年鉴（范文）

第一篇：年鉴（范文）

某某镇2005年年鉴〔基本概况〕某某镇位于嘉峪关市东北侧，距市区约30公里，因境内有古某某堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园乡接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里。有天然牧草9.1万亩，水域5922亩，戈壁面积175499亩，沙漠面积14754亩。境内地势西南高东北低，地表比较平坦，地处东经98°27′，北纬39°52′，境内地势平坦，海拔在1400——1500米之间。年平均气温6.9℃，昼夜温差10－－15℃，年平均降水量85.3毫米，全年无霜期130天左右。境内有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、某某林场、乾园山庄、某某草湖等文物古迹和旅游景点。全镇设7个行政村，44个村民小组，共有2158户，总人口8225人，全镇共有耕地23756亩，林地面积32551.3亩，造林绿化面积29753.3亩，绿化覆盖率达到6.6%，防护林带接连成网。全镇有机井87眼，锅盖梁、拱北梁水库和讨赖河灌区的北干渠为全镇的生产和生活用水提供了充足的水源。某某镇西面紧靠嘉峪关飞机场，境内还有嘉新、酒新两条环镇公路通过，村组道路全部铺油硬化。2005年完成社会总产值17430万元，其中第一产业产值7709万元，二、三产业产值9721万元，农民人均纯收入达到4612元。〔经济发展状况〕

1、加大农业结构调整力度，千方百计增加农民收入.按照发展'两品一游“农业的总体思路，围绕万元院、万元室、万元园、万元田四个万元工程，以农民增收为目的，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，大力调整农业产业结构，去年共落实农作物播种面积23756亩（实有面积），其中粮食作物2300亩，经济作物21456亩。形成了六大产业齐头并进的良好局面。洋葱产业：进一步做强了洋葱产业，严把种子关口，引进优质进口洋葱品种，提高播种技术，加强了对农民的科技培训，教育农民正确使用农药。保持对产地和无公害品牌的认证，使我镇洋葱更好地打入国际市场，提高知名度，洋葱面积达到17915亩。西甜瓜产业：抓好了野麻湾村的西甜瓜，树立品牌意识，提高产品的竞争能力，充分利用工业城市的天然优势，进一步打开了西甜瓜市场，西甜瓜种植面积达到1570亩。日光温室：大力发展了以高效日光温室、中小型拱棚栽植和大田种植为主要栽培模式的蔬菜产业，形成规模和产业化经营。加快了无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，扩大了出口创汇蔬菜和反季节大棚蔬菜的生产规模，建立了蔬菜生产和良种繁育基地。畜牧业：抓住退耕还林的有利时机，加大了饲草的种植，鼓励农民发展养殖业，加大了畜禽品种结构调整力度，抓好了暖棚养畜和畜禽品种改良工作，引进、推广种植优质饲草，建成良种畜禽养殖基地，不断提高畜牧业产值和效益，不断发展壮大了以规模养殖为主的万元院。全镇各类畜禽存栏45432头（只），较上年增长60％，其中大家畜存栏1901头，羊存栏28902只，猪1631头，家禽13000只，各类畜禽出栏35762头。制种业：形成了以观蒲村、中沟村生菜、花卉制种为龙头，引导农民发展经济效益好的蔬菜、花卉制种，各类制种面积达到1471亩。旅游观光业：依托魏晋墓、某某草湖、拱北梁水库等旅游资源，加大了横构村“农家乐”和某某草湖旅游资源开发力度，鼓励和引导农民从事“农家乐”等旅游观光项目，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业，启动民间资金100万元，完善了“农家乐”旅游景点的基础设施。

2、狠抓植树造林工作，积极改善生态环境.今年，植树造林的重点继续在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点。一是抓好了某某旅游专线的绿化工作，完成道路绿化2400米延长。二是抓了某某村、中沟村移民点农田防护林建设，完成农田防护林面积230亩;三是抓好了横构村公墓区和三北防护林建设，共完成6.7公里。四是抓好退耕还林的自查自评工作，镇上抽调14名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对去年退耕还林成活率较底、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。

3、基础设施建设不断加强，镇村面貌进一步改善。按照市委《关于加快城乡一体化建设的决定》和《某某镇小城镇建设总体规划》的要求，不断加大基础设施建设力度，完成了一批关系全镇群众生产生活的重点工程。一是水利工程建设：完成了野麻湾村三组3公里管灌工程、观蒲村5公里“40U”型渠道、横构村一组1.5公里“60U”型渠道、某某村6公里“U”型渠，投入资金达80万元；二是机井及水塔工程：完成长城村七组、某某村六组、观蒲村六组、中沟村六组机井修建工程和横构村移民点水塔、中沟村六组、七组水塔、某某村一二三组高位水塔工程，投入资金82.6万元；三是人畜饮水工程：完成了横构村四组960米的人畜饮水工程、中沟村4.5公里人畜饮水工程和某某村5公里自来水管线改造，投入资金12万元；四是完成了水冲式公厕和排水管线的建设；五是完成了某某村－－魏晋墓4.6公里道路的铺油造面；六是

