第一篇：德钦县2012年非公经济发展情况汇报
德钦县2012年上半年非公经济发展情况汇报
德钦县人民政府
2012年6月21日
尊敬的苏副主席，王副州长，各位领导：
在我县上下深入贯彻落实省第九次党代会精神，全面实施“十二五”规划承上启下的关键时期，省政府非公经济督导组苏组长和各位领导带着省委、省政府对亲临我县视察指导工作。在此，我代表县四套班子和全县各族群众向各位领导的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！下面，我就德钦基本县情及非公有制经济发展情况作如下简要汇报。
一、德钦经济社会发展情况
德钦是一个多民族、多宗教、多文化交融并存的山区农业贫困县。全县国土总面积7273平方公里，辖6乡2镇，42个行政村，现有人口65000人，有藏、傈僳、纳西等13个民族，其中藏族占81%，傈僳族占14.6%，纳西族占2%，其它民族占2.4%。人口密度为每平方千米8人。全县大部分地区四季不分明，冬夏长、春秋短，年平均气温5.5℃，每年无霜期仅为129天。“地理区位特殊、生态环境敏感、自然资源富集、民族文化浓郁、维稳工作繁重、发展形势向好”是德钦县情的集中概括。
2011年在州委、州政府的正确领导下，我县紧紧围绕把德钦3-
步健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，建立健全中小企业维权投诉机制，认真组织开展“中小企业服务年”活动，努力营造全社会参与减轻企业负担专项行动工作的良好舆论氛围。
四、存在的困难和问题
（一）企业规模小，经济总量少，抗风险能力弱。中小企业从数量来看不少，但大多数为养殖项目，规模小，档次低，抗风险能力弱，在市场竞争中容易被淘汰。
（二）企业融资渠道狭窄。融资难、资金短缺是中小企业反映比较集中和强烈的问题。我县中小企业中，90％以上在融资方面主要依靠自身积累、民间借贷等措施。一方面尽管金融业制定和实施了一系列改善对中小企业金融服务的政策，但是企业自身经济实力弱，可抵押担保资产不足，管理不规范，受企业诚信度等诸多因素的影响，金融机构为企业放贷的信心不足，贷款难仍然是中小企业发展的“瓶颈”。另一方面，国家在上报项目时，实行与发达地区同步，搞一刀切，规模要求过大，致使有些小型企业得不到扶持，发展缓慢。
（三）现代化意识不强，经营管理滞后。规章制度不健全，经营程序不规范，个别企业仍没有走出家族式经营管理的圈子。专业人员匮乏，技术落后，生产设备自动化水平不高，自主创新能-4-
力不强，制约了企业的长足发展。
（四）外部环境有待改善。产品检测、信息服务等保障体系不健全，支撑企业快速发展的软硬件环境还不够完善。市场环境不够规范，无序竞争现象比较普遍和严重，对企业正常经营和扩大再生产造成不利影响。
五、下一步工作打算
结合我县实际，综合各方面情况，提出如下对策和措施。一是建立信用担保体系，破解企业融资难题。政府出面积极与金融机构协调沟通，根据企业财力负担水平，安排专项财政资金，建立中小企业发展基金，用于培育、扶持中小企业，助推其不断发展壮大，为重点骨干企业输送生力军，多方解决融资难题；二是大力发展非公有制经济，不断提升经济总量。2012年计划完成非公经济增加值1.6亿元，上缴税金0.2亿元，从业人员达到6983人；三是用足用活国家政策，促进工业健康发展。为了应对金融危机带来的影响，我县先后出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，对非公经济的发展起到了积极作用。要抓住国家及地方的政策机遇，用足用活用好各项政策，围绕加快结构调整、促进技术进步和产业升级，突出抓工业，保增长，促进全县中小企业健康持续发展。
第二篇：非公经济发展调研报告
正视差距 奋起直追
努力实现我市非公有制经济发展的新飞跃
——石嘴山市非公经济发展调研报告
石嘴山市经济贸易委员会
（2003年3月15日）
改革开发以来，我市非公有制经济在走过了一段超常轨、跳跃式发展的辉煌时期之后，近年来又步入了低速平缓发展的徘徊期，与全区以及周边地区横向比较，发展速度明显减缓，发展中的矛盾和问题日益突出，很值得进一步研究和探讨。为此，根据市委专题调研安排，我委组织全市部分非公骨干企业对中宁县、乌海市非公有制企业进行了实地考察调研，查找了差距，分析了存在的矛盾问题，提出了有关的对策建议。
一、我市非公有制经济发展的基本情况
近年来，在市委的领导下，市、县（区）人民政府认真贯彻中央关于发展非公有制经济的各项方针政策，抓住机遇，因势利导，坚持“三个有利于”标准，把大力发展非公有制经济作为振兴石嘴山市国民经济的主要突破口和增长点来抓，从优化环境、调整结构、扶优扶强、完善服务、强化激励机制等方面入手，相继制定了《关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于进一步扩大对外开放的决定》等一系列促进非公有制经济发展的政策措施，出台了《石嘴山市减轻企业负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，降低收费项目4项，取消收费项目10项，停执行收费项目5项；规划建设了平罗县太沙、崇岗、惠农县红果子、大武口区110国道及市温州园等非公有制经济园区；适时成立了石嘴山市中小企业贷款担保中心，累计为46户“三有一快”（产品有市场、经营有效益、社会有信誉、贷款回笼快）的私营企业提供担保贷款5121 万元，有的县区还建立了招商引资服务中心、非公有制经济法律之家和以项目全程代理服务为中心的政务机制；及时将非公有制经济纳入全市国民经济发展规划和目标责任制考核体系；择优确定了21户重点帮扶企业，累计争取自治区专项扶持资金224万元，对部分私营企业实行挂牌保护，3户私营企业列入收费登记制度试点；坚持以服务为宗旨，全方位、多层次为非公有制经济提供优质高效服务。通过努力，非公有制经济发展已成为全市国民经济中最富有活力的新的经济增长点和微观市场主体，在调整本市经济结构、活跃城乡市场、提高人民生活水平、增加地方财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着十分重要的作用。
