水利调研某水库汇报材料

第一篇：水利调研某水库汇报材料

上级水利调研某水库汇报材料

在春暖花开之季，xx厅长来我处视察调研，这是对我们水利一线干部职工的关心与鼓舞，下面我就xx水库的情况向厅领导作个简要汇报：

一、水库基本情况

1、工程基本情况：xx水库于一九七四年九月动工兴建，一九七九年九月枢纽工程基本竣工投入运用，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、养殖、旅游等综合利用的大型水利骨干工程，作为粘土心墙类大坝，xx水库其坝高72.28米，为全省之最，坝长1108米。水库控制承雨积xx平方公里，有效库容xx亿立方米，水库泄洪闸是由三扇8×6.5米的弧型闸门控制，最大泄流量xx立方米/秒。水库核定正常高水位xx米，溢洪道底部高程xx米，发电死水位xx米，百年一遇设计洪水位xx米。属大

（二）型水库。

2、除险加固情况：水库工程由于原设计标准不高，经过近三十年的运行，相继暴露出一系列问题：一是大坝防洪标准不能满足现行规范要求；二是心墙质量差，裂缝严重；三是大坝两岸绕渗严重，心墙与坝基存在局部接触冲刷破坏隐患，坝基也存在严重的渗漏问题；四是大坝坝下埋管存在多处裂缝，渗漏严重；五是大坝各类观测设施老损严重，防汛、通讯和交通等管理设施落后。

一九九九年七月,经水利部大坝管理中心对水库进行了全面的安全鉴定，结论属于“三类”病险水库，并于2003年5月8日开始动工整险，2008年底整险加固工程基本完工。在近五年的整险中，先后完成了对大坝、输水管、溢洪道、以及办公用房与生活用房全面进行了整险加固与改造，共完成了四个单位工程，三十个分部工程，二百三十多个单元工程。整险加固工程概算总投资xx万元，实际拨付到位xx万元。

水库通过整险加固以后，工程质量和工程面貌，办公条件和生活环境都有了很大改善，主体工程质量方面通过2008年、2010年和2013年，三次高水位的检验，特别是去年的7月5日至20日，水库水位蓄到最高防汛水位运行达半月之久，各种观测数据均在正常范围内，整险加固的效果是明显的，水库的防洪保安有了切实保障，同时也增加了企业的经济效益。其中2010年水库电站发电xx万度，创下了建处三十四年来的发电量最高记录，干部职工的精神面貌也发生了很大变化，为水利工程更好地服务社会创造了条件。

从整险加固后，工程运行的过程情况看，也相继暴露出一些问题：

(1)是水文自动测报系统软件不过关，这是长委委托武汉长澳大地公司采购并安装的，厂方多次来人维修也没解决好。

(2)是大坝安全观测系统也是长委招标的，中继站里面的电源老坏，反复修，数据无法出来，说是自动但还得以手动为主，所以我们每天还是派人从水位尺上看水位。

(3)由于配套资金不到位，溢洪道挑流鼻坎以下的两边衬岸没有做，问题虽不大，但却有碍观瞻，如果以超大流量泄洪的话，也可能对溢洪道末端的过水渠造成一定的影响。

(4)是大坝顶作为公路，本身只有九米八宽，另辟二米八做绿化带和人行路，水泥路面不足六米，水库上面又是xx最大的一个旅游风景区，车流量很大，如果作为公路使用，这个设计似乎不合理，两辆大车交会时就必然损坏绿化带部分，每年要为此整修。如果说坝顶不能作为公路使用，交通又是个难以解决的问题，特别为难的是，作为大坝管理者，载重车对大坝的损害问题，最是令人忧虑和难以管理的一件事，去年我们用不锈钢板做了一块限重的警示牌，没一个星期被人偷走了，而且提示牌也无法阻挡重车通过，对此不知其他水库是如何处理好这种两难问题的？很想借鉴一下。

(5)部份整险加固项目，虽然做了，但现在看起来留下了一些后遗症，比方说：去西闸室的人行天桥，是钢结构的，防锈维护成本太大；溢洪道起闭机闸室，东、西竖井闸室，其外墙都采用的是土红粉面，由于本地风蚀严重，冰冻期长，导致外墙漆剥落；防浪墙正反两面都是做的水泥漆，因为有潮气剥壳严重，这些都影响到工程外观。

（6）县重点招商引资项目北京富程集团在我水库周边进行开发，会对水库安全、生态环境、大坝管理造成一定的负面影响，对此我们已经依照水利法律法规相关要求，向县领导陈述了利害关系，已引起了他们足够的重视。

(7)资金缺口问题。xx水库的除险加固工程原概算总投资为xx万元。（其中：中央投资xx万元，省2100万元、县里配套xx万元）。但实际到位的是xx万元，下差xx万元。其中：中央配套的全到位，省里实际到位xx万元，下差xx万元；到位率为xx%，县财政应配套xx万元为零。也因此不得不取消原设计的一些工程项目。