某某村洋葱市场基础设施进一步完善，投资11万元，修建了围墙，配齐了招待所的设施。八是协调完成了政法综合办公楼的建设。

4、二三产业稳步发展，各项指标全面完成。在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是详细调查我镇农民外出就业情况及乡镇企业基本情况。建立全镇劳动力资源管理数据库。经过调查，我镇农民从事非农产业810人（包括外出务工516人，个体私营294人），获得总收入801万元，农民从事非农产业人均获得收入980.66元；二是积极与劳动局和用工单位联系，组织农民劳务输出，组织观蒲村、中沟村76位农民到嘉峪关瑞东选矿公司、文殊棉籽油厂打工；四是加大劳务输出信息收集力度，发布用工信息4次；五是完成乡镇企业指标任务。全镇共完成乡镇企业生产总值10055万元，占全年计划的100%，较去年增长11.7%，其中工业产值完成8185万元，占年计划的170.5％，同比增长85.8％；完成乡镇企业增加值1882万元，营业收入7846万元，上缴税金380万元。

5、壮大畜禽养殖，拓宽农民增收渠道。一是加大畜禽品种结构调整力度，抓好暖棚养畜和畜禽品种改良工作，不断优化畜禽新品种，今年共完成暖棚圈舍建设任务145户，共改良牛羊新品种553头（只），品种有西门塔尔、荷斯坦奶牛、夏洛莱、海福特等；二是加大优质饲草种植。抓住退耕还林的有力时机，加大优质饲草的种植，引进、推广种植优质饲草，为养殖业发展奠定坚实的基础；三是加快了畜禽养殖基地建设步伐，泥沟村、某某村、中沟村等养殖基地不断壮大，新建暖棚圈舍145户；四是加大了动物防疫工作力度，去年的动物防疫工作除了往年的防疫重点外，主要以防治高致病型禽流感和亚洲I型口蹄疫为主。镇政府认真贯彻国务院、省市关于禽流感的指示精神，按照防治工作的要求，认真抓好了春防和秋防工作，截至目前，没有疫情传入我镇。防疫密度达到了100％。

6、项目建设进展顺利，招商引资势头良好。去年共引进项目8个，其中新建项目6个，扩建项目1个，在建项目1个。一是恒顺铁磨球公司建设项目，总投资1500万元，已经完成土建工程和设备安装；二是恒达矿业公司建设项目，总投资800万元；三是某某草湖旅游开发区项目，已开始二期工程建设，已经完成投资200余万元；四是中沟村肉羊育肥及奶牛养殖项目，总投资70万元，计划养羊1000只、牛100头，现已完成项目区林带建设；五是嘉峪关桃源绿色生态园建设项目，总投资500万元，目前完成土地协议签定工作。六是隆升耐火砖厂建设项目，总投资130万元，已经建成投产。七是甘肃恒源炉料公司二期扩建工程项目，新上生产线三条，总投资2500万元，新上三条磨碎系统；八是嘉峪关市泗安兴安涂料厂建设项目，计划投资80万元，主要设备已经安装完备，到位资金30万元。

7、加大综治工作力度，积极维护社会稳定。坚持“调防结合，以防为主，多种手段、协同作用”来开展矛盾纠纷排查，加大纠纷调解力度，积极组织解决重大民事纠纷。同时不断完善各级调委会，每个调委会都有固定的办公室、铜制标牌、防伪印章和统计台帐，做到了组织、制度、工作、报酬的四落实。今年共调处民事纠纷24起，调解率100％，成功率96％。由于入手早，调处及时，使一些群众反映强烈，矛盾突出的纠纷和信访案件及时的得到了解决，有效的维护了社会稳定。

8、政风建设取得新的成绩。镇政府严格执行中央、省委、市委和郊区工委关于廉洁自律的各项规定，深入开展学习，认真落实党风廉政建设目标责任制，强化了党风廉政建设。积极推行政务村务公开，政府职能不断转变，镇村干部为农服务的意识逐步增强，办事效率和服务质量明显提高。〔社会事业发展状况〕随着经济发展，全镇基础设施日趋完善，社会各项事业协调发展。把教育摆在优先发展的突出位置，不断深化素质教育，教育质量显著提高，适龄儿童入学率100％，义务教育率达到了100％；农村医疗条件正在逐步改善，新型农村合作医疗工作进展顺利，农民参合率达到68.4％；计划生育工作稳步推进，各项主要指标全面完成，计划生育率100%。第五次村委会换届选举工作顺利完成；残疾人危房改造进展顺利，共改造12户；１%人口抽样调查工作顺利完成；加大耕地保护力度，基本农田标注工作正在开展；周密部署，全面完成了“十一五”经济社会发展规划；文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。

第二篇：年鉴)

2011年统计年鉴发放工作安排

存档：23本朱凤霞

赠送：17本朱凤霞

市委办 3本市政府办 5本市人大办 2本市政协办2本 市委宣传部 1本市委组织部1本市委政法委1本

市纪委1本市档案局1本

发售：60本

第一组：20本

负责人：范玉霞寇小波马秀娟王梅芳 卡毛吉

扶贫办交通运输局科技局司法局教育局宗教局

财政局卫生局人社局审计局旅游局民政局水电局环保局发改局广电局

第二组：20本

负责人：李大恒奚青恒扎西马晓燕李明

农业局林业局森林公安局动物检疫站 农业工作站草原工作站草原监理站六乡四街道办

第三组：20本

负责人：门蓉关正炜卓玛李玉芳荣皋仑

住房管理局国土局安监局文体局经信局国税局

地税局 工商局法 院检察院工 会妇 联工业园局残 联人口局城建局

第三篇：年鉴

丹东市劳动保障监察支队

年鉴材料

一、工作目标完成情况

截止到2010年11月末，主动巡视监察用人单位3981户，超额完成省下达3000户的任务指标；劳动执法年检3585户，超额完成省下达的3500户任务指标，企业职工综合劳动合同签订率达到99.2%，超额完成省下达的96%任务指标；农民工工资案件投诉受理率100%；拖欠农民工工资偿还率100%；超额完成省98%以上的任务指标；投诉举报案件结案率100%，超额完成省下的98%任务指标。

