做好新时期群团工作的思考

第一篇：做好新时期群团工作的思考

做好新时期群团工作的思考

谭力贤

在新的历史时期，经济体制深刻变革，思想观念深刻变化，群团组织面对新时期出现的新情况，工作理念、工作内容、工作方式、工作成效已远远不能适应新的要求，直接影响群团组织的凝聚力和形象。如何做好新时期的群团工作，是我们当前面临的亟待解决的新课题。

“围绕中心，服务大局”是新时期群团工作必须始终坚持的指导思想。要充分发挥群团组织作用，必须围绕党委政府工作中心，服务稳定发展大局；必须把务虚的工作做实、把务实的工作做好；必须坚持“大办好事、多办实事、快办急事、妥办难事”的工作方针。根据沐川县实际情况，我们把新时期群团工作的主要内容归纳为5项：

（一）扩大覆盖面，加强群团基层组织建设。近两年来，我们不断扩大群团组织的覆盖面，工会、团委、妇联、科协等群团组织覆盖面达90%以上。群团组织按照各自章程积极开展工作，参与社会管理和公共服务。

（二）当好主力军，为经济社会发展献计出力。群团组织要充分发挥工人阶级主力军、团员青年突击队、妇女半边天的作用，动员他 1

们积极投身经济建设和社会发展；要增强群团组织成员的主人翁和责任感意识，鼓励和引导他们立足岗位，建功立业，发展成才。

（三）打好维权牌，切实维护群众合法权益。要坚持依法维权、科学维权、主动维权的方针。坚持开好群团组织与政府部门、企事业单位的联席会议，从源头上维权。要积极推动职工群众参与民主管理，从程序上维权。要及时掌握群团组织中的新情况、新矛盾、新问题、新动向，主动维权。

（四）增强凝聚力，积极开展丰富多彩的活动，把“工人先锋号”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等行之有效的群团活动开展好、利用好、发挥好，充分展示群团组织的形象和群众的活力。

（五）练好基本功，不断提高群团干部的素质。群团组织必须不断加强自身建设，练好理论基本功、团结协调功、服务基本功，提高群团干部的素质，用真情感召群众，用形象影响群众，用实效凝聚群众。

（作者系沐川县委常委、总工会主席）

第二篇：如何做好群团工作

如何做好群团工作

[关键词]群团工作；现状；方法

群团工作联系着最广泛的社会群体，事关党的群众工作基础。但是我们发现，某些个别的地方基层党组织在做群团工作时，往往自觉或不自觉地出现“娱乐化”倾向。有的把群团工作搞成“歌舞晚会”，唱歌跳舞是“主打”，图的是热闹、玩得是开心；有的热衷搞“联谊活动”，半年季度聚一下，隔三岔五见个面，想起来就办，忙起来就忘，吃吃喝喝、拉拉扯扯，没有实质内容；有的只会玩“盆景游戏”，上级有要求，就直接以会议落实会议，以文件落实文件，数据在纸上，制度在墙上，基层工作做不实。时间一长，群团的同志难免反感，群团工作也就很难持久、深入。

之所以造成这些现象，原因有很多，但根本的，是个别基层党组织对群团工作重视不够、方法不多。有的党组织认为群团工作可抓可不抓，抓好了似乎没效果，抓不好看来也无关紧要；有的认为，现在群团组织中成员来源多样，很难抓也不好抓，理不出头绪、抓不住规律，老办法用不上，新办法出不来；有的甚至认为，群团组织应该少管不管，采取放任态度是最好。总的来看，就是一些基层党组织不想抓、不愿抓、不会抓群团工作。

当今社会，国民经济和社会发展发生了深刻的变化，广大群众对党的工作提出了新要求、新期待，群团工作作为党的群众工作的重要组成部分，正面临着前所未有的挑战，原有的工作理念和工作方式已远远不能适应新形势的要求，党在群团组织的凝聚力和影响力受到了挑战。这就要求我们必须做好新时期党的群团工作，最大程度地调动广大群团成员的积极性和创造性。