由于整险加固拖的工期很长，原材料价格大幅上涨，需要给施工单位追加必要的投资。以及拖欠设计、施工、监理等单位的应付款项，共计已形成了一百多万的资金缺口，因此整险加固的验收工作受到了一些影响，各方人员难以集中，资料整理难以系统，一些该提供检验报告的项目，有的已经无法取得数据等等，这些都增加了验收工作的难度，对此还望厅领导给予协调并适当追加投资，以便能够完成验收工作。

3、体制改革情况：二○○八年我县进行水管体制改革，财政给我处定编二十四人，人均xx元，年定补xx万元，工程维修养护费xx万元，共计xx万元。

新任xx局长，到位才几个月时间，就多次找政府领导做工作，已收到了实效，县政府已经承诺从今年起调增水管经费补助标准，由原来的人均xx元调到人均xx元，这对当前处于贫困的水利企业是个极大的利好消息。

说到水管体制改革，借此机会想跟史厅长反映一下，从全省来看，所有大型水库都是定编为正科级单位，但我们xx水库虽然也是大型水库，但至今仍是副科级单位。这不简单的是个地位问题，而是大型水利工程在xx经济社会中所起的巨大作用，没有得到应有的重视与认同。但当要承担社会责任的时候，县委政府却给我们按照正科级单位分派任务，显然是很不合理的。望厅领导能不能帮助我们正正名？

4、运行管理情况：目前全处有干部职工xx人。其中在职的xx人,抽局x人，内退职工x人,停薪留职35人,退休职工59人,临时工3人。管理处下辖一、二级电站，水产养殖场，还有铁厂、玻璃拉丝等招商引资企业。管理机构下设有：计财股，工程管理股，办公室。性质是自主经营，自负盈亏，照章纳税，财政定补的事业单位企业管理的水利工程管理单位。

二、促进水库良性运行的典型经验和做法（另题论述）

三、水库运行管理中存在的突出困难和问题

1、工程安全方面，除了要进一步完善自动化系统，水库东、西输水管闸室外墙需要重新处理，大坝坝顶公路相对较窄，溢洪道出口有待开挖外，其它通过整险加固后，主体工程方面的隐患已经排除，因而水库运行是安全的。

2、体制机制、日常管理方面的问题就比较多，一些问题在某种程度上还比较严重。主要有四点：

（1）管理体制落后。虽是事业单位，实施的是企业管理，服务的是整个社会，承担风险的是企业职工。现在沿袭的仍然是计划经济年代的管理模式，人、财、物经营；水、电、网调度，作为企业法人，没有真正意义上的自主权，企业需要的人进不来，企业不需要的人出不去；工资由人事部门核定，企业法人无权力增减；土地房屋都是国有资产，无论闲置多久，没有权力处置；放水抗旱灌溉，由政府说了算，我们收不到一分钱的水费；电由垄断企业掌握，他们控制着网线，决定着生产主导权；有水发不出，有钱要不回的事是一种常态；电价由物价部门来定，同质、同网不能同价，企业只能是望价兴叹…等等这些涉及到小水电企业生产生存的核心要素都受制于人，我们想发奋图腾也是枉然。受这些体制机制的桎梏，干部没有动力，职工没有活力，企业办社会的现象越来越凸现。这种“事不事、企不企”的管理模式，早已不能适应时代发展的客观要求，其落后、贫困、僵化是目前水管基层单位最大的客观存在。

（2）企业极度贫困。因体制落后，带来的是水利工程管理单位的极度贫困。以xx水库去年为例：全年共降雨2101毫米，水库来水总量9100万立方米，全年发电量761万度，这样的年岁还属于较少有的丰水年，发电也算得上是中等年份，基本达到了设计发电量的水平；水产品18万公斤（属对外承包，因政府明令禁止投肥精养，成鱼产量大幅下降，承包金额20万元，没有全部到位）全年共实现收入248.56万元。其中发电收入：191.7万元,水产收入12 万元；水管体制改革经费37.66万元，其它三产经营收入7.2万元。

二、元至十二月主要成本开支：（单位：万元）

类别

成本项目

数 量

金 额

说 明

工资类开支

人员工资(在职、内退、抽局)

