第一篇：井头镇重点工作汇报
井头镇重点工作汇报
今年以来，井头镇党委、政府认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以招商引资、争项争资、项目建设和城镇建设管理等为抓手，各项工作来势好，并取得较好的成绩，现汇报如下：
招商引资工作
优化环境抓招商，促进石材产业大发展。井头镇党委、政府从处理企业周边矛盾、协调职能部门关系入手，着力优化企业投资环境。今年先后引进庆团石材、紫兴石材落户我镇石滩村涵水湾。庆团石材系福建罗源客商郑庆团先生投资经营的，拟投资2000万元，一期投资1000万元，现已投资500万元，于6月份初建成投产。紫兴石材现正在实施加工厂的三通一平建设及机械设备安装，可望8月份建成投产。在谈石材企业的鑫磊石材，福建福州客商邱文栋先生拟收购原日晟石材公司大云香炉山采矿区，投资4000万元建设大型石材加工厂2家、采矿区3处。公司建成后，年产值可达8000万元。目前正在办理采矿权过户等手续，项目可望7月份启动建设。庆团石材、紫兴石材，尤其是鑫磊石材建成投产后，井头石材的产值、利税将实现翻番，为井头石材走出湖南、畅销全国，创造了有利条件，极大地促进井头石材的快速发展。
争项争资、项目建设工作
井头镇党委、政府做活“争项争资、项目建设”文章，促进镇、村大变样。今年以来，投资35万元建设了面积达
350㎡的镇文化站，投资30万元建设了面积为300㎡的县劳动就业培训中心井头培训站，投资25万元实施广播电视村村通工程180多户，投资350万元的孟源供水公司已于5月建成供水，缓解了18000集镇居民及邻近村民生产、生活用水困难。已完成石滩、接龙等三个村的电网改造，正在网改的有东山、隍城等5个村，可望10月份完成。村道硬化工程方兴未艾，今年上半年已完成石滩、东山、西湖、仙桥、晏桥、桃园、韭菜等村的道路硬化，里程达15km，正在施工建设的有金祝、泗水、排头、仁智、仁德、双阳、金竹、中町、庙门等村。近几年的项目建设，尤其是今年来的建设，井头镇小城镇和乡村面貌发生了较大变化。
城镇建设管理工作
井头镇党委、政府立足抓好城镇建设的管理，全面提升小城镇整体功能。打造宜居小城镇。龙头山一期开发，投资5000万元的建材市场及车站建设即将竣工，正在启动二期开发，拆除原地税所及其周边民房，打通新、老市场，形成井头集镇三纵三横街道框架。盘活长乐供销社临S210的老门面，整体开发，可利用面积达2000㎡。成立了镇环卫所，购置了环卫车，建设了垃圾场。孟源供水公司建成供水。小城镇功能日臻完善，老百姓居住环境日渐向好。
新农村建设、社会管理、新型工业化、社会综治稳定等各项工作均取得好的成绩。
中共井头镇委员会
井头镇人民政府
2009年6月26日
第二篇：衡阳县井头镇戒毒工作实施方案
衡阳县井头镇戒毒工作实施方案
为认真贯彻落实《 中华人民共和国禁毒法》，切实加强我县的社区戒毒工作，根据国家禁毒委员会办公室《关于开展社区戒毒和社区康复试点工作的通知 》（禁毒办通［ 2 008 ］ 26 号）要求以及 《 湖南省实施社区戒毒和社区康复工作指导意见（试行）》 的工作要求，结合我县的实施情况，特制定本方案。
一、指导思想
以 《 中华人民共和国禁毒法 》 和 《 戒毒条例 》（送审稿）为依据，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，建立完善的社区戒毒和社区康复体系，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，回归社会。
二、组织领导
（一）成立井头镇戒毒工作领导小组。由党委副书记、镇长范祚海任组长，镇纪委书记胡元华任副组长，李昌国为成员，领导小组下设办公室，由李昌国任主任，具体负责社区戒毒领导小组办公室的日常工作。
（二）各乡镇设立禁毒工作办公室。由各乡镇的乡镇长兼任主任，分管政法的负责人任副主任，各乡镇的综治办、司法所、妇联、团工委和派出所的负责同志为成员，每个乡镇设社区戒毒（康复）工作站，确定一名专职干部负责社区戒毒（康复）工作。
（三）城区各居委会设社区戒毒（康复）工作站。由居委会和村委会主任担任组长，专职禁毒社工、社区民警和社区医务人员为工作站成员，由社区戒毒（康复）专职人员负责日常工作。
三、社区戒毒（康复）操作办法
（一）社区戒毒（康复）对象和期限、社区戒毒的对象、期限。根据 《 戒毒条例 》 第十七条之规定社区戒毒的适用对象为下列吸毒成瘾人员：(1）因吸毒被公安机关初次查获，有依据和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；(2）怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；(3）不满十六周岁的；(4）七十周岁以上的；(5）因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的；(6）其他不适宜强制隔离戒毒的；社区戒毒的时间自社区戒毒人员到乡镇禁毒办公室报到之日起算，社区戒毒期限为三年。、社区康复的对象、期限。