一、党组织要高度重视，加强领导

工会、共青团等群团组织在企业发展中发挥着十分重要的作用，他们是企业发展的中坚力量和生力军。党组织要在工作上积极给予支持，制度化、项目化，支持群团服务发展，维护群众。要解决群团工作中遇到的难题，群团干部的使用等问题，针对群团工作现状，改革创新。紧紧围绕“强‘三性’、去‘四化’”的要求，拿出务实举措，切实做出成效。坚持分类指导，强化宣传和舆论引导，准确把握各群团的组织特性、队伍特点、工作特色，增强改革针对性、实效性，不折不扣把上级党组织的各项要求落到实处。

二、建立健全群团组织机构，配强群团工作干部

注意队伍老、中、青结合的梯次配备，既要有利于群团工作经验的交流与传承，又要有利于吸引各个年龄段的干部群众。建立科学的考核评价激励机制，明确目标，落实责任，定期考核，严格奖惩，既要充分体现群团成员的意志，又能充分调动群团工作者的积极性和主动性。通过定期集中培训、个人自学、老带新，传、帮、带等形式进一步提升群团工作者的业务能力和水平，使之适应新的形势发展的要求。

三、紧密联系群众，发挥群团工作作用

群团组织是党组织联系群众的桥梁和纽带，群团工作是调动各方面积极因素的重要途径，必须把群众性贯穿始终。群团组织具有广泛联系群众的优势，做好群团工作必须始终坚持党的群众路线，巩固和深化群众路线教育实践活动成果，广泛接地气，深入持久地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众。群团组织必须增强自我革新的勇气，抓住“三严三实”专题教育的时机，深入推动思想教育，强化群众意识，改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平。要经常深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去，掌握群众的第一手需求，做好服务保障工作，及时化解矛盾，解决困难，永远做群众的贴心人和暖心人。多为群众办好事，解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。

四、提升工作能力，创新工作方法

群团工作者要深入群众倾听群众呼声，通过听、看、访、谈等方法，了解群众所思、所想、所盼，将群众最关心、最直接、最渴望的事融入工作中去。群团工作者要善于吸收借鉴，善于正视新鲜事物，善于研究分析新情况，善于吸收一切成功经验，善于用创新的思维和改革的办法开展群团活动，使群团工作对本单位本部门新生力量更有吸引力、群团组织更有凝聚力。群团工作要善于应用新方法，搭建新载体。凡是有利于群团工作发展的办法和措施都要勇于尝试。要积极利用互联网、手机等新媒体开展宣传、沟通联系工作，要及时引进社会反响好、群众喜闻乐见的活动、项目，不断丰富群团活动内容。各群团组织之间要注意资源整合、机制联动，最大限度地统筹各种行政资源和社会力量，推动群团工作深入开展。

五、开展灵活多样的活动，以党建带动群团工作

党的群团工作肩负着庄严使命，只有做好了群团工作，才能够将广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，进一步推动党建事业的发展。要秉持“根本在‘建’，关键在‘带’”的原则，以党建带动群团组织建设。党委要围绕改革发展中心任务，将党建主题活动和群团活动融为一体，发动全体职工以主人翁姿态积极参与到群团活动中来，让职工成为群团活动的参与者和受益者。通过活动的开展，和谐党群、群团关系，增强企业的凝聚力和党员干部的亲和力，增强群众的团结力和向心力，上下一心，最大限度地调动群众为企业创利的积极性。

六、奖惩考核并举，促进群团工作常态化

党组织要充分发挥考核的杠杆作用，把群团工作纳入到单位的绩效考评当中，促进群团工作和谐发展，通过健全组织制度，完善工作机制与考核监督，使群团工作常态化。对群团工作完成目标任务好的单位和个人给予奖励，有工作亮点的要宣扬；反之，要进行处罚。通过考核杠杆，真正做到奖惩分明，使群团工作真正进入流程，进入工作常态化轨迹。

群团工作是基层党建工作的重要组成部分，群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完善党的中心任务而奋斗的重要法宝。各级组织应高度重视群团工作，充分调动与发挥群团工作的主动性与积极性，使群?F组织紧紧地团结在党组织周围，为党工作。