59人

xx

人均月资xx元

补助津贴降温春节值班

xx

含运行员噪音补助

退休人员医药费公伤人员药费

xx

支付抚恤金人

xx

按政策已经落实

停薪留职人员工资

xx人

xx

xx×xx×11个月

退休人员慰问及其它费用

xx人

xx

至年末退休xx人

临时工工资

3人

xx

人均月工资800

生产费用

机组检修费用

一二级电站

xx

备品备件材料费

渠道维修费用

材料人工费

xx

包括防护栏、防护墙、泄洪闸门的建设

其它生产费用

xx

维系生产直接费

固定资产添置

xx

互感器三台、柱上油开关、避雷器各一台

管理费用

办公费

xx

旅差费

xx

通信费

xx

交通费

xx

招待费

xx

接待费

xx

添置办公财产

xx

工管添置电脑一台4千元维修仪器3千元

修善费及其它

xx

改造二级电站房屋

防汛物资储备及费用

xx

报刊网络降温烤火劳保工会

xx

其它费用项目

已缴增值税

xx

增值税及其附加税

上缴水利局管理费

xx

特产费及营业税

x

水产品特产税

“三万”活动

扶贫：库区、新店、刘咀

xx

帮扶两村一万元，驻村费用等一万余元

意外支出

xx

渠道淹死一人丧葬

当年上缴职工养老保险金

xx

全年应缴xx万元

环境治理、路灯、绿化费用

xx

从电力公司倒供电

xx

倒供电价0.77元/度

其 它

xx

元至十二月累计开支

xx

以上共计发生成本费用xx万元,除去收入xx万元,2013年度企业净亏损xx万元。

巨额亏损导致职工正常工资发不出。去年只发十个月工资，如果按十二个月来平均计算的话，人均每月实得工资为xx元，在现在的物价水平上，不能养家糊口，因而又导致人才留不住，稍有能力的干部职工都办理了停薪留职手续，外出自谋职业去了，从去年到今年三月初，我处已经走的专业技术人才达到11人，留下来的是老、弱、病、残、妇、懦之人，一方面有事无人做，另一方面有人又无能力做事。象我们工程管理股，技术人员已经全部走光了，一些工作因无人能做而被迫中断；电站运行技术人员奇缺，安全生产无保障；处七名干部平均年龄58.3岁,虽然有的也还没有到达退休年龄,但陆续已经走了四位,我今年53岁了,但在处班子里面算是最年轻的干部。这种局面如不迅速改变，将严重地影响到水利工程管理单位工作的正常开展，更不用说振兴与发展。

（3）国家政策不落实。

水费没有计征。改革开放三十年来，社会的确发生了很大变化，水利基础产业地位也受到国家重视，大众认同。但就我们xx来说，一些关于水利的优惠政策落实得很不够，比如：农业灌溉用水在xx就一直没有计征水费。水是资源，水是商品，但在xx从决策层到普通民众至今也没有树立起这一理念，国家投入了那么多的水利工程，俨然成了村组的塘堰。水利工程管理单位对如何去管好水，用好水，也因此失去了积极性，这将如何去践行国家关于可持续、发展治水新思路，实现和谐水利，生态水利的新要求？

水管经费标准低。还是五年前定下的标准，今年才有些增长，水利工程点多面广，维护管养费用不断增大，即便增加了一些也是杯水车薪，不能满足工程维护管养的需要。

水利项目没有兼顾到水管单位。在大兴水利基础设施建设和流域综合治理的同时，忽略了水利自身所管辖的工程项目建设。如渠系配套、安全饮用水等。水利主管部门如何把人、财、物向水管基层单位倾斜，多给予少索取，多服务少干预上面应做到“有所为”“有所不为”的方针！这些对于繁衍生息基层水利也相当重要！

（4）垄断——困扰xx小水电。

相对于水利上级主管部门多给我们一些扶持而言，我们更需要的是公平政策。帮助我们增加造血功能和创造公平公正的市场竞争环境。

一是电价不合理。价格与价值的严重背离，xx的小水电价格从2011年12月1日起，为每度电x元，即便是最新调整的电价，也是全省最低的。全省平均电价是x元/度,同质、同网不能同价。

二是垄断。表现在三个方面：一是自然垄断。“多家电站，一家管网”，用电网来垄断市场，他们卡住线路的两端，就完全卡住了小水电的进出咽喉。发出的电他们是唯一的收购者，倒供电他们又是唯一的提供者，这就决定了小水电企业受制于人的弱势地位，一切他说了算，一切都得围着他来转；二是规模垄断。xx电力过去没有并入大网，运营成本相对较高，但从前年起已经实现省际联网，电网规模越大，电能利用率就越高、供电成本就越低，效益就越好，但即便如此，销售电价上调的幅度也远高于小水电电价同期上调的幅度；三是组织垄断。尽管电是一种商品，但其产品的价格不是按照其产品本身的价值决定，而是由政府物价部门说了算，人为地压低小水电的上网价格，尽管公众都认为这种现象的不合理性，但作为价格主管部门就是视而不见，漠然处之，我们很无助。

三是霸王条款随处可见。在上网过程中，申请负荷、无功搭配、线损率补偿、计量校核、电费开票、资金结算等诸多环节，无处不体现着霸王条款。他们既当“运动员”又当“裁判员”，最大限度地盘剥小水电企业的利益。