截止2002年底，全市个体工商户达到24582户，增长1.8%;私营企业达到1487户，增长10.9%;非公有制经济从业人员达到85434人，增长12.6%,占全市全部从业人员的23.2%;完成总产值250831万元，增长24.7%,其中完成工业产值193774万元，增长17.2%,占全市工业总产值的26.7%;实现销售总额（营业收入）344433万元，增长10.7%,;上缴税金13719万元，增长7.3%.纵观近年来我市非公有制经济发展，主要呈现以下特点：
一是项目建设步伐明显加快。项目是经济持续发展的载体，实践证明，一个好的成功的项目就是一个新的经济增长点。随着全市环境创新大讨论的开展，招商引资已经成为各级党委、政府抓发展的第一要务，思想认识和实际行动达到高度统一。全市非公有制经济顺应形势，积极采取以策招商、以商招商、以企招企等多种方式，加快对外开放，实施项目带动战略，取得了明显成效。2002年全市非公有制经济投资在50万元以上的项目为132个，同比增加43个，当年累计完成投资24606万元，其中大荣公司3万吨碳酸锶联产10000吨硫脲、投资1500万元的国泰建筑装饰材料批发市场、宁夏西域龙公司10000吨碳酸锶联产5000吨硫脲、宁夏朋特化工公司2.5万吨电石、惠农县福民蔬菜脱水公司食品真空冷冻生产线技术改造等105个项目相继建成投产，预计项目全部投产达效后，可新增产值95212万元，新增利税11665万元，必将成为非公有制经济持续高效发展的重要后续力量。
二是结构调整趋势日益显现。我市非公有制企业在项目投资上较盲目，结构明显不合理，私营企业主深深感到结构不合理的弊端，开始注意调整优化结构。金丰牌硫酸钾复合肥被评为世界名牌专用肥，宁平炭素厂自行研制的3250碳块生产技术填补了西北地区的空白，瑞宝钴业公司的钴盐填补了宁夏的空白，裕农公司双脲氰被定为全区重点科技项目，中外合资建设的隆韩锌业公司锌锭冶炼引进了国家科技进步三等奖成果；民营科技企业队伍壮大，达到37家，4家企业通过ISO9000质量体系认证；年营业收入超过500万元的经营大户达到33户，其中500——1000万元16户，1000——5000万元12户，5000——10000万元4户，亿元以上1户，惠农县脱水蔬菜协会被自治区政府命名为全区农业产业化“十大”龙头企业之一；私营企业的环保意识有所增强，无论是老企业和新投资项目，尤其是新上工业项目，积极按照国家环保政策，坚持“三同时”制度，本着高起点、无污染、无公害的方向进行规划设计，努力实现“三化”,即环境美化、厂区绿化、生产工艺无污染化；社区服务、物业管理、中介服务、电信、通讯、旅游开发、医院、学校、幼儿园、老年福利业等新兴社会服务业发展方兴未艾。三是发展环境有所改观。近年来，市、县区党委、政府把大力发展非公有制经济作为加速区域经济工作的首要突破口，相继出台了一系列大力发展非公有制经济以及对外招商引资的政策措施，规划了非公有制经济园区，并不断完善基础设施，建立了贷款担保中心、招商引资服务中心等社会化服务组织，组建了一批行业协会、清理了一批审批项目、降低和取消了一批收费项目，实施企业挂牌保护制、项目代理制、执法机构反考核制，大力整顿和规范特种行业经营市场秩序，非公有制经济发展步入更加良性的发展轨道。市政府责成有关部门先后几次调查了非公有制经济收费情况，制定了《关于制止“三乱”减轻企业负担的实施意见》和《石嘴山市减轻企业的负担、治理乱收费、促进非公有制经济进一步加快发展的规定》，对四家企业实行了减负挂牌保护，治乱减负工作取得了阶段性成果。平罗县从抓服务环境入手，制定了一套特点鲜明的约束机制和激励机制，大大提高了党政部门的服务意识和发展意识，优化了服务环境。惠农县着力完善园区基础设施，改善投资环境。大武口区每年召开一次非公有制经济总结表彰会，先后拿出2.5万元，按照制定的招商引资奖励办法，对2名引资功臣予以了奖励。
四是参与国有、集体企业改制、改组步伐加快。一些有规模、有效益、发展快的非公有制企业顺应形势，积极以收购兼并、控股、承包、租赁等多种形式，参与国有、集体企业的资产重组，同时安置大量的失业职工。目前全市由国有、集体企业改制、改组为非公有制企业的为120家左右，累计安置从业人员75881人，非公有制企业已成为国有、集体企业改革的重要依托和吸纳安置城乡剩余劳动力的主渠道。
二、我市非公有制经济发展中存在的突出矛盾和问题
（一）与中宁县、乌海市非公有制经济发展的主要差距
纵向看，近年来我市非公有制经济有发展、有进步，可以充分肯定。但是通过调研横向比较，我市非公有制经济发展中仍然存在着一些突出的矛盾和问题，与中宁县相比，在发展速度、企业规模、项目建设、主导产业培育等方面仍有较大的差距。
一是在发展速度效益上的差距。2002 年中宁县非公有制经济工业产值为9.6亿元，增长33.1%,比我市高15.9个百分点；实现利税1.75亿元，增长36.6%,比我市高20个百分点；产值利税率为18.2%,比我市高0.6百分点。
二是优强企业上的差距。2002 年中宁县非公有制经济中，资产过亿元的企业为4家，比我市多1家；收入过亿元的为4家，比我市多3家；其中秦毅集团资产达到6.23亿元，比我市最大的非公企业—大荣公司高2.51亿元；产值达到4亿元，是大荣公司2倍多；2001年秦毅集团位列“中国民营企业500强”第261位，而我市为空白。
三是主导产业上的差距。经过近几年的发展，中宁县非公有制经济已经形成了以枸杞制品为龙头的农副产品加工、以电解铝为龙头的冶金、以水泥为龙头的建材、以碳化硅为龙头的煤炭加工工业体系，在全区占有相当大的份额，与之相比我市非公有制经济主导产业基本处于发育阶段。
