区建设局年上半年工作总结5篇

第一篇：区建设局年上半年工作总结

区建设局年上半年工作总结

区建设局××年上半年工作总结及下半年工作计划

××年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级行业主管部门的指导下，区建设局认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，按照区委、区政府对城市建设和管理工作的总体要求，克服城市建设和管理任务重、时间紧等困难，大力加快城市基础设施建设，强化城市管理和行业管理，推进各项工作的协调发展，较好地完成了上级交办的各项任务。

一、强化规划龙头地位，狠抓城区规划管理工作。

严格按照分区规划要求，强化措施，充分发挥规划设计、城市测绘、村镇建设、规划管理的职能，狠抓各项措施管理，原创：www.teniu.cc使全区的城乡规划设计工作上台阶。

⒈上半年共核发选址意见书、规划许可证宗，用地面积亩。核发建设工程规划许可证宗，建筑面积万平方米。

⒉认真编制城乡规划，促行业规划审批规范化。完成了荣山镇、大岗镇总体规划和村镇体系规划；完成崇岗总体规划路网规划；完成上顿渡龙津南路改造规划、玉茗花园二期详细规划和罗家巷修建性详细规划二期调整；完成廖坊移民四个安置点规划和抚八线拆迁安置规划；对江铃培训中心、临川贡酒集团、临川一中、二中等各项报建用地进行了选址工作。

⒊完成了城市测绘各项工作。对崇岗镇平方公里、罗湖镇平方公里和太阳镇平方公里地形图进行了测绘；完成了临川一中、临川二中扩建征地测图和温泉征地测图。

二、通过城投公司经营城市，对临川城市建设进行市场化运作。

我局继续以城投公司为主体，实施经营城市战略，运用市场经济的做法，大力盘活国有土地，对临川城镇建设进行成功运作。

（一）上顿渡旧城改造工程

⒈一期改造工程：进行了一期遗留的棉麻公司宿舍平方米拆迁，公产部分已签订拆迁协议，私房部分正在积极做工作；党校宿舍平方米的拆迁，已完成摸底、拆迁许可、评估、宣传动员等前期准备，正在上门上户做工作。完成了位于中兴路与桥东路交汇处平方米土地拍卖前期工作。占地亩的河滨公园已由城投公司垫支万元委托深圳鑫中设计公司设计，施工图设计已于月中旬完成。全长米、宽米的中兴路改造，上半年已完成主车道铺设多米，完成投资万元。一期改造范围内引资建设商住楼建筑面积共为万平方米。今年上半年，河滨大厦、文化广场、河畔花园均已封顶，河滨广场正加紧施工，预计年内基本竣工。

⒉旧城改造二期工程：完成了二期改造拆迁摸底、拆迁许可和评估等工作，制定了拆迁实施方案，二期改造需拆迁房屋万平方米，补偿拆迁费万元，涉及住户多户。根据国家有关政策的调整，结合二期改造和资金实际情况，公司分别就二期改造整体招商和分块招商进行了经济分析，拟定了详细的招商引资建设方案，并与几家客商进行了洽谈。经济适用房建设已完成选址工作，并进行了初步规划，首期建设万平方米已完成经济分析，制定了建设实施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共销售住宅套，销售店面间，销售柴间间，销售幼儿园一座，共收入万元，截止目前，玉茗花苑小区累计实现销售收入万元，（含一期余房销售收入万元）。月份共投资多万元建设了一座平方米的幼儿园，原创：www.teniu.cc完成人行道铺设和环境绿化；完成水、电、音讯门等安装。三期工程总建筑面积万平方米，首期万平方米的住宅楼已完成了规划设计和户型设计，拟定了建设方案，正在进行场地平整和准备工程招标。加强了小区保安，耗资多万元完善、维护小区配套设施，进一步改善了小区环境。与用户签订了物业管理协议，培训了物管人员，通过努力上半年共收取物业管理费万元。

三、加快城镇基础设施建设步伐，加大城市管理力度，上半年城市建设各项工作有条不紊。

半年来，我局加大了城镇基础设施的投入，城镇建设的步伐加快。加大了城市管理力度，使上顿渡城区面貌得到了明显好转。市政、园林、环卫、城管、自来水等部门认真扎实地做好了本行业的各项工作。

⒈市政管理部门共投资万元进行城区市政公共设施建设。完成建设东路西口下水道改造，临川新城跳石桥至喻坊熊家全长米、ф米的涵管下水道改造；对城区余米的主、支下水道进行了清淤。完成区人大督办的公、检、法三家宿舍院内外下水道改造新建工程，完成农机公司至欣欣楼米长主下水道加盖封闭。完成人行道维修平方米，沟墙米，更换盖板块。对城区路灯进行了全面检测维修，完成临川大道组旧路

第二篇：建设局年工作总结及工作计划

～年,环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕县委十届四次会议提出的目标，团结和带领环建系统广大干部职工，克服一切困难，战胜了“05·6”特大洪灾,经受了考验。环境保护、城乡建设管理工作取得了新的成效，实现了新的飞跃，全年实现生产总值5205万元，实现税利283.6万元，各项工作任务全面落实，环建事业进一步发展

一、环境保护工作在加强监管中进一步提高

1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作，把污染物排放总量控制在分配的指标内，并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。同时，全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来，污水处理厂完成了土地征用、厂房设计，招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基础、中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程，防渗工程已完成80%以上。

