以项目建设为契机促教育事业健康发展（模版）

第一篇：以项目建设为契机促教育事业健康发展（模版）

以项目建设为契机促教育事业健康发展

四川新闻网-乐山日报讯

日前，笔者从市教育局了解到，2007年我市教育系统“产业年”拟定投资11970万元进行中小学校舍维修改造、农村中小学现代远程教育建设、职业教育培训网络建设、爱心助学、民族地区教育建设等五大项目建设，目前，全市已实现时间过半，项目任务完成过半，完成项目建设投资8794万元，占目标任务的73.5%，全市教育系统“产业年”项目建设取得突破性进展。

据悉，在全市开展的五大项目建设中：

——中小学校舍维修改造项目，目前已完成投资1650万元，使一些学校急需改造的危房、新增的校舍及维修改造工程，首先得到了及时解决，办学条件得到了改善，确保了广大师生的安全，确保了正常的教育教学秩序。

——农村中小学现代远程教育建设项目，已落实配套资金656万元。建立起项目远程经费保障机制、工程建设支持服务体系，实行分级管理制，加快了农村中小学师资队伍建设，解决了农村教育教学资源匮乏的问题。目前，峨眉山市、五通桥区、沙湾区、金口河区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县等8个区市县已编制好项目建设方案上报省教育厅。随着项目建设进程加快，今年我市教育信息化建设将实现全面覆盖，实现城乡优质教育资源共享，全面提高农村教育质量。

——职业教育培训网络建设，已完成投资2276万元，使全市职业教育培训网络初具规模，适应全市社会劳动力就业技能培训的需要，为企业产业结构化升级需要培养更多的高级技工提供了培养条件，把人口压力转化为人力资源、把经济建设着力点转到依靠科技进步和提高劳动者素质上，创造了平台，有力地推进了国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程和成人继续教育、再就业培训工程。

——爱心助学已完成计划投资4868万元，全市共有347843名学生享受春季免学杂费，为87440名学生免费提供教科书，17948名农村义务教育阶段贫困寄宿制学生享受生活补贴，1384名普通高中贫困生受到资助。资助和解决了8874名城市低保家庭和进城务工人员子女入学。解决残疾儿童入学问题，目前全市有残疾儿童在校生730人，占完成计划的121.7%。目前，资助今年贫困大学新生入学和中等职业教育贫困学生工作正在有序地进行。

——民族地区教育建设项目已落实资金1170万元。马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区已按照我市2007年度四川省民族地区教育发展十年行动计划实施方案，对巩固“两基”成果、针对校舍建设、周转房维修项目，职业教育、寄宿制学生生活补助、现代远程教育、校长教师培训等编制出了项目实施方案。所有建设项目正按计划开展，并取得了显著成效，有力地促进了民族地区教育事业的快速发展。

第二篇：以企业文化建设为契机促进思想政治工作

以企业文化建设为契机促进思想政治工作

企业文化是一种微观文化，是一个企业在长期经营实践中所凝结、积淀起来的一种文化气氛、精神力量、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化是企业发展不可缺少的内在驱动力。搞好思想政治工作是我们党的光荣传统，加强和改进思想政治工作是党的十六大提出的一项重要任务。做好广大干部职工的思想政治工作，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。

思想政治工作只有结合企业文化建设和其他实际工作，只有把解决思想问题和解决实际问题放在一起，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，才能把企业的工作目标转化为干部职工的自觉行动，形成上下一心、群策群力搞好各项事业的良好局面。

一、思想政治工作在企业文化中的工作重点

（一）强化企业管理。企业管理是企业一切工作的基础，也是企业改革的重要内容。在发展社会主义市场经济的过程中，必须深化企业改革，强化企业管理，向管理要效益。号召广大职工在市场竞争激烈的形势下，要依靠自己求生存、求发展，要有危机意识和创业意识。

（二）强化人本管理。随着改革的深人发展，企业“以人为本”的管理显示出强大的生命力。在一切资源中，人是最宝贵的资源，不具备一流的人才，就不会产生一流的企业，就不会拥有科学的现代化管理。思想政治工作要以育人为本，融入现代企业人本管理的思想，通过育人，提高职工的整体素质，推动企业快速发展。

（三）提高领导素质。领导是企业的灵魂，是企业文化的倡导者，没有企业领导创造和倡导企业文化，就不会有企业的发展。因此，企业领导不仅要具有较高的思想政治素质，较强的创新能力，还要具有专业知识和较全面的文化知识，以及竞争意识、风险精神和民主作风。

（四）提高职工素质。职工是企业的主要组成部分，是企业文化的接受者和传播者，其素质的高低对企业文化具有重要的影响作用。如何通过思想政治工作提高职工的素质呢？首先，端正职工的劳动态度，使其认识到劳动是自己的权利，是自身发展的需要；劳动是精神和道德的体现。其次，重视知识和创新，尊重科学和技术，使职工把精力放在钻研业务、提高劳动技能上。再次，提高职工的群体意识，使职工之间能体现合作精神，相互间真诚地尊重和关切。第四，强化职工的自我意识，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。这种意识会有助于形成“你追我赶、奋发向上”的群体氛围。