全地区共监察用人单位3981户。责令681户用人单位补签劳动合同12800份，劳动合同签订率达到99.2%；责令359户用人单位补发2973名劳动者工资1024.97万元，其中建筑领域305户，补发农民工工资987.32万元，农民工工资清欠率达到100%；责令351户用人单位参加社会保险登记、申报；责令57户用人单位补缴社会保险费192.75万元；责令37户用人单位返还133名劳动者的抵押金11.94万元；受理投诉举报案件456件，目前结案456件；结案率100%。劳动执法年检用人单位3585户；用工登记备案涉及单位户数6406户，涉及人数223665人。

二、工作做法及措施

2010年是“十一五”规划的收官之年，“十二五”规划的酝酿之年，也是夺取抗击国际经济危机全面胜利的关键之年。全市劳动保障监察工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省劳动保障监察工作会议及全市人力资源和社会保障工作会议精神和工作部署，按照“民生为本、人才优先”的总体要求和“执法服务促发展，维护权益保稳定、夯实基础谋长远”的总体思路，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，以规范用工行为为目的，以服务企业和维护劳动者合法权益为重点，以我市第二个“落实年”为契机，转变执法思路，创新执法方式，狠抓工作落实，努力实现“一个突出”向“三个并重”转变，即突出维护劳动者特别是弱势群体权益，向维护劳动者权益和促进企业发展并重的转变；向维护劳动者基本权益和长远利益并重的转变；向严格执法和优质服务并重的转变。确保劳动关系的和谐与社会稳定，各项任务指标圆满完成。

（一）深入推进劳动合同和用工登记备案制度，为实现“两网化”建设夯实基础。

积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，坚持分两步走。第一步，继续稳步推进尚未备案登记用人单位的用工登记备案工作，保证劳动合同签订率；第二步，对已备案的用人单位有针对性的开展各

种专项执法检查，加大常规巡视监察的执法力度，以建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点，使巡查更有针对性，全地区加强信息沟通和业务协作，公布劳动保障部门的网络备案电子信箱，坚持主动书面报送备案与电子报送备案相结合的备案方式，为企业提供方便，为劳动保障信息网络建设提供基础性可参考数据。力求做到检查一户，摸清一户，备案一户，扎扎实实地开展好劳动用工登记备案工作，为实现我市劳动保障监察“两网化”建设夯实基础。

（二）结合实际，全面启动和扎实推进我市劳动保障监察“两网化”建设。

以09年我省本溪、盘锦两个市被国家确定为全国“两网化”建设试点城市为契机，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。以我市两个省级试点单位“东港市、元宝区”为先行，在全地区铺开。今年9月，全市劳动保障监察“两网化”建设工作现场会议在东港市召开，会议上东港市大东劳动保障监察中队将“两网化”管理建设工作的成功经验进行了介绍，市人力资源和社会保障局副局长夏广娟在会上作了重要讲话，要求各县市区要高度重视，充分认识劳动保障监察“两网化”管理建设的意义，落实责任，强力推进，通力合作确保我市“两网化”管理建设按计划完成工作任务并保证工作质量。

（三）扎实开展农民工工资支付专项检查活动，确保元旦、春节农民工按时足额领到劳动报酬，安全顺利返乡过节，确保社会稳定。

按照部、省厅和市有文件要求，结合我市实际，自2009年11月15日至2010年2月5日在全市范围内扎实开展农民工工资支付专项检查活动。工作中主要做法：

“源头上预防”：坚持在预防上严格落实农民工工资保证金制度。严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。截止目前，全市共累计收缴工资保证金5000余万元。“一站通服务”：畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，实行“一站通”服务办理制度。建立一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。“快速型执法”：把拖欠农民工工资案件摆在所有侵犯劳动者合法权益案件的首要位置，快速进入执法程序，全力缩短调查取证的时限，紧密衔接每个执法程序。力促拖欠农民工案件尽快进入执行程序。“教育并处罚”:对拖欠农民工工资的用人单位，坚持教育与处罚并举。教育引导用人单位按时足额支付农民工工资，对欠薪企业，动之以情，晓之以理，责令限期改正；对拒不整改或恶意欠薪的用人单位，运用行政处罚手段，责令赔偿金或予以行政罚款，加大其欠薪成本，促使其尽快支付农民工工资。“联动式清欠”：积极协调信访、建设、公安、民政、法院、工会、宣传及新闻媒体等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实市委市政府下发的《关于进一步明确处理农民工工

资投诉上访案件部门职责的通知》精神，坚持由市信访联席会议牵头，明确有关部门职责，紧密配合，齐抓共管，综合治理，合力攻关，大大提高了农民工工资拖欠案件的处理效率。“零距离维权”：严密监控、现场处置、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对于重大群访事件或棘手案件，坚持由市信访联席会议牵头，充分发挥各职能部门的作用，相关部门主要领导亲自上手，一线指挥，现场处置，周密部署，妥善化解，做到面对面办理，零距离维权。

本次工资支付专项检查活动，全地区共检查用人单位2718户，涉及人数82500余人，涉及农民工56230人，共为1655名农民工追讨工资719.95万元，农民工工资清欠率达到98.6%。