2、加强环境建设项目管理，严格把好新建、改建、扩建项目的审批关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项，污染物排放登记注册27个,总投资1373.4万元，其中环保投资53.8万元，占总投资3.9%。“三同时”执行率达100%，完成了紫城工业园，马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时，加强了对放射源，危险废物环境管理工作，完善有关的设施和管理办法。

3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标，制定了详细的工作方案，把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署，召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题，逐项解决。自身觖决不了的，建议县政府牵头解决，如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题，车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实，局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核，促进了环境保护工作的开展。

4、坚持以预防为主，治理为辅的方针，加强环境监管和执法力度，进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可为核心，加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年，督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理，促进了重点污染源全面达标工作。

5、认真开展了维护群众权益打击环境违法行为专项行动。按照省、市的通知要求，成立了专项整治领导小组，制订了工作方案。重点整治违法排污行为，特别是对非法开采稀土矿的环境违法行为，与有关部门组成联合执法检查组，针对群众反映强烈的滥采乱挖，造成水土流失，生态环境受到破坏等问题，进行了综合整治，强化复绿工作。开展这一行动以来，召开专门会议3次，联合公安、国土、安监等12个部门、单位，出动人员387人次进行清查，检查企业62家，取缔关闭违规开采的稀土矿15间、金矿1间、铁矿1间、废油加工厂1间，无证开采瓷土4间、没收采矿钩机2台、推土机1台、压缩机1台及一批采矿设备，销毁采矿厂房、水池、炉窑等生产设施。与此同时，着力整治排污设施闲置不运行和超标排放污染物的行为，加强了对重点污染源监管力度，以良好的工作成效，维护人民群众利益。

6、环境监测方面。

环境监测工作围绕标准化建设健全管理体系，配备技术手段，增强人员，保证了监测任务的全面完成。①按时完成了“城市环境保护责任考核”的常规监测。饮用水源一年12个月的监测（必测项目10个），保证了县城居民的饮用水安全；江河水质逢单月监测（有四个监测断面、监测项目共26个），根据监测数据分析水质状况及其变化趋势，如有反常及时报告、迅速查找原因以消除污染隐患，保证向东江输送优质水源；县城空气质量每周监测3天（有3个监测点、监测项目3个，全年有效监测日达150天）；县城区域环境噪声测点111个（覆盖县城建成区面积5.1平方公里、每个测点测20分钟），县城道路交通噪声监测点17个（每个测点测20分钟、同时统计车流量）；监测县城烟控区内排放废气的单位共26家。监测数据及时上传到市监测站。

②完成了全县污染源的废水、废气监视性监测，为环境统计、排污申报、排污收费提供依据。对县重点污染源及排放有毒污染物的单位加大了监测频率，严格监督其治污设施是否正常运行、有无不法排污，并将设施的处理效率及时反馈给厂家，给予技术指导，使其设施能达到最佳的处理效果。

③积极协助市环科所完成马头、回龙镇建设中心镇环评的环境质量监测工作。同时，完成3宗污染事故仲裁监测，提供了科学公正的仲裁依据。

④迅速完成“11·6”车祸（105国道新丰小镇与从化交界路段）造成水体、空气污染的应急监测和跟综监测，及时做好水、空气质量的预警和解除工作，避免了人、畜的伤亡。

⑤全站人员通过了监测员证复查理论考试的全省统考，通过了～年全省监测系统能力验证考核（空气SO2、NO2密码样考核，结果经省监测中心站评定为满意）。完成了《二00四年新丰县环境质量报告书》的编写工作，以详实的数据分析、说明我县的环境质量状况及变化趋势，并提出了改善环境质量的对策和建议。

二、规划建设管理不断取得新的成绩

城乡规划建设管理工作按照县委、县政府提出的“突出三大战略重点”和“加快三化进程”的总体思路，不断开拓进取，努力拓展发展空间，在困难中寻找出路，在实践

美化工程，环境保护专项行动就集中体现了以人为本的科学发展观。四是要坚持加强执政能力建设，不断提高行政能力和水平。能力建设包括党的建设，执政者素质、行政配套设施等方方面面。一年来，我们以先进性教育为契机，着力抓好建立健全共产党员长效机制，议事办事制度；加强机关工作人员的培训，提高行政人员管理水平；增强行政手段，提高行政能力上下功夫。促进了机关作风建设，增强了依法行政和依法办事的能力。

以上体会，既是我们工作取得突出成效的原因，也是我们今后必须坚持的经验。在肯定成绩面前，我们也要看到存在的不足以及困难和问题。主要表现是“

1、环保方面：环境保护执法队伍能力建设滞后，监管能力还比较薄弱；重点污染源在线监控、监测工作按照要求进度较为缓慢。

2、市政建设方面：需求矛盾突出，一方面城市功能总体上来说还不高，由于财力有限，能够投入的资金有限，制约了市政建设速度。

3、城市管理方面：虽经多次整治，但脏、乱、差现象始终没有得到较好的解决，特别是违规占道，乱摆、乱卖、乱倒垃圾以及夜宵档污染环境、噪声扰民情况常有出现。

4、建筑施工方面：文明施工制度虽经多次检查，但总是还存在这样或那样的问题，现场管理与制度的要求仍有差距。对于这困难和问题，必须在新的一年里加大力度认真解决和改进五、二00六年主要工作打算