二、把企业文化建设作为思想政治工作融入经营管理的切入点

（一）把企业文化建设和思想政治工作的着眼点放在共同推动企业整体素质提高上。围绕增强以企业的市场应变力、创新力为核心的整体素质，努力通过强有力的思想政治工作积极推动职工的思想解放和观念转变，为天津通信二次创业，加快转型步伐奠定良好的思想基础。

（二）把企业文化建设和思想政治工作的落脚点放在共同促进提升企业整体形象上。充分发挥思想工作所具有的队伍优势、阵地优势和渠道优势及机制优势，使之与实施品牌战略结合起来。

三、在内容上互相补充，做到相辅相成，整体推进

（一）以强有力的思想政治工作为企业文化建设把好方向，从而更好地推进企业文化精神层的建设，培育和弘扬企业精神和企业价值观。大力弘扬企业精神，能增强企业的凝聚力和向心力，进而为提高企业的核心竞争力提供了保证。

（二）以强有力的思想政治工作为企业文化建设提供动力，从而更好地推进企业文化行为层的建设，规范职工行为，提高职工素质。坚持以先进的思想武装人，以良好的形象带动人，以严格的制度规范人，使职工形成良好的行为模式。深入开展各种竞赛活动，引导职工群众树立爱岗位、爱专业、爱单位的集体主义观念和主人翁责任感，不断提高职工的岗位技能，增强广大职工爱岗敬业的意识，激发其投身二次创业的热情。

（三）以强有力的思想政治工作为企业文化建设营造优势，从而更好地推进企业文化物质层的建设，为打造品牌创造条件。一是抓好企业文化传播网络的建设，积极利用社会力量加强企业的文化宣传阵地建设。二是抓好生产、工作环境和职工生活环境的建设，对内提高员工的光荣感、自豪感，对外展示企业的形象和实力。

四、在工作运行中互相促进，确保同步推进，落到实处

（一）通过目标激励推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。坚持用企业发展的宏伟远景和企业文化建设的远大目标，教育员工，激励员工，把广大员工的思想和意志统一到加快企业发展中来。

（二）通过领导带动推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。由领导干部带头，深入开展企业文化创建活动。在党员干部中深入开展“发挥先锋模范，争当时代先锋”等活动。

（三）通过典型引导推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。结合企业二次创业的实践，积极挖掘、培养、选树能够体现企业精神的典型群体，充分发挥典型的示范作用，形成浓厚的学赶先进的良好氛围。

（四）通过载体互动推进企业文化建设和思想政治工作有机结合。一是通过组织主题实践活动推进企业文化建设。不断探索群众喜闻乐见，富有生命力的各种形式和载体。二是通过组织文化体育活动推进企业文化建设。根据广大职工群众对文化活动的需求，充分发挥各种文化设施的功能和作用，经常性地开展各种丰富多彩的文化体育活动。

第三篇：以项目建设为载体促财源建设上台阶

文章标题：以项目建设为载体促财源建设上台阶

近年来，在市委、市政府的正确领导和市财政部门的大力支持下，我们坚持以项目建设为载体，加大招商引资力度，狠抓项目建设，全区财源规模逐步壮大，财源结构不断优化，为＿＿区经济快速稳定发展提供了强有力的财力支撑。2006年＿＿区全口径财政收入、地方一般预算收入分别完成30028万元、9466万

元，同比分别增长15.5、12，增幅均高于全市平均水平。2007年上半年全区财政收入继续保持了较快增长的良好势头。下一步我区财源建设的总体思路是：坚持以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽，在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓商贸旅游等第三产业和农业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高税收占财政收入的比重和财政收入占GDP的比重，切实做大、做好财政“蛋糕”，为全面建设小康城区提供强有力的财力支撑。力争到2008年底，全口径财政收入、地方一般预算收入和可用财力年均增长12％；税收入库1000万元以上、500万元以上、100万元以上、50万元以上企业分别达到2家、5家、12家、15家。按照以上奋斗目标，我们将着力从以下几个方面抓好财源建设：

一、做强优势产业，壮大现有财源。我们将继续通过在政策上引导、在资金上扶持等途径，不断加大对现有优势企业，特别是对一些具有一定规模和发展潜力的骨干企业的扶持力度，指导企业加快技术改造，通过扩能、上档提高企业核心竞争力和抵御市场风险的能力，使哈特贝尔、大江集团、冶新铜材、汇波防腐等一批优势企业做大做强，成为全区工业经济的支柱企业和财政收入的骨干企业。同时要积极培育四大产业板块，着力推进工业产业结构调整。我们将以铜板带项目和冶新铜材等企业为支撑，大力发展铜产品延伸加工，促使冶金工业上档次；以神牛、哈特贝尔、一轴、恒威、万方转向器等企业为核心，大力发展农用机械、精密轴承、汽车配件等产品加工项目，促使机械加工产业上规模；以汇波防腐、东方化工等企业为主体，引导企业开发新产品，扩大生产规模，做大做强精细化工产业；以美尔雅女装基地、鸿源服装面料等项目为基础，大力发展轻纺产业，努力改变我区“重工业过重，轻工业过轻”的问题。

