林场场长在农村工作会上的讲话

第一篇：林场场长在农村工作会上的讲话

林场场长在农村工作会上的讲话

各位领导、同志们早上好！

根据会议安排，现就xx林场2011年度工作回顾和2011年度工作思路向大家作个简要汇报：

2011年我场已完成造林任务xxxx亩，并通过省级硬件验收，超额完成xxx亩。其中，湿地松、阔叶树xxx亩；芒竹xx亩；绿化苗木xxx亩；巨尾桉xxx亩；纯种芳樟xxx亩；完成幼林抚育和施肥xxx亩。建立规模化花卉苗木苍地，受到xx市主管部门的重视好评，并给予资金上的支持。认真做好护林防火工作，落实防火措施，加强防火队伍的自身建设。在一年内没有发生森林火灾。被林业防火办公室评为“森林防火—先进单位”。

在新的一年内，我场坚决按照乡党委、政府的工作思路开展各项工作。联系本场的实际情况，认真做好2012年的工作安排，具体有以下几个方面：

1、继续推动xx湖xxx亩，花卉苗木基地的建设，种植x万株 以上适应当地气候的十几种珍贵树种，使之初具规模化，该 项目预计投入资金xx万元。

2、做好xx片区xxx亩芳樟科技示范园的建设。第一季度完成山地规划设计和整地挖穴回填任务；第二季度完成种植任务和园区道路设施建设，积极争取有关部门资金上的扶持。该项目预计投入资金40万元。

3、完成2012年新增造林任务xxx亩，地点规划在九大班8、9、10、11小班。补植、种植湿地松xxx亩，现已基本完成，两款预计投入资金xx万元。

4、完成2011年度种植的幼林，抚育和施肥xxxx亩。计划投入资金xx万元。

5、做好林下养殖工作。规划从xx场部到xx哨所的山地xxx亩，具体以养鸡鸭为主，该项目跟xx老总基本谈妥。计划引进资金xx万元。

6、基础设施方面下半年计划硬化道路从xx分岔点到场部x公里的水泥路铺设，预计投入资金xx多万元。

7、做好森林防火设施工作。新增建设防火林带5.7公里，宽xx米，预计投入资金x万元。

8、继续推动xx农村产品的市场营销。本月底xx分店开业，力争今年xx、xx都有我们分店，加强农特产品基地建设，增加农民收入。

以上是我场2012年的工作思路，力争全部实现完成各个目标和任务。

第二篇：马市长在全市农村工作会上的讲话

推进城乡统筹

夯实农业基础

在工业化城镇化进程中加快农业农村发展

——正其同志在全市农村工作会议上的讲话（征求意见稿）

同志们：

这次全市农村工作会议，是继全市经济工作会议之后专门部署“三农”工作的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议和全市经济工作会议精神，总结2009年农业农村工作，研究部署今年工作，深入研究加大统筹城乡力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。熙来书记对这次会议高度重视，会前审定了会议文件，市委常委会专门听取了汇报。奇帆市长专门召开了座谈会，作出重要指示。我们一定要深刻领会、深入落实市委市政府的指示精神。下面，我讲几点意见。

一、砥砺奋进，农业农村发展成绩不凡

2009年，全市“三农”工作在风雨中前行，在挑战中奋进，压力前所未有，成绩来之不易。面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对农产品价格异常波动的不利影响，各区县各部门按照市委市政府的决策部署，带领各级干部群众共克时艰，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。预计全年农村经济总量1830亿元，增

第9位。建成50万吨鲜果商品化处理生产线和50万吨鲜果橙汁加工生产线，填补国内空白。金银花、土鸡、花椒、茶叶等特色产业不断壮大。大力扶持农业产业化龙头企业，市级以上龙头企业达379家，实现销售收入863亿元。农民专业合作组织达到5636个，农民入合率达20%。全市主要大宗农产品的规模发展，有力支撑了市场供给，保障了城乡需求。

（三）基础建设取得明显成效。在财政收入增幅下降、各方面支出需求大量增加的背景下，全年投入农村基础设施＊亿元，近三年累计投资＊亿元，农村发展基础不断强化。全年新建改建乡村公路1万公里，开通乡村客运线路2113条，惠及5716个行政村。竣工大中型水利工程8座，整治销号病险水库399座，解决了200万城乡居民饮水安全问题。治理水土流失面积400余平方公里，土地治理47万亩，新增节水灌溉、有效灌溉、旱涝保收面积分别为82万亩、40万亩、16万亩。新增农村户用沼气19.3万户，累计114万户，入户率达15.7％。“森林重庆”完成578万亩，启动一年多来投入资金相当于前10年总和，森林覆盖率达到35%，人工林面积增速居全国第一。

（四）民生保障取得明显成效。全市用于农村民生的支出达到＊亿元，是历史上力度最大的一年。新建和改建农村敬老院159个，实施农村低保91万人，农村五保供养15.3万人，执行标准均居西部前列。15个区县城乡居民社会养老保险试点顺利

农村建设。坚持以工促农、以城带乡，大力深化农村改革，促进城市资本下乡，发展农村规模经营，发展活力不断释放。二是始终坚持“两个确保”——市场供给和农民增收。按照“135＋ⅹ”产业发展思路，稳定粮油面积，开展高产创建，粮油实现自求平衡；壮大主导产业、培育特色产业，实施“劳务经济”战略，促进农民收入3年先后跨上3000元、4000元大关。三是紧紧扭住“三个关键”——农村民生、基础设施和科技市场信息。坚持民生为本，全面落实各项惠农政策，逐步健全农村教育、卫生、文化、社保四大体系，农民生活水平明显提高；花大力气加强农村交通、水利等基础设施建设，改善农村环境，发展条件明显改善；强化农村科技与市场信息服务，提高产品质量，延伸产业链条，提高农业附加值，市场竞争力明显增强。