新的一年，挑战与机遇并存，困难和希望同在。我们要认真把握形势，增强责任感和使命感，抢抓发展机遇，增创新的成绩。

～年主要工作打算如下：

（一）加强环境监察执法队素质建设和能力建设，提高监管能力。加大环境违法整治力度，重点打击非法民采民选和滥开乱挖矿产资源。着力抓好污染源全面达标工作和在线监控，在线监测工作，确保重点污染源在06年6月底前通过省达标考核验收。

（二）按照十六届五中全会关于建设社会主义新农村的总体要求，着力抓好两个中心镇的规划建设工作，重点是推进垃圾填埋场工程项目的筹备建设。通过帮扶、引导、协调，改善村容镇貌，改善生产生活条件，促进城乡统筹发展。

（三）继续抓好县城总体规划的修编、论证、评审和上报审批工作，使新修编的总体规划对我县经济社会发展起到指导和带动作用。城市建设要根据规划的总体要求，结合县委、县政府布置的中心工作，着力抓好以下三件事：一是继续完善丰江河北岸道路和绿化建设；二是完善黄陂路、丰宁路工程；三是做好南岸中段房屋拆迁、填土等基础工作，促进府前南路道路铺筑工程的建设。

（四）、进一步加强城市管理：实现市容市貌有较大的改观。管理方式要有新的突破，管理机制要有新的创新，找准治理的切入点，着力解决突出的问题。要进一步加大宣传力度，增强市民社会公德意识，重点治理好占道经营，随街摆卖的老问题。坚持依章管理、文明执法、做好服务，想方设法整治城市脏、乱、差，用良好的人居环境为我县扩大招商引资和经济建设服务。

（五）、完善污水处理厂、垃圾填埋场收尾工程，促进治污保洁目标的实现。在调试运行正常后，尽早投入运转，尽快发挥社会效益。

（六）继续抓好党风廉政建设，加强社会公德教育、做好社会治安综合治理，认真抓好来信来访、依法行政、政务公开、安全生产、计划生育、挂钩扶贫以及工青妇、关工委等工作，调动和发挥方方面面的积极因素，围绕我县的总目标总任务而共同努力奋斗。

第三篇：建设局年工作总结及工作计划

建设局年工作总结及工作计划

2005年,环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕县委十届四次会议提出的目标，团结和带领环建系统广大干部职工，克服一切困难，战胜了“05·6”特大洪灾,经

受了考验。环境保护、城乡规划建设管理工作取得了新的成效，实现了新的飞跃，全年实现生产总值5205万元，实现税利283.6万元，各项工作任务全面落实，环建事业进一步发展。好范文

一、环境保护工作在加强监管中进一步提高

1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作，把污染物排放总量控制在分配的指标内，并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。同时，全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来，污水处理厂完成了土地征用、厂房设计，招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基础、中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程，防渗工程已完成80以上。

2、加强环境建设项目管理，严格把好新建、改建、扩建项目的审批关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项，污染物排放登记注册27个,总投资1373.4万元，其中环保投资53.8万元，占总投资3.9。“三同时”执行率达100，完成了紫城工业园，马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时，加强了对放射源，危险废物环境管理工作，完善有关的设施和管理办法。

3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标，制定了详细的工作方案，把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署，召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题，逐项解决。自身觖决不了的，建议县政府牵头解决，如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题，车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实，局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核，促进了环境保护工作的开展。

4、坚持以预防为主，治理为辅的方针，加强环境监管和执法力度，进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可为核心，加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年，督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理，促进了重点污染源全面达标工作。

5、认真开展了维护群众权益打击环境违法行为专项行动。按照省、市的通知要求，成立了专项整治领导小组，制订了工作方案。重点整治违法排污行为，特别是对非法开采稀土矿的环境违法行为，与有关部门组成联合执法检查组，针对群众反映强烈的滥采乱挖，造成水土流失，生态环境受到破坏等问题，进行了综合整治，强化复绿工作。开展这一行动以来，召开专门会议3次，联合公安、国土、安监等12个部门、单位，出动人员387人次进行清查，检查企业62家，取缔关闭违规开采的稀土矿15间、金矿1间、铁矿1间、废油加工厂1间，无证开采瓷土4间、没收采矿钩机2台、推土机1台、压缩机1台及一批采矿设备，销毁采矿厂房、水池、炉窑等生产设施。与此同时，着力整治排污设施闲置不运行和超标排放污染物的行为，加强了对重点污染源监管力度，以良好的工作成效，维护人民群众利益。

6、环境监测方面。

环境监测工作围绕标准化建设健全管理体系，配备技术手段，增强人员，保证了监测任务的全面完成。①按时完成了“城市环境保护责任考核”的常规监测。饮用水源一年12个月的监测（必测项目10个），保证了县城居民的饮用水安全；江河水质逢单月监测（有四个监测断面、监测项目共26个），根据监测数据分析水质状况及其变化趋势，如有反常及时报告、迅速查找原因以消除污染隐患，保证向东江输送优质水源；县城空气质量每周监测3天（有3个监测点、监测项目3个，全年有效监测日达150天）；县城区域环境噪声测点111个（覆盖县城建成区面积5.1平方公里、每个测点测20分钟），县城道路交通噪声监测点17个（每个测点测20分钟、同时统计车流量）；监测县城烟控区内排放废气的单位共26家。监测数据及时上传到市监测站。

②完成了全县污染源的废水、废气监视性监测，为环境统计、排污申报、排污收费提供依据。对县重点污染源及排放有毒污染物的单位加大了监测频率，严格监督其治污设施是否正常运行、有无不法排污，并将设施的处理效率及时反馈给厂家，给予技术指导，使其设施能达到最佳的处理效果。

