攻克招商引资外经贸工作热点、难点，积极开展各项活动，确保区委、区政府的安排部署落到实处，确保四季度的攻坚战取得实效。

（三）活动再深入，争分夺秒突破外资瓶颈。围绕我区纺织、机电、新城开发等重点产业，我们将采取“重点出征，专职突击，全员上阵”的作战方式，认真做好与近期赴我区的香港工商界代表团的项目对接，落实好香港等地签约项目的跟进工作。重点围绕经济发达地区高新技术项目和产业转移等方面开展专题招商，力争在港资引进上取得新进展。同

时，抓好现有外资企业扩股资金的到位工作，确保年底前完成外资任务。

（四）责任再加强，把考核的压力变为完成任务目标的动力。为确保四季度大决战取得实效，我们将严格常态督查、月度点评、考核。根据形势的发展变化，调整考核内容。对今年以来大型招商活动签约项目，提高签约项目落实情况的分值比重，按项目履约率和资金到位率进行考核。对完不成外资任务的单位“一票否决”，考核时不予计分。对完不成外贸任务的单位，扣除外贸得分的50%，剩余的50%按照任务进度得分。通过严考核，真正把考核压力变为推动工作开展的动力，保障全区总体目标的全面完成。

二、2010年工作打算

在抓好四季度攻坚战的同时，我们对来年的招商引资外经贸工作进行了谋划，主要抓好以下几个方面。

（一）招商引资工作将重点突出大项目引进。坚持“走出去”，着力对500强企业强化跟踪，上门拜访；重点“引进来”，增进外商对市中区的认识和了解，搞好项目对接洽谈，加强与企业的联系沟通。做好现有企业以企招商。明年在现有企业以企招商上将研究制定以企招商新政策。

（二）利用外资工作重在拓展渠道。重点加强对港、韩、美等国家和地区的技术、资金引进，不断开拓新的境外资金源头。同时，眼睛向内看，做好现有外资企业的帮扶工作，引导企业增资扩股，扩大规模。

（三）外贸出口工作重抓基地建设。在今年四季度力争完成纺织服装出口基地报批工作后，明年重点抓好化工产品出口基地建设。加强对成长型骨干企业的分类指导工作，深

入企业跟踪服务。认真搞好外贸企业的培训，积极筹备明年的各项外贸实务培训活动。注重调整优化外贸产品、市场、主体结构。在调整产品结构上，重点扶持高科技、高附加值产品。在调整市场结构上，积极开拓新兴国际市场，组织企业参加好各种国内外知名展销活动。在调整主体结构上，着力抓好外资企业出口工作，重点引进外向型出口企业，不断增加外资企业出口比重。

（四）调整完善招商引资外经贸优惠政策。根据明年情况，我们将按照有关法律法规、政策，借鉴外地经验，对现有招商引资外经贸优惠政策进行修订、完善，制定出更加符合当前经济形势和自身实际的政策。

（五）制定新的招商引资审核认定办法。根据明年具体工作情况，我们将调整考核认定内容，进一步细化、量化，形成新的考核认定办法，建立起完善、科学的招商引资认定标准、考核奖惩制度目标考核体系。

（六）加强环境建设。处理好项目“引”与“留”的关系，在招商引资外经贸环境建设和服务提升上下功夫，确保我们千辛万苦引来的项目，既能引得来，又能留得住。

总之，我们将按照本次区政府常务会议的工作安排，全力以赴决战第四季度，抓好各项工作落实，确保完成外资、外贸两项任务指标。同时，根据本次会议确定的工作思路和大家的意见，认真谋划好明年的招商引资外经贸工作。

第四篇：在市政府常务会议上关于经济运行分析的讲话

同志们：

省政府经济运行分析会每季度都会召开，共同分析研究经济运行形势。今天，我们召集大家进一步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统一思想，形成共识，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调三个方面的意见。