这些成绩的取得，归功于市委、市政府的坚强领导，归功于党和国家的强农惠农政策，归功于各地区各部门的合力工作，归功于广大基层干部群众的辛勤劳动。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线的干部职工和科技人员，向广大农村基层干部和农民群众，向所有关心和支持“三农”工作的各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢！

二、把准形势，明确三农工作目标任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好农业农村工作关系全局、意义重大。面对成绩，我们不可有丝毫松懈，必须清醒

地规模经营集中度达到﹡%；农业耕种收综合机械化水平达到﹡%以上；森林覆盖率达到36%；减少贫困人口﹡万人；新增转移农村劳动力30万人；农村人口继续保持低生育水平。

根据三届四次全委会和全市经济工作会议的部署，从今年开始，按照总体规划、梯次推进的思路，启动农民增收“五大行动”。到2012年，全市农民收入的95%以上来源于粮食油料、畜牧家禽、水果蔬菜、林业特产、劳务经济五大支撑产业，农村经济总量的95%以上依托五大支撑产业。一是粮油增收行动。实施1000万亩优质粮油工程，扩大高产创建规模，粮油产业增加值达到200亿元，农民人均收入1000元。二是畜牧增收行动。加快建设国家现代畜牧业示范区，畜牧业增加值300亿元，农民人均收入1200元。三是果蔬增收行动。建设260万亩三峡库区柑橘产业带和1000万蔬菜自给保障工程，果蔬产业增加值250亿元，农民人均收入600元。四是林特增收行动。深入推进森林工程，实施山区综合开发，着力发展水产养殖，实现增加值150亿元，农民人均收入500元。五是劳务及二三产业增收行动。加快小城镇建设，大力发展乡镇企业和农村服务业，依托“五大重庆”建设，实现由劳务输出向就地转移转变，转移农村劳力1000万人，农民人均收入2600元。到2012年，农村经济总量达到2800亿元，年均增长13%；农民人均纯收入6500元，年均增长12%。

三、统筹城乡，优化农业农村发展环境 的架势，县城和小城镇建设的步伐也将加快。要坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”，协调发展。既要完善城镇功能，提高综合承载能力，增强城镇对农村的辐射带动作用；又要扎实推进新农村建设，发展现代农业和农村公共事业，让留在农村的人能够安居乐业，为城镇化的健康发展提供坚实支撑。启动市级中心镇和1000个新农村建设示范村及推进村基础测绘，实施新农村建设整镇推进工程，每个区县确定一个示范镇，集中人力、物力和财力，予以重点打造。开展“村企共建”活动，选准双方结合点和切入点，组织100家龙头企业与100个“千百工程”示范村对接，打造不同模式的新农村。大力推进“康居工程”，改造农村危旧房3万户，建成巴渝新居3万户。

（三）着力发展劳务产业。我市工业化、城镇化加快推进，既对劳务经济发展带来了机遇，也提出了更高要求。大力发展农村二三产业。积极培植各种类型的农村民营经济，加快发展乡村旅游和农村服务业，推进乡镇企业结构调整和产业升级，引导劳动密集型、资源加工型产业，尤其是农产品精深加工企业向农村转移。着力抓好农民工创业园区建设，开展农民工“返乡创业促进年”活动，逐步拓展园区创建范围，对新创建的市级园区继续给予50万元补助经费，进一步破解农民工创业用地难、融资难、服务难问题。力争全市农民工创业总量达到20万户以上，吸纳劳动力100万人以上。继续推进劳务输出。我市工业化处于提

化品种结构，着力抓好10个粮食产能县、100个商品粮基地乡镇、50个油料及特色作物乡镇，建设南川等4个核心产区，切实增加农民种粮效益。加快推进现代畜牧业示范区建设。完善良种繁育、疫病防控等体系，突出抓好荣昌核心区建设，着力打造涪陵、黔江等30个重点区县生猪养殖示范基地，建设合川生猪加工示范区，力争叫响全国，实现“蔬菜看寿光、畜牧看荣昌”。扎实推进1000万亩蔬菜基地建设。按照集约化、设施化、规模化、标准化的要求，新建和改建重点蔬菜基地10万亩，重点建设国家级标准蔬菜园12个，规范建设蔬菜专业村100个，带动菜篮子生产整体水平的提升。强力推进长江三峡柑橘产业带建设。大力改造老果园，积极发展新果园，全年新建柑橘果园面积12万亩，年产量达到145万吨以上。扩大柑橘深加工，实施整体营销，提高产业效益。同时，加快发展草食牲畜，大力发展生态渔业，实施“茶业振兴计划”，支持各区县因地制宜发展 1—2个优势特色产业。丰都县大力发展肉牛产业，在全国率先开展能繁母牛保险，年出栏肉牛8万多头，被农业部纳入“全国肉牛优势产区”规划。

要特别强调的是，推动农业结构调整，要把建设现代农业园区作为重中之重，打造样板，树立示范。市级层面重点抓好渝北国家农业科技园、北碚台湾农民创业园、江津现代农业示范园、南川生态农业示范园、荣昌中国现代畜牧科技城、九龙坡农科贸