第三篇：如何做好新时期乡镇财政工作的思考

我县乡镇财政所成立于1979年，是全省最早试点成立乡镇财政所的11个县市之一。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来，农村税费改革不断推进，在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定，促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果，但随着农村税费改革的不断深化，对乡镇财政的影响也越来越大，特别是取消农业税、除烟叶外的农业特产税，国家对农业实行财政补贴，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政收支产生了前所未有的变化，怎样做好当前乡镇财政管理工作，也就成了当前亟待研究解决的一大课题。笔者结合我县实际情况，就如何做好新时期乡镇财政工作作以下肤浅探讨。

一、新时期乡镇财政职能的转变及定位

在市场经济条件下，财政的职能主要由资源配置、收入分配、监督管理（稳定和发展经济）三大职能构成。就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业税免征、农业特产税移交地税部门征收；而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、退耕还林、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能必须及时转换，重新定位。就笔者理解，目前，乡镇财政的职能主要有以下几点：

1、提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家设在农村的一级基层政权组织，它在巩固和加强自身政权建设，发展区域经济，提供文教卫生和维护农村辖区社会治安等方面的社会公共需要上，无一不是以一定的财力作保证。特别是进行经济建设更需要大量的资金投入。这些资金的来源，一部分是国家的财政拨款，另一部分则需要乡镇政府自行筹集予以补充。这些资金的筹集、分配以及对使用情况进行的财务监督等工作，都需要由乡镇财政来完成，任何其它部门无权也不可能代行其职责的。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。

2、服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好、用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，服务于农民增收和财政增收。（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明、政治文明和物质文明建设。（5）从建立农村社会保障体系上讲，要加强协调，负责党和政府社会保障政策的贯彻落实。这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村社会进步和经济发展中发挥重要作用。

3、财政资金监管的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大。有国家切块给乡镇的预算内资金；有不纳入预算，由乡镇政府及有关部门自收自支的预算外资金；由乡镇政府向所属企业和单位征集的自筹资金等都需要乡镇财政具体实施管理。目前，大部分乡镇财政只管预算内资金和部分预算外资金，对数额很大的乡镇预算外资金未能实现统一管理，有的是只统计不管理，有的连统计都搞不好。这种乡镇财政职能被分割、肢解的状况，不仅削弱了乡政府统筹使用资金和进行乡镇区域调节经济的能力，也导致了乡镇分配渠道混乱，造成部门各自理财、各自为政，有的甚至把游离在乡镇财政管理之外的财政性资金，变成部门、单位的“小金库”、“私房钱”，胡花滥用，化公为私，乱发财物，不仅使国家资金造成损失浪费，而且还腐蚀了一部分干部，不利于廉政建设。因此，资金管理的任务在加大，只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。

二、新时期强化乡镇财政职能的对策及举措

新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进，努力把乡镇财政真正建设成体制规范、制度配套、管理科学、职能强化的一级财政。

1、统一思想认识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识是不尽一致的，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政无事可

干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，做好新时期乡镇财政工作，就必

须解决认识问题。对于市场经济条件下的财政职能，不能简单地理解为收支的财务活动，要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，从政府与市场的关系，从政府、企业、个人之间的联系等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传力度，使各级财政部门和社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的认识，从而为乡镇财政职能强化和各项工作顺利开展创造良好的社会环境。

2、明确工作任务。随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。要善于把握财政工作的新特点和新任务，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。要跳出财政看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所发挥的重大政治经济作用，在推进政府职能转变中，发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。