二、狠抓项目建设，培植后续财源。近年来，我区共引进各类项目70多个，引进资金8亿多元，其中总投资5000万元以上的工业项目近10个，精密轴承、无氧铜材、中天机械、盛大机械、昌达线缆等一大批项目建成投产，新增财源近2500万元；并有一大批项目正在建设或筹建之中，如中铝铜板带、美尔雅女装基地、一轴生产基地、建华机械、金港商贸中心等项目正在加紧建设。以上项目建成投产，预计可为我区增加财源近2个亿，提供可用财力近5000万元。我们将继续把招商引资和项目建设作为培植新的经济增长点和财源增长点的重要措施来抓，培植一批后续财源，使之在促进财政收入增长中发挥重要作用。坚持把项目建设作为加快工业经济发展的关键措施，继续抓好跟踪服务工作，加大项目建设力度，协调解决项目建设中的各种问题，确保中铝铜板带等一批大项目早日建成投产，形成新的、大的财源增长点，从而从根本上改变我区财源相对不足的现状，不断壮大区域经济。继续加大招商引资力度，再引进建设一批总投资5000万元以上的重点工业项目。

三、激活民营经济，壮大群体财源。我们将继续高度重视民营经济的发展，并把发展民营经济作为推进区域经济发展、壮大群体财源的关键措施来抓，努力实现全区民营经济增加值占地区生产总值80以上的目标。在舆论上，我们大力宣传民营经济在促进区域经济发展中的重要作用，着力破除阻碍民营经济发展的思想观念，营造促进民营经济发展的舆论氛围；在政策上，我们认真落实中央、省、市各级关于支持民营经济发展的各项政策措施，深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步加快＿＿区域经济发展的若干意见》（下发[2005]13号）文件精神，鼓励更多的民间资本投向民营经济领域，引导更多的从业人员投入民营经济的创业发展；在服务上，区政府各部门为民营企业业主和个体工商户及时提供信息、技术、政策咨询等方面的全方位服务，着力为我区民营经济发展营造宽松和谐的外部环境。

四、发展商贸旅游，培育替代财源。东方山是＿＿区得天独厚的旅游资源。近年来，区委、区政府按照高起点规划、大手笔建设、严要求管理、全方位宣传的思路，不断加大东方山开发建设力度，突破性发展东方山旅游经济，努力把旅游业建设成为全区财政收入新的增长点。我们将继续坚持走市场化运作之路，全方位对外招商引资，大规模开发建设东方山。近期将重点抓好“东方塔林”等旅游项目的招商，构建大旅游大开发大发展格局。按照“立足__、辐射鄂东南、首先占领武汉市场”的工作思路，大力开拓旅游市场，使东方山旅游经济得到了长足发展，并带动＿＿交通运输、餐饮娱乐、商贸流

第四篇：以信息化建设为契机不断提升检察工作

以信息化建设为契机不断提升“三位一体”建设水平

我们根据高检院关于建立和完善业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的检察工作长效管理机制的要求，以信息化建设为契机，加强基础建设，强化全员培训，注重网络应用，促进了检察信息化与业务建设、队伍建设的良性互动和协同发展。

一、加强基础建设，着力构建信息网络平台信息化基础建设是推进“三位一体”的前提和保障。

我院历来重视信息技术基础建设，有区委、市院的大力支持，为我院信息化基础建设实现跨越发展提供了有利机遇。我们以此为契机，大力加强建设。

一是高点定位，科学规划。我们确定“一次性规划，一次性投入，一次性到位”的工作思路和超前、领先的理念，按照现代化、智能化的要求，组织人员到外出考察学习，邀请有关部门专业技术人员会商、论证，进行信息化建设规划设计，根据上级院对信息化基础设施建设的新要求，及时调整、变更设计图纸，请省院、市院、电信局等部门对网络综合布线、中心机房等设计方案进行审查、论证，力求基础建设领先、实用、保密，科技含量高。

二是争取支持，加大投入。我们主动向区委、市院汇报，争取领导对基础建设的支持，拓宽思路、多方筹措资金，用于信息化基础建设。

二、强化全员培训，不断提高信息科技素质。信息网络运用的主体是全体干警，干警们计算机知识水平和网络实际操作能力的高低将直接影响到网络应用的效果和信息化建设的成果

一是加强计算机网络专业人才的培养。我院挑选一名实际操作能力强、肯钻研的同志任办公室副主任，并外聘了一名计算机专业毕业的大学生，负责全院计算机网络的管理、使用和维护工作。积极支持网管员参加省院及市院组织的各种网络技术培训，不断“充电”，更新网络知识，提高网络管理、维护水平和对全院信息化工作的指导水平。网管员不仅定期进行网络维护，及时排除计算机故障和病毒，确保正常运行，而且还经常就操作技术、网页制作、保密安全等给干警们作专题辅导，发挥了网络技术骨干作用。

二是提升全员信息科技素质。我们把掌握计算机网络知识作为全体干警的必备基本技能，列为干警教育培训的一项重要内容，采取形式多样的方式，积极开展全员培训。我们和陕西铁路工程技术学院联系，组织全体干警去该学院进行培训，根据干警实际水平，从最基础的打字学起；采取“断奶”措施，部门和干警形成的文字材料一律由自己打印，文印室不再提供服务，促使干警们自觉学习；组织干警参加计算机等级考试等。经过努力，全院有30余名干警获得了计算机操作等级证书。拟开设电子阅览室，提高干警们上网操作能力；通过局域网传输和处理信息，提高了部门和干警的网上运作水平，促进了干警上网办公办案习惯的养成。