1材下乡，扩大农村消费。实施农业投入品专项整治“护农行动”，大力开展“种子执法年”活动，严防不合格农业投入品进入市场。积极推进“农商对接”，探索“超市+基地”“超市+农民专业合作社”“超市+农业产业化龙头企业”“超市+种养大户”等新型产销关系，提高流通效率。加大“节会”促销力度，支持区县举办多种形式的农产品展销会、洽谈会、采购会等活动，拓展销售渠道，切实解决农产品“卖难”问题。

五、夯实基础，大力发展农村公共事业

推进农村公共事业发展，既是改善农村民生、推动农村社会全面进步的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求，拉动经济发展。在这方面，要下大决心、舍得投入、做好工作。

（一）进一步加快农村基础建设。统筹城乡发展，必须推进基础设施向农村延伸，畅通城市资源要素下乡的通道。加快农村公路建设。力争年内实现乡镇通畅率100％，村通达率100％、通畅率50％，积极推进城乡客运交通一体化。投入3亿元，修建农村便道1万公里。大力发展农村水利。继续推进大足玉滩大型水库和22座中型水库建设，开工建设南川金佛山大型水库和5座中型水库，竣工10座中型水库，解决200万城乡居民饮水安全问题。大力推进小型农田水利建设，加大资金补助规模，鼓励农民自愿投工投劳，开展直接受益的小型水利设施建设，特别是要搞好塘堰、水窖等建设改造。建设高标准农田。按照连片推

3污染防治，创造整洁、舒适、文明的农村生活环境，新建农村清洁工程示范村20个。支持发展农村沼气，新增农村户用沼气15万口，新建大中型沼气工程35处。切实抓好防灾减灾工作。发挥气象对农业农村工作和抗旱救灾的指导作用，提高预报准确率。加强灾害监测预警，推进防灾体系建设，提升应急处置能力，全力以赴保稳定、保安全。

（三）进一步加快农村社会事业建设。加快发展农村社会事业，促进城乡公共服务均等化，是城乡统筹发展的内在要求。提高农村教育水平。全面推进农村中小学校舍标准化建设，新建农村寄宿制学校400所，选聘1000名师范专业大学毕业生到农村学校任教。加快三峡库区移民职业教育与培训试验区建设，免除8000名涉农专业中职学生学费。吸引和招收更多农村人口参加职业教育与培训，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。强化农村医疗卫生保障。结合新农村建设“千百工程”，全面改造所在行政村的卫生室，进一步改善农村卫生服务条件。深化新型农村合作医疗，参合率达到90%以上，切实解决农民看病贵、看病难的问题。改善农村卫生人员待遇，乡村医生补助人均每年提高到300元。丰富农村文化生活。全面完成乡村公共文化服务体系建设，建成327个乡镇综合文化站。实现乡镇综合文化站、自然村广播电视、文化信息资源共享工程全覆盖。提高农村社保水平。做好城乡社会保险扩面参保工作，扩大区县农

5亩马铃薯高产示范片。生态养殖产业要利用“两翼”地区山地草场、宜渔水面等资源，重点发展1000万头生猪、100万头肉牛、200万只山羊、2000万只肉兔、3000万只土鸡，建设三峡库区天然生态渔场。柑橘产业要新建100万亩果园、改造20万亩老果园，建设亚洲最大的鲜橙汁加工基地。林业产业要加大投入力度，建设生态林600万亩、经济林320万亩。重点扶持酉阳工业原料林，秀山、彭水油茶，城口、巫山、巫溪、奉节干果等产业，打造40个林业特色产业乡镇。特色产业要抓住武陵山经济协作区规划编制机遇，对接国家部委，争取配套政策，发展榨菜、高山蔬菜、辣椒、中药材等山地特色产业。实施“烟草产业倍增计划”，建设80万亩烤烟基地，带动＊万烟农增收致富。

（三）加快推进扶贫开发。加大投入力度，市级财政扶贫资金增加1亿元，取消区县扶贫资金配套。实施整村脱贫。把今年作为“整村脱贫推进年”，投资8亿元，启动250个村整村脱贫工程，完成266个村脱贫验收，确保实现2000个贫困村脱贫目标。继续实行市级部门和单位集团式扶贫，整合资金，包村帮扶，为贫困村“供血输氧”。推进扶贫移民。按照政府引导、群众自愿的原则，结合小城镇建设和新农村建设，投入＊亿元对缺乏基本生存发展条件的群众实施异地扶贫，扶贫移民3万人。实施片区开发。力争新增国家片区开发试点区县4个，使片区开发试点覆盖到18个重点贫困县，在每个重点区县培育1个以上规模扶贫

7化班子结构、优化党员队伍和带头致富、带领群众致富为主要内容的“双优双带”工程。加强村级党组织领导班子管理，选好配强村党组织书记，继续加大从优秀大学生中选聘“村官”力度。推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。积极扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面，推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，充分发挥产业党组织等新型党组织在农村经济社会发展中的积极作用。逐步提高村级组织工作经费保障，加快村级公共服务中心和农村党员干部远程教育终端站点建设，确保实现全覆盖。

（三）扎实推进农村基层民主建设。从完善乡镇治理机制和村级民主自治机制入手，进一步健全和完善政务、村务、财务公开，确保信息资源透明、共享、平等。推广“四议两公开”制度，村重大事项由村党支部提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开，全面落实农民群众的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权和受益权。加强对“村两委”换届选举的指导，严肃查处拉票、贿选等行为，确保选举平稳有序，防范和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。

