星星村生态旅游村总体规划

第一篇：星星村生态旅游村总体规划

隆回县星星村农业生态旅游村与农村养老服务示范村

总体规划

为了贯彻落实隆回县关于“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”的发展战略目标，加快村级产业结构调整步伐，做大做强村级生态旅游产业，推动星星村生态旅游建设顺利实施，特制定此规划方案。

一、星星村概况：

星星村辖区面积1.5平方公里，辖6个村民小组，全村176户、人口776人，党员21人，全村耕地面积601亩，其中水田466亩，旱土135亩，山林面积180亩，果林面积120亩，鱼塘面积40亩，农田土地整理面积120余亩。2006年，硬化6米宽的村道主干线1.1公里，以及通组路2.3公里，实现了通组到户的目标；投资近300万元修建了集办公、娱乐、老年公寓为一体的老年活动中心；建有高标准村医疗卫生室一个。

星星村系湖南省十大明星村，省巾帼示范村、省卫生村、邵阳市新农村建设示范村。2007年省委书记张春贤来村实地考察，称赞星星村党支部“基层工作做得好，做了基层党支部应该做的事情！”副省长徐明华也多次到星星村视察。2008年被确定为全国巩固退耕还林生态能源建设项目区，2009年4月召开了全国巩固退耕还林生态能源建设成果现场会，得到国家发改委杜鹰的高度赞扬。

二、星星生态旅游村资源现状

2.1 区位及交通优势：

星星村地处隆回北部的中心地带，离隆回县城和上瑞高速32公 1

里，与六都寨水库3公里，离魏源故居55公里，离高州温泉仅31公里，距全国风景名胜区虎形山花瑶风景区66公里。距离梅山龙宫71公里，距离紫鹊界梯田130公里，星星6米宽水泥大道与219省道相连，交通便利。几年后武冈到新化高速公路修通后，交通优势将更加突出。星星村属亚热带大陆性季风湿润性气候，赧水由东北向西南穿村而过，形成了一个凹形谷，山林茂密、空气清新，夏无酷暑、冬无严寒，温暖湿润、四季分明，山清水秀、环境优美，是发展乡村特色休闲旅游和农村养老服务产业的理想之地。

2.2 资源优势

2.2.1 南岳庵久负盛名

星星南岳庵始建于元朝，佛法宏深，历史悠久。原名为“兰若庵”，梵语意为古刹、寺庙之意。相传元朝末年，朱元璋曾落难于此并驻留数月，一心想救民于水火的朱元璋躺在地上思索救世之道，看到两只老鼠在吃高粱，一只黄毛老鼠爬到高粱杆上吃高粱黍，不小心跌落了下来，而另一只白毛老鼠直接将高粱杆咬断，趴在地上津津有味地享受着它的美餐。看到这一幕，朱元璋豁然开朗，心想要救民于水火，必须将腐败的元朝推翻，建立新的政权。受白老鼠的启发，于是他离开兰若庵投军反元，并最终建立大明王朝。朱元璋称帝后，为感谢本寺对他的收留和白老鼠的指点，感谢南岳菩萨的威灵，敕封为“南岳庵”，延用至今。此后，奉祝融峰之灵气，香火兴隆。是人们烧香礼佛的好去处。

2.2.2 果林茂密，鱼塘成网

星星村现有果林面积120余亩，种植着桔子、柚子和李子，因其味美甘甜，在隆回都是家喻户晓的，桔子曾经出口加拿大和苏联。鱼塘面积40亩，是游人休闲垂钓、品尝美味的好地方。

2.2.3 人文资源丰富

星星村建有大型老年公寓和村级活动中心，每年举办自编自演的春节联欢晚会、暑假演讲会和九月初九老年人座谈会，经常邀请市、县文化艺术团到村文艺演出，文化氛围浓厚。

2.4 政策优势

21世纪，旅游已成为世界各国经济发展的主流，而生态旅游已经成为旅游行业增长最快的一部分，平均每年增长30%。结合我国“三农”问题的发展现状,我国政府提出了发展农业生态旅游的口号,并提出在全国24个省、自治区大力发展农业生态旅游的要求。特别是2008年国家农业综合开发办把湖北恩施作为全国农业综合开发扶持民族地区经济发展政策创新试验区以来，湖南省委、省政府开始实施“湘西生态文化旅游圈”建设。隆回县委、县政府审时度势，将“旅游富县，生态秀县”作为全县的发展战略，这将给星星村特色生态旅游村建设提供更多的政策支持和发展机遇。