对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受社区康复，县级以上公安机关对被责令接受社区康复的人员，应当制作 《 戒毒人员社区康复决定书 》 和 《 社区康复通知书 》。社区康复参照社区戒毒的规定执行，期限不超过三年。
（二）社区戒毒的决定。对被责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员，经县公安局决定，出具 《 责令社区戒毒决定 书 》，送达本人，并在 3 日内通知社区戒毒执行地所在乡镇社区戒毒办公室和社区戒毒人员家属。
（三）社区戒毒（康复）的执行地点、社区戒毒执行地点。社区戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所（实际居住 4 个月以上）的，可以在现居住地接受社区戒毒。、社区康复的执行地点
社区康复可以在戒毒人员的户籍所在地或者现居住地执行，也可以在戒毒康复场所执行。
（四）社区戒毒的监护方式。各乡镇禁毒工作办公室和社区戒毒工作站采取下列方式对社区戒毒人员进行管理和帮助：
(l）戒毒知识辅导和法律援助；(2）戒毒人员的就业、就业援助；(3）对社区戒毒人员进行告诫；
(4）对社区戒毒人员的戒毒情况进行定期评估；(5）发现社区戒毒人员出现急性戒断症状危及生命的，可以协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受救治。
（五）社区戒毒（康复）人员的义务。社区戒毒人员应当遵守以下规定：
(l）接到 《 责令社区戒毒／康复通知书 》 后的巧 日内到社区戒毒／康复所在地的社区戒毒办公室报到；
(2）定期向社区戒毒（康复）办公室报告戒毒康复情况；
(3）接受定期检测（尿检要求：社区戒毒人员要在规定时 l ' ed 期限内到社区戒毒工作站接受毒品尿样检测。对接受社区戒毒人员的定期尿检三年内不得少于 18 次，第一年至少每个月检测 1 次，第二年至少每季度检测 1 次，第三年至少每半年检测 1 次。对接受社区康复人员的定期尿检三年内不得少于 12 次，第一年至少每 2 个月检测 1 次，第二年至少每半年检测 2 次，第三年至少每半年检测 1 次）;(4）未经批准不得离开社区戒毒（康复）地点。
（六）社区戒毒人员家属和单位的义务。戒毒人员的亲属和其就医、就业、就学的单位应当帮助戒毒人员戒毒，配合乡镇和社区开展戒毒工作。对拒绝接受社区戒毒、中止戒毒或者严重违反社区戒毒协议的戒毒人员，其家属和所在单位应当及时向公安机关报告。
（七）社区戒毒地点的变更。戒毒人员提出变更戒毒地点请求的，社区戒毒现执行地公安机关和社区戒毒办公室应当在十五个工作日内完成审批工作。审批同意的，办理向接收地公安机关和乡镇街道办事处的移交手续。
（八）参加戒毒药物维持治疗的规定。对符合参加戒毒药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经县公安 局禁毒大队负责人同意，可以参加戒毒药物维持治疗。
（九）社区戒毒的期限变更。社区戒毒的时间自社区戒毒人员到乡镇和社区报到之日起算。社区戒毒人员变更社区戒毒的地点，符合社区戒毒协议各项规定的，社区戒毒时间合并连续计算。
（十）对严重违反社区戒毒协议的规定。社区戒毒人员有下列行为之一的，视为严重违反社区戒毒协议，由社区戒毒执行地县级以上公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
(l）拒不报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；
(2）逃避或者拒绝接受检测三次以上的；(3）擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。
（十一）社区戒毒的解除。社区戒毒人员戒毒期满，由各乡镇社区戒毒办公室提出意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，予以解除。社区戒毒执行地公安机关应当开具 《 解除社区戒毒通知书 》，通知作出社区戒毒决定的公安机关。
四、社区戒毒工作职责
（一）乡镇社区戒毒办公室。负责组织实施社区戒毒工作，制定社区戒毒工作计划，掌握社区戒毒工作情况，按时接收社区戒毒人员，指导社区戒毒工作小组的工作，对社区戒毒期满人员提出意见，对社区戒毒工作小组的工作进行考 核。