三、紧贴工作实际，积极推进信息技术应用。信息化建设的目的是促进检察工作开展。我们坚持面向检察业务和队伍建设，注重信息技术在实际工作中的运用，努力促进工作效率和执法水平不断提升，促进队伍建设不断加强。

一是注重信息技术服务和管理检察业务。我院在反贪部门建立的审讯监控系统，做到了全程同步录像，为突破案件、固定证据、提高办案质量发挥了作用。公诉部门对一些重特大疑难复杂的案件运用多媒体示证技术，强化了办案人员的证据意识，提高了公诉水平，增强了出庭效果。提起公诉的案件，法院均作有罪判决。

二是运用信息技术促进队伍建设。局域网内设置了各种学习交流园地，把时事政治和国际国内新闻下载到网络里并经常更换，方便了干警们学习政治理论，开展学习讨论，关心时事形势，增强了干警们的政治意识、大局意识；干警们通过网络查找法律法规，学习借鉴兄弟院的经验，提高了检察业务工作专业知识水平；把各种检察制度规定和内部管理要求上网，时刻警示干警严格要求自己，注意自身形象；电子阅览室也正在建设当中，也将投入使用，为干警提供了一个学习、培训和上网交流的场所，开阔了视野，丰富了业余生活。

三是促进工作效率进一步提高。信息技术在办案、办公中的广泛运用，促进了工作效率的提高，为领导掌握各部门的工作动态，了解上级机关的工作部署和及时上报信息情况等提供了便捷的条件。制作阅卷笔录、法律文书等工作通过计算机完成，加快了办案速度，提高了工作效率。目前，我院办理批捕案件平均每案3天时间，公诉案件平均每案20 天时间，比过去缩短了一半。

四、把握发展方向，探索完善长效管理机制 “三位一体”建设的要旨是运用信息技术服务和管理检察队伍、检察业务建设，实现管理科学化，这既是“三位一体”建设的核心内容，也是检察信息化建设的发展方向。基础建设良好，做到了人手一台电脑，各种基础设施、设备到位；干警们的信息化意识增强，网络操作技能不断提升。

信息网络应用逐步增强，信息化已渗透到检察队伍、业务建设的各个方面。但我们仍然感到，与上级的要求和先进院比还有较大差距。主要表现在：一是网络应用还处于初级阶段，领域不广，深度不够，与“三位一体”建设的目标还有差距；二是网络应用还不十分规范，采用的网络系统本身与实际工作间还需摩合，部分功能还有待开发，加之上级院尚未确定软件系统，因此网络功能资源还有待进一步整合，还有潜力可挖。随着信息技术的迅猛发展和广泛运用，必将对检察工作产生深远的影响。我们克服困难在推进“三位一体”建设方面做了大量的工作，建立了良好的基础，虽说取得的成效有限，经验还不成熟，但这是推进检察工作与时俱进的发展趋势和方向，对此我们充满信心。今后我们将继续大力推进此项工作，积极探索完善信息技术服务队伍、业务建设的长效管理机制，努力实现管理科学化，更好地服务检察队伍、业务建设。

第五篇：以强化“三化”建设为契机引领工会工作的健康发展

以强化“三化”建设为契机

引领工会工作的健康发展

——对新时期做好机关工会工作的思考机关工会工作的民主化、制度化、社会化建设，是新时期做好机关工会工作的重要措施。民主化是机关工会工作的核心，制度化是基础，社会化是保证，社会化是机关工会工作发展创新之路，三者相辅相承，互为补充，共同构成一个完整的体系。做好机关工会工作，必须加强这“三化”建设。