一、正确分析形势，增强高质量发展的紧迫感

这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“XX”的名次，没有准确反映我市发展状况，但这就是实实在在的统计数据。对XX来讲，排名“XX”出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速7%，低于全省平均水平，历史少有。XX作为改革创新示范区、试验田，省委、省政府给予了足够高的政治地位，是要XX在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶不上全省平均水平，XX特殊体制存在的价值就会大打折扣。三季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们一定要从内部分析清楚根源在哪、责任所在。

市发改委每月都会对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：XX。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏一个样，不能麻木不仁、无动于衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后，在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党（工）委书记。

发展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是因为这一成绩，我们进一步提振了信心，进一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转这种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永恒的主题，是最终的目标。大家一定认清当前形势，切实增强高质量发展的紧迫感。

二、抓紧补齐短板，提高科学发展的协调性

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢并不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在四块短板。一是高质量发展突出短板。补齐这一短板，就是要打好XX攻坚战。对此，市委工作会议已经作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落实。二是服务业发展短板。服务业一直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担负好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状，加快培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进一步优化营商环境，提高办事效率，特别是招商引资方面，要进一步解放思想，创新方式，吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力越来越大，“原”字头产品产量不仅不可能增加，甚至还要面临产量压减的困境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好产业转型升级，通过编制规划、制定政策、招商引资，推动深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为工业发展的支撑力量。这里，我再强调一点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采用原材料赊销等方式，进一步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。要开展以商招商、吸引合作伙伴来X投资竞赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。

三、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩

一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果来体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，只有通过好的发展成果才能树立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的力量，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感，正是过去的发展成果成就了XX今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来一个时期外界对XX的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年近期工作，大家要明确三个方面。一是明确目标。今年《政府工作报告》确定的全年目标任务、重点工作，是市委研究确定的，是市政府对全市人民的庄严承诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，千方百计确保实现。二是明确位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即使省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、面上无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责任。每项指标都有责任单位，要想方设法尽快扭转被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进一步明确，年底考核中，排名全省前五位的给予表扬；排名后五位的，要在全市大会上点名批评。这里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标赶上去。总的来说，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的前提下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于统筹协调，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短期内实现位次前移，向省委、省政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

以上三点意见，希望参会单位会后认真传达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，凝心聚力，扎实工作，不管开创XX高质量发展新局面。

第五篇：市政府第二次常务会议原则通过

市政府第二次常务会议原则通过《2011年太原市城市基础设施重点工程项目初步安排

意见报告》

本报2月14日讯（记者 要维维）今天举行的2011年市政府第二次常务会上，原则通过住建委上报的《2011年太原市城市基础设施重点工程项目初步安排意见报告》。今年，太原市初步考虑实施城市基础设施重点工程206项、保障房工程21项、片区综合开发建设和中心城区综合改造15项，城中村改造25个，总投

资1051.92亿元。

今年，太原市计划实施城建基础设施重点工程144项，保障性住房工程21项，片区综合开发建设和中心城区综合改造15项，城中村改造25个，总投资933亿元。当年计划投入资金387.93亿元。其中，中博会配套工程12项，南客站配套工程10项，汾河美化治理工程3项，城市道路桥梁工程44项，集中供热等城市配套工程73项，加上21项保障性住房工程，建筑面积共达173.54万平方米，总投资约48亿余元。

另外，其他城市基础设施工程62项，总投资近119亿元，当年计划投资47.66亿元。其中，包括人防建设工程9项，城市防震建设工程3项，城市旅游开发工程7项，城市景区开发和综合整治工程8项，城市电力配套工程22项，城市其他配套工程13项。

20多条道路工程列入城建“盘子”