四是项目建设上的差距。近年来中宁县以大气魄、大规划、大投入为特征的项目建设步伐明显加快，大发展的动力充分显现。秦毅集团中宁铝厂一期工程投资3.7亿元产能2.6万吨电解铝项目全面投产，二期工程计划投资20亿元年产20万吨电解铝项目又开始实施，2007年全面建成投产，届时，秦毅集团中宁铝厂的工业产值可达30亿元，加之已形成的6000吨金属镁生产线、已开工建设的1.2万吨金属镁项目，其发展规模有望在3——5年内赶上并超过九0五集团和我市非公有制经济。宁夏宏威水泥公司投资8500万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目于2002年9月建成投产，其技术装备水平在全区同行业处于领先地位。赢海集团投资8000万元年产30万吨新型干法旋窑水泥熟料生产项目即将建成投产，其水泥产能上升到90万吨。宁夏香山酒业集团中宁枸杞制品公司先后投资5500万元，技改了2条5000吨枸杞保健酒生产线，跃升为宁夏枸杞产业的龙头企业。
反观我市非公有制经济，近几年所上项目，大都是一些低水平、高污染、投资小的重复建设项目。例如：全市共有蔬菜脱水厂103家，除一些老企业技改扩建外，每年新建蔬菜脱水厂在10家左右，既形成了原料的紧张状况，又造成销售市场的无序竞争，以致损害该行业的整体利益。一些小炭素、小洗煤企业全市已有200家左右，但仍是一些业主竞相投资的热点，如平罗县太沙小区、崇岗工业小区，近年来所上项目大都是小铁合金、小炭素制品和小洗煤行业。2002年非公有制企业所上项目，投资最大的仅2000万元左右。
五是发展格局上的差距。中宁县迅速发展起来的几家大民营企业，基本上由工业、建筑业为主业起步并壮大，在稳固主业的基础上逐步向社会服务业渗透，使二三产业相互促进，共同发展。同时不失时机地实施跨地区、跨行业、跨所有制经营战略和资产重组，大大增强了经济实力和抵御市场风险的能力。而我市大部分非公有制企业业主，思想保守，视野狭小，市场意识和竟争意识不强，管理不够规范和科学，粗放经营，决策武断，企业核心竞争力不强。
六是发展氛围上的差距。中宁县的众多民营企业家们，经过市场经济大潮的冲击和洗礼，积累了宝贵经验，目光更加远大，以永不满足、不甘落后的气魄和胆识，你追我赶，奋勇争先，纷纷谋划新的更大的发展大计，大发展、快发展的氛围非常浓厚。而我市大部分非公有制企业业主，目光短浅，因循守旧，小富即安，小富即满，安于现状，不谋求更新、更大、更快的发展。
我市作为一个地级市，在发展非公有制经济乃至地域、县域经济方面存在如此大、如此多的差距，令人反思，催人奋进。中宁咄咄逼人的发展态势，同样迫使我们必须进一步解放思想，真抓实干，加快发展。
（二）我市非公有制经济发展中自身存在的问题
一是思想认识还未上升到应有的高度。个别部门和县区对大力发展非公有制经济还没有上升到应有的高度，雷声大，雨点小，合力不强，支持力度小，措施办法不多，言行不一，对大力发展非公有制经济方面的投入和精力不够，工作缺乏主动性、超前性、创新性，造成区域间发展速度、质量上的差距拉大，发展不平衡的问题更加突出。
二是推动非公经济发展的部分政策措施落实不到位。近年来虽然各级党委、政府相继采取了一系列措施，优化了政策、投资、服务、法制等方面的环境，发展环境虽有改观，但个别部门，尤其是经济执法部门，从部门利益出发，各自为政，条条管理，服务不到位，职能错位、越位、缺位，招商引资、对外开放等一系列政策措施落实不到位，政策没有真正用足、用活、用彻底，政策的拉动作用没有充分发挥出来。市党发（1998）44号文件《关于大力发展非公有制经济的决定》中关于建立非公制经济发展专项资金的规定一直没有落实，各级政府财政资金对非公经济发展的扶持力度明显落后于区内其他市县。如中宁县设立了扶持企业发展专项资金，从2002起，县财政安排起步资金100万元，以后每年从新增地方财政收入中切块10%--20%的比例，大力非公企业。一些有收费权的部门擅自制定收费任务，收费无标准，或收费时就高不就低，造成“三乱”现象在个别地区有所反弹；个别行政职能部门办事拖拉，效率不高，吃、拿、卡、要、耍及“三难”（门难进、脸难看、事难办）的衙门作风仍然存在，两头热、中间凉的“中梗阻”现象比较普遍。
三是发展资金匮乏。一方面，一些企业在没有完成资本原始积累的情况下，就盲目上项目、铺摊子、扩规模，挤占流动资金，造成原产业和扩建项目流动资金双重紧张；还有相当一部分企业在项目建设中，没有把有限的资金完全用在基本生产设施的投入上，而是首先用于办公设施等非生产经营的投入上，造成一些“半拉子”工程，使建设工期一拖再拖，不但不能按期竣工投产，达产达效，而且有可能会失去很好的市场机遇。另一方面，企业自身融资意识不强，造成融资不畅，贷款难，金融部门的扶持力度在弱化，大多数金融部门对非公有制企业采取“慎贷”、“惜贷”政策，贷款金额越来越少。非公企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量小、成本高、纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。
四是非公经济社会化服务体系不健全。近年来，我市相继建立了中小企业贷款担保中心、企业项目咨询中心、经济信息中心、投资办事大厅等中小企业服务机构，对中小企业的持续快速发展起到了积极的促进作用。但与经济发达地区相比，我市中小企业社会化服务体系建设还处于起步阶段，服务体系不健全，服务机构少而分散，服务意识差，涉及领域不宽，综合服务手段不强，服务方式单一，服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等还不到位，市场化运作不灵活，创业扶持缺乏力度，科技成果转化率不高，加之中小企业信用等级低，贷款难、担保难的问题长期得不到有效解决，由此造成我市与经济发达地区、与毗邻地区间的发展差距逐步拉大。特别是在社会化融资服务体系方面比较薄弱。目前全市只有2家贷款担保中心，担保基金仅900万元，2002年为非公企业提供担保1896万元，担保能力弱，远远不能满足非公企业基本建设、技术改造和生产经营的需要。同时，大多数担保贷款企业，还旧贷新，循环占用担保基金，使大部分新投资建设项目竣工后，取得担保贷款的机会相对较少。