2.5生态优势

从2003年开始，星星村大力发展生态环保工程，全村修建沼气池96口，安装太阳能93台，建设生态家园。生态家园建设以沼气建设为核心，配套进行改厨、改厕、改（猪、牛）圈、改水、改房等工作，致力于实现庭院经济高效化、农业生产无害化、家居环境清洁化，形成以农户为单元的生态良性循环，构成了“养殖——沼气——种植”三位一体的生态农业体系，建起了一个个农村“生态家园”。为发展绿色食品和生态旅游奠定了环境基础。

三、星星生态旅游村总体规划原则

3.1 立足生态示范村、南岳庵等独特的资源优势和丰富的人文自然景观，突出生态旅游主导产业，加大农村养老服务业两大产业建设。

3.2 科学开发，保护生态环境。在开发建设过程中，严禁挖山毁林，要保护水源，保护山林，保护景观、保护环境。

3.3 抓住重点，突出特色。充分挖掘现有资源，发展休闲特色旅游观光农业，为全面发展生态旅游和养老服务产业奠定基础。

3.4 整体规划，突出规模效应。与魏源故居、高州温泉和虎形山民俗风景区等共同规划，突出板块优势和规模效应。

四、星星生态旅游村规划定位及建设分区

4.1 规划定位

国家级生态村；

湖南省具有独自特色和较大影响的生态旅游村；

湖南省新农村建设示范村；

湖南省农村养老服务产业发展示范村；

4.2 星星村生态旅游区建设分区

4.2.1 饮食文化一条街

以星星村主干道为线索，建设饮食文化一条街，发展特色绿色食品，体验独具特色的农家饮食文化。

主题：农家乐。内容：饮食、住宿。

4.2.2 特色休闲体验区：

分上下两区。

上区：在星星水库和二组、三组干泥冲，建设休闲娱乐区。主题：休闲娱乐。内容：垂钓、野炊、娱乐。

下区：沿河风光带。

主题：休闲观光。内容：游泳、荡舟、散步。

4.2.3 特色生态体验区：

以小水陇120亩农业蔬菜区和300亩精品水果区为基础，发展

特色农业生态旅游。

主题：游园。内容：水果品尝、体验田园风光。

4.2.4礼佛文化区：

以南岳庵为核心，形成以佛教、道教文化为主题的活动中心。主题：烧香礼佛。

4.2.5老年服务产业区

以星星村水库为中心打造一座老年服务为特色的产业中心。主题：老年服务。内容：养老、休闲。

4.3 建设目标及管理方式

4.3.1 建设目标

通过十年的打造，逐步开发出星星休闲娱乐城、星星老年服务中心、南岳庵烧香礼佛、星星度假山庄、农家乐、特色农业休闲观光等景点，不断推出 “果园观光休闲游”、“暑期快乐游”、“逍遥清凉游”、“烧香礼佛文化游”等特色旅游线路，力争成为大湘西生态文化旅游圈内重点旅游景点，成为湖南省新农村建设示范村、湖南省具有独自特色和较大影响的特色生态旅游村，湖南省农村养老服务产业发展示范村。

4.3.2 管理方式

探索建立“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展机制，通过招商引资成立星星旅游开发公司，把景点推向市场，实行政企分开，推进旅游资源所有权、管理权、经营权的分离。

五、重点建设项目

星星生态旅游村重点项目建设总投资额1480万元，其中旅游名村建设专项资金1250万元，新农村建设项目专项资金170万元，招商引资资金600万元，村级自筹资金200万元，群众自筹50万元，其余为上级争取资金。具体项目如下：