（二）社区戒毒工作小组。配合乡镇社区戒毒办公室应接收社区戒毒人员签订社区戒毒协议，负责落实社区戒毒措施，及时向乡镇社区戒毒办公室报告社区戒毒情况。
（三）卫生行政部门。负责指导医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒工作；会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作；组织开展吸毒检测工作。
（四）司法行政部门。负责对社区戒毒和社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒和社区康复人员提供司法援助；配合公安机关开展吸毒人员的登记工作。
（五）公安机关职责。负责对吸毒人员进行检测和登记，对吸毒人员全面实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区戒毒；参与社区戒毒人员的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。
（六）民政部门。负责指导基层组织将社区戒毒和社区康复纳入社区建设和社区管理，促进和指导社区工作人员参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员家庭纳入救助范围。
（七）财政部门。负责保障本级戒毒工作的经费。
（八）社会保障部门。负责对社区戒毒、社区康复人员和被强制隔离戒毒人员提供必要的职业技能培训和就业服务。
（九）教育行政部门。对社区戒毒人员、社区康复人员以及被强制隔离戒毒人员的文化教育给予支持。
（十）工会、共产主义青年团、妇女联合会等县禁毒委员会成员单位要当发挥自身优势，积极参与社区禁毒工作。
五、工作要求、提高思想认识。《 中华人民共和国禁毒法 》 实施后，我国的戒毒工作将实行社区为基础，家庭为依托，采取社区戒毒，强制隔离戒毒，戒毒康复等多种措施，建立戒毒治疗，康复指导，救助服务功能兼备的工作体系。社区戒毒是一种新的戒毒模式，是戒毒的有效办法。因此，各乡镇和禁毒委成员单位要充分认识社区戒毒的重要性和必要性，把社区戒毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，采取各种有效措施，切实抓好社区戒毒工作。、依法开展工作。《 中华人民共和国禁毒法 》 和 《 禁毒条例 》 对社区戒毒工作做了具体的规定。各乡镇社区戒毒办和社区戒毒工作小组要严格按照法律规定，依法对吸毒人员办理接收、解除社区戒毒手续，对严重违反社区戒毒协议的吸毒人员依法强制隔离戒毒。、严格进行考核。县禁毒办负责组织对各乡镇社区戒毒工作的考核，把社区戒毒考核内容列入全县禁毒考核，制定具体的社区戒毒考核办法。考核内容：一是社区戒毒组织机构落实情况；二是社区戒毒专职人员配备情况，社区专职戒毒人员办公场地、设施落实情况；三是社区戒毒经费保障 情况；四是各乡镇、县禁毒委成员单位履行社区戒毒职责情况；五是专职戒毒人员履行社区戒毒职责情况；六是社区戒毒成效，要求对被决定参加社区戒毒人员要百分之百的落实社区戒毒措施。通过考核，要对社区戒毒工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，评出优秀社区戒毒单位，优秀社区戒毒工作者，优秀社区戒毒专职禁毒社工。、加强检查督促。各乡镇社区戒毒办要加强对各居委会、村委会社区戒毒工作小组社区戒毒工作的督促检查，定期召开工作小组组长会议，收集社区戒毒工作情况，帮助工作小组解决社区戒毒工作中的问题。
井头镇禁毒委员会
二O 一一年十月十六日
第三篇：大井镇计生信访工作汇报
大井镇计生信访工作汇报
（2008年10月）
一、基本情况
大井镇2008年人口和计划生育信访工作在上级主管部门的指导下，认真贯彻国务院《信访条例》和国家人口和计生委《人口和计划生育信访工作规范管理办法试行》，明确了人口和计划生育信访长效机制，维护了人口和计划生育信访秩序，加强了我镇信访工作业务建设，基本规范了信访管理的制度化，不断提高服务质量和管理水平，有效地为广大群众服务。
二、工作开展情况
1、领导重视
镇党委政府高度重视全镇的信访工作，尤其是计生信访工作。镇计生领导组经过认真研究，成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为付组长，相关部门责任人员为成员的计生信访工作领导组。
领导组把计生信访工作纳入党委政府研究的重要工作来抓，年初召开党政联席会专题研究计生信访工作，明确由分管领导具体负责，计生办信访承办人员负责具体办，做到工作和任务、责任到人。