③积极协助市环科所完成马头、回龙镇建设中心镇环评的环境质量监测工作。同时，完成3宗污染事故仲裁监测，提供了科学

第四篇：建设局年工作总结及工作计划

2005年,环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕县委十届四次会议提出的目标，团结和带领环建系统广大干部职工，克服一切困难，战胜了“05·6”特大洪灾,经受了考验。环境保护、城乡规划建设管理工作取得了新的成效，实现了新的飞跃，全年实现生产总值5205万元，实现税利283.6万元，各项工作任务全面落实，环建事业进一步发展。公务员之家

一、环境保护工作在加强监管中进一步提高

1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作，把污染物排放总量控制在分配的指标内，并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷，全力推进治污保洁工程。同时，全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来，污水处理厂完成了土地征用、厂房设计，招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基础、中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程，防渗工程已完成80%以上。

2、加强环境建设项目管理，严格把好新建、改建、扩建项目的审批关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项，污染物排放登记注册27个,总投资1373.4万元，其中环保投资53.8万元，占总投资3.9%。“三同时”执行率达100%，完成了紫城工业园，马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时，加强了对放射源，危险废物环境管理工作，完善有关的设施和管理办法。

3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标，制定了详细的工作方案，把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署，召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题，逐项解决。自身觖决不了的，建议县政府牵头解决，如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题，车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实，局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核，促进了环境保护工作的开展。

4、坚持以预防为主，治理为辅的方针，加强环境监管和执法力度，进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础，排污总量控制为主线，排污许可为核心，加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年，督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理，促进了重点污染源全面达标工作。

5、认真开展了维护群众权益打击环境违法行为专项行动。按照省、市的通知要求，成立了专项整治领导小组，制订了工作方案。重点整治违法排污行为，特别是对非法开采稀土矿的环境违法行为，与有关部门组成联合执法检查组，针对群众反映强烈的滥采乱挖，造成水土流失，生态环境受到破坏等问题，进行了综合整治，强化复绿工作。开展这一行动以来，召开专门会议3次，联合公安、国土、安监等12个部门、单位，出动人员387人次进行清查，检查企业62家，取缔关闭违规开采的稀土矿15间、金矿1间、铁矿1间、废油加工厂1间，无证开采瓷土4间、没收采矿钩机2台、推土机1台、压缩机1台及一批采矿设备，销毁采矿厂房、水池、炉窑等生产设施。与此同时，着力整治排污设施闲置不运行和超标排放污染物的行为，加强了对重点污染源监管力度，以良好的工作成效，维护人民群众利益。

6、环境监测方面。

环境监测工作围绕标准化建设健全管理体系，配备技术手段，增强人员，保证了监测任务的全面完成。①按时完成了“城市环境保护责任考核”的常规监测。饮用水源一年12个月的监测（必测项目10个），保证了县城居民的饮用水安全；江河水质逢单月监测（有四个监测断面、监测项目共26个），根据监测数据分析水质状况及其变化趋势，如有反常及时报告、迅速查找原因以消除污染隐患，保证向东江输送优质水源；县城空气质量每周监测3天（有3个监测点、监测项目3个，全年有效监测日达150天）；县城区域环境噪声测点111个（覆盖县城建成区面积5.1平方公里、每个测点测20分钟），县城道路交通噪声监测点17个（每个测点测20分钟、同时统计车流量）；监测县城烟控区内排放废气的单位共26家。监测数据及时上传到市监测站。

②完成了全县污染源的废水、废气监视性监测，为环境统计、排污申报、排污收费提供依据。对县重点污染源及排放有毒污染物的单位加大了监测频率，严格监督其治污设施是否正常运行、有无不法排污，并将设施的处理效率及时反馈给厂家，给予技术指导，使其设施能达到最佳的处理效果。

③积极协助市环科所完成马头、回龙镇建设中心镇环评的环境质量监测工作。同时，完成3宗污染事故仲裁监测，提供了科学公正的仲裁依据。

④迅速完成“11·6”车祸（105国道新丰小镇与从化交界路段）造成水体、空气污染的应急监测和跟综监测，及时做好水、空气质量的预警和解除工作，避免了人、畜的伤亡。

⑤全站人员通过了监测员证复查理论考试的全省统考，通过了2005年全省监测系统能力验证考核（空气SO2、NO2密码样考核，结果经省监测中心站评定为满意）。完成了《二00四年新丰县环境质量报告书》的编写工作，以详实的数据分析、说明我县的环境质量状况及变化趋势，并提出了改善环境质量的对策和建议。

二、规划建设管理不断取得新的成绩

城乡规划建设管理工作按照县委、县政府提出的“突出三大战略重点”和“加快三化进程”的总体思路，不

断开拓进取，努力拓展发展空间，在困难中寻找出路，在实践中寻求发展，掌握了工作的主动权，推进了城乡规划建设事业的发展。

1、城乡规划不断完善和提高。5年来，围绕“拉大城市框架、扩大人口规模、突出城市特色”的目标，坚持以规划为导向、为龙头，认真抓好县城总体规划、中心镇规划、小区规划的编制工作。在市规划局的组织指导下，委托中山大学、广东工业大学完成了县城总体规划的修编以及城镇体系规划的编制工作，今年又再次委托广东工业大学对县城总体规划重新进行修编。全县三个中心镇，紫城工业区的建设规划已全部通过专家论证和评审。同时，在总体规划的指导下，完成了县城各小区的建设规划，尤其是丰江河两岸、体育场馆配套工程以及县城南部的重点工程建设项目的规划建设取得了突出的成绩。各功能区域规划方案逐步完善，城镇建设在规划的指导调节下，建筑特色突出、建筑水平提高、建设速度加快，城市框架进一步拉大，县城建成区从“九五”计划期间的4.9平方公里到“十五”计划期间的5.7平方公里，城镇人口不断增加，城市化水平进一步提高。