5.1村级公路黑色化。油路1.1公里，投入18万元。

5.2修建停车场一座，征地3亩，停车场硬化，总投资15万元；

5.3修建候车亭。需投入2万元；

5.4步游道7800米，需投入20万元；

5.5新建公共厕所3座，需30万；

5.6星星村水上乐园，水面1000平方米，总共投资50万元；

5.7星星垂钓场，面积20亩，总投资50万元；

5.8沿河风光带建设，总投资80万元；

5.9果园改造项目，面积300亩，总投资80万元；

5.10老年服务中心，自筹资金60万元；

5.11发展规模种植，休闲农业120亩，资金100万元；

5.12新建集体公墓一座，总投资30万元。

5.13星星娱乐城，总投资500万元。

5.14星星度假山庄，总投资300万元。

5.15农家乐建设10家，需注资50万元。

5.16路亭6个、路牌20个，共需15万元。

5.17扶持独具特色的手工制造企业1家，需注资50万元。

5.18星星村专业剧团，需投资20万元。

5.19星星庙会，需投资10万元。

星星村中长期发展规划暨星星村2010---2020远景规划，将形成以服务业为主，种养业为辅，手工业并肩发展的格局。建成一个环境优美的特色农业生态旅游示范村和适宜农村养老居住的新农村，即特色生态旅游+农村养老。

隆回县六都寨镇星星村村委会2011年3月10日

第二篇：西递宏村生态旅游调查报告(推荐)

西递宏村生态旅游调查报告

学号：*** 姓名：***

一、调查目的:

二、调查方式:

三、调查目标

西递和宏村是安徽南部民居中最具有代表性的两座古村落，它们以世外桃源般的田园风光、保存完好的村落形态、工艺精湛的徽派民居和丰富多彩的历史文化内涵而闻名天下。

西递村坐落于黄山南麓，距黄山风景区仅40公里，素有“桃花源里人家”之称，她始建于北宋 皇佑年间，发展于明朝景泰中叶，鼎盛于清朝初期，至今已近960余年历史。据史料记载，西递始祖为唐昭宗李晔(yè)之子，因遭变乱，逃匿民间，改为胡姓，繁衍生息，形成聚居村落。故自古文风昌盛，到明清年间，一部分读书人弃儒从贾，他们经商成功，大兴土木，建房、修祠、铺路、架桥，将故里建设得非常舒适、气派、堂皇。历经数百年社会的动荡，风雨的侵袭，虽半数以上的古民居、祠堂、书院、牌坊已毁，但仍保留下数百幢古民居，从整体上保留下明清村落 的基本面貌和特征。

宏村位于黟县城西北角，距屯溪65公里，距黟县县城11公里。该村始建于北宋，距今已近千年历史，原为汪姓聚居之地。古宏村人独出机抒开“仿生学”之先河，规划并建造了堪称“中华一绝”的牛形村落和人工水系，统看全村，就象一只昂首奋蹄的大水牛，成为当今“建筑史上一大奇观”。全村现保存完好的明清古民居有140余幢。民间故宫“承志堂”富丽堂皇，可谓皖南古民居之最。村内鳞次栉比的层楼叠院与旖旎的湖光山色交相辉映，动静相宜，空灵蕴藉，处处是景，步步入画。从村外自然环境到村内的水系、街道、建筑，甚至室内布置都完整地保存着古村落的原始状态，没有丝毫现代文明的迹象。造型独特并拥有绝妙田园风光的宏村被誉为“中国画里乡村”。

四、调查结果

(一)自然生态环境影响

1、固体废弃物污染。

目前在宏村共有饭店、旅社22 家，西递为17家(均不包括零散 的家庭旅社)。随着两村旅游接待能力的增加，其生活垃圾排放量也随之增加。据统计，西递现在垃圾年排放量达515 吨，宏村达577 吨。目前，两村的垃圾处理方式仍以堆放、填埋方式为主，不利于村落环境的保护。水体污染。目前西递、宏村的污水年排放量均在30 万吨以上，而两村的污水处理仍保持历史时期的雨污混排方式，自净后流入河道。由于两村均没有独立完善的排水系统，大量的生活污水洗涤污水未经处理就直接排入水体或渗入地下。随着村民生活方式的改变，特别是当地旅游业的发展，游客接待量和饭店旅社数量的不断增加，污水处理这样的现代城市问题也在困扰着古村落。

据调查，由于西递景区九成以上的服务设施(饭店、旅馆)集中在核心景区内，生活污水严重污染了地下水，致使旅游景区内的水井(40 余眼)已不能使用。在宏村的调查也显示，大多数游客均认为目前宏村的水污染状况严重;有85.1%的游客都赞同“如果宏村月沼、南湖的水质恶化严重，将会很大程度地影响他们的宏村之旅”。

此外，由于西递、宏村修学旅游已具规模，全国每年约有120 多所建筑与艺术类院校学生来此实习。学生写生时倾倒的含有大量化学物质的颜料废水也严重污染了水体，使水质有逐步恶化的趋势。有67.1%的居民认为“学生画画，颜料污染溪水”，这是西