（四）认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范人力资源市场秩序。根据省人力资源和社会保障厅、公安厅、工商行政管理局三部门联合下发的《关于印发辽宁省开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案的通知》精神，我市于3月上旬至4月上旬，集中对人力资源市场秩序进行了专项清理整顿。工作中采取措施：

一是联合行动。以多部门联合行动为主进行统筹安排，合理运作。在具体排查职业中介机构时，市人力资源和社会保障局所属的就业局和劳动保障监察机构、市公安局、市工商管理局等相关部门联合行动。在问题处理上，涉及到哪个部门由哪个部门负责处理，并将处理结果相互通报。二是重点检查。在检查中，重点检查群众反映比较大的职业中介机

构和组织；重点检查职业中介机构和组织比较密集的地方；重点检查无证照的职业中介机构和组织。三是坚持“三结合”。即：清理整顿与职介机构年检相结合：通过整顿，强调职业中介机构必须做到职业中介许可证、营业执照、举报电话等公示上墙；清理整顿与管理教育相结合：通过整顿，边检查边整改，缺什么补什么。与此同时，还对企业的用工情况进行了调查和政策宣传，鼓励企业扩大经营，增加就业岗位。帮助企业用好国家各项扶持政策，支持企业发展经济，增强企业活力；清理整顿与打击“黑中介”相结合：对未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人，已全部取缔。

这次清理整顿专项行动，各级领导重视，组织机构健全，舆论宣传先行，统一协调行动，教育处罚结合。全地区共检查从事职业中介活动68家，用工单位110家。未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人已全部取缔。证照齐全的46家职业中介机构，其中6家由于长年无中介业务，吊销其职业中介许可证，另有3家工作人员无职业指导资格证书，已责令改正。使丹东地区求职行为、中介行为和用工行为进一步规范。就业环境得到显著改善，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定，营造了良好的人力资源市场秩序。

（五）密切协作，加强监督，下大气力抓好社会保险扩面专项执法检查工作，并取得明显成效。根据我市巩固和完善社会保险体系专项行动和医疗保险扩面专项执法检查活动的总体要求，按照我市2010年社会保险扩面工作会议精

神和工作部署及目标要求，从今年4月中旬开始，我市展开了新一的社会保险扩面专项大检查。

本次检查采取多部门联合的方式：组成4 个扩面检查组。分别由市社保局、市医保中心、市劳动保障监察支队和各区人力资源和劳动保障局的相关工作人员组成。做到四个“落实”，两个“确保”：即，社保扩面联合检查组严格每天参检人员与车辆、每天的检查时间、到用人单位检查的内容和扩面检查的效果与质量四个方面的落实；确保参保户数和参保人数，确保检查一户、参保一户、规范一户。在整个扩面检查过程中，采取边认真做好稽核审查，边依法督促下达限期改正指令书。

截止目前，扩面联合检查组共出动人员600余人次，检查用人单位400余户，涉及劳动者4万余人，检查发现部分用人单位能够遵守劳动保障法律法规，并能依法用工。但仍有200余户用人单位没有进行社会保险参保登记或申报应缴纳的社会保险费数额，对这部分企业劳动保障监察机构依法下达限期改正指令书，责令其改正。同时，对逾期拒不改正的，将按有关规定依法予以行政处罚。

（六）认真召开建筑领域劳动用工专项整治会议和开展劳动执法年检工作。

于今年5月份和10月份，市劳动保障监察支队分别组织全市近300户用人单位，召开了建筑领域劳动用工专项整治会议和劳动执法年检会议，向建筑单位、施工单位以及各类用人单位的负责人和劳资人员讲解有关劳动保障法律法 7

规，大力宣传各项劳动保障法律法规及政策，使用人单位在熟悉掌握有关劳动保障法律政策的基础上，认真做好用工整治和执法年检工作，有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益。各县（市）区也分别结合本地区实际，采取多种形式组织年检，截止目前，全地区已完成劳动保障执法年检用人单位4640户。

（七）认真开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，确保我市“四小”企业规范用工。按照省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》和我市9部门联合下发的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》要求，在市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组的领导下，市人力资源和社会保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理和总工会等部门联合起来，结合实际，认真组织发动，采取有力措施，在全市范围内扎实有效地开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动活动，突出对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等“四小”企业进行重点检查，通过努力，全地区共检查用人单位1498户，涉及劳动者16975人，参加专项行动人员达3396人次，出动车辆432辆次，开展法律宣传咨询服务活动600余次，印发宣传资料45000余份。其中责令308户企业补签劳动合同5367份，责令34户企业支付108名劳动

者工资12.3万元，责令169户企业依法参加社会保险登记，涉及职工1434人。7月下旬，市专项检查领导小组分三个督查组，分别由市人力资源和社会保障局的主管领导带队，对三个县（市）、四个区进行专门督查检查，效果明显。

三、分析当前工作中存在的主要问题及面临的困难 一是拖欠工资引发的农民工采取极端手段群访群诉等突出矛盾，仍时时困扰劳动监察执法工作。当前形势下，建设领域拖欠农民工工资引发的群访群诉，采取上塔吊、堵路、围堵政府等极端手段维权，使劳动监察不得不投入大量的人力、物力和精力疲于应付，由于执法方式比较单一，手段较弱，往往经过较长一段法定时限，走完执法程序后，也不能真正使农民工维权的问题落实到位，从而使劳动监察处于尴尬境地。