3、大力培植财源。一是根据县域经济发展状况，进一步明确财源建设发展思路、工作目标、方法和措施，强化财源办职能，成立单列机构。机构职能在政府的具体领导下，必须具有绝对独立的法人资格，机构领导不分现有职务高低，从全县具有此专长的人员中破例选派，工作人员由该机构负责人公开向社会各界挑选，工作经费由财政统筹解决。二是以国有资产管理为突破口，巩固基础财源。如我县应将政府依法征收的所有出让土地：民族宾馆、老干局、老财政局、扶贫办公楼、烟厂、计生局、民政局、农业局和乡镇区划调整后的部分国有资产，不能让它闲置，归口到该机构统一处理，预计可实现3个多亿的收入。不仅让它在市场发挥更大的效益，而且每年可获这笔资产的社会利息也在1亿元以上，稳步提升县级财政收支可支配能力。三是以农业产业化、商贸、旅游带动为契机，打造统一争资上项平台，积极争取上级资金，大力发展私营经济，培植新兴财源。凡是所有向上争资申报的项目由该机构全面平衡，集中捆绑，加大工作力度，统一运作，预计每年可向上争取国家无偿投入亿元以上。所有项目审批后统一由该机构负责组织实施，预计年创利税在3000万元以上，达到富乡、富民、富财政的目的。四是以产权结构调整为依托，搞活主体财源，对竞争力强、市场前景好的企业，积极推行以“两个置换”为主要内容的产权制度改革，帮助企业建立和完善现代企业制度，促进企业发展，对已充实到企业任职的科技特派员和以后要继续委派到企业去的科技派员由该机构负责统一管理，同时负责三年内培植年税收在5000万元的企业2-3个。五是做好财源调研，强化财政监督。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，据统计，就此一项每年可节约财政开支300万元以上。

4、夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，需要做的工作很多，任务十分繁重。其主要工作职责有：一是负责乡镇一级财政预算管理工作，负责乡镇公用经费的管理和财政资金使用单位的管理工作；二是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点，支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是负责契税和耕地占用税征收工作；四是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施“乡财县管乡用”会计核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是负责乡镇行政、企事业单位会计人员的管理、培训及业务指导工作；六是负责乡镇财税信息化建设，以“一卡通”形式落实发放各项财政惠农补贴、资金，如粮食直补、退耕还林等；七是负责村级财务的管理和监督，配合做好农民负担监管工作；八是负责各类专项资金的监管工作，确保扶贫、救灾、退耕还林、以工代赈、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；九是负责乡、村国有资产管理和协助县级开展政府统一采购工作；十是负责完成同级政府和上级主管部门交办的其它大量的财政事务，如回收财政支农有偿使用资金，化解乡村不良债务和清理历年税费尾欠，以及深化农村税费改革和落实各种配套改革等工作任务；十一是承担乡镇党委、政府其他中心工作。在以上十一项财政工作职能中，除一项税收征收管理外，其他都是围绕农村社会经济发展的财政监管服务职能。

5、强化队伍建设。新的形势、新的情况和新的任务，迫切要求乡镇财政干部要加强学习，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。乡财干部过去长期从事税收征收管理工作，不畏艰苦，大力组织财政收入，为我县农村经济建设和社会发展做出了积极的贡献。他们具有吃苦耐劳、无私奉献的精神，具有熟悉农村和农民基本情况等有利条件。但我们也要看到，乡财干部过去是“单纯组织收入型”的，知识结构相对单一，现在要向“财政综合管理型”转变。因此，更新知识，完善知识结构，提高工作能力的要求尤为紧迫。当前，首先要保持乡镇财政机构和干部队伍的稳定。积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，勤于学习，苦练真功，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。对人员力量不足的乡镇财政所，要结合乡镇机构改革，增加乡镇财政干部编制。乡财干部人数已达到一定规模的地区，要确保干部队伍的相对稳定。制止随意调整财政人员及其工作岗位，保证乡镇财政队伍应有的力量和工作运转职能的完整。第三，要按照新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高干部的财政管理水平和工作效率。

第四篇：新时期做好老干部工作的几点思考

新时期做好老干部工作的几点思考

蠡园开发区

在改革发展关键阶段，各种新情况新问题层出不穷，老干部工作也面临着一场新的考验。要做好新形势下的老干部工作，必须从以下几个方面着手，确保老干部工作在实践中加强，在加强中创新，在创新中发展。

一、在工作指导上重视

老干部大都经历过经受过艰苦斗争的磨练，积累了丰富的经验，炼就了坚强的党性，在群众中威望较高，在社会上影响较大，是推动改革开放、促进经济发展、维护社会稳定的一支重要力量。过去，在维护改革、发展和稳定这个全党工作大局中，老干部发挥了不可替代的作用；当前，改革难度大，发展任务重，保持社会稳定遇到的问题很多，要完成这一繁重而艰巨的任务，更离不开老干部作用的发挥。在新的历史时期，如果做好了老干部工作，就会使老干部帮助党和政府工作，自觉为单位分忧，主动去做一些化解矛盾、理顺情绪的群众工作，带动一大群，影响一大片。实践也已证明：改革要深化，离不开老干部的理解和支持；经济要发展，离不开老干部的帮助与参与；社会要稳定，离不开老干部特有的威望和影响。各级领导干部要从事关大局的高度清醒地认识到，老干部工作不是小事，而是大事；不是经济问题，而是政治问题；不是中心，却影响中心；不是大局，却牵扯