递、宏村水体污染的另一重要原因。

2、噪声污染。

随着生活水平的提高，人们对游憩质量的要求也越来越高。景区的声环境是影响游客旅游体验的重要因素，安静、充满自然之音的环境会给游客带来美好的享受。皖南乡村旅游素以宁静、古朴的氛围著称，但随着旅游业的迅速发展，乡村的原本宁静早已被机动车的马达轰鸣声、游客们的嘈杂喧闹声以及娱乐场所、居住场所各种设备运作发出的噪声打破。噪声污染不仅给游客的旅游体验带来不愉快的感受，而且也影响了当地村民的日常生活。

（二）、生活环境影响

西递、宏村素有“山水画里的乡村”、“桃花源里的人家”之美誉。如今，景区内游人如织、写生者相簇相拥;古民居内摩肩接踵、饭店里人声鼎沸。随着旅游业的发展，“日出而作，日落而息”的田园生活已被游客的频繁出入彻底打破。“采菊东篱下，悠然见南山”的桃源胜境已然改变。旅游业的发展提升了乡村生活质量和便利程度，但61%的居民认为旅游发展“明显改变了本地人生活方式、生活习惯”。传统村落中的古民居大多为砖石结构、木架支撑、木板隔间、楼板阁楼、房间狭窄，采光较差。随着村

民生活水平的提高、现代生活方式的冲击和现代家庭用具及家用电器的普及，村民传统的生活方式不可避免地受到了挑战，70%的古村落常住村民改善现有居住条件的愿望强烈。部分村民开始外迁，一些古民居遭到废弃，原有的乡村生活气息减弱。

(三)社会文化环境影响

商业化是旅游开发过程中难以遏制的恶疾。西递、宏村处于徽文化底蕴深厚的古徽州地区，民风淳朴，社会文化环境颇具特色。然而，随着旅游开发的深入，商业气息淡化了乡村原有的传统风貌。如部分村民在门前屋下钉上木牌，上书“内有厕所，收费五角”、“家常小炒，内设雅座”;村内的一些私有住宅，参观拍照均要索取费用;旅游旺季，村落到处塞满了各色商业摊点。这种商住混杂的情境破坏了自然和谐的乡村人文环境，不利于游客体验真实独特的古徽文化。

(四)经济环境影响

由于乡村旅游者大都来自经济较发达的城市，消费水平较高，他们在乡村的消费可能会导致当地消费品和服务价格上涨，从而带动当地居民的生活消费水平也随之提高。根据在宏村景区的调查显示，68.6% 的居民同意“旅游业的发展带来物价的上涨”。增

加经济风险。旅游业是当前西递、宏村经济发展的主要支柱，这在很大程度上改变了当地村民的就业结构。村民的就业由最初的以务农为主，转为主要从事旅游公司导游或清洁工作，或者是个体生意经营。由于旅游业具有明显的季节性

五、调查思考

(一)正确处理开发利用与保护的关系

正确处理开发利用与保护这二者关系，充分认识没有保护的开发，是不可持续的开发;而没有开发的保护，则是没有根基的保护，不可能成为有效的保护。可实施文化遗产核心地带绝对保持原始性，仅供参观、游览，不作商业性开发，周边地带进行适当商业性旅游开发的方案，这对长久地做好保护工作可起到重要作用。

(二)运用多种技术措施，恢复纯净自然生态环境

为了能有效改善旅游区的大气环境状况，可以改变传统的柴薪燃烧方式，推广沼气、天然气等的使用;可以积极完善村落排污系统，建立污水处理站，循环使用水资源，保证景区水体不受污染;可以加强对村落主通道和游客密集地噪声的监测，对进入景区的

车辆限速禁鸣，以有效降低噪声的影响。

此外，旅游超载是导致旅游活动污染旅游生态环境、破坏旅游业发展的根本原因所在。针对旅游环境的特殊性，可以采取控制游人数量、游人密度、实行区域轮休等有效措施，合理调节旅游生态容量，缓解乡村旅游环境压力。通过大力营销南屏、关麓、屏山等其他古村落和乡村旅游景点，推行“选择旅游”，为西递、宏村分流游客，避免游客过分集中在生态环境脆弱区。