2、市政基础设施建设不断完善，城市功能进一步提高。近5年中，城市基础设施投入逐年加大，重点工程建设项目建设步伐加快。据统计，2001年来投入市政建设资金累计11,940万元。完成了县城人民广场二期工程改造、人民路等路段铺筑工程、工业园主干道路、自来水扩容工程、城东、新富、丰城市场建设、城区河道改造，丰江河堤、体育场馆、丰江河两岸美化、绿化区，黄坡大道、文体西路及体育馆道路，垃圾填埋场、污水处理厂等工程。其中2005年市政建设投入5345万元，重点建设县城污水处理厂、垃圾填埋场、丰江河两岸道路、绿化、亮化和黄陂路、文体西路、体育场馆配套设施以及其它下水道工程。

3、建筑业继续稳步发展。重点工程建设项目仍保持较好的发展趋势，在过去的5年中，建筑施工项目在建工程193项，施工面积411,934m2，施工总产值17,447万元。竣工工程178项，竣工面积345,233m2，竣工总产值14,347万元。其中，2005年在建工程39项，施工面积75943万m2,总投资3642万元，竣工工程18项，竣工面积67479m2，竣工总产值4454万元。私人报建112户，建筑面积51608m2，投资2632万元；单位报建38户(含补报4项)，建筑面积97873m2，投资5716万元。各建筑施工企业认真贯彻文明施工制度，加强施工现场管理和内部经营管理，注重提高建筑施工总体能力，以较好的实力争取了市场，取胜于市场，促进了建筑业的持续稳定发展。

4、建设市场和建筑工程管理不断完善和加强。建设市场进一步规范，依法建设和依法管建设水平不断提高，根据建筑法律法规和政策，认真贯彻建设工程招投标法和规章,不断完善建筑市场，严格执行招投标工作程序，建立和完善了50万元以下国有投资招投标管理办法，实现了建设工程公开、公正、公平竞争。5年来，建设招投标工程280项，其中公开招标53项，竟标200项，备案工程27项，招标投资总额32114.31万元，招标投标率达到100%的要求。2005年建设工程招投标33宗，公开招标9宗，竞标16宗，备案7宗，招标投标总额2803万元。

建筑工程管理围绕质量与安全的目标，强化文明施工制度，严格执行强制性标准，规范了施工现场管理行为，质量安全保障措施不断提高，安全意识、质量意识、责任意识、以人为本的理念不断增强，05年，继续组织施工企业，房地产开发企业负责人培训学习和外出取经，坚持大检查和企业自查相结合的质量安全季度检查制度，根据市建设局的要求，全年组织企业负责人，项目经理以及五大员160多人次参加上级组织的培训和在局举办的各类型培训班。促进了建筑施工质量安全水平的提高。

5、城市管理进一步加强，市容环境质量不断改善。在城市管理要求提高，人民群众居住环境改善，商业贸易不断扩大的情况下，城市管理职能部门认真履行职责，积极开拓，克服了资金短缺、人员不足、管理手段薄弱的种种困难，保持了城市整洁、干净、美化。环卫部门工作尽职尽责，加强内部管理，健全制度，努力调动干部职工的积极性和创新精神，在今年“05·6”水灾和市运会期间，动员全所一切力量、调动一切积极因素，以主人翁的精神，全力以赴地投入到抗洪抢险和生产自救中去。洪水刚过，即迅速组织全所人员，调集车辆清除街道砂石、余泥，疏通下水道，清除於泥、砂石300多吨，清理面积15,000多m2。市运会期间，全所职工加班加点，全力做好清扫与保洁工作，保证了街道整洁、干净，为提升新丰形象作出了不懈的努力和贡献。园林、城监部门努力发挥职能作用，积极配合县的中心工作，坚持集中整治与日常管理相结合的制度，顺利完成了市运会有关城市管理的目标和城市绿化建设的要求，使城市“四化”建设成效得到进一步巩固和提高。

6、房地产管理进一步加强，房地产开发持续发展。房管部门在继续抓好房地产法规政策落实的同时，努力做好服务，积极主动地解决好公产房历史遗留问题，想方设法理顺好当前房管中的突出矛盾，提出合理化建议报请县政府讨论，促成了一些制度和规定的出台和实施。与此同时，积极做好“解困房”的建设方案和组织实施工作，使省“十项民心工程”有关解困房工作的方案在我县得到落实。既为政府分了忧，又为民解了困。此外，根据城市化发展以及人民群众改善居住环境的要求和住宅商品化的趋势，积极引导和支持开发商开发房地产，通过改造旧城，开发高尚住宅小区，提升了城市品位。05年，商住楼开发继续保持稳中有升良好的势头，开发商住楼5处，开发面积38500平方，总投资达到785万元。

7、建筑设计、地质勘察部门主动溶入市场，以市场为导向，调整管理结构、变静态管理为动态管理，在激烈的市场竞争中争取了主动，加强了沟通，取得了建设单位的信任和支持。工程造价部门认真贯彻“统一计价规则，有效控制消耗量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价，市场有序竞争形成价格”的改革思路，实行量价分离的工程计价模式，实现了政府定价到市场定价的转变。既增