大局。从这个意义上讲，做好老干部工作，就有利于稳定人心，稳定干部队伍，提高党和政府的威信，进而促进改革的深化、经济的发展和社会的稳定。

二、在工作方式上创新

在大力发展社会主义市场经济的新形势下，老干部工作面临着许多亟待解决的新问题。老干部工作人员不能墨守成规，坐等‚红头文件‛，而要发扬‚三勤‛（口勤、腿勤、手勤）、‚四心‛（接待来访热心、听取意见虚心、宣传政策耐心、解决问题诚心）、‚五种精神‛（任劳任怨的奉献精神、全心全意的服务精神、开拓创新的进取精神、不怕困难的拼搏精神、忠诚老实的求实精神）的工作作风，积极发挥主观能动性。一要多参谋。做好老干部工作，领导重视是关键。而各级领导对老干部工作的重视与老干部工作部门和老干部工作人员积极主动地当好参谋密切相关。因为各级领导工作千头万绪，他们对老干部工作即使满腔热情，但对一些具体问题有时难免考虑不细致、照顾不周全、处理不恰当。作为老干部工作部门和老干部工作人员既不能怨天忧人，又不要畏难退缩，要千方百计地利用一切机会，为领导当好参谋，努力做到上级会议精神及时汇报，有关重大问题及时请示，外地先进经验及时介绍，本地具体做法及时提供，让领导能够经常对老干部工作作指示、提要求，切实做到领导开会时当面汇报，会上汇报不行会下汇报，口头汇报不行书面汇报，一次汇报不行再次汇报，直到问题解决为止。二要常检查。做老干部工作，会议开了，文件发了，政策规定了，任务布置了，但不等于工作落实了，问题解决了，这就要求老干部工作人员必须经常深入基层，深入老干部家中检查，并做到在单位了解的情况，要找老干部本人核实；找老干部了解的情况，要找单位核实，随时了解和掌握准确情况，有的放矢地开展工作。三要勤调研。在当前深化改革中，老干部有什么问题要解决，怎样解决比较妥善，老干部工作人员要心中有数。因此，要经常深入基层脚踏实地地开展调查研究，不断了解新情况、总结新经验、提出新建议，尽量做到调查研究的结果，符合老干部工作实际；总结的经验，具有推广价值；提出的建议，具有可行性，积极主动地为领导决策提供强有力的依据，真正起到领导‚智囊‛的作用。四要会协调。老干部工作是一项涉及方方面面的系统工程，需要全社会的支持，对亟需领导决策解决的一些重大问题，应事先疏通各方面的关系，为领导决策创造条件；在组织实施决策过程中，更要尽可能调动各方面的积极性，消除阻力，即使跑断腿、磨破嘴，也要使决策落到实处。

三、在工作任务上主动

老干部工作涉及面很宽，跨越干部人事制度和社会保障制度两大领域，关系老干部晚年生活的各个层面；老干部工作问题也是多方面的，只不过有大小、轻重、难易之别。当

前和今后一个时期，老干部工作抓什么，如何抓？党的十七大报告明确指出：要‚全面做好离退休干部工作‛，这为全党全社会做好新时期老干部工作指明了方向。在建立社会主义市场经济体制过程中，尽管各级各部门为老干部养、医、教、学、乐、为做了大量卓有成效的工作，但现行的老干部工作政策与建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系、服务管理体系和科学工作体系诸方面还有很大差距。因此，进一步完善老干部工作制度，从机制上保证老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，是当前老干部工作的‚重中之重‛。尽管各地因情况不同，老干部工作的重点、难点不完全一样，但绝大多数还是老干部两个待遇落实问题，其中又以‚两费‛落实为重中之重。在老干部‚两费‛落实中，通过社会养老保险、地方财政补贴等途径，现已基本解决按时足额发放离退休费的问题，但因目前建立的医保机制存在统筹基数低，资金缺口大；征缴手段软，资金到位难；财政压力大，支持能力弱；自付比例高，个人负担重等问题，按规定实报实销医药费则成了更难的。因此，各级各部门要下大力气尽快完善既适应新形势需要又符合本地实际的老干部医疗保障机制。