五是治理与发展的关系问题亟待解决。大武口区的部分污染企业的去留问题，还没有形成完整的搬迁办法，即如何搬、往哪搬、怎样搬的问题没有得到解决，致使这些企业心有余悸，有些企业生产积极性受到挫伤，产生了等待观望情绪。
三、我市非公有制经济发展的基本思路和目标
今后5年乃至相当长的时期内，我市非公有制经济发展的总体思路是：从两个“毫不动摇” 和劳动价值理论突破的新高度，充分利用全区、全市加快工业化发展的有利时机，加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识，以发展为主题，立足于现有基础和条件，以抢抓项目为主线，继续优化发展环境，扩大招商引资和东西合作，狠抓新的经济增长点，扶优扶强，培育大企业，调出优企业，集中好企业，创新老企业，催生新企业。经过五年奋斗力争把非公有制经济发展成为增长更加强劲、结构更加合理、素质更加提高、社会贡献更加突出的市场经济主体和石嘴山市国民经济的重要支柱。预期主要目标是：
到2005年，非公有制经济总产值达34亿元，年均增长15%,其中工业产值达到32亿元，年均增长18%,工业产值占全市工业产值的比重提高到26%;
销售总额（营业收入）达到48亿元，年均增长12%;
非公有制经济内部三次产业比重由2000年的2.3∶54.3∶43.4调整为2005年的2∶51∶47;
非公有制经济固定资产投资年均增长18 %;
非公有制经济纳税总额达到1.9亿元，年均增长12%,成为县区财政收入的主要来源；
从业人员达到100000人，成为转移安置农村剩余劳动力和城镇失业、待业人员的主渠道；
民营科技企业达到50家。力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。
民营企业集团由7个发展到12个，亿元（收入）企业达到5个。
四、加快我市非公有制经济发展的工作重点
（一）、以重点骨干企业为龙头大力培育优势特色产业
以结构调整为主线，坚持在发展中推进结构调整，在调整中保持快速发展。我市非公有制经济结构调整要依托现有经济基础条件，充分发挥潜在优势，坚持以市场为导向，以企业为主体，依靠技术进步，提升传统产业装备和产品档次，拉长产业链条，开发适销对路的相关产品和下游产品，突出重点，有进有退，压缩淘汰过剩的生产能力，积极研发生物化工和新材料等高新技术产业，形成新的增长点，把改造传统产业同发展高新技术相结合，全面提高非公有制经济的整体素质和市场竟争力。
1、以市、县区骨干企业为重点建立电石化工、煤炭深加工、农副产品加工、复合肥、高耗能为主导的非公有制经济工业体系。
——电石化工业，继续稳步提高石灰氮、单氰胺、双氰胺、ADC发泡剂等产品的品质，积极开发中间产品和下游产品。
——煤炭加工业，依托煤炭资源优势，发展煤炭深加工工业，变煤炭优势为经济优势。综合利用优质太西煤发展碳素、煤质活性碳、增炭剂炭块等。
——农副产品加工业，以龙头企业带动农业种养结构的调整，提高农副产品的附加值，重点发展清真肉乳制品、高档食用油、脱水菜、皮毛绒、复合饲料、枸杞制品等，加快开发玉米淀粉、糖沛力颗粒剂、蓖麻油、速溶红枣粉、色素菊等新产品。
——有机无机复合肥，利用现有世行秦巴项目专用肥、国家烟草基地专用肥、国家专用扶贫肥、国家赈灾储备肥的定单优势，扩改金丰集团5万吨有机无机复合肥生产线，提高现有生产能力，将石嘴山市逐步发展成为国家各类专用肥基地之一。
——高耗能工业，进一步加大铁合金、碳化硅、电煅煤等下游产品的开发，发展多元素铁合金、碳化硅超细微粉等。
2、大力发展新材料产业，提高稀土三基色荧光粉、高分子吸水增产剂、铝塑复合材料、锌锭等新材料产业的市场占有率。
3、以综合治理为重点，发展环保产业，综合利用煤矸石研究开发特种氧化铝；加快乳胶系列制品、胶体蓄电池、防腐设备、高强度石膏粉等产品的开发力度；压缩或关闭“五小”企业和污染严重、技术落后的产业。
4、运用新技术、新工艺、新设备有重点的改造传统落后产业。广泛应用低频冶炼、计算机控制等节能降耗新技术；改造高耗能产业；采用真空冷冻蔬菜新技术和不锈钢全封闭热烘箱新设备改造传统的脱水工艺和传统的烘道设备；引进新配方开发双胃反刍动物饲料新品种；推广种子包衣技术（即种衣剂）；自行研制ADC超细发泡剂、低温发泡剂技术；加强民营科技企业队伍建设，提高科技含量，民营科技企业由的37 家达到2005年的50家。引导有规模的民营科技企业建立企业技术开发中心或技术攻关小组；鼓励丰本等企业继续加强同高校、科研机构的产学研结合；加强全面质量管理，“十五”末继大荣、日盛后力争有5个以上企业或产品通过国际、国家或行业质量体系认证。
5、建立主业突出，核心能力强的大公司和企业集团，提高产业集中度和产品开发能力。以兼并、联合、重组等多形式积极参与国有、集体企业产权多元化改组，打破区域、行业、所有制界限，强并弱，强强联合，强弱联合，形成一批“小巨人”;在壮大提高大荣、金丰、日盛等七个企业集团的基础上，坚持落实政策同优化环境有机结合，帮扶21家重点私营企业上规模、上水平、增效益，在同等条件下实行以下优先：对符合本市产业政策的扩、改项目优先审批立项，优先落实兑现各项优惠政策，优先申报争取国家、自治区、市政府及其相关部门建立的各项专项基金（包括专项补贴），优先按照贷款担保程序提供流动资金贷款担保。在热点项目招投标、银行信贷、风险投资、供电、建设用地、发行企业债券、推荐上市、分配进出口配额、挂牌保护等方面优先考虑，优先帮助解决其生产经营中的突出问题。到“十五”末力争使非公有制企业集团由7个发展到12个，收入500万元以上企业达到50户，其中500——1000万元30户，1000——5000万元20户，5000——10000万元10户，亿元以上5户； 加快构建“中国氰胺集团”,争取大荣公司上市。形成一批带动作用大、品牌效应好、示范性强的非公企业优势群体。
（二）、大力发展新兴第三产业