四是发电企业与供电企业干部职工的待遇十分悬殊。由于他们牢牢地掌控着“买”与“卖”两个市场，也就理所当然地占有最突出的行业优势，电力公司的员工也一直处于xx经济社会高收入阶层的最前列，成为最受人们羡慕的行业。发电与供电虽然只是一字之差，供电公司员工的平均工资是我们发电企业员工工资的四倍以上。试想，如果不是靠垄断获得的高额利润，谁又能说是靠他们的精细管理而创造出的惊人业绩呢？

打破行业垄断只有两个途径，一是打破市场垄断，让我们平等地参与市场竞争，允许发电企业与用电大户直供，这也符合国家颁布的《反垄断法》和国家发改委《关于打破行业垄断》的相关要求；二是国家政策调控，均衡买卖双方利益，让电力价格形成机制走向市场。同时国家要高度重视小水电的地位与作用，给予小水电企业一定的利润空间，让这一清洁能源建设有一个良性循环的发展态势。而这些迫切需要水利上级主管部门的鼓与呼，或出面进行卓有成效的干预。

四、对全省水库加固和管理工作的意见和建议。（略）

一、水利基层管理单位现行管理体制机制不能适应水管单位管理的需要，迫切希望水利厅能尽早出台一个《水管单位体制改革的指导意见》现在是基层有改革的诉求，但不知道改革的路如何走？

二、小水电是清洁能源，但点多面广规模小，很少能引起地方政府和社会的普遍关注，但作为水利上级主管部门，要多出台一些政策，帮助指导水管单位健康发展。对侵害小水电利益的行为，要为我们伸张正义，确保我们能平等地参与到市场竞争中去。

非常感谢xx厅长和各位领导来我处调研，在这里，我也非常欣喜的告诉在座的各位领导，虽然说我们单位目前还很贫困，问题还很多，但百花盛开的春天毕竟来到了！水库的除险加固对防洪保安给予了充分保障，从而也为多蓄水、多发电创造了条件；正在实施的电站增效扩容改造项目，会为我们带来切切实实的经济效益；县政府正在积极争取的水利重点项目—抽水蓄能电站也将落户在我们xx水库，目前已经完成了选址、勘察、论证和前期规划工作，县发改局已将规划上报到省发改委，等候国家发改委的批复；眼下北京富程集团依托我们水库周边的山水资源，投资近三亿元，进行全方位的旅游综合开发建设，这将为我们跟进发展第三产业带来契机……等等这些都为我们的发展带来巨大潜力，我相信在上级主管部门的正确引领下，我们一定要抓住机遇，抢快发展，通过自身的锐意进取，不断创新，奋发有为，苦干实干，水利事业的明天一定会更好！

xx县xx水库电站管理处

第二篇：翁源县水库水利调查报告

翁源县水库水利调查报告

今年暑假，为了了解家乡的水利情况，利用假期我为自己组织了一次小型“三下乡”活动，调查家乡翁源的水库水利情况。舍远求近，我来到了离家不远的跃进水库作了调查一个星期。下面让我们先来了解一下翁源县和跃进水库的情况吧。

翁源县地形以山地和盆地为主，属中亚热带季风气候。地处岭南多金属矿带南部，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明发现的矿产资源有32种，煤、铁、铅、锌、钨等矿产资源丰富。全县山地面积247万多亩，森林覆盖率67.9%，药材、山珍动物种类繁多，是广东省“绿化达标县”。水力资源丰富，蕴藏量16万千瓦，装机容量9万多千瓦，电力供应充足，电网完善，是全国“农村初级电气化达标县”之一。境内有6条集雨面积100平方公里以上的河流，水源充足，供水系统配套完善，城乡居民生产、生活用水相当充裕。翁源区位独特，交通便利，素有粤北南大门之称，南连珠三角，背靠湖南、江西，是珠三角产业近距离转移，低成本扩张的理想宝地，是泛珠三角经济辐射内地的战略通道，更是韶关市实施对接广州融入珠三角战略的桥头堡。“龙僻灵池梅岩书堂皆胜地，仙开翁水双腊如珠尽韶天”，尽可概括其钟灵毓秀之气象。

跃进水库位于翁源县城龙仙东南方向，距县城15公里，行政区域属翁源县龙仙镇青山村。工程于1970年动工兴建，1972年竣工投入使用，是一座以灌溉、发电为主，兼顾防洪、城镇供水等综合利用的中型水利枢纽工程。水库担负下游10850亩农田的灌溉任务，下游电站发电装机容量为6100千瓦；承担县城的生活供水，设计日供水规模2.47万立方米；捍卫下游人口2.5万人、10万亩农田免遭洪水侵害。大坝单位工程在枢纽中起拦蓄水的功能。