2、措施具体。镇上把计生信访工作纳入对村三职干部、联系村干部、片区负责人的月度、季度、目标考核，与 1
工资、奖金、差旅、年终评先评优挂钩。年初与各村签订了人口和计划生育信访工作目标管理责任书，细化考核。每季度召开一次领导组分析会，研究工作中出现的新情况、新问题。党委书记、镇长、分管领导、计生办主任四位责任人随时碰头，对工作发现的疑难问题进行分析和研究，找出问题存在的原因和解决问题的办法。有效偈制重复信访，越级信访的发展，确保了我镇政治稳定，社会安宁，建立健全了大井镇信访信息分析制度，运行制度，凝难信访事项，听证制度，信访案件办理情况公示制度，责任追究制度，案件督查督办制度以及排查，接访包案和信访工作领导小组例会制度，建立了信访工作目标管理，村村建立信访员制度，畅通信访信息公示制度，镇领导联系方式、电话号码、接访时日和地点、定期通报信访调查处理结果，要求具体经办人员在问题和困难面前不得推诿、扯皮、上交矛盾，使人口和计划生育信访工作依法有序地开展。对发生的重大疑难信访事项，主要领导及时出面，亲自接访或下访，对长期久拖不决的问题，明确班子成员负责包案处理，使问题尽量解决在萌芽状态，确保县委县府“三零一不”目标的实现，今年我镇共接收来信24件，来访18件，来电6件。
3、奖惩逗硬。镇党委政府对工作开展得好的单位和个人年终给予表彰和奖励。对在计生信访稳定工作中表现出来的典型事例由宣传部门及时在一定的范围内作好正面宣传，起到以点带面的作用，对在工作中处置不力，造成严重后果影响社会稳定的，实行“一票否决”，并严肃追究相关领导和相关责任人的责任。
三、下步工作
1、继续加强领导。针对我镇工作实际，镇党委政府将继续加强对计生信访工作的领导，力争在工作实践中，通过不断的探索，寻求计生信访工作的长效机制，确保一方稳定。
2、继续强化责任。在现有考核的基础上，再对计生信访工作进行细化和量化，把责任明确到人，确保事事有人管，时时有人管。
3、继续逗硬奖惩。按年初工作的总体安排，加大对计生法律、法规的宣传力度，使人人知法守法懂法，来信来访就自然减少了。今年由于我们重点抓了信访目标责任制，建立健全了信访工作机制，基本做到经费落实、人员落实、责任落实，畅通了信访渠道，引导上访人员正确行使手中的权利，维护信访人的权益，并且该保密的就保密，把超前排查摸底工作逐级抓好，有效的杜绝了集体访、越级访和重复访的发生。
根据国务院《信访条例》的规定，对交办的信访件，实行限期办理，督办督查，明确上下级计生信访职责分工和受理信访事项的责任，对不作为者要按照《信访条例》的规定，严格追究相关人员的行政责任，并取消年终评优资格。
第四篇：衡阳县井头镇东山完小安全工作经验浅谈
抓安全 促和谐 建平安校园
——衡阳县井头镇东山完小安全工作经验浅谈
廖俊良
安全不保，何谈教育。安全工作现在是与学校教学工作并驾齐驱的两辆马车。近年来，东山完小全面落实上级有关部门关于安全工作的部署，在中心学校的坚强领导下，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为营造一个安全、文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作。
一、加强领导，明确职责
为确保教育稳定，我们把学校安全教育与管理工作当作了头等大事来抓，成立了以校长任组长，办公室主任任副组长，校务会其他领导和班主任为成员的安全维稳工作领导小组，实行“一把手”亲自抓，分管领导负责抓，教务、后勤等职能部门具体抓，班主任一线抓。总务处主要负责校园财产和食品卫生安全工作，教导处负责学生安全教育工作，确立了以学校校长为核心，总务处和教导处为两个龙头的安全管理模式，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，确保安全工作扎扎实实地得到深入开展。
学校根据《中小学校岗位安全工作指南》，分别与班主任、任课教师及其他岗位负责人签订安全责任书，落实“一
岗双责”，增强教职工责任意识，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实施责任追究制、安全责任事故一票否决制。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。同时，学校每期初都会发《致家长一封公开信》，与学生家长签订安全责任协议，明确了家长应做的工作和应负的责任，构建学校、家庭、社会齐抓共管的安全管理网络。