加快三湖水上公园、陶乐县红墩子、庙庙湖、兵沟驿站等民营为主的旅游景点开发建设，把红墩子地区发展成为宁夏黄河水上乐园、垂钓中心等具有蒙、汉特色的民俗文化娱乐城；加快开发建设大武口北武当庙综合旅游景点，力争“十五”末初具规模；加快建设大武口星级宾馆，提高宾馆服务业档次；积极开发红果子滴水岩、古长城、石嘴山黄河滩地等潜在旅游资源；围绕市县区体育场、体育馆、游泳馆、展览馆、青少年活动中心等场（馆），建立以民营为主的健身健美中心、体育活动中心、康复中心等；新建温州园寄宿学校、早期智慧开发学校、昊跃计算机信息网站、康馨老年公寓。以昊跃、大恒电脑公司为重点，加强计算机操作知识的培训和电脑应用软件的开发。用宽松的政策鼓励、引导非公有制经济积极投资电信、保险、会计师事务所、律师事务所、典当行、私立学校、工程设计公司、市政公司等新兴产业。
（三）、加强园区规划建设，营造良好的投资环境和发展空间。继续加强全市现有6个非公有制经济园区的基础设施建设，完善园区服务体系，提高服务效率。结合行政区划调整和大武口区园林化城市发展的需要，加快规划建设大武口工业园区，积极协调为石炭井、大武口私营工业企业重新开辟新的发展空间。
（四）、围绕国家、自治区和和我市产业政策狠抓重点项目的落实工作，培育新的增长源。一是全力抓好2002年已实施的75项工业项目的投产达效工作；二是坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展招商引资工作，加强私营企业与发达地区的经济技术交流和横向联合，促进东西合作。狠抓项目的落实工作，在全市营造围绕结构找项目、研究政策争项目、因企制宜上项目、瞄准市场跑项目的良好氛围。积极协调，主动服务，确保2003年大荣公司1000万条塑料编制袋、2万吨轻质碳酸钙、1000TL-固化剂、日盛公司ADC低温超细发泡剂、三富乳业公司日处理25吨无菌鲜奶、宁夏发展工贸公司柱浮选精洗煤、丰本公司长余辉荧光粉、通过达到公司40万吨精洗煤技改等非公有制经济重点项目的顺利实施。
四、加快我市非公有制经济发展的主要措施
（一）、从战略的高度进一步强化全社会对大力发展非公有制经济的再认识，努力营造上下团结一心、部门鼎力相助、全社会广泛参与的大力发展非公有制经济的浓厚氛围。各级党委、政府、各经济综合协调部门都要以党的十六大精神为指导，立足市情，从“两个毫不动摇”和劳动价值理论突破的新高度，进一步加大全社会对大力发展非公有制经济的再认识。破除有碍于非公有制经济发展的传统观念的思想困扰，树立一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务的新观念；破除把以公有制为主体同发展非公有制经济对立起来的思想倾向，树立多种经济成分一视同仁，平等竟争，共同发展的新观念；树立非公有制经济是先进生产力重要组成部分的新观念，不断提高非公有制经济人士的社会、法律地位，政治上给位子，发展上指路子，政策上给扶持，法律上给保护；增强大力发展非公有制经济的紧迫性和历史责任感，加强领导，强化服务，采取有力措施，推动非公有制经济快发展、大发展。
（二）、实行财政扶持措施。建立市、县、区非公企业新产品开发、技术改造贴息补助基金，用于非公企业进行技术改造和新产品开发的贷款贴息和项目前期费用，对于在科技进步、争创名牌产品和经济社会效益突出的非公企业，给予一定数量的资金奖励。
（三）、按照国家和自治区产业政策的总体要求，研究制定我市《鼓励和适合中小企业发展的产品指导目录》，扶优限劣，重点扶持科技、吸收劳动力就业、出口创汇和社区服务型企业，压缩淘汰落后的生产工艺和产品。
（四）、进一步优化和改善服务环境，为企业减负松绑。积极推行项目目标管理责任制和分级负责制，加大对市政发[2002]54号文件关于减轻非公有制企业负担政策规定的执行力度，努力为非公有制经济发展创造更加宽松的外部
（五）、进一步拓宽非公有制经济发展的融资渠道
一是把解决非公企业融资问题和培育中小企业信用制度结合起来，表彰重合同、守信用的非公企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验，积极争取金融部门对这样的企业给予支持。二是积极推进中小企业信用担保工作。继续推进和完善中小企业信用担保体系建设。把工作重点放在建立市以下中小企业信用担保机构上，完善担保的风险分担及补偿机制，加强对担保机构的监督管理，提高承保能力。大胆尝试，激活民间资本，成立民营担保公司。三是与人行及各商业银行共同研究制定商业银行向中小企业发放贷款的激励机制，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例。
（六）、推进以非公有制企业为主体的中小企业服务体系建设。
根据《中小企业促进法》和本市发展需要，借事业单位改革之机，大力整合其职能，重点建立为中小企业提供创业辅导、信用担保、政务代理、机构联络、应用培训、专业培训等众多服务的中小企业综合服务机构，作为我市中小企业社会化服务体系的核心机构，直接接受市政府委托，履行对全市其他中小企业服务机构协调组合、行业管理和直接对中小企业提供服务等三大功能。其基本职能是：接受市政府委托，对全市中小企业 服务体系建设制定发展规划，提出政策建议；根据市政府授权，对全市中小企业服务机构进行行业管理，执行市政府扶持、促进中小企业发展的相关政策；沟通服务机构与市政府的联系，反映情况，提供信息，促进服务机构良好运作和成长；组织服务机构间的交流与协作，指导和促进其开展业务活动，提高服务水平；为中小企业直接提供多种服务；完成市政府交办的相关工作。通过以上职能，主要为全市各类中小企业提供政策咨询、创业辅导、信用担保、执业培训、政务代理、商务中介、会展组织等多项服务。
（七）、加强组织领导