（四）着力维护农村社会和谐稳定。当前，农村利益主体日趋多元，利益关系日趋复杂，农村各类矛盾纠纷有所增多。各级各部门要高度重视各类纠纷的排查和调处工作，切实解决好农村

第三篇：林场领导在全乡农村工作会上的讲话

林场领导在全乡农村工作会上的讲话

2011年我场在乡党委、政府的正确领导和林业部门的指导和支持下，完成造林绿化xxxx亩，超额完成造林任务xxx亩。其中湿地

松xxx亩、杉木xxx亩、巨尾桉xxx亩、芳樟xxx亩。全面完成幼林抚育和施肥任务。认真做好护林防火工作和基础设施建设，去年

一年内没有木火灾发生。在全场干部、职工的共同努力下，完成各项工作和任务。

在新的一年里，将认真围绕乡党委、政府的发展思路，开展各项工作，并结合具体实际，认真做好新的工作安排。

一、继续搞好造林绿化工作，组织全场员工全力投入造林绿化各项工作当中。完成新增造林任务500亩，补植xxx亩，准备投入资

金x万元。

二、积极调整树种、林种结构，提高营林科技水平。立足生态建设、发展芳香产业和花卉苗木种植培育，利用坂美库周边的林地

资源，发展林下种植，规划种植苦菜、金瓜及花卉苗木xx亩，预计投入资金xx万元。充分提高林地生产率、产出率，来提高和增

加经济效益。

三、强化护林防火意识，做好森林防火基础设施建设，计划开设防火路及防火林带建设 4公里，预计投入资金xx万元。创建“平

安林业”，为森林生态旅游开发、建设生态安全体系，确保青山常绿奠定基础。

四、加强森林经营管理，提升森林质量，促进后备资源培育。

1、计划对中幼林进行抚育、劈杂xxxx亩，预计投入资金xx万元。

2、完成2011造的幼林抚育、施肥任务xxx亩，预计投入资金xx万元。

五、加强队伍建设，凝聚力量，激发全体员工的工作主动性、积极性、创造性。使林场的各项工作更加顺利、有序、扎实的开展。

相信在乡党委、政府和林业部门的关心支持下，在全场干部、职工的共同努力下，我们能够完成各项工作目标和任务。

第四篇：区长在2010年农业农村工作会上的讲话

区长在2010年农业农村工作会上的讲话

同志们：

这次全区农业农村工作会议，是区委、区政府在市、区“两会”刚刚结束后召开的又一重要会议。刚才，六国副区长代表区委、区政府作了主题报告，对去年我区农业农村工作进行了总结，对今年及今后一个时期的工作做了具体部署。这些意见很好，我都赞成。

**是一个农业大区。一直

以来，区委、区政府都高度重视三农工作，坚持在资金、项目和政策等方面给予大力支持，千方百计推动农业农村发展。，全区农业农村总投入达到28亿元，增长12%。双十工程30余项涉农项目全面完成，进一步夯实了农业基础。我们还向镇街下放了18项行政审批权、23项行政执法权，激发了镇域经济发展活力。一年来，我区农业农村工作紧紧围绕区委“3421”工作思路，通过全区上下的共同努力，特别是农业战线广大干部群众的奋力拼搏，各项工作取得显著成效。粮食、生猪、水产产量继续保持全市第一，农业产业化程度不断提升，农民收入持续增长，农村基础设施建设逐步完善，培育区级以上重点龙头企业46家，龙头企业和种养殖大户在今年重庆市农村工作会上为**争得了荣誉。同时，我们在统筹城乡示范和蚕桑、生猪、小家禽等保险方面也做出了亮点和特色，在全市都起到了一定的示范效应。借此机会，我代表区委、区政府对获得市级、区级表彰的企业和个人表示热烈地祝贺，向一直辛勤耕耘在农村第一线的广大农村工作者表示崇高的敬意和衷心地感谢！

下面，我讲三个方面的意见。

一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心

目前，**正处于转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期，农业发展也迎来了新的机遇。从世界范围看，我国是农业大国，中央高度重视农业农村工作，连续7年下发的一号文件都是关于农村发展；从全国范围看，重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，“314”总体部署、“国发3号文件”以及“五个重庆”建设都全面助推了农业发展；从全市范围看，**农业在全市占有举足轻重的地位，粮食、生猪、水产等多项农业指标长期保持全市第一，农业农村经济发展的势头强劲，潜力巨大。

同时，我们更要清楚地认识到，在世界金融危机大背景下，影响和制约我区农业农村经济发展的不确定性因素依然存在，保持农业持续增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务仍然艰巨而繁重。从农业外部发展环境看，面临三个不确定性因素：国际、国内宏观经济发展对农业的影响不确定，农产品价格走势不确定，自然灾害以及农作物病虫的发生不确定。从内部看，面临三个难度加大：一是现有基数高、基础设施薄弱，继续保持农业稳定发展的难度加大；二是就业形势严峻、农业比较效益低，保持农民持续增收的难度加大；三是投入需求大、政府财力紧张，保持农村公共事业快速发展的难度加大。

面对新形势，如何变压力为动力，变危机为机遇，在金融危机的重新洗牌过程中，改革创新，脱颖而出，实现腾飞，是我们面临的重大考验。我们必须进一步提高认识，抢抓机遇，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，努力推动农业农村工作实现新跨越。

二、突出重点，统筹兼顾，切实做好当前农村工作

2010年，是“十一五”计划的收官之年，也是我区践行“3421”工作思路，推进现代农业发展，加快农村改革的关键之年，做好今年农业农村工作，关系全局，意义重大。我们要重点抓好六个方面的工作：