二是“两网化”建设相对滞后，在启动和开展此项工作中，面临市、区交叉管辖，人员、资金能否到位等诸多困难。按照国家、省提出的争取“十二五”期间在全国基本实现全覆盖的工作目标，比较而言，我市目前的“两网化”建设工作总体进度比较缓慢，覆盖范围较小，地区间强弱分明，包括先行试点的东港市在内，均存在建设过程中面临经费、场地、设备以及劳动监察协管员（兼职监察员）队伍配备不到位、人员不稳定等的诸多难题，一定程度上制约了此项工作的全面开展。

四、2011年工作打算

（一）充分学习借鉴“两网化”建设试点城市的先进经验，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。

继续以本溪、盘锦两个国家级“两网化”建设试点城市为目标，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合我市自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设工作。以东港、元宝两个市级试点单位初见成效为契机，在全地区全面启动，稳步推进，扎实铺开。进一步按照省里的要求和我市的工作方案，有步骤，有计划，有内容，有质量地推动全地区两网化建设工作。并逐步将两网化建设工作纳入政府目标考核范围。进一步加强领导，细化网格，落实责任；建设网络，搭建平台，强化队伍。进一步依托金保工程，建设监察网络，实现我市劳动保障监察两网化建设工作规范、高效、扎实、稳步推行。

（二）借助劳动保障监察网格化工作平台，深入推进劳动合同制度，确保完成劳动合同签订率任务指标。

以我市全面启动的劳动保障监察两网化建设工作为依托，借助劳动保障监察网格化工作平台，继续深入推进劳动合同制度。同时，积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，保证劳动合同签订率；并对已备案的用人单位有针对性的开展各种专项执法检查，加大对建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点的常规巡视监察的执法力度，认真开展劳动合同执法检查

活动，通过多项措施，确保完成2011年劳动合同签订率任务指标。

（三）多项措施并举，着力解决拖欠农民工工资的突出问题。

进一步完善解决拖欠工资问题的各项工作机制和工作措施，坚持防治并举，实行综合治理，坚持常规措施与新举措并用，扎实解决拖欠问题。一是坚持在预防上以“两金”为保障，严格落实农民工工资保证金制度。进一步完善农民工工资保证金的收缴管理制度，严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。研究推行企业职工工资应急资金，加大工作力度，确保这“两金”制度全面得到贯彻落实（财政有有100万）。二是畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，大力推行“一站通”服务和劳动监察“文明窗口”办理制度。建立完善一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。积极创建劳动监察“文明窗口”活动，对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。对于重大突发性拖欠工资案件，联合有关部门快速从严查处；对不属于立案范围的，建议通过劳动争议仲裁、人民法院予以解决，同时向农民工做好耐心细致的宣传解释工作。三是严格落实建筑领域劳动用工专项整治工作制度。在组织全市建设领域开发单位和施工单位召开全市建筑领域劳动用工专项整治工作会议，对其进行全面整治的基础上，坚持落实每年两到三次工资支付或清理拖欠专项检查，改变年底集中清欠的做法，早行动，早部署，综合采用日常巡视检查、举报专查、专项整治和书

面审查等多种执法手段，依法及时走执法程序。四是健全农民工工资支付情况宣传报道制度。采取多种形式广泛宣传报道农民工工资支付情况。一方面通过新闻媒体对重大拖欠工资案件进行跟踪报道；另一方面组织监察人员到建筑施工企业、各个工地调查摸底，了解掌握工资支付情况和农民工维权情况，为农民工进行政策咨询，解疑释惑，发放劳动保障法律法规宣传材料，增强全民法制观念和农民工维权意识。五是积极协调公安、法院、建设、信访、工会等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实《关于进一步明确处理农民工工资投诉上访案件部门职责的通知》精神，进一步明确有关部门职责，提高农民工工资拖欠案件的处理效率。坚持部门齐抓共管，综合治理，合力攻关。六是严密监控、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对有欠薪史的外来企业进行行业准入限制，每个监察员在调查核实时，抛开包工头，针对每个农民工认真核实，摸清情况；发放工资时，抛开包工头，民工领完工资后返乡，包工头利益损失，杀一儆百。（也存在风险）

另外，继续推行四项新举措：一是实行建筑工地分片包干负责制。在去年对全市建筑单位和施工工地进行岗位分片包干，动态监管和工地分片包干负责制度的基础上，2011年，我们将继续进一步明确责任分工，进行任务分解，分区域对所有的建筑工地进行监察责任分工，不留死角，实行动态监管，对建筑工地的劳动合同、工资支付、及所有用工情况等进行认真彻底地收集排查，全面掌控，进一步摸清底数。二是全面推行每个在建项目的建筑工地悬挂劳动保障宣传板

（两个维权须知）制度。重点以合作区的经验做法为指导，在全市范围内积极推广，使这项制度得到有效贯彻实施。三是进一步推行企业诚信等级评定及信息报送制度。将劳动保障监察机构当年的每一起行政处罚案件和发生过拖欠农民工工资行为的用人单位上报丹东市社会信用体系建设领导小组办公室，年末对各用人单位进行公开社会信用等级评定。以此促进企业自觉守信，加强管理，依法规范用工行为。四是继续完善用人单位拖欠工资情况通报及重大案件公开曝光制度。把发生过拖欠农民工工资行为的用人单位名单在我市主流媒体、报刊上发布，对拖欠情况进行通报。同时，对恶意欠薪案件，对欠薪违法行为严重，并不能限期改正的用人单位，必要时进行公开曝光。通过以上的预防机制和工作措施，确保清欠农民工工资任务指标的完成。