全市各级党委和政府要把非公有制经济发展作为地域、县域经济发展的重中之重，充分认识到非公有制经济工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强领导，在机构人员编制、经费等方面给予支持。在实际工作中要突出以下工作：一是强化目标管理，将各县区非公有制经济发展纳入目标责任制体系;二是对非公有制经济重点项目实行定项目、定领导、定投资、定工期、定进度的项目建设“五定”责任制，加快重点项目建设步伐。三是加大财政扶持力度，各级财政按照不低于非公有制经济地方税收入库额的 5%建立非公有制经济专项扶持资金，从2003年起，首先安排100万元，以后逐年递增，用于非公有制企业创业扶持，全市重点骨干企业扶持，重大高新技术项目、重点企业技术改造项目、名牌创新扶持；表彰奖励发展快、贡献大、前景广的龙头企业、区域经济发展领先的县区政府以及为非公有制经济发展出谋划策、提供优质高效服务、颇受广大企业好评的有关部门；四是积极推行经济服务环境巡查制和百家企业评政府活动，对评价较差，得分较低，影响极坏的部门和领导，给予一定的行政处罚，属垂直管理的部门，建议其上级部门进行必要的处罚。
附表：
1、2002全市非公有制企业经营大户统计表2、2002我市非公有制企业大户与中宁县对比表
第三篇：陕西省非公经济发展报告（范文模版）
陕西省非公经济发展报告
丁义安
各位代表：
“十一五”以来，是陕西非公经济发展历程中最快最好的时期。全省上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加快发展非公经济的各项方针政策，形成了党委政府重视支持，相关部门密切配合，社会各界齐心合力，大力促进非公经济加快发展和稳步提高的新局面，在繁荣经济、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用，为推动科学发展、富裕三秦百姓、构建和谐陕西，促进全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
一、发展情况
——发展势头强劲。“十一五”期间（2006年—2009年，下同），全省非公经济增加值年均增长16.9%，其中2009年比上年增长18.2%，高于同期全省 GDP增速。2009年，全省有非公控股企业12.07万户，个体经营户122.92万户，其主体是中小企业；其中年营业收入500万元以上的非公控股企业4364户，亿元以上563户。今年1—8月份，全省非公控股企业增加值、营业收入、利润总额、实交税金同比分别增长28.82%、29.41%、26.1%和26.54%。
——贡献不断加大。“十一五”期间，非公经济增加值占全省生产总值比重，由2005年的43.34%上升到2009年的48.6%，年均提高1.3个百分点。非公经济对全省经济增长的贡献率达到50%以上。非公经济缴纳税金547.6亿元，占全省税收总额的44%，其中地税部分占到60%。
——结构调整加快。2009年，全省非公经济增加值的一、二、三产业占比分别为6.25、51.03%和42.72%，第二、三产业比重逐年上升。全省县域工业集聚区发展到187个，聚集中小企业、非公企业10万余户，从业人员103.9万人。县域工业增加值占全省生产总值的比重从2005年的44.7%提升到2009年的51.6%。
——创新能力增强。全省中小企业建立技术创新和研发机构2648个，科技型中小企业、非公企业近
1.3万个。先后创出中国名牌产品6个（“秦俑”牌乳粉、“银桥”牌液体奶、“开米”牌液体洗涤剂、“海升”牌浓缩苹果汁、“老牛”牌小麦粉、“陕富”牌小麦粉）、中国驰名商标2个（开米商标的注册人: 西安开米股份有限公司 商品: 洗衣剂、肥皂。秦俑及图商标的注册人: 西安银桥股份有限公司商品: 牛奶制品、奶粉）、陕西省名牌产品205个、国家免检产品58个、全国创名牌重点企业43个。
——促进就业增收。2009年，全省中小企业、非公企业从业人员667.44万人，占全省二三产业企业从业人数的70% ；支付劳动者报酬605.77亿元，全省农民人均纯收入的39%来自中小企业的工资性收入。
二、主要做法
“十一五”以来，我省促进中小企业和非公经济发展的思路清晰，目标明确，措施有力，主要做法是：
（一）加强行政推动，形成发展合力。省委省政府高度重视中小企业、非公经济的发展。2007年首次召开了全省非公经济发展大会，提出了加快中小企业、非公经济的发展思路和目标任务；2009年又召开全省县域经济工作会议，进一步明确了工作重点和措施；初步形成了促进中小企业、非公经济发展的政策体系和基本框架。全省建立了发展非公经济联席会议制度和发展环境评议制度，将非公经济纳入目标责任考
核。各级党委政府加强指导和扶持，相关部门出台配套措施，形成了加快发展的强大动力。
（二）促进全民创业，大力催生小企业。全省今年已发放小额担保贷款9.78亿元支持群众创业。省中小企业局在64个县（区）建立了中小企业创业培训基地，资助53个县建立了中小企业创业基地和小企业“孵化器”，确定了31个县为创建“加快中小企业发展、壮大县域经济示范县”。
（三）加快园区建设, 扩大招商引资。全省105个县（区）编制了县域工业园区规划，确定了100个重点园区。“十一五”期间，全省中小企业接纳东部产业转移资金超过1500亿元，新增营业收入500万元以上非公企业3181户、亿元以上非公企业487户。
（四）加大扶持力度，缓解发展难题。“十一五”期间，各级财政扶持中小企业专项资金达20多亿元。到2010年6月底，各地已设立各类担保机构300户，小额贷款公司74户，注册资本50.5亿元，支持了一大批成长型中小企业。
（五）健全服务体系，优化发展环境。全省支持创业和中小企业人才培训、信用担保、网络服务、预警监测、科技创新等服务体系初步形成。设立了企业维权投诉中心。非公企业的社会责任进一步增强，涌现出了一批优秀民营企业和企业家。
（六）充分发挥民建、工商联、行业商会等的重要作用，促进非公企业健康成长。一是开展调查研究，为促进非公经济发展建言献策。二是加强对外合作交流。三是积极做好对民营企业健康发展的法律支持。四是加强行业商会建设。五是积极引导民营企业参与社会主义新农村建设，推动县域经济发展。
三、差距和不足
“十一五”期间，陕西非公经济进入了加速发展的快车道，取得了显著成效。由于我省国有经济比重较大，城乡二元结构突出，资源依赖性较强，内陆型经济特征比较明显，加之历史原因等，陕西非公经济在数量、规模、质量等方面，与全国平均水平及先进省区相比，都有明显差距和不足。
一是企业总量小，制约了县域经济发展