今年，太原市将对中心区破损严重、功能不全的主次干道进行拓宽改造，打通断头路，畅通微循环。已列入城建“盘子”的项目包括：双塔南北路改造工程、亲贤街西段打通工程、并州路改造工程、坞城路改造工程、体育路南段打通工程、西矿街改造工程、五一路改造工程、阳兴大道建设工程、新城大街打通工程、新兰路改造工程、太茅路改造工程、体育路北段改造工程、龙城大街两侧微循环工程、人民路南段改造工程、城市主干道过街天桥工程、应用就地热再生技术道路提质改造工程、千峰北路北段改造工程、新店北街建设工程、漪汾街改造工程、南内环西段打通工程、西渠路改造工程、汾河漫水桥建设工程等22项。

城市外围计划新建一批城市道路

今年，太原市将在城市外围新建一批城市道路，进一步拉大城市框架。拟建项目包括：太行路建设工程、窊流路南段打通工程、窊流路北段改造工程、北中环桥建设工程、北中环街建设工程、南中环西段打通工程、滨河西路南延二期工程、南内环东街打通工程、府东街东段打通工程、胜利街东段打通工程、长治路南延工程、漪汾街西延工程、兴华街西延工程、汾西路改造工程、天龙山路改造工程等。

首批20项城建工程有望开工

按照“成熟一批、实施一批和先易后难”的原则，20项工程有望在3月底或4月初开工。项目包括：新晋祠路拓宽改造工程、奥体中心片区路网工程、太行路建设工程、长治路南延改造工程、新兰路改造工程、太茅路改造工程、新城大街打通工程、双塔南北路拓宽改造工程、亲贤街西段打通工程、西矿街改造工程、东峰路建设工程、体育路南延打通工程、并州路改造工程、坞城路改造工程、阳兴大道建设工程、长风东街延建工程、五一路改造工程、南内环西延工程、人民路南段工程、滨河东路西北环连接工程

山西太原：城中村改造有不少“拦路虎”

8月24日，太原市第十二届人大常委会第33次会议听取和审议了太原市城中村改造工作情况的报告。太原市住房和城乡建设委员会主任孙荣琨在报告中说，城中村改造取得了一定的成效，但也存在不少问题制约着城中村改造的进程，特别是在拆迁补偿方面，出现了补偿标准越涨越高的态势。

据了解，截至目前，35个重点改造村中，29个村提出了拆迁安置补偿标准，18个村制定了拆迁方案，5个村拆迁安置补偿方案已经区政府批准。孙荣琨介绍，多数城中村在制定拆迁标准时，存在盲目攀比杨家堡的现象，村民漫天要价，补偿标准呈现出越涨越高的态势，严重脱离实际，违背了市场规律。太原市人大城建环保委员会在视察了不少城中村改造后也提出，目前由于没有对拆迁补偿标准进行科学评估，也没有指定分区域拆迁补偿指导标准，实际执行中采取协商议定补偿标准，导致了这一现状，加大了整村一次性拆除难度。太原市人大城建环保委员会提出，拆迁补偿要结合实际，在科学论证的基础上，提出一个较合理的指

导标准。

孙荣琨介绍，城中村违法改造、违法建设、违规售房现象依然存在，且有越演越烈之势，从摸排情况看，不少村干部私下联

合开发商打着“城中村”改造的旗号，不拆旧村，建设小产权房，严重破坏了建设秩序，造成了物力浪费，还增大了改造难度，一些单位团购了这些小产权房，助长了违法改造，破坏了改造秩序。对此，太原市及各区政府多次组织打击，针对集体土地上的违法开发问题，每区还选择了一个违法改造、违法建设、违规售房典型的村，下达了停工督导通知书，各区采取了停工、停售措施。孙荣琨表示，下一步将加大打击力度，对于未列入改造计划擅自改造、违法开发建设、违规对外销售的，坚决停工、停售，对涉嫌与开发商私下交易的村干部，将依法追究刑事责任。

此外，城中村“无形改造”缓慢，直接影响了已转、征土地的落地。孙荣琨表示，“村改居”后村民按照规定应纳入城市居民医疗保险及城镇职工养老保险等保险体系，享受和城市居民同等的保险、就业、子女入学等方面的待遇，至今仍没有出台这些方面的实施办法。