（四）大力抓好社会保险扩面的专项监察工作。借助《社会保险法》出台（明年7月1日实施，国务院确定征收主体），在全地区范围内广泛开展各项宣传活动，确保法律内容及各项规定家喻户晓，人人皆知。利用组织企业召开各类工作会议等时机和劳动保障监察自身工作会议的机会，认真搞好此法的学习培训工作，提高监察执法人员自身和企业负责人及劳资负责人的学法、懂法、知法、用法的能力和自觉意识。并在全面掌握法律规定的基础上，贯彻落实好新的法律，在当前社会保险扩面联合检查取得良好成效的基础上，继续发扬扩面工作中好的经验做法，以《社会保险法》为依据，进一步完善扩面信息反馈制，部门分工负责制，动态反映周报制，案件查处实名制等制度。特别是针对瞒报、漏报行为，加大处罚力度，促进参保率，保证扩面人员、车辆、时间、质量“四落实”，与社保、医保等社会保险经办机构全力配合，圆满完成2011年政府赋予的各项扩面任务和工作指标，同时，对各县区的社保扩面监察工作予以有力指导和支持，全力在社会保险扩面工作中发挥监察执法的双韧剑作用。（近一段时期，有期扩面中涉及的一些企业因拒不参保受到处罚的，由于申请法院强制执行，现已陆续开始参保。）

（五）高度重视，认真落实投诉举报受理和重大违法案件及群体性事件的查处机制。进一步建立健全举报投诉受理制度，确保劳动保障监察各类案件投诉举报渠道的顺利畅通，杜绝行政不作为。要抓好重大违法案件和群体性事件的快查快处，切实维护社会稳定。进一步完善应急处理机制，健全重大违法案件查处机制，按照分级管理原则，明确工作责任，探索建立重大案件查处的回访制度和办理评估制度，进一步提高重大案件查处的效率和质量。加强对重大案件查处工作的组织领导，部门领导及负责人要靠前指挥、深入现场具体处理。要完善重大违法案件查处报告制度，按要求及时上报情况。要加强正确的舆论引导，防止事态被恶意炒作或放大。

（六）进一步认真做好劳动保障执法年检（书面审查）工作。继续认真结合本地区实际，采取召开专项年检工作会议、借助乡镇企业办力量组织年检等各类有效形式抓好年检工作，结合全面启动的劳动保障两网化建设工作，进一步加大工作力度，扩大年检范围，提高年检户数，确保年检质量。通过建立会议年检制度，提高工作效率，进一步强化企业年

检意识，规范企业用工管理，确保圆满并超额完成省厅所下达我市2011年劳动执法年检的任务指标。

（七）适时开展好国家、省、市部署的各项专项执法检查工作。按照国家、省、市工作部署，重点开展好技术岗位从业人员持证上岗检查工作，进一步强化人力资源市场秩序管理和人才建设，提高和培养技术人员素质能力；适时开展社会保险扩面专项行动、劳动合同执法大检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、农民工工资清欠等专项执法检查活动，结合本地实际，深入彻底地搞好检查，确保各项执法检查不走过场，搞出声势，形成影响，收到实效。

（八）努力提升劳动保障监察人员能力素质和执法水平，积极推进劳动保障监察机构和队伍建设。2011年，我们将以劳动保障监察“两网化”建设在全地区全面铺开和《社会保险法》等新法律法规的出台为重要契机，把培训学习工作作为一项重要工作内容来抓。特别是有计划、有针对性地把两网化平台建设中的新上岗专兼职监察人员作为重点，认真抓好业务培训，确保胜任本职，持证上岗。（今年10月下旬，国家人社部杨志明副部长来丹到我局视察指导工作时，检查到我支队服务窗口，虽然问题不是很复杂，但我支队工作人员能够做到对答如流，以此为契机，在全地区掀起学习业务、熟练掌握、灵活运用法律法规的高潮。）通过广泛培训学习，将逐步实现我市劳动监察机构和队伍建设达到“机构标准化、人员专业化、执法规范化”的“三化”建设要求，进一步理顺规范机构名为劳动保障监察局，在适当时机，增加编制，增加科室，充实人员力量，配备基础设施，落实办

案经费，规范执法行为。全面统一全市劳动监察员着装，树立良好的劳动保障监察执法形象。进一步改进工作作风，规范工作流程，提高服务质量。做到“服务流程上墙、受案标准明晰、工作服装整齐、接待语言规范、办理速度高效”。进一步在全体劳动监察员队伍中深入开展勤政廉政和反腐倡廉教育，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象发生，树立劳动监察为民执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。进一步深化创先争优活动成果，在全体党员干部中广泛开展“三比一争当”活动，努力打造一支政治思想强、作风纪律硬、执法素质高的新型劳动保障监察队伍。

第四篇：2013年鉴稿

[学校基本情况]学校座落在中原路以南，黄河路以北，长庆路以东，大庆路以西，位于任丘路98号。占地面积3万平方米，建筑面积13580平方米。现有103名教师，1641名学生，28个教学班，校长正职一名，副职两名，四个处室。

【华龙区一中与新华书店联办读书俱乐部】本学期，我校积极开展书香校园建设。为了方便师生读书，该校借鉴市直学校成功经验，通过与市新华书店联系，成立华龙区一中读书俱乐部。具体由学校提供读书场所，新华书店供应书籍。双方本着互利共赢的原则，免费向学校提供图书10000余册，这样全校师生在课余时间可以随便查阅查阅资料，进行读书交流。自读书俱乐部创建以来，学生的知识面明显增加，视野逐渐开阔。老师的知识储备显著提高，有力促进了教育教学工作的发展。