（一）推进产业全面发展。要着力转变农业发展方式，调整和优化产业结构，加快推进农业转型升级，提高农业综合生产能力和市场竞争力。

第一，要着力培育产业化带头人。今天大会表彰了一批产业化经营标兵，这项标兵评选和奖励制度很好，今后要继续深化和完善，希望受表彰的标兵在新的一年里再接再厉，争取在现代农业建设中再创佳绩，再立新功。各镇街特别是农业镇要把龙头企业的引进和培育作为加快农业发展的主攻方向，做到“引进一个企业，带动一个产业，致富一方群众”。要充分发挥**资源、能源、区位优势，通过引进国内外知名企业来合发展农产品精深加工，进一步延长产业链条，着力打造市级以上农产品品牌，推动生猪、水产、水果等优势特色产业上档升级，把资源优势转变为产业优势。今年，我们的目标是新培育区级以上龙头企业5家以上。要高度重视种养殖大户的培育，把抓大户培育作为调整农业产业结构的重要载体，作为助农增收的重要抓手，努力培育一大批规模大、效益好、带动力强的种养殖大户，引导土地向规模化种养殖大户集中。要把培育大户作为基层政府工作的重中之重，千方百计、集中精力帮助大户解决生产发展中的实际困难和问题，通过大户带动农业增效、农民增收。要(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）

第五篇：在全县农村工作会上的讲话

在全县农村工作会上的讲话

（2010年3月23日 根据录音整理）

同志们：

今年县“两会”期间，我在分组讨论时曾说过，“今年的农村工作会，如果没有拿出革命性措施，我就不参加了。”今天的会议有没有出台革命性措施，我不清楚。上周，听说明文同志要参会，我就想来听听他对农业农村工作的要求。昨天明文同志告诉我，他要参加全市深入学习科学发展观活动总结大会，不能参加今天的会议，他让我来给大家说两句。

农业农村工作，对我而言，既熟悉，又陌生。说熟悉，是因为我曾在农业科研单位工作了13年，在合川工作的5年时间也是以农业为主，加起来是18年。说陌生，是因为到现在，我已经有7年时间没接触农村工作了。所以，今天是“战战兢兢”来讲话。

刚才，启海同志全面总结了全县农业农村工作，从7个方面肯定了去年的成绩，从5个方面提出了今年的工作措施，对当前的工作也提出了3个方面的要求，我认为，讲得非常好，希望大家抓好落实。

在我的记忆中，璧山的农业农村工作有三个方面印象深刻。一是农民人均纯收入连续12年在全市21个县中排名第一，已达6047元。二是农村生产生活条件相对较好。我刚到璧山工作的第一个星期，达宪、启海同志领着我们几个新来的同志走马观花地把13个乡镇看了一圈，农村的生产生活条件比我想象的好很多，有的方面甚至达到或超过主城区的水平。三是璧山的苗木和蔬菜产业规模较大，有3.5万亩苗木基地、46万亩森林、24万亩蔬菜，可以说，这个规模不算小。同时，苗木和蔬菜产业的发展还呼应了我们建设“重庆绿岛新区”这一主题。

在今天的会上，还有一件值得高兴的事情，就是看到了“光荣榜”。没想到，在过去的一年里，我们获得了几十个荣誉。这些工作成绩，凝聚了在座同志们的心血，在此，我代表县委、县政府对大家做出的大量卓有成效的工作，表示衷心的感谢!关于农业农村工作发展的基本思路，中央和市委、市政府的提法很好，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”。我想，我们的任务，就是要把“中央农村工作会”和中央1号文件提出的要求落实好。

在具体措施方面，刚才，启海同志已经从5个方面谈了19项具体措施，我完全赞同。借此机会，谈谈我所关心的璧山农业农村工作最需要解决的五个问题，供大家参考。

第一，解决好“山”和“水”的问题 “山”和“水”是璧山的重要资源。评价一个地方环境的好坏，最重要的参考依据就是这个地方的“山”和“水”。璧山的“山”和“水”有什么样的特征呢？

首先，说“山”的印象。在重庆，一提生态宜居，人们首先想到的是北碚。来璧山工作前，我不知道璧山的森林资源这么丰富；来了之后，发现璧山的人均森林面积竟然比北碚还多。2008年，北碚的人均森林面积是393平方米，璧山是460平方米，到2009年，璧山的人均森林面积已经超过500平方米，可惜的是，这个数据仅仅是少数璧山人知道而已。从森林覆盖率来看，2009年底，我们是33.6%，全市的平均水平是35%，很显然，这与我们森林资源丰富的现实不相符，更与我们提出打造“重庆绿岛新区”的目标相距甚远。璧山的森林覆盖率，无论怎样计算，都应该在渝西地区处于前列，为什么会低于全市的平均水平？是别的区县数据有“水分”，还是我们没有很好的挖掘自身的森林资源优势？我到璧山工作后，发现在城市开发中很喜欢推山搞建设，这让我很不理解。在“宜居璧山建设动员大会”上，我提了个要求，“禁止在城市开发建设中推山”。在“重庆绿岛新区”规划编制过程中，我们提出了“山在城中留，水在城里流”的观点，就是想把城里面的山全部保留下来。从设计的角度来说，高水平的建筑师都喜欢在自然的状态下搞设计，依山而建的建筑才是最美的。上周五，国内著名的建筑设计大师汤桦，受邀参与我县新区的规划建设，他的作品有一个非常重要的风格，就是自然与现代的融合，看后让人兴奋不已。我们请他过来设计一个在重庆具有影响力的规划展览馆，建一个巨型沙盘，使璧山的城市规划一目了然，让全县人民都知道璧山的未来是什么样子。