跃进水库总库容1897万立方米，水库集雨面积28.8平方公里，多年平均年径流量3024万立方米；大坝单位工程最大坝高53米，坝顶高程533.0米，坝顶长125.0米，为均质土坝；设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。

跃进水库安全加固工程为广东省城乡水利防灾减灾工程项目之一，经1997年对该水库工程进行安全鉴定，确定为危险水库，列入安全加固工程，主要加固和改建的项目有：(1)大坝加固；(2)溢洪道加固；(3)输水建筑物改建；(4)坝后

电站改建；(5)引水渠维修加固；(6)改建管理所房屋及维修进库公路、坝溢公路、坝厂公路；(7)完善大坝观测设施，以及配套县城供水等。

跃进水库安全加固工程目前已全面完工，单元工程已通过竣工验收，目前正在进行单位工程的竣工验收。

在这一个星期里，我通过跟随工作人员工作，每天测量水位，和向工作人员询问，了解到一些情况。跃进水库已成为翁源县城龙仙的供水点，水库的水位夏高冬低，但在近两年水位有所上升，洪水的发生几率也比较频繁。就在今年五月，翁源县发生了继1964年以来的第二次水灾，淹没了千亩良田，这让经济本来就不太发达的翁源县更是雪上加霜。但经过灾后重建工作，作物种植现已基本恢复。

通过这次小小的学习，我了解到，翁源的环境然不发达，水利设施然不完善，但环境未受到很大的破坏，属于山清水秀型小城镇，而且翁源盛产水果，对此我提议可以从乡村旅游业方向发展。

所谓富国先富家，现翁源经济然处于不发达状态，作为翁源的子女，我们这代人更应该关注自己家乡的建设，将来先把家乡建设好，为将来建设更好的中国打下基础。

第三篇：汇报材料(水利)

汇 报 材 料

明水县水务局（2012年5月）

明水县地处黑龙江省中西部，松嫩平原西北部，幅员面积2308平方公里，耕地面积208万亩，草原70万亩，林地61.7万亩，12个乡（镇），99个行政村，36.7万人口。全县水土流失面积229万亩，大小侵蚀沟2000多条。明水县马家沟2008年被确定为农开东北黑土区水土流失重点治理工程。该项目区位于我县东南部，涉及永久、兴仁、树人三个乡（镇），计划治理迟家、杨大胡子、王家沟、刘凤奎、王胖沟、毛家沟、兴泉、代家小铺、丰饶9条小流域，项目区总面积204平方公里，其中水土流失面积109平方公里。该项目区由省水土保持科学研究所负责编制项目可研和初步设计。项目区计划治理面积8990.82公顷。经过三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了项目区水土流失治理各项工作任务，2011年又被列入国家农开东北黑土区水土流失重点治理二期工程矫家沟项目区，目前已完在崔家、致富、朱家三条小流域的治理任务，治理面积1845公顷。取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59万立方米，保土27.15万吨，控制水土流失面积190平方公里。二是生态环境得到明显改善。治理后项目区林草覆被率提高4个百分点。治理后的项目区变得山清水秀、地肥田美，成为生态农业区、立体开发区、高效经济区和秀美风景区，成为我县生态农业建设的样板。三是经济效益得到不断提升。在治理过程中，我们从项目区的实际出发，坚持综合治理、立体开发，既注重生态效益，又注重经济效益。项目区农业综合生产能力逐年提升，粮食产量逐年增加，新增粮食生产能力179.28万公斤，新增产值327.56万元，人均增收100元。通过项目区水土流失综合治理，生态环境明显改善，农民收入明显增加，更加坚定了我们建设生态明水的信心和决心。

一、认识高层次，留住黑土地让子孙有可持续生存利用发展的空间

2008年，明水县马家沟流域被确定为国家农开东北黑土区水土流失重点治理工程。对此，县委、县政府高度重视，感到这既是国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅对明水水土流失治理工作的充分信任，更是对明水生态建设的大力支持。项目区的建设，绝不是简单的治几条沟、修几条路、栽几带树，而是事关项目区改善生态环境、促进农业发展、造福后世子孙的大事，必须从思想上深刻认识搞好项目区建设，打好打胜黑土保卫战的重大现实意义。

首先，黑土是人们赖以生存的根本，广阔肥沃的黑土地 养育了世世代代的东北人民，是农民群众的生存之本。搞好水土流失综合治理，就是千方百计保住黑土地，保住广大农民群众生存之本、发展之源。不重视水土流失治理，就是对黑土流失的无视，就是对农民生存的轻视，就是对后世子孙的不负责任，不重视水土流失治理的领导干部都将成为历史的罪人。