一、加强机关工会民主化建设，始终把突出机关工会工作的本质特征放在首位

民主化是指工会的宗旨及活动，必须尊重职工和会员群众的意愿，体现会员群众的意愿。民主是机关工会生存的根本，缺少民主的机关工会工作，是一种扭曲的、病态的工会工作，最终，只能导致工会组织的消亡。为此，做好机关工会工作就必须首先学会发扬“民主”作风。一是要以建立和完善工会委员会工作制度的形式来确立和强化工会加速民主化进程的组织领导权威。工会平时的工作或活动，是由干部职工在会员大会上选举出来的工会委员会来组织实施的。工会章程规定，各级工会委员会，在代表大会闭会期间，执行上级工会的决定和同级工会代表大会的决议，领导本地区、本单位工会的工作，定期向上级工会委员会报告工作。作为机关工会，在代表大会闭会期间，怎样贯彻落实好干警职工代表大会精神，使民主化的措施得到很好落实，极为首要的就是制定好制度——即“工会工作制度”。这个制度确立了工会工作的指导思想、方针原则、程序方法和任务标准等项目。有些内容是工会组织自身研究确定的，有些还需要院党组、机关党委等组织予以确认。一经确认的制度一旦出台，不仅规范了工会组织自身，而且也规范了其它组织对工会活动的支持和帮助。假如不进行规范，工会的很多活动就很难落到实处。这里要强调的主要有三点：其一制定制度时一定要注意工会的本质特征（尊重职工、反映会员群众的意愿）和主要工作，紧紧围绕中心任务来提出相关规定，使其工作重心突出，这是工会制度的本质要求；其二必须紧紧依靠党组和行政领导的支持，用好用足党组和行政领导的权威，以保障工会制度的落实，这是工会落实制度的有效途径；其三从制度的制定到落实都必须充分体现干部职工的意愿，即要充分发扬民主。二是机关工会委员会必须进行民主选举，主席（副主席）必须从直接选举中产生。机关工会委员会的建立及工会主席的产生，是加强工会民主化进程的一项重要政治任务，是体现民意，体现公平、公正、公开原则的实际举措，也是建立和完善干部职工共商共决机制、推进工会全面建设的重要基石和平台。《中国工会章程》规定，工会基层委员会委员，应在会员或会员代表中充分酝酿协商的基础上选举产生；主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产生。对此项规定，在实际执行中，有些偏差，有的机关是用直接命令的方式进行任命；有的机关是先将候选人划个圈，然后再在圈内进行投票，走走过场而已；有的干脆就是行政命令行为就算数，直接破坏了机关工会的民主性，践踏了干部职工的民主权利，是与《中国工会章程》规定相违背的。机关工会委员会成立及工会主席的产生必须按《中国工会章程》要求办理，必须广泛征求党组或主要领导的意见，尤其是工会主席、副主席，按规定由行政领导担任。党组或主要领导对行政干部的情况掌握要清楚些，应认真听取意见建议。但又要突出民意，就是让会员群众在符合基本条件的人员中通过会员代表大会进行民主推荐选举，从而产生工会主席、副主席及委员。坚持选举产生委员会方法能充分体现会员意愿和群众组织群众化的特点，有利于密切工会同干部职工的联系，有利于加快基层工会民主化进程，有利于增强基层工会活力和凝聚力、亲和力、吸引力，也有利于强化工会主席的责任感和使命感，找准角色定位，自觉向职工负责，勇于维护职工合法权益，竭诚为职工群众服务，主动接受职工群众监督。三是工会活动要保障干部职工大多数人的利益，努力确保工会会员参与权的行使。保障会员的参与权，让干部职工共同参与、共同协商、共同决策、共同管理工会事务，是工会法对工会工作的基本要求，必须认真做好。参与权包括知情权、表达权、决策权和管理权，工会的任何活动都必须坚持有干警职工广泛的参与性，否则，干部职工在工会工作中的主体地位就无法体现，更无从保障。体现参与权的形式很多，如：组织活动在立项时就必须要考虑其活动的广泛参与性，参加人员不多的活动尽量不立项；研究活动项目时，要尽量吸收相关人员参加，并认真听取和接受会员群众的意见；定期向会员大会或会员代表大会报告工作，报告经费开支情况，接受干部职工的监督；定期或适时召开职工（会员）代表座谈会，通报情况、听取意见；建立会员代表议案制度，会员代表在广泛收集职工意见的基础上，每年定期向会员大会、或会员代表大会提交改进工会工作的议案，对会员代表的议案，工会要按相关规定进行处理并公布结果；工会的活动事项要在本级工会机关内定期公开等等。保证好干部职工在工会活动中的参与权，有利于团结干部职工一道工作，增加凝聚力；有利于加强职工民主监督，改进工会的工作方法，提高工会工作的质量；有利于密切工会与干部职工的关系，体现职工主体地位；有利于不断改进工会工作，促进工会的民主决策和科学管理。四是不断学习兄弟单位经验，自觉接受干部职工评判。干部职工对自己的组织最关心，对工会活动的成效最有发言权，也最有权实行监督、进行评价、参与管理。在目前的机关工会考评工作中，主要的依据是上对下的看法，较为忽视是下对上，即干部职工的评价和意见，使有的考评工作显得客观公正性不足。有的机关工会十分注重干部职工的意见和评价，采取发问卷调查表、征求意见表、工作评价表等方式，每年多次向会员调查了解对工会工作的意见，并将评价意见纳入年个人工作目标考核之中。此举符合上级对工会的要求，有利于激发干部职工的参与热情，尊重了干部职工的主体地位，促使他们更加关心工会工作，也有利于工会坚持以干警职工为本的理念，坚持群众路线，树立群众观念，强化群众意识，密切与干部职工群众的联系，使工会工作更加深入群众，深入职工，真正做到向干警职工负责。由干部职工评价工会工作，是建立和完善工会共商共决机制的重要环节，必须很好坚持。

二、加强机关工会制度化建设，着力将机关工会工作引向正轨

制度化是指工会组织的活动方式要在一定的规则条约的框架下组织开展，使工会的活动、会员的行为得到正确的引领和规范。工会工作突出的机关，必然建设有一套较为科学的、完善的机关工会工作制度。诚然，机关工会的制度建设是一项开拓性的系统工程，必须以改革创新的精神，围绕工会工作的前进和发展方向，针对工作中出现的重点、难点，总结和提供规章和措施的保障。为此，笔者认为，建立和完善工会制度必须遵循四条原则：一是必须以党、国家的方针政策和《中国工会章程》为基本立制依据。每个工会工作者都应该明确，我们所做的工作都是为促进党的大政方针、国家的重要政策的落实服务的，是为推动单位的中心工作的发展服务的，立足点端正了，订立制度的方向也就明确了，小规章一定要符合大规定，在重大问题上决不可越“雷池”一步；二是机关工会制度应随工作的需要而建立和更新。马克思主义辩证唯物主义的观念告诉我们，事物都是不断的发展变化的，工会工作与其它工作一样也在发展变化，因此，工会工作的制度也需要发展和创新。实际工作中，有的机关工会长期不建立制度，想到一出是一出，随意性太大。有的制定的制度长时期无修改，使其在新时期的实践中没法落实。以上两种方法都是不可取的，要切实做好机关工会工作，就必须建立和不断改进完善工会制度；三是执行制度一定要从严。制度一经订立就要认真按规定的条款抓好落实，防止因人、因事的随意改变的行为发生；四是重要制度一定要明确。如：会议制度、选举制度、处理干部职工意见制度、经费管理使用制度、工会领导的管理分工等，必须具体明了，责任清楚。