为确保安全工作规范化、常态化，持之以恒，切实有效，我们积极建章立制，建立了有关安全教育、道路交通、食堂食品、用电用火、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度和应急预案，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。做到了各项工作有章可循，规范师生行为，不留盲点，不出漏洞。
二、加强教育，防患未然
学校对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。
1、加强安全教育，强化安全意识。
安全工作，重在教育，重在防范。教育先行，防为上策。我们在学生的安全教育方面主要抓好以下工作：
①、明确安全教育内容。我们要求班主任以《公共安全教育读本》为教材，上好每周一节安全教育课，着重抓好人身安全教育，交通安全教育，网络安全教育，财产安全教育，日常行为规范教育，活动安全教育，设施安全教育，饮食卫生安全教育，公共卫生安全教育，假日安全教育等几个方面安全教育，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。
②、突出安全教育的季节性特点。我们针对季节性的安全要求，对学生进行安全教育，各个季节都有不同的教育内容。
③、突出安全教育日常性特点。学校充分利用橱窗、黑板报、宣传警示牌、专题会议、国旗下讲话、主题班会、安全教育课等形式进行宣传教育。
④、坚持安全教育形式多样化特点。组织学生观看安全、法制教育影视片，采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育，学校还聘请县交警二中队干警为学生宣讲交通安全法规，让每一位学生明确安全的重要性，了解安全、自救、逃生知识，掌握安全保护的方法技能，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。形成学校安全教育多层面，多形式的局面，提高了安全教育的实效。
⑤、注意特定日期的安全教育。做到“每天放学前一分钟，周末放学前五分钟，节假日放假前半小时”安全警示教育。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。
⑥、加强重大活动的安全教育。学校在大型活动开展前，对学生进行安全教育，制定大型活动安全防范预案，在活动期间要求全体教职工全部到位，负责对学生进行安全管理，确保学生的安全与活动的正常进行。
2、加强门卫执勤，实现校园封闭式管理。每周由值周领导和值勤教师，早、中、午在校门口、操场、教学楼、学校重点部位进行巡查并建立日安全台帐。每天由学生会对校园卫生、自习课秩序、出操情况、课间秩序等情况进行全面检查，并利用星期一升旗集会及时小结，对不足的地方，随时改正。学校还制定了《门卫值班制度》，不准社会上的闲杂人员或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关领导的同意，同时还要及时登记。不准学生私自出校门，如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意，以批条为准，同时还要有相关老师或家长的陪护。
我校地处居民区，实现校园封闭式管理难度巨大，为了实现这一目标，以刘黎明校长为首的校务会一班人挨家挨户地做工作，动之以情，晓之以理，先后请示村委会及管区领导及社会贤达等各种人力资源，终于做通了每一户的思想工作，实现了校园封闭式管理。
3、加强安全紧急疏散应急演练。学校每年都要在3月份的安全教育日或5月12日“防灾减灾日”和11月9日“消防宣传日”进行安全紧急疏散紧急演练，来提高我校实际应对和
处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
4、实行安全隐患治理月报制度。每学期开学和每月，学校都要对学校建筑物和各种设备设施进行一次安全隐患大排查，认真填写校园安全台帐，上报中心学校。实行校长一日目测，及时把影响教育教学、危害师生安全的隐患排查出来。同时，对排查出来的隐患，能整改的立即整改，一时整改不了的，报请上级，制定整改时间表，限期整改，消除各种安全隐患。
三、加大投入、完善设施
学校不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和物防。学校在经费紧张的情况下，仍借合格学校建设的东风，在安全设施上加大投入。学校花6.8万拆除了破旧的危厕，建了一个18蹲位的新厕所，花2万元对学校线路进行改造，购置了灭火器材，维修加高了学校围墙，加高了走廊护栏，定制了3条铁门，实现了校园封闭式管理。通过不断完善各项设施，切实消除各类安全隐患。由于我们始终把安全工作贯穿于学校工作的始终，因此，学校没有发生重大安全和校园伤害事故，取得了较好的效果。每次上级领导视察学校工作时，对学校的安全工作都