再来讲“水”的印象。在我的记忆里，对璧山“水”的印象就是水灾，从新闻里看到市里的领导到璧山救灾，也由此推断，璧山的水资源应该很丰富。但与此形成鲜明反差的观点，就是璧山是缺水的地区。璧山不是西北地区，雨量充足，从理论上不应该缺水。我在很多场合都讲过，璧山缺水其实是两方面原因造成的，一是工程性缺水，水利设施不完善，下了雨拦不住；二是水质性缺水，比如璧南河，河里面有这么多水，可有谁敢用？说到璧南河的污染问题，全县人民都比较关注。我们在璧南河县城段沿河两岸搞绿化建设，老百姓都很满意，纷纷称赞县委、县政府给全县人民办了一件好事。3月18日，市委常委、市委统战部部长翁杰明同志到南河公园看了过后，他用“震撼”二字给予了高度评价。我们在搞沿河景观改造的时候，特别强调“亲水性”，大家会发现，在沿河公路上行走的任何视角都能看到水。为了达到这种效果，沿河的护栏全部采用强度大于钢材，且百年不会锈蚀的新型复合材料。按理说，安装了沿河护栏，大家都应该在离河水更近的休闲步道上散步，但恰恰相反，人们还是愿意在沿河公路上走动，一问才知，是因为河水太臭，熏得人受不了。所以，在接受老百姓对我们工作褒扬的同时，我们也切实感受到广大群众对璧南河污染治理的期盼，这也是县委、县政府下决心整治璧南河的动力所在。

讲完对“山”和“水”的印象，再来谈谈怎么做。首先是“山”，要下大决心大规模植树造林，力争在3年里，农村每年新增10万亩森林，城市每年新增100万平方米的公共绿地面积。从讲政治的角度来看，多栽树是市委、市政府对我们的要求，在“全市传达贯彻全国‘两会’精神电视电话会”上，熙来书记讲了当前要重点抓好的“四件大事”，第一件就是“种树”；再从另外一个角度来说，中国有句谚语，叫“前人栽树，后人乘凉。”种树也是积德、行善之事。多种树有什么好处呢？一方面，它能大大改善我们生活环境的空气质量；另一方面，它对改善城市形象，提升城市档次，增强城市综合竞争实力有着重要影响。上周，重庆建桥工业园区的书记告诉我一个消息，富士康集团已在建桥园区落户了一个项目，这个项目占地12亩，预计产值70—80亿元，可为园区每年带来8亿美元的出口额。据说，富士康是到重庆主城的工业园区转了一圈后，最终被建桥园区一流的生态环境所打动。县委、县政府提出了要在今年实现“弯道超车”，像富士康这样的项目，哪怕引进一个，我们的目标就完全可能实现。有的同志对我们花大力气改善环境还不太理解，其实，党委和政府就应该做环境，因为，有多好的环境一定有多好的项目。熙来书记视察建桥园区时，最感兴趣的就是“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的口号。环境的标志是“山”和“水”，好的环境必须有“青山”和“绿水”，所以，大家要下定决心种树。在这方面，街道、乡镇的同志要引起高度重视，希望在我到乡镇调研的时候，能够看到大家种了很多树。