果领导班子缺乏团结合力的精神，任何工作都将难以完成。一年来，由环建局承担的沿江路建设，黄陂路拆迁铺筑，重建家园及污水处理厂工作，无不凝聚着环建局领导班子团结奋斗、齐心合力的精神。二是在抓建设、促发展中，不论遇到什么因难和问题，都必须具有正视现实迎接挑战的决心和信心。05年，环建局承担的污水处理厂征地问题，资金短缺问题等，通过自身的积极主动工作，千方百计地调动一切有利因素，多渠道地解决突出的问题，化解了建设中的矛盾，开拓了新的路子，使污水处理厂的建设得以顺利施工。三是要坚持用科学发展观统揽工作全局，一心一意谋发展、聚精会神搞建设。环境保护，城乡规划建设是环建工作职能，在抓环建工作中，必须用科学的发展观促进环建协调发展。一年中，我们坚持“两手抓”的方针，一方面强化环境保护，一方面着力搞好城市建设，在建设中营造良好的环境，用良好的环境促进城市建设。丰江河两岸的美化工程，环境保护专项行动就集中体现了以人为本的科学发展观。四是要坚持加强执政能力建设，不断提高行政能力和水平。能力建设包括党的建设，执政者素质、行政配套设施等方方面面。一年来，我们以先进性教育为契机，着力抓好建立健全共产党员长效机制，议事办事制度；加强机关工作人员的培训，提高行政人员管理水平；增强行政手段，提高行政能力上下功夫。促进了机关作风建设，增强了依法行政和依法办事的能力。

以上体会，既是我们工作取得突出成效的原因，也是我们今后必须坚持的经验。在肯定成绩面前，我们也要看到存在的不足以及困难和问题。主要表现是“

1、环保方面：环境保护执法队伍能力建设滞后，监管能力还比较薄弱；重点污染源在线监控、监测工作按照要求进度较为缓慢。

2、市政建设方面：需求矛盾突出，一方面城市功能总体上来说还不高，由于财力有限，能够投入的资金有限，制约了市政建设速度。

3、城市管理方面：虽经多次整治，但脏、乱、差现象始终没有得到较好的解决，特别是违规占道，乱摆、乱卖、乱倒垃圾以及夜宵档污染环境、噪声扰民情况常有出现。

4、建筑施工方面：文明施工制度虽经多次检查，但总是还存在这样或那样的问题，现场管理与制度的要求仍有差距。对于这困难和问题，必须在新的一年里加大力度认真解决和改进。公务员之家五、二00六年主要工作打算

新的一年，挑战与机遇并存，困难和希望同在。我们要认真把握形势，增强责任感和使命感，抢抓发展机遇，增创新的成绩。

2006年主要工作打算如下：

（一）加强环境监察执法队素质建设和能力建设，提高监管能力。加大环境违法整治力度，重点打击非法民采民选和滥开乱挖矿产资源。着力抓好污染源全面达标工作和在线监控，在线监测工作，确保重点污染源在06年6月底前通过省达标考核验收。

（二）按照十六届五中全会关于建设社会主义新农村的总体要求，着力抓好两个中心镇的规划建设工作，重点是推进垃圾填埋场工程项目的筹备建设。通过帮扶、引导、协调，改善村容镇貌，改善生产生活条件，促进城乡统筹发展。

（三）继续抓好县城总体规划的修编、论证、评审和上报审批工作，使新修编的总体规划对我县经济社会发展起到指导和带动作用。城市建设要根据规划的总体要求，结合县委、县政府布置的中心工作，着力抓好以下三件事：一是继续完善丰江河北岸道路和绿化建设；二是完善黄陂路、丰宁路工程；三是做好南岸中段房屋拆迁、填土等基础工作，促进府前南路道路铺筑工程的建设。

（四）、进一步加强城市管理：实现市容市貌有较大的改观。管理方式要有新的突破，管理机制要有新的创新，找准治理的切入点，着力解决突出的问题。要进一步加大宣传力度，增强市民社会公德意识，重点治理好占道经营，随街摆卖的老问题。坚持依章管理、文明执法、做好服务，想方设法整治城市脏、乱、差，用良好的人居环境为我县扩大招商引资和经济建设服务。

（五）、完善污水处理厂、垃圾填埋场收尾工程，促进治污保洁目标的实现。在调试运行正常后，尽早投入运转，尽快发挥社会效益。

（六）继续抓好党风廉政建设，加强社会公德教育、做好社会治安综合治理，认真抓好来信来访、依法行政、政务公开、安全生产、计划生育、挂钩扶贫以及工青妇、关工委等工作，调动和发挥方方面面的积极因素，围绕我县的总目标总任务而共同努力奋斗。

第五篇：区建设局

三、主要内容和工作要求

按照科学发展、先行先试的要求，重点从以下六方面推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程。

（一）完善城乡规划体系，搭建城乡一体化的发展框架。

把城镇社区与农村社区、工业园区与农业园区、基础设施与生态环境作为一个整体进行统一规划，加快建立由区域总体规划——镇（街道）总体规划——控制性详细规划和村庄规划组成的覆盖城乡的规划体系，以此确定农村地区居住区、产业区、农田保护区、生态区和不开发区等功能区的布局规划，通过发展建设功能区，把城乡连接成一体，形成城乡生产、生活、生态一体化和谐发展的组团城市。