其次，黑土是农业持续发展的保证。黑土地土壤有机质含量高、土质肥沃、透气性、透水性良好，是农作物生长的最佳土质。水土流失的严重危害警醒我们，水土流失不仅破坏生态环境，更严重的是破坏农田，造成土壤肥力下降，土壤耕层变薄，原本肥沃的黑土地变得越来越贫瘠，严重影响粮食产量和农民收入的提升。要实现粮食增产、农民增收，促进农业可持续发展，必须搞好水土流失综合治理，保住肥沃的黑土资源。

第三，搞好水土流失综合治理是现实发展的需要。项目区位于我县中东部，属小兴安岭余脉克拜丘陵地带，岗坡连绵起伏、沟壑纵横交错，水土流失十分严重，不仅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕层变薄，地力减退，而且沟壑逐年增多，不断延伸扩大，把大片耕地切割得支离破碎，严重的冲毁公路，吞噬农田，威胁村屯，制约了农村经济的健康发展，甚至给群众的生产生活带来灾难性后果，要实现人口、资源、生态的协调发展，促进农业增产、农民增收、农 村发展，必须下大力气搞好水土流失综合治理。

第四，搞好水土流失综合治理是生态建设的需要。早在九十年代初，我县就针对自然条件恶劣、农业灾害频发的实际提出了“东部治理流域，西部治理涝区，全县旱涝兼治，绿化明水大地”的生态建设工作思路。近年来，随着建设成果的扩大和农民群众认识的提升，县委、县政府又提出了建设“生态农业县”的战略目标。多年的工作实践，使我们深刻认识到搞好水土流失综合治理工作是改善生态环境，发展生态农业的最根本、最有效的重要措施，也是实现建设“生态农业县”战略目标的根本保证。

二、措施高标准，达到山、水、林、田、路科学生态治理效果

多年治理水土流失工作实践，使我们探索了一些有效的治理方法，积累了一些有益的工作经验，为我们高标准、高质量完成项目区水土流失治理任务提供了有力保障。

一是全面规划，分期治理。高起点规划，高标准设计是搞好项目区水土流失综合治理的前提和基础。我们在项目实施之前，十分注重项目的整体规划设计。为了确保项目实施的标准、质量和预期效益，我们把项目的可研和初步设计交给技术力量强、设计标准高的省水土保持科学研究所来完成。在规划思想上，坚持高起点、大跨度、多层次，宜林则林、宜草则草，因地制宜，因区设计；在规划原则上，坚持 先治上后治下、先治坡后治沟，上下兼治，同步推进，生态、经济、社会三个效益相结合，国家、集体、个人三个利益相统一；在规划实施上，坚持分规划，分阶段实施，分项目推进。按照这一治理思想，我们在配合上级专家和专业技术人员进行全面踏查的基础上，制定了明水县项目区水土流失综合治理总体建设规划和实施方案，从而做到了实施有规划，施工有标准，推进有措施。由于我们规划到位，准备充分，为项目区治理赢得了时间，争取了主动。

二是坚持标准，科学治理。为了把项目区水土流失综合治理工程建设成为引领我县生态建设的样板工程和精品工程，向国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅交上一份满意的答卷，在具体实施过程中，我们坚持做到严把“三关”，即严把工程设计关。在工程设计上，我们始终把生态效益放在首位，坚持科学设计、科学治理，做到以小流域为单元，以乡（镇）为单位，实行山、水、林、田、路综合治理，生物、工程、农业措施多管齐下，治理、开发、利用多措并举；严把工程施工关。我们严格按照规划要求进行治理，按照设计方案进行施工。工程建设前，我们在树人乡王家沟小流域召开了一次立标现场会，组织有建设任务的永久、兴仁、树人三个乡镇的乡村干部及施工人员到现场观摩学习，为工程建设提供模式。在工程建设过程中，我们抽调专业技术人员，深入重点流域、重点工程，对梯田、改垄、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建设的每个环节进行现场指导，严格把关，确保了工程标准和质量；严把工程验收关。在工程建设中，我们始终坚持一段一检查，一段一验收，发现问题，立即整改。每年工程结束后，都组织有县政府主管副县长牵头，县农开办、水务局及项目区乡（镇）领导参加的全面检查验收，按照规划设计的要求和质量标准，对每项工程逐一对标，不完善的整改提高，不过关的推到重建，确保了整体工程的高标准、高质量。

三是科学施策，灵活治理。治理水土流失的工作实践使我们感到，过去那种部门单打独斗施工和春秋两季集中施工的治理方式已经远远不能适应当前的治理需要，必须审时度势、因势利导、因时施策、科学治理，实现治理思路、方式、方法的科学转变，变过去那种只靠春秋两季集中会战为三季适时科学施工。在年初结合春耕整地，实施横坡改垄，营造水保林。夏季实施治理荒坡、侵蚀沟、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封冻前的有利时机，实施大规模集中治理，做到因时施策，常治不懈；改变了过去那种仅靠项目区乡镇和业务部门单打独斗的施工方式，形成了政府统一领导，资金统一使用、人员统一调度，相关部门、乡（镇）共同参与的工作格局，为项目建设的进度和质量提供了有力保证。