我省非公经济增加值占生产总值的比例低于全国平均水平。工业小县、农业弱县、财政穷县还比较多。
二是聚集度低，特色产业不强。全省多数地区的产业集群和县域工业园区还处在起步阶段。大企业在省内的配套率不到30%。产业链短，对群众增收的带动作用仍不明显。
三是融资渠道少，投入动力不足。全省中小企业、非公企业每年的固定资产投资和流动资金缺口在1000亿元以上。
四、对策和措施
加快发展壮大中小企业、非公经济，是兴陕富民，实现西部强省发展战略目标的必由之路。我省非公经济具有加快发展的许多有利因素和优势条件：一是党中央、国务院以及省委、省政府高度重视，将发展中小企业和非公经济作为推动发展方式转变的战略任务，相继出台了一系列政策措施。为中小企业和非公经济发展提供了难得的政策机遇。二是国家实施新一轮西部大开发战略，实施《关中—天水经济区发展规
划》，为我省非公经济加快产业调整、转变发展方式提供了更大的空间。三是我省自然资源、文化资源、科技资源、人力资源十分丰富，基础服务设施日益改善，投资环境越来越好，为非公经济跨越发展奠定了良好基础，是建功立业、共赢发展的热土。争取经过共同努力，使陕西非公经济在总量和质量上取得跨越式发展。到“十二五”末，全省中小企业数达到147万户，年均新增2万户；从业人员787万人（其中吸纳农民就业超过500万人），年均新增就业岗位20万个；非公经济增加值占全省生产总值的比重达55%。为陕西富民强省做出新贡献。
（一）推进全民创业，培植经济主体。各级创业投资引导基金、小额信贷资金和中小企业发展专项资金，要着重向初创小企业和成长性中小企业倾斜。继续加快建立创业辅导基地和中小企业创业孵化器。推广中国青年创业国际计划扶持模式。成立陕西创业促进会和中小企业顾问团。帮助群众和企业提高创业成功率。
（二）突出发展重点，助推企业成长。一是实施百企升级、千企成长、万企培育工程。二是提高产业配套水平。三是建设省级中小企业技术成果转化、交易、交流服务平台，全面实施中小企业人才发展计划。四是抓紧建立陕西省中小企业产品展销中心。五是狠抓项目建设。
（三）加大政策扶持，解决难点问题。一是各级财政都要设立中小企业发展专项资金。二是成立省中小企业融资担保服务中心。选择有条件的县域工业园区设立注册资本金不低于1亿元的小额贷款公司。三是发展民营参股的产业投资公司或联合投资体。四是帮助企业解决用地困难。
（四）实行园区承载，壮大县域经济。继续扶持100个省级重点工业园区建设。系统规划、整体布局、有序推进，形成发挥区位优势、产业配套合理、专业分工清晰、聚集效应明显、功能配套齐全、资源共享充分的县域园区发展新格局。
（五）优化发展环境，提高服务水平。一是尽快出台我省贯彻国务院36号和13号文件精神的实施意见。进一步加强组织领导，完善工作机制，加强目标考核。二是开展非公经济发展环境评议工作。三是进一步清理减少行政事业性收费，减轻企业负担。四是重点建设人力资源、融资担保、技术支持、管理咨询、创业培训、信息服务六大体系。五是进一步优化舆论环境。在全社会营造支持创业、爱护企业、守法经营、贡献社会的良好风气。
谢谢大家！
第四篇：非公党建汇报
***开展非公有制企业党建工作
情况汇报
非公企业党建工作，是新时期党建工作的新领域，党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，并要求非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方的合法权益、促进企业健康发展。
近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，***党委紧紧围绕“夯实党建基础、服务职工群众、促进企业发展”的非公有制企业党建工作总体目标，把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，实现***非公党建与社会经济齐发展。
一、基本情况
***现有党员企业及个体户4家，党员8名。由于******的***公司和农家乐发展迅速，在全市都有一定的知名度，而其中有党员6名，为扩大党组织的覆盖面，根据实际情况，建立了以***农家乐协会及***花木公司为主的***非公企业联合党支部，支部成立于2011年11月，覆盖***、***、***人家、**大院、**、***等农家乐餐饮企业及***木公司，支部设立在***农家大院会议室，共有党员6名，其中1人在相关企业管理部门任职，5人在生产第一线。
二、推进***非公党建工作的做法
（一）加强领导。成立了由***党委副书记为组长，分管党委为副组长，党政办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。
（二）分类指导。***党委本着“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全管委会非公有制经济组织党组织分类指导、合理设置、理顺关系。要求对党员人数超过３名、各方面条件具备的，单独建立党支部；对党员不足3名的企业，按照行业相近或地域相邻的原则建立联合党支部；依托区域统一建设，让部分企业与所在管理处联手共同建立党组织，并从优秀的党员干部中选派党建工作指导员进驻企业党支部。目前，***11个管理处全部派驻党建工作指导员。
（三）完善制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，紧密结合非公企业实际，建立和完善“十项制度”，即：党员“三会一课”制度、发展党员工作度、党费收缴管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员活动日制度、党员联系职工制度、党务公开制度、“党员责任区”制度、优秀党员表彰制度。将非公企业党建工作纳入规范化、制度化、程序化轨道。初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
三、创建非公****示范点，打造***党建新领域