（二）统筹发展三大产业，奠定城乡一体化的物质基础。

1、全面开展现代农业园区建设，大力发展现代农业。一是按照《佛山市三水区农业产业和农业园区总体规划》和《中共佛山市三水区委、佛山市三水区人民政府关于加快推进现代农业园区建设的决定》（三委发〔2009〕1号）要求，对“七园一带”约20万亩农地，根据各自的地理条件和资源优势，科学开展现代农业园区的规划设计，从2009年起全面实施，到2011年基本完成。二是进一步强化农村集体经济组织（农村股份社）的主体投入地位，加大财政补贴力度，区政府按照2000元/亩的最高标准，投入4.6亿元补助农业园区的建设，同时积极争取上级资金支持和银行的支持，全面加快现代农业园区建设步伐。三是以现代农业园区为平台，积极培育和引进农业龙头企业、农民专业合作组织，发展效益农业、品牌农业和精细农业，加快对传统农业的改造步伐。

2、继续发展优质工业，为反哺农业创造条件。要坚定不移地坚持“园区兴业、工业强区”战略，进一步明确各镇（街道）产业发展定位，促进产业集聚。继续抓好招商选资和项目落实，为发展增添持续动力。大力推进自主创新，增强企业抗风险能力。强势推进节能减排，增强可持续发展能力。加快发展现代服务业，推动二三产业协调发展。通过工业产业升级换代和积聚财力，加大反哺农业、支持农村的力度。

3、以度假式乡村休闲旅游为重点，大力发展涉农三产。充分利用我区得天独厚的生态优势、三江汇流的自然条件和“中国长寿之乡”的品牌，重点发展度假式“农家乐”乡村休闲旅游。研究制定扶持“农家乐”乡村休闲旅游的政策措施，按照农民投资、政府补贴的原则，同步推进村庄改造与乡村旅游区建设，形成“一村一品、一村一景、一村一业”错位互补、协同发展格局。力争用3～5年时间，使三水“农家乐”乡村休闲旅游成为闻名省、市的旅游名牌。

4、实施富民工程，确保农村居民收入倍增。加强农村富余劳动力培训就业指导，加快农村富余劳动力向二三产业转移，增加农村居民工资性收入。开展多种形式的农业技术推广培训，提高农业从业者的经营水平，增加农村居民经营性收入。认真落实各项强农惠农政策，建立健全农业发展补偿机制，增加农村居民转移性收入。进一步促进农村土地承包经营权流转，盘活农村集体经济留用地，增加农村居民的财产性收入。

（三）大力实施城乡综合配套改革，拓展城乡一体化的发展空间。

1、推行优化土地使用制度改革。一是大力促进农村土地承包经营权流转。鼓励农村居民在依法自愿有偿的基础上，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展农业产业化和规模化经营。二是加快推动农村集体建设用地使用权流转。每年全区统一安排开发建设用地指标，逐步解决农村集体建设用地历史遗留问题。三是积极开展农村宅基地流转试点工作。借鉴江浙地区“两分两换”（即农村宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障）的经验做法，结合我区“三旧”改造工程，鼓励有条件的镇、村或多个村民小组通过宅基地置换，整合和优化村庄居住点，联合建设农村新社区。在西南城区周边范围建设5～10个农村居民集中居住点，逐步在各镇（街道）城区范围建设5～10个农村居民集中居住点，规划范围内旧自然村暂停新农村创建工作，有计划、有步骤推进农村居民以宅基地置换商品房、农民公寓房、物业或货币补偿。四是探索建立农村产权流转交易中心，综合处理农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权、股权等各种农村产权的流转交易。通过规范、公开、统一的方式转让土地使用权，逐步赋予集体土地与国有土地同等的权利，实现农村集体建设土地与国有土地“同地、同权、同价 ”。

2、大力深化农村管理体制改革。一是进一步加大股份社的整合力度，适度扩大股份社规模，逐步统一股份社的土地发包期。二是选择有条件的城中村、园中村、郊边村，积极推进“四改一转”综合改革：即村委改居委，农村居民改城镇居民，集体经济体制改城镇经济体制，公共事务和公益事业改市政管理，集体土地转国有土地，全面推进农村城镇化。三是积极推行集体经济管理职能与村民自治职能分离。着力构建党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与、各司其职的新型村级治理机制。

3、积极探索农村金融制度改革。一是积极筹建村镇银行，为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。引导村镇银行推出小额信用贷款和联保贷款业务，允许农村集体物业和资产用于银行抵押贷款，解决农村发展所需资金问题。二是搞好“政银保”农业贷款工作。引导合作银行向符合我区产业政策和现代农业发展方向的农业企业和农户贷款，大力扶持发展农业基础设施建设和优质种养项目，并通过实施信用保险降低贷款风险，不断加大银行资金扶持力度。三是积极推进政策性农业保险。要根据当地农业特色、发展优势和抗风险需要，从农民群众反映最迫切、最直接、最需要的险种入手，加快推出生猪、三鸟、水产、花卉等险种，并积极探索城乡居民基本医疗补充保险、农村居民住房保险等险种。

（四）全面开展农村基础设施建设，充实城乡一体化的硬条件。

1、以创建社会主义新农村活动为载体，切实改善农村人居环境。每年继续按照不少于10%的数量，以“五村、五通、五化、五有”为标准开展自然村的新农村创建工作，到2015年全面完成，整体改善农村