【区一中成立食品安全监督办公室】为加强学校食品安全监督管理工作，消除餐饮安全隐患，确保全校师生饮食安全，该校在全区寄宿制学校中独树一帜，率先成立了食品安全监督办公室，并配备专人负责餐厅监管工作。为此，学校专门整理出一间办公室，配备了电脑、电话、办公桌椅、文件柜，还把餐厅所有监控探头画面统一采集到食品安全监督办公室，对食品的采购、入库、加工、进行24小时全程跟踪监控。另外还健全了食品采购索票、索证制度，建立食品安全管理台账，完善餐厅所有工作人员卫生培训和健康体检制度。通过以上措施，学校食品安全管理水平得到了提升，全校师生的饮食安全得到

保障，由此为学校创造安全和谐的校园环境打下坚实的基础。

【一中供暖日】为了解决华龙区所辖学校的冬季供暖问题，今年华龙区政府在财政困难的情况下，多方筹措资金，投入五百万元，铺开了全区学校暖气工程建设，并于11月15日按时竣工，16日准时供暖。全部解决了所辖学校的取暖问题，一举改变了城区学校无暖气的历史。12月10日上午，区教体局领导在百忙中又亲自到学校视察暖气工程运行情况，详细询问师生取暖效果，当时全校师生非常感动。在领导的亲切关怀下，大家都表示努力工作，刻苦学习，决定以优异的成绩来报答领导的支持和帮助。

【石榴文化节】一进学校大门，两边有两棵石榴树，枝叶繁茂，硕果累累，学生们自觉保护，无一人私自采摘，这正是此时的华龙区一中的写照。当时，一拨拨的领导来检查，王校长想把石榴作为特产送给他们，但领导们都说，把石榴留给孩子们吧。于是，就有了10月17日----一中的石榴节，就有了石榴的故事，就有了摘石榴、分享石榴、石榴征文、石榴手抄报、石榴黑板报、石榴书籍等一系列的石榴活动和浓郁、火热的石榴文化。

【校本教材《一中学子铭》】指导学生良好习惯养成的、体现一种特色的《华龙区一中学子铭》，来自于学生，修改于教师，成熟于校委会，成熟后再次返回到全体师生手中，进行有奖征集修改活动，最后定稿。《学子铭》分为五篇：安全篇、励志篇、学习篇、生活篇、运动篇，周一到周五，每天一篇，进行晨读、午练、晚诵，大课间配音乐播放，学生轻声跟诵，让学生对习惯养成熟于口，记于心，推促学生进行自我更新优化，养成良好的习惯和人生成功的特质。

【特色成果展示】近年来，我校教育教学工作屡创佳绩。在师资力量上，我校也不示弱，各级骨干教师数量均在全区各校前列，总数达到全校人数的三分之一还多。

获得省市各级优质课人数也在呈上升趋势。每年，撰写教育教学论文与制作课件情况均在全区前列。全区12年评选的20位亮点教师，我们校占了6人。全区评选6位教学标兵，我校占2人。学生参加比赛及获奖次数也在不同程度地上升。教学成绩，在全区范围内已名列前茅。

冰冻三尺，非一日之寒。2013年9月我校被濮阳市人民政府、区委、华龙区人民政府评为标准化学校建设先进学校。2013年3月被濮阳市教育局评为濮阳市依法治校示范校。2013年3月被濮阳市、区社会治安综合治理委员会评为2012“平安之星”模范学校。2013年4月被华龙区体育教育局评为优秀家长学校。2013年5月被濮阳市人民政府评为标准化学校。2013年10月在华龙区第22届运动会上男子、女子团体第3名。2013年10月被濮阳市教育局评为濮阳市内涵发展先进单位。2013年2月被华龙区教体局评为华龙区素质教育示范校。

【发展蓝图】奋进的一中人紧紧围绕“文化立校、科研兴校、特色亮校”这一发展理念，科学制定了三年发展规划方案：2013年为文化立校年，2014年为科研兴校年，2015年为特色亮校年。有了科学的方案引领，相信我们全体教职员工会加压奋进，勇往直前，争取三年发展成为市级优秀学校，五年成为省级名校。

第五篇：2008—2009年鉴（定稿）

龙亭镇2008—2009年

年 鉴

党委书记 李海龙 副 书 记 杨玉善

冯 军

人大主席 李国柱（2009年8月免）

冯 军（2009年8月任）镇 长 杨玉善 副 镇 长 任小利（女）

王 敏（2009年7月免）

焦晓东（2009年9月任）

祝玲兰（女、科技）

｛概况｝ 龙亭镇位于汉中盆地东缘，距洋县县城9公里，南临汉江，与黄安镇隔河相望，西与洋州镇毗邻，长溪镇相邻，东与槐树关镇接壤。镇政府驻地杜村村。108国道和西汉高速公路横贯东西，洋华路南北穿行。镇内有蔡伦墓祠、纸文化博物馆和镇江庵等文物旅游景点。有杜村新型页岩砖厂等十余家建筑建材企业。有龙亭中学、中心小学、蔡伦墓祠、蔡伦纸文化博物馆、供电所、邮政所、电信所、国税分局、信用社、工商所、法庭、派出所、卫生院、粮站、兽医站、供销社、龙王滩管理站。镇机关内设党政办公室、企业发展办公室、支柱产业发展办公室、武装部、信访办、项目扶贫办、农业技术推广站、文化站、林业站、国土所、财政所、综合办、集镇办、民政办、社保所、新农村建设办公室、公用事业管理站、司法所、纪律检察室。全镇总面积52平方公里，辖19个行政村，119个村民小组，6930户，总人口23220人。【农业生产】 龙亭 镇是洋县优质粮食基地之一。2009年全镇杂交水稻和优质小麦、油菜种植面积达到3万亩。粮食总产量1.2084万吨，油料总产量1143吨，种植蔬菜16745亩。