四是破解难题，保障治理。水土保持生态建设关键是保 证投入，没有强力的财力、物力、人力作保证，就不会取得良好的工作成效。因此，我们从县情实际出发，积极探索，求实创新，通过政策驱动、教育引导等多种手段有效破解了障碍水土保持生态建设的“占地、出工、资金”三大难题，为项目的顺利实施提供了有力的保证。靠教育发动破解出工难题。通过主题宣传、现场说教、会议引导等有效形式，说服、教育、引导农民群众认识水土流失危害，支持“一事一议”，积极主动出工。同时，坚持受益群众和承包主体出工的原则。针对部分农民直接受益的工程，如作业路、有基涵，主体工程结束后，附属工程就由受益群众来承担。在水保林的营造上，我们采取无偿为承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管护的办法，既节省了用工，又保证了水保林的成活率；靠利益驱动破解占地难题。出台了占地补偿办法。对占地问题，采取机动地、预留地、树影地、小开荒补偿办法予以解决。实行了利益吸引办法。凡是占地的农户，在贷款发放、产业扶持等方面给予优先倾斜，特别是对发展地埂经济的农户，我们无偿为其提供桑苗、黄花菜苗和技术指导。实行了干部带头办法。发动村干部用自家耕地串给占地农户，牺牲干部利益，保护群众利益，维护项目建设大局；靠多元带动破解资金难题。为了保证项目区建设投入，我们建立了多元化、多层次、多渠道的投入机制，通过动员农民自筹一块、积极向上争取一块、县乡财政投入一块、吸引社会补充 一块、乡村集体筹集一块等方式，广泛筹措项目建设资金，充分发挥了资金的集聚效应，保证了项目建设的资金投入，推动了工程建设的顺利实施。

三、领导全方位，调动社会各方面力量保证项目顺利实施

项目区水土流失治理点多、面大、战线长，任务十分艰巨。为了确保高标准、高质量完成项目区治理工作，我们切实采取有效措施，统一指挥、协同作战、集中攻坚，提供了强有力的组织领导保障。

一是领导挂帅亲自抓。县委、县政府主要领导对项目区水土流失治理工作都十分重视，分别在推进会上部署工作，提出要求。专门成立了由县政府县长为组长，主管副县长为副组长，农开、水利、林业、项目区乡（镇）等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理工作领导小组，对项目区建设进行统一领导，集中推进。形成了县、乡、相关部门主要领导亲自抓，项目建设全员抓的良好工作格局。

二是明确责任督促抓。进一步明确了县委、县政府、项目区乡（镇）、领导小组成员单位领导的工作责任，建立了县级领导包乡（镇）、项目区乡（镇）包村（屯）、相关部门包流域的工作责任制，一个工程抓到底，一个项目包到底，一个责任负到底。

三是部门协作配合抓。在县委、县政府的统一领导下，各相关部门、项目区乡（镇）各司其职，各负其责。水务和农开部门负责工程设计、技术指导和质量监督等工作，项目区乡（镇）负责工程施工，林业、农机等部门全力配合，凝聚了强大的工作合力。

四是跟踪督查指导抓。县里成立了由主管副县长为组长，农开、水利、林业等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理督查指导组，对项目建设进行全程跟踪督查指导，一段一检查，一段一验收，发现问题及时解决，确保项目区水土流失综合治理高标准、高质量推进。

五是严明奖惩鞭策抓。县委、县政府把项目区水土流失治理工作纳入干部工作实绩考核，把水土流失治理工程进度的快慢、质量的高低，同干部的工作政绩挂钩，同乡（镇）和部门的评先选优挂钩，由项目督查推进组负责考核评定，由组织、人事部门备案，作为干部选用和部门评优的一项重要依据。

尽管我们在水土流失综合治理工作中进行了积极的探索，取得了一些成绩，但也清醒地认识到，我们的工作还需要进一步加强，我们的任务仍然十分艰巨，我们将一如既往地努力工作，不负上级领导的支持与厚望，在保护黑土地的持久战中，我们将以前赴后继的愚公移山精神扎扎实实做好水土流失治理这项功在当代、利在后世的伟业。

第四篇：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

第五篇：平原水库汇报

平原水库有关情况汇报

一、项目概况

拟建平原水库位于市大汶河综合开发汶口2号坝下游1.0公里处，河滩地采砂已经形成面积约2400亩的砂坑，东西长约3.35公里、南北宽200～700米不等，为更多拦蓄利用雨洪资源，将砂坑修整改建成平原水库，可拦蓄水量2000万方，形成水面3100亩。借助2号坝拦蓄水源，通过引水渠引水，水源条件可靠，距离较近，为平原水库提供了有利条件，另外平原水库利用现有砂坑，即可形成3100亩水面，总蓄水量可达2000万方。