面对新形势下企业发展所面对的挑战，***党委根据***农家乐协会及****花木合作社的特点，建立以***为特色的***非公企业联合党支部。自成立以来，逐步发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”、“公司+合作社+农户”的模式，整合资源，共同打造***农家乐和***花木品牌。
“6项机制”，即：支部助推企业机制、政府服务企业机制、企业诚信经营机制、信息资源共享机制、企业帮扶困难党员机制、党员联系员工机制；“1名党建指导员”，即：由党委指派政治素质好，党性原则强，有一定社会主义市场经济知识和现代企业管理知识，三年以上党龄的同志担任非公企业党建指导员。同时，要求非公企业党组织按照“学习型党组织”建设要求和有利于开展党务和业务工作的要求，把非公企业党组织建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
非公企业联合党支部成立以来，充分发挥党组织的凝聚作用和党员的先锋模范作用，积极倡导诚信经营、公平竞争、共同发展的理念。在组织生活方面，广泛开展“党员示范岗”、“五星党员”、“我向企业进一言”等系列活动，使非公企业党组织的整体形象及影响力通过党员的实际行动体现出来，充分激发党员的先锋模范意识，使广大党员、职工学有样板，赶有目标，共同推进企业文化建设，促进企业持续发展。在经济方面，党支部“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，依托***绿色生态优势，通过“支部+协会”模式，整合资源，打响***农家乐和****花木品牌。现如今，每逢
周末、黄金周，***崇福古寺、仙峰岩省级森林公园与农家乐，形成了***休闲旅游的一道靓丽风景。***管理处共接待各地游客**万人次，实现旅游业总收入***万元，一个集餐饮、旅游、休闲、养生的生态产业基地初具雏形。真正做到了和谐共建，同心跨越，实现党建工作与经济发展双赢。
以上是***党委在推进非公企业党建工作方面的一些主要做法，取得了一定成绩，也积累了一些初步的经验，但与新形势新任务相比，与上级的要求相比，还存在如：党员流动性大，不易于教育管理；有些业主对企业党建工作重视不够，认识不足，影响党建工作的开展；有些企业还没有很好地把企业党建工作与企业的发展很好地结合起来，通过加强党建工作，促进企业的健康发展，等等。这些问题有待于下一步的研究和解决。今后，我们将认真总结经验，克服和解决存在的突出问题，与时俱进，不断创新非公企业党建工作思路，进一步打开非公企业党建工作的新局面。
2012年3月6日
第五篇：非公党建汇报材料
XX有限公司非公党建汇报材料模板
党工委：
一、基本情况
XX有限公司是XX集团投资建设的高、精、尖科技工业园区，为XX省重点项目。重点围绕智能终端、大数据中心、环保技术、新能源和生态科技、跨境电商产业五大核心版块进行整体布局，衍生多个完整的产业链，最终形成产业集聚。园区计划总投资XX亿元，规划占地面积约XX亩，总建筑面积约XX万平方米，年产值有望超过XX亿元，年知识产权XX件左右，其中PCT专利不少于XX%。2014年11月15日根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，XX高科技工业园正式成立党支部。
二、特色做法：
1、重视发展党员。
在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，引导他们加入党组织。
2017年6月30日，工业园党支部通过召开党员大会通过举手表决选举出预备党员1名，并于6月30日至7月6日期间对预备党员选举结果进行公示。
2、注重组织活动。
园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，近年来，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。
除此之外，工业园党支部还积极组织各项党员学习活动：如庆“七一”党建96周年宣誓活动、学习十九大系列活动等，通过一系列的讨论、学习，充分的调动了党员的主动性、创造性，也进一步提高了全体职工的积极性和工作热情。
3、突出制度建设。
园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核；对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动。建立健全党员发展制度。
工业园党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园党建工作提供了坚实的制度的保障。
4、发挥园区服务中心作用。
以工业园服务中心为载体，创新园区党建工作，提升园区党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。
三、非公企业党建工作特色做法总结
非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
1、宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
2、团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
3、维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
4、建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
５、促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
６、加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
XX高科技工业园有限公司党支部
二零一八年五月十四日
鲁公网安备37028302000876号