【支柱产业】 按照108国道沿线平川地区重点发展大棚菜。洋华路、安高路、贯长路沿线丘陵地区重点发展梨果、橘柑，同时因地制宜发展养殖业等支柱产业。2008—2009年全镇新建冬暖式日光大棚30个，拱棚60个，全镇累计建冬暖式日光大棚371个，拱棚107个。建桃园4500亩，橘园面积3640亩，种植烤烟1000亩，种植蔬菜16745亩，其中精细蔬菜1200亩。养殖大户6户，发展养猪35549头，养牛3239头，养禽大户6户，养禽91400只。

【非公经济和集镇建设】 加强集镇建设，培育非公经济，大力发展第三产业，新发展个体工商户35户，发展私营企业2户，乡企总收入6500万元。完成了集镇总体规划设计修编，确立了龙亭镇集镇“六纵六横”的总体布局。坚持“人民集镇人民建，建好集镇为人民”的原则，两年来，镇政府投入资金750多万元，完成了兴龙路、玉龙路、蔡伦北路延长段路面硬化和部分下水道工程，完成文化路规划设计及拆迁任务；2009年投资50万元，完成自来水一期改造工程，新安装路灯40盏，购卖垃圾清运车、洒水车各一辆，投资6万元。2008、2009年龙亭镇被被市、县人民政府评为“小城镇建设暨新农村规划建设先进单位”“卫生标兵单位”，集镇、农村脏、乱、差面貌得到较大的改观。在创建卫生示范镇活动中，共栽植名贵花草树木40000余株。

【文教卫生事业】全镇设1所中学，6所完全小学，在校学生2640人。九年义务制教育完成率、巩固率、适龄儿童入学率均达100%。2009年农村合作医疗参合率达到95%，18座农村 标准卫生室已全部建设到位。

【计划生育】完善计生服务网络，加强集镇外来人口管理和流动人口计生监督职能，强化村级计生规划化管理。2008-2009年共出生242人，计划生育率100%，人口自然增长率保持在2.4‰以下，三查率达到98%，节育率达到92%以上。【基础设施建设】进一步加强农业基础设施建设，实施农业综合开发工程，衬彻“U”型渠道45公里，建桥梁5座，修复河堤4.8公里，硬化村组道路58公里，大大改善了农业生产条件，增强了抗御自然灾害的能力。

【社会治安综合治理】2005年建起了洋县首批规范化司法所。司法所现有工作人员6名，设有调解大厅、会议室、安置帮教室、微机档案室、社区矫正室等，办公用房188㎡，配有微机传真机、电话、打字机、复印机、档案柜、摩托车、各种制度规范喷绘上墙。司法所辖调委会26个，20个已与警务室矛盾纠纷排查工作站联建，有工作人员86名，普法宣传员268人，纠纷信息员340人，家庭明白人6848人，调解小组128个。全面开展了九项业务工作，坚持五位一体工作机制，按五步工作法共摸排矛盾纠纷838件，调处率100%，成功率97%，防激化51起，避免非正常死亡53人（次），普法宣传125场，受教育人数35000多人，发放宣传资料44000多份（册），刷写固定标语1216条，过街红（条幅）108条（幅），编排法制文艺节目“枫桥经验和为贵”、“信访专业户改行”等20多个在辖区巡回演出20多场。对43名两劳释放人员跟踪帮教，造册建档，未出现重新犯罪案例。开展依法治理11次，代表政府处理重大疑难纠纷25件，化解赴京进省、越级上访42起，为农民工维权23件，挽回损失81万多元。两年来，基本实现了全镇治安案件、刑事案件双下降的工作目标。坚持了矛盾纠纷 化早、化小、化了，越级上访、非正常上访大幅下降，全镇呈现出百姓安居乐业，社会安定和谐，经济蓬勃发展的大好局面。【党建和精神文明建设】镇党委科学决策，带领全镇干部群众认真贯彻党的十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观，“升级晋档、科学发展”活动，全面落实“围绕旅游开发,实施项 目带动，夯实农村基础，壮大特色产业，切实关注民生，促进社会和谐，率先科学发展，建设魅力龙亭”的发展战略，坚定信心保增长、坚持不懈抓民生、坚定不移保稳定，克难攻艰，埋头苦干，圆满完成了各项工作任务。全镇上下呈现出了昂扬向上的发展格局，经济稳步增长，农民收入有了明显提高，政治、经济、文化、社会等各项事业协调发展，社会稳定，人民群众安居乐业。镇党委把加强基层领导班子建设作为首要任务，不断推动各级干部学习制度化，规范化，注重各级干部能力建设。基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，推动了各项工作的高效落实。建立健全了党建和机关管理4大类17种规章制度，加强基层组织建设，整顿健全6个村级支部班子，新发展党员23名，培养入党积极分子156名，农村无职党员上岗535人，创建“五个好”党支部18个，其中县级12个。2008-2009年查处违纪案件5起，处理违纪党员3名。

龙亭镇人民政府 高丰鹏