(三)加强宏观管理调控，创建和谐乡村经济环境

乡村旅游具有利益主体多样性和利益关系复杂性的特点，科学合理的利益分配政策是村民参与不可缺少的激励机制。只有对经济利益进行有效合理的配置，让广大村民都来参与乡村旅游并从中真正受益，才能使村民赞成、支持乡村旅游活动的开展。政府需客观、准确、统一地衡量各项乡村旅游资源的价值，尽量降低旅游经济效益的漏损;加强对开发商的行为监督，帮助处理开发商和村民之间利益分配，让村民不再被排斥在开发之外，避免类似于“宏村之痛”的旅游资源产权和经营权的纠纷再次发生。

(四)加快新村规划建设，保留质朴乡村生活环境

新村建设是增加群众收入，调动村民积极性的重要途径，既可以缓解遗产保护的压力，也能够提升核心景区的旅游业态档次，并能够解决村民改善生产生活条件的要求。政府应有组织地将行政办公、学校、企事业单位陆续迁出古村落，在确保民居建筑安全的前提下，允许或建议一部分居民继续生活在村落中，尤其是对一些具有特殊手工艺的文化传承者予以保留，保持他们原有的生活方式。村落内的建筑应以保护为主，在不改变其原有风貌的情况下进行一定的修缮，完善内部结构。

六、调查时间：*****

调查员：*******

第三篇：XX村脱贫攻坚工作总体规划

XX村脱贫攻坚工作总体规划

为贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作有关要求，为确保XX村脱贫攻坚任务顺利完成，结合本村实际，制定本村脱贫攻坚规划。

一、基本情况

XX村距乡场镇5公里，幅员面积1.2平方公里。全村辖5个村民小组、223户、731人，其中建卡（复核锁定）贫困户20户、贫困人口69人,2014年脱贫2户6人，2015年已脱贫8户30人，2016年已经脱贫4户15人,2017年计划脱贫3户11人，2018年计划脱贫2户7人。全村享受农村低保33户，参加城乡居民社会养老保险465人、城乡医疗保险765人。全村共有耕地

575亩，其中田250亩，地325亩。全村现有水池9口，泥结碎石路4.8公里、毛坯路3.2公里。2016年底人均纯收入6750元。

二、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，以贫困户为对象，以贫困人口脱贫致富奔小康为目标，以扶贫双包为抓手，实施精准帮扶，把减少贫困人口作为首要任务，因地制宜，理清思路，坚定信心，加快发展，力争帮扶的XX村三年内实现整村脱贫。

三、贫困现状及突出问题分析

（一）经济状况通过精准调查、精准识别，全村共有贫困户22户，占总户数的9.9%，贫困人口74人，占全村总人口的10.1%(2017年变更为20户，69人)。我村属典型的川北旱山村，水稻，小麦，玉米等粮食作物是该村的支柱产业，副业为生猪和一些小家禽养殖，主要收入则是村民外出务工收入，2015年人均可支配收入4100元。

（二）村级组织情况，我村于2005年建设村党员活动场所一处，为村集体办公处所，但里面没有装修，也没有办公设备，甚至连桌椅都没有，村级无集体经济收入。

（三）村组道路状况，现在已建村社公路6.5公里，还有泥土路3公里。

四、目标任务

（一）当前扶贫开发工作重点任务是转变“救济型”、“输血式”的扶贫为“自救型”、“造血式”的扶贫。

以经济建设为中心，以抢抓机遇，加快发展为主题，以农民增收脱贫致富奔小康为目标以道路交通为重点的基础设施建设为重点，以加快全村产业发展为抓手，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为把全村建设成生活富裕、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。

（二）具体目标

1、全村农民年人均纯收入年递增20%，争取到2018年底达到脱贫目标。

2、扶贫开发工作扎实推进，到2018年底，全村贫困人口69人全部脱贫，且不再有新的贫困人员产生。

3、全面推进各项基础设施建设，硬化所有9.5公里村组道路，扩建和改造村活动场所，让村级组织有一个办公和村民议事的地方。

五、主要措施

（一）加强基层组织和村支“两委”班子建设

将基层党组织建设和XX村“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从政治理论、思想文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。