有些制度是机关工会必须坚持的制度：

——工会活动制度。不允许任何不参加工会组织活动的特殊会员存在，我们在实践中形成的“天天有（体育）运动、月月有安排、年年有计划、重大节日有活动”等基本形式的工会活动制度，必须在创新中坚持落实。

——学习培训制度。一是健全会员培训制度，采取上教育课、举行报告会、专题研讨等形式，有计划地组织好包括临时工会员在内的学习和培训；二是健全会员集中学习与个人学习相结合的制度，集中学习务必求实效，做到时间内容人员效果四落实。会员个人学习要增强自觉性和针对性；三是要逐步健全会员学习的考核、评比、奖惩制度，把会员参加学习和运用理论解决实际问题的情况，作为评功评奖的重要条件和依据。

——会员内部监督约束和激励机制。工会领导及工作人员要严格廉洁从工的规定，加强对工会经费的管理，科学规划使用工会经费，坚持审计和报告制度。要建立健全对会员完成工会工作的绩效考核制度和评比、奖惩制度，发挥好激励作用。

三、加强机关工会社会化建设，下大力拓展机关工会工作新领域

工会工作社会化是指把机关工会活动空间向社会领域拓展，利用社会力量推进机关工会工作健康发展的一种双向互动的良性过程。是社会主义市场经济条件下工会工作的必然选择。

机关工会工作要做到社会化，其内容至少包括以下六个方面的内容：一是善于利用社会力量办会。要树立开门办会意识，有系统地、分门另类地组建工会专家顾问组织，弥补工会自身力量的不足，特别是专业水平的相对欠缺。工会要想有效地维护职工合法权益，不具备一定的知识是不行的，而现有机关工会干部，大多是从其它工作部门中选进来组织工作的，要求其无所不知地组织领导机关工会工作也是不现实的。这就要求工会组织要善于吸引社会上对职工问题、工会问题有热心且具备相应专业知识的专家学者，利用他们所知的特长为我所用，让他们的知识和本领为职工服务，为工会工作服务；二是努力拓宽工会工作的社会空间。适应社会经济成分、组织形式、利益关系和分配等方面的多样化，机关工会组织在拓展社会空间方面作了积极探索，包括把工会的触角延伸到街道、社区、市场等非传统工作领域，注重维护干部职工作为一个劳动者所拥有的权益即经济利益，而且注意维护干部职工作为社会人所拥有的权益（如政治权利和精神文化权益）等。为此必须使机关工会工作者深刻认识到，拓展社会空间是机关工会工作发展的一个潮流，是确保机关工会战斗力和生命力的源泉之所在，而不能把它简单作为一种权宜之计来消极应付；三是积极使用社会语言。语言作为一种符号系统具有很强的、无形的力量。机关工会如果长久局限于自身的天地，不但工会工作视野容易受到限制，而且连语言也受到制约，妨碍机关工会组织与党、行政部门的沟通，也妨碍机关工会组织与其它社会团体的交流。因此，要多讲“普通话”，积极引进社会上通行的语言，为我所用，少讲“工会方言”，注意拉近工会与其它部门的距离，相互了解，相互促进；四是培养造就高素质的机关工会工作队伍。做好机关工会工作要求有一支高素质的机关工会队伍来保证。如果机关工会工作内容、方式社会化了，而机关工会工作者本身仍停留在单位化或非社会化状态，这种社会化也是不稳固的，是难以为继的，因此，最为根本的是工会干部素质的强化和提高；五是利用网络宣传干部、职工和工会。宣传干部、宣传职工、宣传工会，是抓好机关工会工作的基础。一些干部职工感到自己改革开放以来社会地位下降了，一些工会工作者也或多或少地产生自卑感，原因固然较多，但一个重要原因就是我们缺乏对机关普通的干部职工和工会工作的有组织宣传，即报上无名、局域网上无影、本级（或上级）表彰会上无声，使人们不知道机关普通干部职工在改革发展稳定中作了哪些贡献，不知道机关工会组织为单位工作大局发挥了哪些作用，难免会引起一些人包括工会干部本身的疑虑和沮丧，使人们长期存在的“工会工作是敲边鼓的工作”永远得不到克服；六是建立社会性评价指标体系。一旦把机关工会工作臵于社会化的大环境、大气候之中，就有必要建立一套相应的社会评价指标体系，来衡量机关工会工作社会化的程度与水平。这包括：机关工会组织是如何参与社会事务的，如何处理与社会有关方面的关系，在社会生活中发挥了哪些作用，社会有关方面是如何看待机关工会的，是如何评价机关工会工作的。因此，衡量机关工会工作水平，既要看单位党组织和行政机关的满意程度，看干部职工群众的满意程度，也要看社会有关方面的满意程度。