杨家堡拆迁补偿方案

让利于民，让群众享受最大的的优惠。针对拆迁安置工作，坚持以市场为导向，以法律法规为依托，以群众利益为根本，形成了优惠的拆迁补偿方案。一是公平计算被拆迁房屋面积。在计算过程中，所有房屋无论什么结构、多少面积，均严格以宅基地证登记面积为基数确定补偿金额，既有效避免了因人为因素影响，加快了合同签订速度，又维护了拆迁过程的公平、公正。二是合理确定货币补偿标准。按照宅基地发证面积乘以补偿系数（3.6586倍）作为回迁补偿面积,每平方米回迁补偿面积补偿现金5000元, 每份宅基地（以0.41亩计算）可获补偿金500万元左右,在太原市历年来拆迁补偿最高，充分实现了群众利益的最大化。三是稳妥推进搬迁安置。对愿意回迁的群众，在不超过拆迁对象所获拆迁补偿金总金额50%的情况下，可以按每平方米4300元的价格(目前同类住宅市场价为8000元左右)回置高层住宅或以每平方米12000元的价格(市场价为30000元左右)购买商辅，同时，住宅入住后，物业费按每月每平方米0.6元标准收取，最大限度地让拆迁户切实得到实惠。四是充分维护工程建设期间拆迁户的利益。对有意参与开发开发公司开发建设的群众，工程建设的2年内,按每入股1万元每年给予12%的红利，提前给付利息，作为群众在回迁楼未建成前的补偿。这些措施有力维护了被拆迁群众的合法利益，解除了被拆迁群众的后顾之忧，为“和谐拆迁”打下了坚实基础。

二，利益均享，是让所有居民感觉到城中村改造带来的利益。这次城中村改造整村开发受益最大的是社区内有宅基地的群众，为了实现利益均享，集体受益，社区两委班子，采取各种措施，让更多的群众一起享受城中村改造带来的“红利”。一是承包工程带来的利益。对拆迁过程中, 社区集体承包的总金额在1亿元左右的土方工程,由全村村民入股经营，获利均摊，工程期间，每人可收入8000元。二是集体资产增值带来的利益。开发公司对村委会办公楼等集体资产拆除后，补偿商辅和写字楼各5000平方米，根据社区两委会的决定，这些资产出租后，每年可按人头为村民发放不低于2000元的集体收益分红。三是盘活资产带来的利益。经2010年4月28日村两委会研究通过，开发公司补偿村集体的商辅和写字楼建成后，进行资产抵压，向银行贷款，对长风街以南的土地进行自主开发，兑现城中村改造前，社区两委会承诺的按人头为村民提供30平方米住房的问题。四是让周边群众受益。通过城中村改造打通了长期以来因造价太高难以实施的亲贤北街西段道路工程，既为市政府节省了城市建设资金，改善了城市环境，又方便了周边群众出行。

三、严格程序，阳光操作，确保拆迁过程和谐公开 为了使拆迁安置工作充分体现公平正义，我们从拆迁决策、政策制定、方案形成到工作落实，从拆迁整体推进到各个环节，都始终坚持依法、公平、公正、公开的原则，保障群众的知情权、参