四、在工作力量上加强

老干部工作是一项繁重而复杂的社会事业，不仅需要投入一定的人力、物力和相当大的财力，而且涉及到党和政

府的许多部门，涉及到社会生活的各个方面。只有全党全社会通力合作、齐抓共管，老干部工作才能真正得到‚切实加强‛。一是各级党委、政府要‚切实加强‛。自中央建立老干部退休制度起，老干部工作就成为各级党委、政府总体工作的重要组成部分，并摆在重要位置常抓不懈。但也有少数党委、政府以工作忙为由，导致有的分工，老干部工作无人负责；有的研究部署任务，老干部工作摆不上位置；有的检查总结工作，老干部工作排不上号。二是各级党政‚一把手‛要‚切实加强‛。多年的实践证明，加强老干部工作，关键是领导，特别是党政‚一把手‛的重视。‚老大难、老大难，老大出面就不难。‛‚千难万难，‘一把手’重视就不难‛。作为老干部工作第一责任人的‚一把手‛，为老干部办事不仅会上要讲，还要扑下身子去做；特别是老干部工作出现了问题要主动亲自过问，情况不明亲自去摸底，意见不一致亲自去协调，经费缺少亲自去筹措，身体力行地帮助解决困难。三是有关部门要‚切实加强‛。组织、人事、劳动、卫生、老干等有关部门要各司其职、各负其责地做好老干部工作，尤其是组织部门要对各地各单位做好老干部工作切实履行具体指导、协调、督办、通报、考核等责任；老干部工作部门要切实加强指导、开展调研、掌握情况、摸清动态、反馈信息。

第五篇：做好新时期督查工作的思考

做好新时期督查工作的思考

古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。加强督查是作细、落实工作的有效手段。近年来，在各级党委政府的重视和努力下，党委政府的督查工作得到了加强，督查工作在推动决策落实、工作到位、问题解决等方面的重要作用也得以显现。但也存在一些问题，比如督查工作效率还不太高、督查工作方法还有待改善、督查工作机制还有待完善等。近期，我们对新形势下如何提高改进督查工作方法、督查工作效率、健全督查工作机制和督查队伍建设方面进行了一些思考。

一、督查方法要与时俱进

一是要增强工作的主动性。要根据当前中心工作的进展情况，对每个时期该抓的工作做到心中有数，需要抓什么就去主动抓。同时，还要积极主动向领导汇报工作思路，争取领导的重视和支持，会起到事半功倍的效果。

二是要增强工作深入性。督查工作不能只停留在电话指挥、收集上报材料、口头检查上，要深入基层，深入一线，面对面地交流，实打实地督查。特别是在防汛抗旱、信访稳定、项目进展、领导批示件等阶段性督查工作中，更要组织人员，集中时间，现场调查，及时汇报，及时处理。

三是要增强部门（乡镇）合作性。督查工作不仅仅是督查部门的事，领导要抓，而且各部门、各乡镇主要领导也应重视，要通力配合。既要抓工作的统筹安排和部署，也要抓工作的实施进程；既要抓党委决策的落实，也要抓具体问题的解决。

四是要适时延伸督查触角。对重点工作（项目）要实行领导联系点制度，领导联系点到哪里，督查工作就要延伸到哪里。把督查工作和联系点有机结合起来，借用领导抓典型的力量，探索路子，以点带面，全面推动工作落实。

五是要明确督查职责到人。对一些时间跨度长、涉及因素多，容易出现反复的疑难工作，要采取明确职责到人的办法，反复抓，抓反复，同时也注意搞好协调，直到真正抓出成效，切实解决实际问题。