给予了高度评价。安全工作，对于学校来说，是一项持久性工作，有阶段性，但没有终结性，只有长抓不懈，常抓常新，警钟长鸣，才能打好安全工作保卫战，杜绝安全责任事故的发生。今后，我们将进一步学习、吸收先进的管理经验，及时研讨解决安全工作中发现的新问题，不断提高安全工作水平，努力构建和谐校园。
【本文已在和谐衡阳网《公共安全》、中国社区新闻网湖南频道《社区安全》同步刊登】
第五篇：头营镇2011年考核工作汇报
头营镇2011年考核工作汇报
（2011年12月）头营镇党委、政府
各位领导： 2011年，我镇在区委、政府的坚强领导下，在人大、政协的大力支持下，按照原州区十件民生实事和十二项重点工程，转变观念、创新思维，破解发展难题，全力把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把项目建设作为重要抓手，把社会管理创新作为工作重心，更加注重农业提质增效，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，着力为全镇经济社会发展营造风清气正的环境。
一、狠抓理论学习，提高领导干部政治理论水平坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，积极倡导领导干部爱读书读好书善读书，以加强学习修身励志，促进工作。组织党委班子集体学习，邀请专家辅导报告，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。通过学习，坚定了班子成员的政治方向，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在思想上、政治上、行动上与区委、政府保持高度一致；通过学习，创新了班子的工作思维和方法，增强了班子的决策力、执行力、凝聚力和战斗力，极大地提高了抓落实的工作效率。同时我们扎实开展“创先争优”、“思想大解放，树立新形象”活动，通过多种形式宣传、集中学习、撰写调研文章等，达到学习工作两不误，两促进。
二、抓特色优势产业，促进农村经济全面发展 大力发展生态农业，培育壮大蔬菜、种薯、草畜、枸杞、特色种植产业，提升劳务产业，促进农业提质增效，农民收入稳定增长。做大冷凉蔬菜产业。强化政府推动、项目扶持、农民主体、企业参与、科技支撑措施，通过建预冷库、脱水蔬菜厂，进行蔬菜深加工。以徐河村为中心，集中连片种植西芹6000亩，带动发展冷凉蔬菜2.2万亩，新建日光温室51栋，维修马园、二营园区旧棚，发展大中拱棚760栋。成立蔬菜合作社，维修旧棚，聘请技术人员指导，网上发布蔬菜销售信息等，坚持扩规增量和提质增效并举，打造固原“冷凉蔬菜之乡”。做强草畜产业。按照“以牛为主、多畜并举”的发展思路，坚持基础母畜扩繁增量和短期育肥相结合，农户分散养殖与大户示范带动相结合，建成杨郎奶牛场、马园君宏、石羊富源肉牛养殖合作社等规模养殖场、合作社七家，全镇标准圈棚累计达1100栋，新建350栋。年牛饲养量达到5.8万头、基础母牛存栏5000头，黄牛冷配改良4800头，种植禾草31000亩，复壮更新多年生牧草7000亩，调制利用好玉米秸杆，使草畜产业增效增收。优化特色产业。以马店村为核心，辐射蒋河、胡大堡等村种植枸杞1.4万亩，形成原州区万亩优质枸杞基地。采取市场化运作模式，积极引进招商企业参与枸杞基地建设及产品深加工，推动枸杞产业向特色化、规模化、优质化、无公害化方向发展。以马园、徐河、农科为核心，大力发展以露地西芹为主的万亩冷凉蔬菜，在河谷川道区形成冷凉蔬菜基地，形成“一村一品”的产业发展格，不断提高农民在特色种植上的收入。扩建马铃薯种薯繁育基 2 地：徐河村集中连片种植马铃薯种薯1000亩，种薯基地流转土地5000亩，种植5000亩。提升劳务产业。劳务输出作为农民增收的一项主要措施，以春季福建沿海、秋季进疆拾花输出，以盐化工循环经济示范区建设，以马店村为核心万亩枸杞采摘、修剪，以宁夏特奥特万亩番茄种植加工基地，以杨郎各企业生产均需用大量务工人员为抓手，采取多渠道、多方位输出原则，新建4个劳务基地，建成杨郎、二营创业园区，保就业促增收，全年劳务创收达1.1亿元。积极推进创业促就业行动，提升现有创业园区运行质量。整合各类培训资源，加大农村劳动力科技文化和转移就业技能培训力度，不断提高劳动者科技文化素质、转移就业技能和创业致富能力，催生一批创业主体。扎实推进新农村建设。继续巩固杨郎新农村建设成果，打造南屯新农村示范村，按照传统和现代相结合的建筑风格，南屯安置点建房148户，铺设人畜饮水管道6公里，改造村级道路8公里，安装路灯8盏，硬化居民点巷道3.6公里，绿化道路3公里。按照社区化管理模式，不断增加新农村管理服务手段，配套建设村级活动场所、学校及村级卫生室、图书馆、便民服务代理站。以群防群治为基础，成立治安联防队、雇用卫生保洁员，加强新农村示范村社会治安管理，以群众自发组织为主，成立卫生保洁队伍，探索新农村环境保洁和垃圾清运机制，使新农村示范点达到“基础设施齐全、环境整洁优美、主导产业明显、社会和谐稳定”的目标，构建和谐新农村。