协助完善村规民约，健全村民民主管理和参政议政制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

（二）调整产业结构，提高农民人均纯收入

XX村农户主要收入来源于种植、养殖和劳动力外出务工。按照目前农村产业结构调整和经济发展思路，在当前土地流转和农业综合开发相关惠农政策支持下，推进土地流转，发展大户承包。通过加大农业改造和扶贫开发力度，村集体适时成立专业合作社，带动广大农户积极参与农民专业合作社发展水产养殖，逐步形成规模，以实现提质增效的目标。通过土地流转调整优化农业产业结构，以综合协调发展，为投资者提供信息、技术及政策支持，做好相关服务。最终实现农户收入与村集体经济稳定快速增长相统一。

（三）完善基础设施建设，改善村容村貌

认真抓好农业基础设施与农田水利建设，通过调研充分听取群众意见，认真做好全村用水规划。配合交通等部门做好科学规划村庄道路建设。

1、硬化村组道路。村社道公路路9.5公里没有硬化，争取3年内全部硬化。

2、改建和扩建党员活动阵地。目前XX村村级办公场所还是在05年修建的砖木结构瓦房，里面没有必需的办公设备，干部无法办公，村民无法议事，3年内整修为干部办公，村民娱乐议事的场所。

3、改善村容村貌。加强环境整治，努力做好改水、改厨、改厕等方面工作，改善人居环境。全面开展以“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、棚舍乱搭、通道乱占”等为主要内容的集中整治活动和坚持开展每月20日为主的“三清”环境治理活动，使村容村貌能有明显改观。

（四）加大科技培训，培育致富能手

制定农民培训计划，邀请农委、科协、科技局等农业专家开展农业实用技术培训和科技知识培训，尤其是对种植、养殖大户，有脱贫希望的扶贫户等进行培训。同时有针对性的开展农村劳动力转移培训，利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用。引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高；农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高，非农收入逐步提高，到2018年使全村村民基本脱贫。

（五）倡导和谐文化，促进乡风文明

积极争取市、县各级支农项目资金和整合各方面资金，帮扶该村搞好图书室、科教室、文体活动场所建设。每季度开展1—2次法制宣传教育活动，提高农民群众法律意识，做到学法、懂法、守法，形成邻里和睦的良好风气。帮助建立乡村矛盾纠纷调处中心，制定村规村约，大力提倡婚事、丧事简办，改变农村传统陋习。倡导文明新风，引导村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破处陋习，树立科学的思想观念，养成科学、文明健康的生活方式。帮助深入开展精神文明创建活动，树立新风尚，引导村民发扬传统美德、社会公德、家庭道德，开展美好家庭、致富能手、好婆婆、好媳妇等活动。

六、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经济的壮大，实现群众与村集体共同脱贫。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。按照“一户一策”的要求，结合本村实际，选准适合脱贫致富的发展项目以短平快项目入手，兼顾环境、长效产业的开发，所有扶持的项目资金要进村入户，确保扶持一户、脱贫一户，不脱贫不脱钩。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。

（四）坚持因户施策、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。

第四篇：X村“三村四化”总体规划

X村委会紧接曲靖城乡结合部，曲鸡路穿村而过，辖6个村民小组，耕地总面积2554亩，其中水田0.51亩，有农户1226户，总人口5001人。2005年经济总收入3918万元，农民人均纯收入3901元。村党总支下设6个党支部，有党员121人。产业结构主要以种植、养殖、加工、铸造、建筑、塑钢、猪鬃和个体私营企业为主。建有滇东北畜产品交易市场一个，每周日交易大牲畜1500头（匹），仔猪1200余头。为了进一步推进区委、区政府“三村四化”战略的实施，加快X全面小康建设进程，结合我村具体实际，现提出2006年X“三村四化”建设总体工作规划：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，以农业增效、农民增收和改善农民生活质量为核心，以率先实现全面小康建设为目标，坚持面向市场调结构，增收富民建新村，积极探索依托城区，服务城市，发展自我的新路子，大力推进“三村四化”战略，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步，把我村建设成为文明村、富裕村、和谐村，使全村农民人均纯收入、村级集体经济、村容村貌、村民素质、村风民风、社会秩序、村组干部公认程度在全乡领先，全面推进全村小康社会进程。

二、工作目标：

到2007年全村初步建立起以现代工业为支柱，以现代装备为手段，以现代产业体系为支撑，以现代管理方法为保证的农村经济现代化。农村社会总产值增长12％，农民人均纯收入增长8％。对辖区内的规划布局统筹考虑，合理安排，相互促进，协调发展，彻底改变其落后面貌，逐步实现农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化。