居民的生活条件和环境。以农村垃圾处理为突破口，大力开展村容村貌整治工作。切实加快建成白泥坑垃圾填埋场建设，在此基础上全面实行农村垃圾“村收集、镇转运、区处理”。继续大力实施“三年促变、绿地三水”工作，确保成功创建广东省林业生态区，美化提升农村的生态空间和居住环境。

2、以村村通自来水工程为重点，提高农村居民生活水平。切实加快西江水厂首期工程进度，确保2009年底前实现西江、北江双水源供水。加快镇级水厂整合步伐，推进管网建设进度，重点推进自来水进村入户工程，引入招投标的竞争机制开展村内管网建设工程，通过政策引导、资金扶持、民主决策和确保质量，2011年基本完成“村村通自来水”工程任务。

3、统筹城乡基础设施建设，实现资源共建共享。加快农村交通基础设施建设，基本形成城乡一体化的交通路网和公交营运体系。坚持把城市和农村作为一个有机整体，进一步加快城乡一体的污水处理、燃气、电力、通讯等基础设施网络化建设，强化城乡基础设施高标准衔接、全方位互补，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。

（五）积极发展农村文教卫事业，营造城乡一体化的软环境。

1、大力提升农村教育水平。深化教育体制改革，完善“以区为主”的义务教育管理体制，逐步统一区内教师福利待遇。进一步推进名师培养工程，全面提升各镇（街道）教育办学水平。

2、推进农村文化事业发展。实施农村文化信息资源共享工程，推进“农家书屋”建设，在广播电视“村村通”的基础上逐步推进镇村数字电视建设。

3、扩大医疗卫生覆盖面。建立健全城市医院支援农村卫生工作机制，逐步形成“大病进医院、小病进社区”分级医疗、双向转诊的医疗服务格局。将职工基本医疗保险之外的城乡居民全部纳入城乡居民基本医疗保险范围，逐步实现两个医疗保险制度的并轨，尽早实现区域医疗保险费用实时结报。

（六）完善农村就业和社会保障体系，实现城乡一体化人力保障。

1、探索城乡一体劳动就业和失业保障机制。积极探索建立农村劳动力失业登记制度和失业保障制度。进一步加强农村劳动力就业服务和权益保障，清理取消各种针对农村劳动力的歧视性规定和不合理限制，为农民外出务工创造良好的环境和条件。实行适用于城乡用人单位和劳动者统一的劳动管理办法，逐步实现城乡劳动力在就业身份、岗位安排、福利待遇、社会保障等方面一视同仁，促进农村富余劳动力在城乡间、区域间的有序流动和合理配置。

2、建立全覆盖的养老保险制度。按照“政府扶持、集体补贴、个人缴费”和建立城乡一体化养老保险制度的原则，加快推进全征地和全退出承包集体土地的农村居民纳入城镇职工基本养老保险体系，鼓励有条件的地方积极推进全体农村居民纳入城镇职工基本养老保险体系试点。

3、加强社会救助和社会福利制度建设。完善以最低生活保障、五保供养为基础的社会救助体系，重点加强教育和医疗救助等专项制度建设，逐步建立低保线标准、五保供养标准与居民基本生活消费品价格指数联动调整机制。大力发展社会福利和慈善事业，全面提升社会福利整体水平。

四、组织领导和保障措施

推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程，事关全局、事关长远，意义重大、任重道远，必须切实加强领导，落实责任，统筹协调，合力推进。

（一）加强组织领导。根据新形势、新要求、新任务，成立推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长，分管区领导担任副组长，各相关单位一把手为成员，统一负责协调推进工作。领导小组下设若干个专责推进小组，负责研究制定具体工作方案和对策措施，贯彻落实区委、区政府的各项方针政策。同时设立领导小组办公室，负责日常的具体工作。各镇（街道）也要相应成立推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程领导小组及其办公室，确保工作顺利实施、稳步推进。

（二）完善公共财政制度。建立健全以城带乡、以工哺农长效机制，实现各级财政支农投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。调整财政支出结构、土地出让收益和耕地占用税新增部分使用结构，大幅度提高用于“三农”的比例。有条件的地方，按照城市管理体制，将新型社区的交通道路、供水供电、通讯网络等公共基础设施建设以及教育、医疗、文化等社会事业发展全部纳入公共财政覆盖范围，改变以往农村基础设施建设和社会事业发展投入主要由农村集体经济组织负担的格局。

（三）建立扶持优惠政策。在推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程工作中，法律法规和政策没有明确向农村集体和农民征收的税费项目一律不得收取。对用于宅基地置换的房产、物业等建设，根据法律法规和政策规定征收的税费，争取减免上交市级以上的各种税费，凡区级留成的税费收入一律以扶持发展的形式作专项补助。凡涉及有偿服务的收费，一律只收取材料成本费，其中属于政府事业单位有偿服务的收费，由政府财政支付或减免。凡属以集体土地建设的农民公寓，按减轻农民负担的农民自建房政策执行，只收取土地证、房产证工本费。

（四）加大督促检查和宣传力度。各级党委、政府和有关部门要各司其职，各负其责，加强指导、检查和督促，跟踪督办，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作机制。同时建立信息反馈机制，及时掌握推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程工作的落实和进展情况，及时研究解决推进试点工作中出现的新情况、新问题，确保推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程的各项工作落到实处。充分利用各大媒体加大舆论宣传力度，营造支持推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程工作的良好氛围