接着要说的是“水”的问题，当务之急就是治理璧南河污染。媒体已经对我们的目标作了宣传，就是“两年后能下河游泳”，其实，环保部门提出的目标是两年达到Ⅲ类水质。考虑到绝大多数老百姓不知道Ⅲ类水质是什么概念，所以我把目标定得“直白”一点，也就是“两年后下河游泳”。昨天，有几十个璧南河沿岸养殖企业的老板找到我，说我们不应该关他们的养殖场。我问他，“是不是璧山人？”他支支吾吾说，“是”。我说，“既然是璧山人，就应该遵守‘游戏规则’，对子孙后代负责。”如果他们说不是璧山人，那就更不对了，凭什么来污染我们璧山，当然应该把他们赶走。其实，无论是璧山人也好，不是璧山人也罢，只要有对璧南河污染的现象发生，我们都不会给他们空间。我相信，只要把沿河两岸的这些养殖企业管住了，璧南河的污染就会大大减轻。大家不要以为搞农业就没有污染，据国家2009年公布的数据，农业对环境的污染指数首次超过工业，同志们对此一定要引起警觉。关于璧南河污染治理的措施，我在治污专题会上讲了四句话，“河外截污，河内清淤、外域调水、生态修复”，这四点缺一不可。“河外截污”，就是把污染源全部堵住。城市生活污水要全部引入污水处理厂，场镇要建污水处理站，凡是污染严重的工业企业都要关闭。我们说，“治污是和平年代的一场战争”，这一点都不夸张。因为在战争年代，一颗子弹瞬间就能摧毁人的生命；而在和平年代，污染企业是在慢性摧毁老百姓的生命。所以，在这个问题上一点都不能含糊。讲到这里，我想到职业病的问题。我到璧山之前，有个正部级领导给我说，“璧山的职业病很严重”。到璧山工作后，我才知道，璧山的白血病发病率竟然是全市最高的地区。有的媒体说青杠有个“癌症村”，虽然这不是事实，有媒体炒作的成分，但问题足以引起我们的重视。从人性化的角度来说，如果一个家庭，老人还健在，看着自己的子女“先走了”，那该是怎样的一幅惨景。有的乡镇发展工业经济，不管是不是污染企业，只要看到有100万元的税收，眼睛都睁大了。我要告诉大家的是，一定要学会算大账，你现在看到100万元的税收就把它引进来，将来可能要拿出1000万来“赶走”它。其实，100万元对于一个地区的财政收入而言，几乎可以忽略不计，比如，我县今年的财政收入要实现翻番，从去年的13亿元到今年的26亿元，力争三年达到50亿元，靠牺牲环境换来的100万元收入，我们宁愿不要。在“河内清淤”方面，我们的街道、乡镇积极性很高，工作也很有成效，我从简报上看到璧城、青杠、河边等街镇都在积极行动。第三，是“外域调水”。实事求是讲，一个城市发展不可能一点污染都没有。在我们璧山，受地形影响，河道落差不大，水流较缓，水体的自净能力比较弱，污染集聚的后果很严重。我们要有计划的修建和改造一批水库，如三江水库、盐井河水库等，增加拦蓄能力，不断放水稀释污染物，让水活起来。大家完全没有必要担心建设资金的问题，我们同市水投集团合作，在县城储备了1000亩土地，初略估算有10亿元的收入，这些资金的95%可以用于璧山水利设施的建设。此外，我们在水资源的调配上还要动动脑筋，昨天，水务局的王继超同志就提了一个很好的建议，就是把水库里面干净的水直接供应给企业用水大户，解决生产用水，降低水处理成本。其实，国外早已采用这种做法，把生产用水和生活用水分开供应。在这方面，也反映出我们水利基础设施的落后。第四，是“生态修复”。璧南河有73公里主流和100多公里支流，总长近200公里，我们的目标是在沿河两岸全部种上树。有的同志说，找不到种树的地方，于是把树子种在道路中央，比如金剑路。就事论事而言，这是相当不科学的，因为道路主要起到畅通交通功能，在路中间修一个绿化隔离带，既不美观，又影响交通。同样的问题，在主城的南岸区也发生过，绿化隔离带建好了没多久就拆。我经常讲，做事要经得住时间的“沉淀”，当你退休的时候，你所做的事情能“沉淀”下来，就很不错了。我们做事情一定要深思熟虑，不能自己辛辛苦苦把它建起来，过几年又亲手把它拆掉。在璧山，有很多地方可以种树，比如壁青公路、高速公路沿线，璧南河沿河两岸，还有这么多山，要多种点树让大家看看，不要“只见数字，不见树子”。

第二，解决好农民增收的问题

我要送给农业战线上的同志们三句话：“永不自满，永不松懈，永不停步”。大家不要认为我们的农民人均纯收入连续12年在全市各县中位列第一，就坐稳了“第一把交椅”。看看市里为“两翼”区县制定的农户万元增收计划，就会明白压力有多大。我们要积极应对，想办法保持住这种优势，不能靠做假，要实打实地给老百姓办点事情。璧山农民要增收，农业要实现发展，必须走产业化道路，只要是没有污染的农业产业化项目，都可以发展。刚才，作为交流发言单位的那个养猪场就是很好的例子，通过养殖技术改革，实现了零排放，这样的企业就要大力扶持。我常常说，璧山的农业产业化要抓住“两个10万亩”，一是璧北10万亩蔬菜基地，二是璧南10万亩花卉苗木基地。有的乡镇的同志往往狭义地理解这个概念，认为自己不在范围内而丧失积极性。这个10万亩范围只是相对的概念，比如，丁家的儿菜在全国都很出名，它当然属于蔬菜基地，大家在这些方面不必太计较，发展起来才是硬道理。在农业产业化发展的手法上，我们也要进行一些研究。比如璧南的花卉苗木产业，就需要研究有形市场的问题。在这方面，可以借鉴温江的经验。温江，是西南地区最大的花卉苗木基地，在其境内没有一亩土地是种粮食的，全是花卉苗木。在温江，就有一个这样的市场，它其实就是一条笔直的六车道公路干道，道路两旁坐落着上百家花卉苗木种植企业的展示中心，每个企业的展示中心占地面积并不大，少则1—2亩，多则10—20亩，每个企业的种植基地都在离展示中心大概半小时车程的地方，面积和规模都很大。购买苗木的客户开车到市场里转一转，什么品种的树都能看到，如果看中了哪家企业展示中心的样品，再到真正的种植基地谈价格、选树。这样一来，就形成了一个市场，市场里面道路、水电、通讯等基础设施都很完备，而且大家都可以共享。我们也可以这样做，在青杠或丁家建这样的一条路，引进几十家苗木企业，一个企业锁定供应20—30亩地作为展示中心，然后把种植基地建到广普、健龙、正兴这些周边地区。在蔬菜产业方面，要形成品牌，主打无公害蔬菜。据我了解，重庆的蔬菜产品几乎都存在重金属超标问题。随着国家对食品的监督越来越严格，对食品安全的要求将越来越高，我们如果能培育几个像样的蔬菜龙头企业，打响璧山无公害蔬菜的品牌，市场前景就不一样了。当然，林业经济方面也有文章可做，我们去年12月份成立绿岛资产经营管理有限公司，通过对林业资产的盘活，公司资产已经超过了100亿元，具备了到银行融资50亿元的能力。