三、改善基础设施，在增强发展后劲上迈出新步伐
把改善基础设施条件作为经济社会可持续发展的重要支撑，围绕道路交通、农林水基础设施、公共服务、民生等社会经济发展的薄弱环节，在项目争取上下大功夫，切实增强经济发展后劲。农田水利建设：我镇农田水利建设，坚持高起点、高标准、高质量，因地制宜，突出重点，利用一个月时间，组织各村群众8000余人，按照“田、林、路、梁”综合治理的要求，着眼产业结构调整，完成南屯高标准畦田建设5000亩，全镇完成秋覆膜1.56万亩。规划建设马庄、杨郎、南屯3个万亩高效节水灌溉示范基地。成立土地流转工作组，边宣传、边动员、边丈量，完成流转土地近3万亩。并安排专人组织协调，确保节水灌溉工程的顺利实施。林业生态建设：完成春季退耕还林补植补造2.6万亩，秋季补植补造1.04万亩，共3.64万亩，荒山造林2400亩。道路绿化31.1公里，完成利民、三和两个生态移民村及大北山、大疙瘩、胡大堡、南屯五个村生态移民集中安置点巷道及道路绿化28.2公里。通过与养殖户签订禁牧责任书、刷写宣传标语、加大对偷牧、溜牧等处罚力度等，抓好封山禁牧工作。小城镇建设：为进一步完善小镇城管理，规范集镇经营行为，镇党委、政府制定了《杨郎小城镇管理办法》，成立治安联防、卫生保洁队伍，使小城镇管理做到有章可依、有规可循、管理规范。突破杨郎处在市区和三营中间地带的不利区位，强化招商引资力度，带动杨郎小城镇相关产业发展，繁荣杨郎小城镇。盐化工循环经济示范区建设：积极主动完成固原市盐化工循环经济示范区南屯、大疙瘩村土地征用 4 1.5万亩、房屋拆迁536户，安置拆迁户446户，妥善解决各种遗留问题。
四、实施民生工程，全面推进社会事业
坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进社会各项事业全面发展。生态移民：加强对三和、利民两个移民村的管理，组织农业技术人员及乡土人才，帮助指导移民群众种植日光温棚，使移民群众“搬得出、稳得住、懂技术、能致富”。在2011年移民点建设中，我们坚持把生态移民与新农村建设、特色优势产业发展、扶贫开发、农村危窑危房改造结合起来，统一规划、统一标准、统一施工、统一基础设施建设，建成南屯、大疙瘩、马庄、胡大堡、大北山5个生态移民点636户，零散户97户，入住率达95%。配套建成卫生厕所636座、牛棚467栋等生产生活设施。社会保障。实行新型农村社会养老保险制度，进一步完善农民最低生活保障制度，建立最低生活保障标准，妥善解决特困户、低保户、五保户的基本生活需要，做到应保尽保。全面落实粮食直补、家电和农机具下乡补贴等各项惠农、支农优惠政策，落实农资直补及退耕还林补贴1262万元，家电补贴42万元。为了节约和保护耕地，制止乱埋乱葬陋习，镇政府统一征地156亩，建公墓2座，实行统一殡葬。加强创新社会管理。定期召开社会治安联席会议，分析研究部署社会治安综合治理工作，解决信访积案，党员干部通过进村定期回访，帮助群众化解家庭矛盾，调解邻里纠纷，帮助村党支部健全村级综治调解组织，将大学生村官、致富能人和老党员聘请为信 5 访调解员，向群众宣传政策和法规，化解矛盾纠纷，化解信访积案，妥善解决了一批群众反映的热点难点问题，认真落实信访接待、信访联席会议制度。一年来，我镇依靠信访调解员在村内部共化解矛盾纠纷600余起，帮扶救助孤寡老人36人，帮助困难家庭25户。以着力解决历史积累群众反映突出的热点难点问题为突破口，积极主动地对镇村债务进行核实认定，摸清底数、分清类别，在区委、政府及相关部门的大力支持下，着力对历史遗留债务进行化解处理，切实维护政府形象，解决影响党群、干群的不利因素，努力创建政通人和的社会环境。计生：落实计划生育奖励扶助政策，大力实施“少生快富”工程，完成结扎322例占任务的128%；完成上环578例占任务的105%；完成少生快富168例占任务的100%；完成纯女户31例占任务的100%。教育：加强学校布局调整，新建南屯中心小学、杨郎幼儿院、撤并双台小学，积极帮助学校解决一些困难，向各小学配备体育器材15套2200件，促进教育优质均衡发展。科技文化：大力实施科技入户、农民培训工作。落实直播卫星公共服务 “户户通”9191户，在蒋河、头营新建260平米文化活动中心各2座，广泛开展文化体育进村和文化服务进农家活动，为利民村配套健身器材16套，不断丰富群众体育文化生活。大力实施科技入户、农民培训工作。安全生产：严格落实安全生产责任制，狠抓事故隐患排查，强化重点领域、重点行业专项整治，落实安全生产责任，不定期检查、抽查，强化整改，防患于未然。民族宗教：全面贯彻党的民族宗教政策，扎实推进民族团结进步事业，依法加强宗教事务和清真食 6 品管理，巩固了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