三、总体规划：

（一）农村工业化：

1、投资3000—5000万元，计划4、5小组建设占地110亩的非工业园区，采取租赁和合资筹建，努力创造良好外部条件，大力实行招商引资，引进外来有志之士来投资办厂，搞活地方经济，增加人均收入。项目建成后将为非公经济的发展提供一个规范的经营场所。

2、投资1700万元，计划在曲鸡路以南、滇东牲畜市场旁5、6村民小组规划建设占地50亩的废旧物资交易市场。市场建成后，可容纳废旧物资交易摊位100余个，同时，将极大地拓宽X集镇现已初具规模的铸造、机械配件、塑料加工产品的销售渠道，具有广阔的发展前景。

3、发展民营经济，寻求新的经济增长点。个体工商户现有 266户，2006年递增40户，达306户。私营企业现有21户，2006年新增9户，达30户。

4、招商引资。2006年新引进投资500万元的工业企业3户。

（二）农业产业化

1、大力发展蔬菜产业。计划新建露地蔬菜基地300亩，以种植黄瓜、番茄等果菜类蔬菜为主。

2、在水稻种植上，积极引进和推广良种，适时提纯复壮、更新品种、推广科学施肥、配方施肥技术，提高肥效；认真做好病虫害综合防治，推广省时、省工、省费用、高效的农药、除草剂等，减少损失。

3、充分发挥X牲畜市场作用，巩固提升“三高母猪”产业，发展“三高”母猪养殖户150户，建设圈舍3000平方米，引进优质“三高母猪种”300头，带动农户养殖“三高母猪”的积极性。

4、应积极稳妥地推进土地和其它生产要素的适度规模经营。通过拍卖、租赁、合同等形式实现种养区域化，经营规模化。力争使农村种植业的规模经营面积占种植面积的比重达到60％以上，畜牧业的规模经营达到70％以上。

（三）住房新型化

（1）结合金江路二期工程的推进，重点对涉及到的龙骨村、下X村和以及曲鸡路葫芦口涉及到的李家村三个村民小组，按照农民小区标准和先拆旧房，后建新房，不占用耕地的原则，调整布局、全面规划，进行新村的规划、安置和建设，完善基础设施，统一住房样式，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化新村。建设户不少于250户，为其余村民小组新村建设树立典型和样板。

（2）对其他村民小组加大旧村改造力度，以整治脏、乱、差为切入点，重点放在搞好村内硬化、绿化、美化、净化的“四化”上，消除私厕，建盖灭害化公厕，规范“三堆”，使农村人居环境朝着文明、卫生、舒适的方向发展。

（四）社会和谐化

（1）加大宣传力度。充分利用广播、宣传栏、标语、会议等形式广泛宣传“三村四化”建设对于建设社会主义新农村、加快小康步伐的重要性和必要性，积极发动广大党员干部和人民群众、社会各界能人志仕参与、支持投入到这项系统工程上来。

（2）做好各方面的管理工作。扩大广大党员群众对“三务公开”、新村规划安置、旧村改造、卫生管理、绿化美化、公共设施建设等工作的知情权，增强工作的透明度，（3）以“平安村组”的创建为契机，切实抓好社会治安综合治理工作，强化村组群防群治体系的建设、巩固和完善，加强村内社会治安综合治理、矛盾排查、纠纷调处工作，有效降低社会不稳定因素和上访事件的发生，为经济社会发展创造安定有序的良好环境。

（4）严格控制无计划超生二胎，加大农业人口独生子女办证工作力度，采取有效措施控制人口出生率，把自然增长率控制在10‰以内。

（5）搞好教育事业，继续以《公民道德实施纲要》和《未成年人保护法》的宣传贯彻为契机，组织党员干部、群众认真学习党的知识，学习科学技术知识，学习好普法和有关法律、法规，切实搞好文化体育、医疗卫生和社会保障体系建设，提高村民的思想道德素质、科技法律意识，提高村民的文明程度，养成健康向上的卫生习惯和生活方式，使全村精神文明健康发展。