与权、决策权和监督权，实现了公开拆迁、依法拆迁、廉洁拆迁、高效拆迁、和谐拆迁。

第一，公开操作。一是科学测算土地价值。2008年初，在平阳路街道主要领导的主持下，召开了杨家堡社区“两委”会议，就对村民宅基地土地价值进行了的科学测算，经过大量的论证，得出每平米宅基地可置换3.4平米居民住宅楼，0.41 亩宅基地可得到500万元左右补偿的科学结论。2008年1月，在街道工作人员的监督下，社区居委会将这一结论，公开向涉及拆迁的373户村民进行入户调查，在取得86.9%的同意率的情况下，将之做为招商引资的硬性指标。二是公开筛选合作单位。2008年1月以来，杨家堡村主动与全国各地的开发商联系，先后接待各类开发单位20余批，最终选定山西恒实房地产开发有限责任公司的现金补偿方案，作为杨家堡整体改造的蓝本。三是公开表决补偿方案。2009年4月，在再次入户调查征得80.2%的群众同意的基础上，由平阳路街道派人主持召开村民代表大会进行表决并顺利通过，最终确定山西恒实房地产开发有限责任公司作为城中村改造的合作方。四是公开宣传拆迁方案。通过举行张贴《拆迁通告》、发放宣传资料、组织60多名拆迁工作人员入户宣传等多种形式，对拆迁办法、工作程序、补偿标准都一律公开，杜绝地下交易、暗箱操作接受群众监督。

近日在杨家堡吧发现他们村的拆迁补偿方

案，供大家参观

1.补偿面积测算有误

根据村委发的补偿办法：补偿金额=宅基地面积（平方米）* 3.6586（系数）* 5000（赔偿单价），大家都知道宅基地面

赔偿是按照平方米来计算，就连小学生都知道：矩形的面积=长*宽，大家的宅基地证上有长也有宽，简单的相乘，就能得出来面积。可是村委的计算方式为什么是这样：宅基地亩数 * 666.66 这样计算得来的？ 为什么要舍近求远这样计算？

原来里面有差别：比如一间宅基地长17.3米，宽16.5米，宅基地使用证上写着合0.42亩。按照 长*款 面积应该是17.3 * 16.5=285.45平方米，但是按照村委的计算方式：0.42 * 666.66 =279.9972 这就比正常面积少了5.4528平方米。把少了的面积乘以3.6586，再乘以5000 ： 5.4528 * 3.6586 * 5000 =99748.0704 也就是说按照村委这样舍近求远的计算方式，大家一个宅基地就少给了将近十万元。为什么会这样呢？原来宅基地上的亩，是近似值，并不是精确值，把小数点两位以后的数字全部舍去了。而且一亩地换算平米也不是666.66，而是666.666666.....是个无穷循环小数。村委把小数点两位以后的数字全部舍去了。

2.赔偿系数3.6586 如何得来？赔偿价格5000如何得来？

赔偿系数3.6586是如何得来的？根据什么进行的计算得来的？村委应该给我们一个交代。赔偿价格5000又是如何得来的？ 如果根据杨家堡附近的房屋销售价格来比较，5000是低了。

3.村中公用面积（道路、村委、停车场）如何处理？ 村中资产如何处理？

这次补偿办法没有提到公共面积（道路、村委、停车场）如何处理？大家知道村里的公共面积也是集体所有，不是村委或者

某个个人的，房地产开发商也同样要使用村中的公共面积进行开发。所以公共面积应按照一定的补偿办法计算金额，然后再平均发给村里每一个人。村中的资产又如何处理，比如说金洋会馆？

4.回迁房价格如何制定？

村委给大家的回迁房价格是4300元起，每层次、朝向，每平米加收50元，可是如果按照前段时间恒实房地产开发公司卖给高新区海关的12号、13号楼的价格3800元起，整整就贵了500元。如果按照恒实房地产公司给职工的优惠价格4000元起，就整整贵了300元。大家算一算如果买在15层的160平米的房子，大家出的钱=160*（4300+（15*50））=808000.海关出的钱=160*（3800+（15*50））=728000 整整多出了80000元。难道大家都是有钱人？就应该多出钱嘛？

5.为何卖房，不告楼具体位置、楼距、朝向、配套设施、容积率？

作为买房者，如果不知道这些信息怎么买？如果买到是鸽子窝怎么办？而且为何只能买回迁楼？谁规定的？

6.居民三十平方何时落实？

我们不想被一个遥遥无期的承诺蒙蔽双眼，因为我们赖以生存的土地也即将被人剥夺。

希望大家能把自己的意见拿出来，因为这关系到大家重要的切身利益，我们只有这么一点土地了，别的什么都没有了！