工会工作“标准化、规范化、制度化和社会评价”

建设活动的实施方案

各村（社区）工会、各企事业单位工会：

为进一步提升新形势下工会工作水平，增强工会组织围绕中心,服务大局的能力，充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，深入推进叙永“三五三”发展战略和维护社会稳定做出新的贡献.根据叙永县总工会叙工发[2011]3 号文件<<叙永县总工会工会工作“标准化、规范化、制度化和社会评价”建设活动实施方案>>精神，从 2011 年起，用两年时间，在全镇各级工会组织开展工会工作“标准化、规范化、制度化和社会评价体系”（以下简称“三化一评价”）建设活动，特制定以下方案：

一、指导思想以党的十七届五中全会和全总十五届五次执委会议精神为指导，以落实工会干部岗位责任目标任务为抓手，以推进工会工作体系建设和机制建设为重点，逐步建立 “标准化、规范化、制度化”的工会工作管理新机制，接受职工群众的评议和监督,努力实现工会工作体系更加完善，维护机制更加健会，制度保障更加充分，各项服务更加有效的目标，为建设实力叙永、和谐叙永,推动全县经济社会发展提供强有力的保障。

二、加强领导、健全机构成立“三化一评价”建设领导组,由党委副书记、镇总工会主席谢清任组长,镇总工会副主席秦世荣为副组长,钱先素、林文彬、陈科、亢昌容、李庆为成员。领导组下设办公室，由天池镇工会工作员李庆负责日常资料收集整理工作。

三、实施范围工会工作“三化一评价”建设活动的实施范围为全镇各分会组织和工会专兼职干部。

四、明确目标、落实责任工会工作“三化一评价”建设活动是指工会各项工作标准化，规范化、制度化和职工（会员）为主体的社会评价体系建设，标准化即工作目标点，是对工会工作确定尺度或量化指标，提供检验标准；规范化即流程设计，是对工会工作的程序化管理，制度化即成果固化，是围绕工作目标健全完善制度保障和运行机制；社会评价是对工会工作知晓度，工会干部满意度及工会工作成果进行评估，同时也要对工会开展“三化”建设成效进行测评，使工会工作臵于社会和职工（会员）群众的监督之下。工会开展“三化一评价”建设活动是工会参与社会化管理,树立叙永工会新形象的科学谋划;是探索工会自为建设途径的新设计;是提升工会工作组织领导水平的方法引领;是贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针的工作创新;是叙永工会“自我加压、跳起摸高、站高看远、高位求进”的重要举措。工会“三化一评价”既是阶段性攻坚，又是长期的任务，全镇各工会必须持之以恒抓好落实。

（一）目标任务

1、工会组织更具活力。要以全力推进“两个普遍” 重点工作为抓手，着力开展工会组建和职工入会的攻坚行动，全面实现“广普查、深组建、全覆盖”的目标；着力抓好工会领导班子和干部队伍建设，不断提高工会组织领导能力，科学决策和民主管理水平，创建学习型工会组织，创新工会工作机制，打造工会品牌；着力加强工会经审财务精细化管理和审计监督，确保工会资产的保值增值，保持工会经费稳步增长，着力规范工会工作，增强工会组织的凝聚力、向心力，让党委放心、行政支持、职工满意，创建“幸福职工之家”。

2、维权效益更加有效。

以源头参与为抓手，积极表达职工诉求;着力推进集体合同，工资集体协商工作，2011 年签订率达 90%以上，推动实现职工工资增长与经济发展同步;着力推进民主管理，建立健全企事公开制度、职代会制度，2012 全面实现非公有制企业建立职工大会（职历史老照片不能说的秘密慈禧军阀明末清初文革晚清代会）和厂务公开制度，具备条件的公司制企业全部建立职工董事、职工监事制度;着力健全帮扶网络体系，倾力打造帮扶“110”，实现建档困难职工帮扶全覆盖；着力抓好工会群监员队伍建设，健全群监网络，增强工会在安全生产中的监督意识，有效遏制安全事故的发生;着力法律维权服务，进一步健全完善劳动争议调解和法律监督机制，诉求表达机制，矛盾调处机制，权益保障机制和法律顾问委派制，积极维护职工特别是女职工合法权益，构建稳定和谐的劳动关系。

3、投身建设更加主动。

以素质工程为抓手，充分发挥工人阶级主力军作用，大力开展技能大培训大比拼，万名职工岗位练兵、万名职工提合理化建议等劳动竞赛活动；提倡以节能减排为重点的技术革新，发明创造,实现职工合理化建议常态化;大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，在广大职工中掀起创先争优的热潮，大力开展创建 “工人先锋号”活动，充分调动广大职工的积极性和创造性，为实现“十二五”目标任务建功立业。

4、制度保障更加充分。以《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规为支撑，以落实制度执行为抓手，以完善决策、执行、监督、评价制度体系为重点，建立健全内容科学、程序严密、配套完备，有效管用的制度体系。涉及工作开展的平等协商制度，维权帮扶制度，教育培训制度，民主监督制度，信访接待制度及权力运行束的工会财务，资产审计监督制度等，同时还要积极探索工会工作评价制度的建设，实现职责清楚、流程清楚、重点清楚、薄弱环节清楚的目标。