第三，解决好小城镇和农民新村建设问题

我们的城镇化率，还低于全国和全市平均水平，这不应该。乡镇的同志总是给我反映一个问题，说他们发展的积极性很高，就是苦于没有用地指标。用地指标从来都是一个稀缺资源，我们到市里争取的指标本来就有限，建设“重庆绿岛新区”的用地指标也还不够用，加上成渝城际铁路、成渝高速公路复线这些市级重点项目、重点工程对指标的挤占，我们的确拿不出更多的用地指标给乡镇。大家一定要学会动脑筋，比如从宅基地置换上就可以打主意。我已经安排昌德同志去作了调研，初步方案已经出来。大家认真想想就可以算笔账，如果我们把农村每家每户的宅基地都置换出来复耕，再用来调换用地指标，就会多出很多建设用地来。人家成都都能这样干，我们怎么又不能呢，何况我们还有城乡统筹这块“金字招牌”，今年，在这个方面一定要实现重大的突破。

在小城镇建设方面，一定要注意风貌控制，尤其是建筑外观颜色，大力推广深灰色、巧克力色，甚至是部分黑色，提倡使用冷色调，禁止用暖色调。去年8月17日，熙来书记视察璧山第一站到的丁家，陪同视察的奇帆市长，误以为丁家是我们的县城，说璧山是“瓷砖城”！我们赶紧解释说，“这是乡镇，县城好得多。”其实，在我看来，县城的建筑风貌也好不了好多。规划部门一定要管住这个事，包括大路修建的“巴渝新居”颜色，我看都有一定问题。各个街道、镇乡还要在场镇里多种一些树，当然，不要求达到县城沿河路的水平，但起码要能多看见几棵大树。

说到树，我又想起了丁家苗圃场的那些大树，很多都是从没移栽过的“生货”，这种树除非把树冠、树枝全部砍掉，否则很难移栽成活。我经常给这些苗木企业的老板讲“人挪死、树挪活”，树木要经常搬动，经常搬动的树木只长须根，不长主根；而“生货”一直长主根，主根一断就相当于人的主动脉被割断，树木很容易死掉。明文同志要求把壁青公路景观改造做成渝西第一，在沥青路面铺设等方面因为采用了SMA技术，我对工程质量很有把握，单单对移栽树木这个问题心有余悸。如果要移树，就要把树的桠枝全部砍掉，老百姓不会同意；但如果不砍，移栽的树木又很难存活，为此，我们专门从意大利引进了一台专业的移树机，它能在几分钟内移走一棵树，并保证有直径1米的泥团包裹树根，这样就能确保移栽树木的成活率。

在小城镇建设方面还有一个重点，就是成渝高速公路青杠下道口片区景观改造。我们邀请了加拿大的一家设计公司做方案，他们按照接近重庆主城的水平拿了一个初步设计方案，但是被我“颠覆”了，我的想法是，要做就要超越主城的水平。此外，大路镇还被纳入了全市小城镇建设的试点，政策的含金量也比较高。还有一个需要引起我们重视的，就是农民新村的问题，要尽可能实现农民的集中居住。有的人说，“小城镇建设缺钱”，其实，我们不是缺钱，而是缺拿到钱的智慧。

第四，解决好农村基础设施建设问题

总体来看，我县农村基础设施水平还是不错的，当然，对照“重庆绿岛新区”的要求，还有一定的差距。今年县“两会”期间，农村代表和委员对此的呼声也很高。大家要积极想办法，比如，向上争取资金，我们不能当拿钱干事的干部，要当找钱干事的干部。在我的印象中，农口是最好向上争取资金的，而且争取的资金多半可以“不还”。今年以来，我一直提出要在全县范围内公布两个东西，一是璧南河治污各河段的数据，另一个就是向上争取资金的情况，部门领导有没有本事，从这上面就可以看出来。在基础设施方面，当前，还有一些具体工作要抓。一是农村公路问题，养护是头等大事，可以有选择的逐步实施一批农村公路的沥青改造；要保障乡村道路的畅通和平整，有计划地改造一批原来承诺改造的乡村道路。二是村民便道，对老百姓而言，修好出行便道比修大马路还好，今年《政府工作报告》明确提出修建200公里便道的目标，要全县“一盘棋”考虑，有计划、有步骤地推进，不能“撒胡椒面”。三是农村提灌站建设，现在是农村育秧时节，正是需水的时候，该建的农村提灌站要尽快建设，该检修的要尽快检修，确保正常运转。四是场镇污水处理站建设问题，要想办法到上面去争取建设资金。

第五，解决好困难群众的帮扶问题

春节前，我到璧城街道去看望了几户困难群众，感触颇多。一些农村家庭因病致贫、因病返贫的问题非常突出，还有一些计生帮扶家庭生活确实困难，可以说，困难的程度远超过大家的想象。我有一个想法，就是对这些特殊困难群众给予高标准补助，要明显地高于国家和市里的标准。今年，我们提出给全县困难学生提供免费午餐，在市级媒体引起了强烈的反响，其实，这项工作也花不了多少钱，从一些项目的建设环节，很容易就能节约出来。比如，璧青公路改造，我们仅仅设置了5个竞标前置条件，就比其他工程节约了近4000万元。这4000万元，要是拿去慰问贫困群众，就可以解决很多的问题。其实，坚持把财政支出重点用于民生，已经成为政府的一个重要风格。在研究今年部门收入返还比例时，我们提出对国家扶持的农业、教育、文化、卫生、体育和环保这些单位，全额返还；公、检、法的收入，只返还1/3；其余部门，返还2/3。同样的，在我心中，乡镇的同志，关心群众冷暖，维护一方稳定才是最重要的农村工作。