（6）经常了解掌握群众的疾苦，关心他们生活、生产，把农村社会低保、救灾救济落实好。

第五篇：1镇村总体规划调查提纲

城镇总体规划调查提纲

一、城镇总体规划综合资料

1．近10年城镇经济统计年鉴

2．国民经济与社会发展“十一五”计划

3．县域城镇体系规划（文字、图纸）

4．县域土地利用总体规划和基本农田保护区规划资料（文字、图纸）

5．县志及专业志如建设志、交通志、环保志等

6．政府工作报告

7．人口普查资料

8．县农业区划

9．镇村简介（主要指特色及主导产业等）

10.区域行政区图、城镇镇区地形图1：1000或1：2000

11．镇域土地利用现状图

12.上一期城镇规划资料

13．镇区近期建设现状图1：2000（1：1000）

14．镇域近期现状图（1：10000）

二、城镇总体规划专项资料

1．人口资料

内容包括：全镇总人口，全镇人口的历年变化情况，城镇人口总数，年龄及性别构成、文化构成，历年人口的自然增长率和机械增长率，城镇暂住人口和流动人口数量，镇区周边地区人口数量、用地面积资料

2．城镇周边地区的农业发展现状及发展设想

3．区域及城镇工业园区发展现状及发展设想

内容包括：工业园区现状（性质、规模和主要企业类型）、工业园区发展的设想、工业园区规划资料；

现状主要仓储用地的布点、用地面积、性质。

4．城镇商业（含市场）现状及发展设想

5．城镇及周边区域旅游业现状及发展设想

内容包括：旅游资源分布、特色及旅游线路；旅游设施——宾馆、饭店、娱乐场所等的布局、数量、等级；旅游客源数量及淡旺季分布

6．城镇居住设施

内容包括：各主要居住地段的分布，各类型住宅建筑的面积，居民住宅建筑质量、人口分布

7．城镇教育设施

内容包括：现状中、小学、幼儿园的布点、用地面积、地址、班级数、师生人数

8．城镇文化娱乐设施

内容包括：现状主要娱乐场所（影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等）的布点、用地面积、地址、性质

9．城镇医疗卫生设施

内容包括：现状主要医院的布点、用地面积、地址、等级

10．城市体育设施

内容包括：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的布点、用地面积、地址

11．城市宗教设施

内容包括：宗教场所的布点、用地面积、地址

12．城市对外交通

内容包括：区域及镇区一级公路路现状（等级、宽度及长度）及规划设想，公路现状及交通规划设想，主要客运站场的布点、用地面积，主要货运站场的布点、用地面积、性质、交通运输手段，主要航道的等级、宽度

13．镇区道路及交通系统

内容包括：各条道路的路幅、横断面形式、公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模、公共停车场布点、用地面积，加油站布点、用地面积

14．镇区绿地系统

内容包括：主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积

15．镇区给水资料

内容包括：水源地点、水质等级、水源保护现状；现状用水量、供水普及率、供水压力；现状水厂布点、用地面积、地址；现状配水管网的分布、管径

16．镇区排水资料

内容包括：污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率；现状污水排水管网的分布、管径；污水处理设施布点、用地面积；雨水排水管网的分布、管径；涵闸现状；镇区及周边地区现状水系

17．城镇供电情况

内容包括：现状日、年用电量（农业、工业、生活）、平均用电负荷、最高用电负荷；变电站布点、用地面积、等级；电网走向、等级

18．城镇电信情况

内容包括：电信设施及电信电缆（或电讯导管）的布置、走向；电信网点的布点、容量、用地面积；移动通讯、无线寻呼业务、公用电话服务；邮政网点布点、用地面积

19．城镇燃气情况

内容包括：现状用气量、气种、气源、气化率；现状输配气管网分布、管径

20．城镇防灾工程

内容包括：人防工程现状布置、设施；抗震防灾现状设施、措施；避震疏散道路；防洪、排涝的设施分布、标准；消防站、消防大队、消防栓等设施分布、消防装备，消防供水现状

21．城镇环境保护

内容包括：水源保护区，污染排放大户及排放量以及种类，大气、水体及噪声环境

评价，环境监测报告

22．城镇环境卫生

内容包括：各类废弃物量，废弃物收集、运输、排放、废弃物无害化处理状况，垃圾处理场、收集及中转站、果壳箱、垃圾箱（桶）、公共厕所的分布，环卫专用车辆及停车场、进城车辆冲洗站，其他环卫机构

23．名胜古迹及自然景观

名称，年代，位置，级别，利用价值，完好程度