5、服务工作更加到位。明确工会干部职责，转变工作作风，深入实际，调查研究，紧紧围绕党政工作中心和重点，代表、维护、服务好基层和职工（会员），着重民生改善，积极为职工排忧解难，不断提高职工评议的满意度，使工会成为职工信赖的“职工之家”，有力促进地方社会经济的和谐发展。

（二）方法、措施

1、分类指导，整体推进。以普遍要求，突出重点，分类指导，整体推进为原则，全面开展“三化—评价”建设活动。力争今年完成镇(总)工会、，学校工会建设活动任务。

2、强化督查、促进工作。县“三化一评价”建设活动领导组将成立督导组,适时对各创建单位进行督导检查,促进工作完成。

3、定期通报,黄牌警告。将定期收集各1基层分会活动开展情况进行通报,推广先进典型和交流创建经验,对应完成未按时完成建设活动任务的单位将实行黄牌警告并通过书面通报预以曝光。

如何做好新形势下的工会工作

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,给我国政治、经济、思想和文化带来了一系列令人欣喜的巨大变化，同时也给工会工作带来了一些情况、新问题，尤其是工会的活动方式方法正面临许多新的问题，如果继续沿用旧的传统的工会活动方式方法开展工作，的确是越来越困难了。那么，如何做好新形式的工会工作呢？我认为应该处理好以下几个方面的问题。

首先，要从思想上转变，实现“三个强化”，正确对待和处理好“三种关系”，做到“三个防止”。

一是要强化市场经济观念，学习新知识、了解新情况、摸索新规律，提高对新形势、新任务的适应能务；二是要强化服务意识，牢固树立为基层服务的思想；三是要克服等待观望的依赖思想，强化独立自主创造性开展工作的超前意识，提高工作的主动性。“三种关系”与“三个防止”，即正确认识和处理好加强领导与搞好服务的关系，在强调对基层服务的同时，防止对基层工会一味迁就放弃领导；正确处理行政化和群众化的关系，在强调工会组织群众化的同时，要防止公散无力的民间团体化倾向；正确认识和处理民主化与自由化的关系，在强调工会组织民主化的同时，要防止放任自流的自由化倾向。

其次，从领导方式方法上转变，努力克服行政化。矿工会要对基层工会加强宏观领导，少一些不切合实际的指挥，突出面对面的检查指导，一般要明确任务标准。日常工作中，对各项工作要实行统一部署安排，集中检查验收，集中管理，使之有效地开展工作。

第三，从作风上转变，努力克服机关化。

历史老照片不能说的秘密慈禧军阀明末清初文革晚清日常工作中，要力戒遥控指挥，等（等基层汇报情况）、靠（靠基层拿主见）、要（向基层要材料）的不良风气，努力发扬深入基层、深入群众、深入井下生产一线调查研究，与职工群众交心交朋友的优良传统，防止和避免蜻蜓点水式的深入、浮光掠影式的调查、走马观花式的检查。

第四、从工作方法上转变，充分体现群众化。传统性的劳动竞赛活动，乃至必要的大型的文体活动该搞的还是要搞，关键是适应新形势，改革方式方法，在活动范围上要讲求广泛性、代表性，组办原则上要坚持业余自愿不作硬性规定和要求，在活动内容上要突出喜闻乐见，丰富多彩，在活动形式上不搞一刀切，提倡多样化。

第五、从矿工会自身管理上转变，充分体现民主化。在继续坚持民主集中制，强化工会组织建设的同时，矿工会要带头发扬民主，从工作计划的拟定，各项规章制度的修订到经费的使用和管理以及基层工会干部使用、奖惩等等，均应走群众路线，事先广泛征求意见，切实按民主、公开、透明的原则处理好工会的内部事务。

第六、从职能上加强，努力克服和解决避重就轻，避实就虚的倾向。

在建设、维护、参与、教育四项社会职能中，众所周知，代表维护是工会的根本职能，民主参与和民主管理工作是工会的重点。多年来，从文件、报告到权威文章，都是这样讲的，但遗憾的是，这方面恰恰我们讲得多，抓得少，做得更少，这已程度不同地直接影响了工会组织在职工群众中的威信和形象，对此，我们不能视而不见，无动于衷。在市场经济的新形势下，鉴于企业所有制形式、经营方式多样化发展趋势以及劳动关系、劳动矛盾的日益复杂化，代表维护和民主管理工作亟待加强，各级工会应切实将工作重心向代表维护和民主管理方面倾斜，积级探索和理顺企业改制后各种关系，理直气壮地争取工会在企业新体制中的位臵，坚持开展新形势下的民主管理工作；抓住养老、失业、医疗、工伤等社会保险和工资、住房、物价等涉及职工切身利益的深层的热点问题，依法做好维护工作，对劳动矛盾尖锐，严重侵犯职工合法权益和人身权利的不良行动，要敢于仗义执言，积极开展合法斗争，当好职工具体利益的代表者和维护者，从而将工会组织切实建设成为职工群众依赖的名副其实的“职工之家”。

总之，要做好新形势下的工会工作，就要多学习，多深入基层，真正的到职工群众中去，为他们办实事、办好事，才能提高工会组织的凝聚力和号召力，才能使工会工作更好地开展。