二、督查效率要努力提高

一是要敢于碰硬较真。督查工作的作用就是要保证党委决策的落实。督查工作凡是没有抓好的，大多数是工作力度不够、人为的原因，对一些思想上的阻力、行动上的障碍、反面的典型不敢大刀阔斧的加以解决。因此，要提高督查工作效率，就要敢于抓“牛鼻子”，敢于摸“老虎的屁股”，更注重报忧，多反映问题，啃硬骨头。

二是要富有针对性。督查工作职责多任务重，如果事无巨细遇事就抓，由于受人力、物力、时间限制，势必事与愿为，且与领导中心工作不合拍。因此，督查工作重点

应放在党委的重大决策、部署上来，放在基层群众反映强烈并可能引发社会局势动荡的热点、难点问题上来，放在党委决策基层执行不力的查办上来。

三是要讲究时效性。任何工作都要讲究时效，而督查工作对时效的要求更为突出，必须以求真、务实、有效的态度，在规定时限内完成督查事项。特别是对重大决策和比较突出领导批示件的督查，更要讲究及时、准确，这样既为领导决策提供依据，又在很大程度上体现了领导机关的办事效率和工作作风。

三、督查机制要健全完善

一是要建立健全党政“一把手”负责的督查工作机制。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。督促检查，从根本上说，是对各级党委和领导工作作风的监督和检查，也是决策落实的重要推动力。各级党委政府就是督查工作的主体，党政一把手就是督查工作的第一责任人，对重大建设项目、重要工作部署，都要明确具体责任人，一抓到底，完不成任务决不中途换将。

二是要健立健全信息反馈制度和情况通报制度。建立信息反馈制度，积极借鉴和运用一些行之有效的督促检查办法，加大工作的跟踪、检查、落实的力度，使督促检查经常化、制度化、规范化。对各级党委重大决策、重要工作部署、党委领导同志指示交办事项的落实情况，要及时通过适当的形式，在适当的范围内进行通报。重点工

作的进展和落实情况可在同级党报上通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；整改达不到要求的，在符合保密规定的前提下，可通过党委机关内部刊物进行通报批评或通过新闻媒体公开曝光。

三是要建立高效灵活的激励机制。高效灵活的激励机制是各级党委抓好督促检查工作，促进各项工作落实的必要条件。一方面，要切实解决好督查部门的工作环境和地位，给予督查部门工作人员阅读有关重要文件、列席常委有关会议的权限，领导同志下基层调研指导工作时也要经常带领督查人员，使督查人员能够及时准确地把握党委决策的思路和意图。另一方面，要完善工作目标考核机制，坚决按规定兑现奖惩制度。

四是要健立健全督查工作“一票否决”制度。各级党委要真正授予党委督查部门组织协调权、专项批办件查办权、参与工作实绩评议权、干部情况反映权、领导决策建议权等职能，不能只局限于在文件中落实。督查机构在具体督查中要与组织、纪检、经济主管部门紧密配合，将督查情况与各级党政“一把手”的政绩和单位评先评优挂钩，实行“一票否决”。

四督查队伍要提升素质

一是要有坚定的政治素质。特别是在新形势下，各种泊来思想不断渗透，各种新思潮不断涌现，督查工作人员作为党委决策的专门落实力量，在政治立场上必须坚强坚

定，不能为各种不正确的思潮所左右，要经得住各种险风恶浪的考验，始终不渝地贯彻执行党委的决议决定。

二是要有求是的思想素质。实事求是不仅是党的思想，而且是制定各项政策的基础和保证。督查工作人员作为协助领导抓落实的参谋和助手，更需要实事求是，必须做到不唯上、不唯书、只唯实。

三是要有务实的职业素质。到基层，摸实情，做到“四不四要”即不仅听领导干部的汇报，而且要倾听群众的反映和意见；不仅了解全局的进展，而且要了解个别的落实程度；不仅看落实执行得好的，而且要看存在问题落实得不好的；不仅看数字报表，更要察看现场实情。

四是要有精湛的业务素质。要有广阔的知识面，督查工作涉及到方方面面，要求督查人员了解各种知识。要有较强的组织协调能力，协调是督查工作的常用方法之一，必须学会处理方方面面的关系最大限度地提高工作效率。要有较强的综合能力，包括调查研究、综合分析、文字表达和口头表达能力。能够根据领导的意图，设计督查程序，完成督查任务。