二、项目建设必要性

随着山东省经济社会的迅速发展，水资源需求越来越大，供需矛盾日益突出，水资源短缺已成为影响山东省经济社会发展的制约因素。兴建平原蓄水调节水库，丰蓄枯用，已成为山东省水利建设的一项重要任务。随着山东省经济社会的迅速发展，水资源需求越来越大，供需矛盾日益突出，水资源短缺已成为影响山东省经济社会发展的制约因素。兴建平原蓄水调节水库，丰蓄枯用，已成为山东省水利建设的一项重要任务。

平原水库库址在2号坝下游1.0公里处，借助2号坝拦蓄水源，通过引水渠引水，水源条件可靠，距离较近，为平原水库提供了有利条件，另外平原水库利用现有砂坑，即可形成3100亩水面，总蓄水量可达2000万方.平原水库建成后，可通过引汶干渠，自流向安孙灌区供水，提高安孙灌区灌溉保证率，并对马庄镇、汶阳镇、边院镇沿河17万亩耕地进行回灌补源，还可通过张侯泵站向尚庄炉水库和肥城市区供水，可以做到错时引水、丰蓄枯用。因此，兴建平原水库是十分必要的。

三、设计原则

平原水库工程的设计，以所在流域或区域的水资源综合规划，工业、城镇、生态等专业规划为依据，充分合理利用本地大汶河水资源，服从水行政主管部门统一调度，通过平原水库蓄水调节，做到错时引水、丰蓄枯用。

工程设计，贯彻因地制宜、就地取材的原则，积极采用行之有效的土工合成材料等新技术、新工艺、新材料、新理念，以达到提高工程技术性能、降低工程投资和加快施工速度。贯彻有益生态恢复和环境保护的原则。工程建设以改善和不对生态造成危害为前提，结合平原水库下挖取土，筑坝增容，对周围涝洼地进行改造，促进乡村居民点和公路建设。工程建成后周围生态环境将有所改善。

四、工程主要建设内容

平原水库主要工程内容包括：2号坝枢纽至平原水库引水渠1公里；在砂坑临河一侧新建长4.5公里，高11.0米，顶宽6.0米的围坝，按照滨水景观道路适度硬化；水库北岸岸坡按照生态、简洁的原则，适度削坡整理形成自然河岸；借助现有滩地形成两处较大的湖心岛，便于今后的开发；下游出口建设泄水涵闸、引水闸各一座；下游引水闸后新建一条引汶济漕干渠，与原引汶干渠相连，可自流向安孙灌区供水。

五、工程占地

根据主体工程建设所必需的工程用地，确定了征地边线。

不计列沙坑占地情况下，工程总用地面积988亩，全为岱岳区占地，按权属划分国有土地280.6亩，集体土地707.4亩。

工程占地投资按国有土地每亩地面补偿1万元；集体所有土地每亩8.984万元计列。工程占地明细表 序号

用地名称

总面积（亩）

土地位置

土地作用

土地权属

备注

一

平原水库引水渠

岱岳区（北岸）

渠道占地

国有土地

二

平原 水库

3481.5

岱岳区（北岸）

库内占东沙坑

1822

国有土地

沙坑未挖面积645亩

库内占西沙坑

1014

库岸占地

645.5

国有土地

182.6

集体土地

462.9

三

新建引汶干渠

244.5

岱岳区（北岸）

渠道占地

集体土地

六、工程投资及筹资方式

工程总投资23662.6万元，其中：平原水库总投资18556万元，引汶干渠总投资5106.6万元。

根据现行政策，新建雨洪资源利用工程省以上每立方补助0.4元，新建平原水库总蓄水量为2000万立方，省以上补助为800万元，剩余资金为自筹。

七、当前工作情况及下一步打算

当前平原水库项目设计前期工作已由泰安市水利勘测设计研究院负责展开，设计深度已经达到项目建议书深度。

下一步将按照有关规定全面展开推进前期工作，恳请市政府在以下方面给予大力支持： 工程用地问题，工程总占地面积3824亩，其中我区各类土地面积988亩，剩余沙坑等土地面积即2836亩土地系徂徕山林场国有林地，且徂徕山林场对下进行了各类承包，产权非常复杂，请求市政府安排徂徕山林场理清并解除其与沙坑范围内有关单位及个人的合同关系，并将沙坑土地性质变更为水利建设用地，为工程全面铺开做好准备。

工程建设资金问题，程总投资23662.6万元，根据现行政策省以上补助仅为800万元，剩余22862.6万元需由市区两级筹措。由于工程投资较大，我们将认真研究现行有关政策进一步加大向上争取力度，但是工程投资较大，请求市里在资金和政策方面给予大力支持。