五、强基固本，党的建设不断加强 全面贯彻党的十七届五、六中全会精神，以深入学习科学发展观、创先争优和学习型党组织建设为抓手，推动“思想大解放，树立新形象”和营造风清气正发展环境活动深入开展。狠抓党建工作责任制落实，不断提高党的建设科学化水平。一是制度建设。认真贯彻民主集中制，制定了《干部管理办法》及《党委议事规则》等文件，形成了以制度管人理事，建立工作长效机制。二是基层党组织建设。坚持把创先争优贯穿各项工作始终，精心设计活动载体，把创先争优活动与完善干部“两管三评一推优”管理考评、“连心工程”、“党员评星定格”、“四联双定双评”等活动载体相结合，成功召开全镇千名党员庆祝建党九十周年大会，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员。原州区多个部门（单位）党组织分别与我镇12个村党支部开展“连心结对”，办实事近60件，认真抓好村级发展的大事，着力解决农村稳定的难事，切实办好为民造福的实事，推进全镇经济社会可持续发展。三是党风廉政建设。加强廉政宣传教育作为基层党风廉政建设的基础工程来抓，努力营造“学廉、讲廉、树廉、崇廉”的良好社会风尚。在党员干部层面，结合杨郎预防职务犯罪教育基地，通过广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强党员干部的廉政意识。在广大群众层面，结合重大节庆活动，开展看反腐倡廉电影、送廉政书画、廉政对联等 7 活动，积极培育清新纯朴的民风。健全农村财务管理制度，推行村财镇管制度和村财务支出“四签两审”管理制度。推行倡导“村民议政日”活动，确定每个月20日为各村“民议政日”大会，镇包片领导积极参与，并倾听群众诉求，实现了村级组织民主决策、民主管理，保证群众的参与权、知情权、选择权和监督权。坚持以“勤廉为民”工程为抓手，统筹推进农村党风廉政建设。四是精神文明建设。镇党委高度重视宣传思想及精神文明建设，今年共订阅《人民日报》、《宁夏日报》、《固原日报》以及组织、监察、经济等方面的报刊杂志近200份。在《宁夏日报》、《固原日报》等媒体上涉及我镇各项工作的报道67 篇，在全镇范围内 开展文明单位评选活动，评选出7—10星级文明户122户，“五好家庭”245户，评选并申报国家级文明村1个，县级十星级文明户51户，五好文明家庭14户。五是机关效能建设。打造高效便捷的民生服务中心，坚持把做好“三务”公开作为促进作风建设、维护群众利益、树立政府及党员干部良好形象的一件大事来抓，着力在抓规范上下功夫。严肃财经纪律，认真落实“收支两条线”和“双签”制，打造“阳光”政府。通过抓创新、抓制度、抓管理、抓作风，提高工作效能，更好地服务群众。六是武装及工青妇工作。在管武装、兴武装、用武装上下功夫，努力提高我镇武装工作水平，今年为部队输送新兵14名。重视工会、青年和妇女工作，年初有安排、有部署，各项活动顺利开展。
回顾一年来的工作，我镇经济社会工作取得了一定的成 8 绩，这得益于区委、政府的坚强领导和各单位（部门）的大力支持，得益于镇班子成员的团结奋斗，得益于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏和苦干实干。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众期盼还有一定差距。一是镇党委驾驭市场经济和服务群众的能力有待进一步加强，干部教育、监督、管理工作需要继续强化；二是镇域经济结构还不够合理，项目争取和招商引资受到地域限制，招商引资难度大；三是农业产业规模不大，集约化、品牌化、科技化水平不高，农民增收幅度仍比较缓慢；四是经济发展环境有待进一步优化，服务意识、工作效率有待进一步提高；五是社会矛盾时有显现，维护稳定的压力仍然较大。对此，我们将本着对头营镇经济社会发展高度负责的态度，在加快发展中认真加以解决。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实区委、政府的决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，奋发有为，扎实苦干，奋力推进和谐富裕新头营建设。
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