村扶贫开发方案

第一篇：村扶贫开发方案

篇一：丁嘴镇丁庄村扶贫开发方案

一、丁庄村基本情况

丁庄村位于宿豫区丁嘴镇东南2公里处，是宿豫区的东大门，东邻泗阳县三庄乡，村域面积3.4平方公里，耕地3544亩，水塘面积132亩。全村共14个村民小组，户数680户，社会人口3097人（其中低收入户107户，343人，低保户16户，44人，五保户8户8人）。全村劳动力基本在外打工，在外务工人数约800余人，在本地就业100余人。本村主要农业生产以种植小麦、水稻为主，少数农户养蚕和种植金针菜。稻麦种植以及外出务工为本村农民收入的主要来源。

二、村集体增收方案

1、扶持本村凯宽生态鹅养殖项目做大做强，兴办养殖合作社，扩大养殖规模，发挥养殖大户的示范效应，进一步带动本村群众尤其是低收入户发展养殖业，实现脱贫增收。

2、利用集体闲置房屋发展集体增收项目。拟利用老村部闲置房屋开办水泥空心砖制品厂，目前该项目场地（丁庄村老村部）正在通过法律途径回收。

三、挂钩单位兴办实事计划

1、加快推进丁庄村新水厂建设工程，在目前130米深水井已经竣工的基础上，加快推进后续附属建筑物及管理设施建设进度，确保本村村民早日吃上安全放心的饮用水。

2、争取到省农业开发扶持项目，拟对本村汤庄组至倪庄组之间的道路进行水泥硬化。

3、积极协调后方单位市水务局继续加大扶持力度，近年来，经过市水务局帮扶，我村的水利设施条件有所改善，未来几年，该局还将充分发挥行业优势，进一步提升丁庄村水利等基础设施的条件，助推三农发展。

4、继续加大农业招商力度，招引适合本地发展的项目，促进集体经济发展。

四、集体增收及“三来一加”项目

1、丁庄村凯宽生态鹅养殖合作社。该项目一期占10亩，生态鹅存栏养殖规模为10000羽/茬，按照每年八茬推算，年利润可达到40万元。该项目目前正常用工6人，高峰期用工达到20人左右，计划二期再征地10亩，扩大养殖规模，实现20000羽存栏规模。

2、仓基湖生态休闲垂钓中心项目。该项目占地170亩，计划投资500万元兴建集吃、住、休闲及垂钓于一体的农家乐综合体。

3、珍荣家庭农场项目。该项目占地100亩，以种植水稻、小麦及特种蔬菜为主。常年用工在10人左右，农场年利润15万元。

篇二：丁嘴镇周夏村2014年扶贫开发方案

一、村基本情况

周夏村位于丁嘴镇东北3.5公里处，泗阳县穿城镇三庄乡紧邻，地处猴子荡和柴塘河畔，全村陆地面积3平方公里，可耕地面积2036亩，14个村民小组，650户，2370人，全村低收入户61户，216人，低保户43户，100人，五保户5人，外出务工人数为816人，本地就业人数332人，外出务工收入大户12户。为加快周夏村脱贫攻坚工作建设步伐，现结合周夏村实际情况，特制定脱贫攻坚发展规划。

二、村集体增收方案

1、发展好周夏木材加工厂。周夏木材加工厂于2013年建成，投入资金为35万元，其中借贷15万元，自筹资金10万元。木材加工厂占地5亩土地，其中生产车间与仓库房占地380平方米。每日可生产板皮8000张，每张板皮价格10.5元，利润约为0.05元，每年可产生8万元效益。2014年准备与当地大户签订承包协议，将木材加工厂承包出去，直接为村集体创造收入，（出自范-文-先-生-网）同时可提供就业岗位8个，带动低收入群众就业，带动共同致富。

2、经营好村级创业实业公司。周夏村为进一步增加村级集体经济收入，在镇政府的大力支持下，于2013年初创办一个电子厂，现有工人24人，每人月工资1200元左右，电子厂从事电子零件加工销售，年获利约10万元，发展前景良好。

3、做好流转土地工作为民增收。周夏村猴子荡已流转土地2000亩，2014年准备再流转300亩，成立稻麦种植合作社，为宿迁市稻麦合作社做好产前、产中、产后的各项工作，组织带领低收入户人员，参与田间管理、播种、撒肥及道路工程，现已启动开工，组建16人，投资15万元，全村低收入户及有钢、木、瓦技术人员参加，大大提高低收入户的经济收入。

4、利用猴子荡和柴塘河的地理优势，倡导剩余劳动力和低收入户。发展养殖、养羊、养鸡、养牛。现已有6户养羊、养鸡8户，下黄鳝笼5人，逮泥鳅4人，我们正在组织5人投资15万元在柴塘河搞网箱养鱼60亩。

2014年春节前夕，我们抓住务工人员返乡契机，利用周夏大楼二至三层800平方闲置房屋招引项目。成功与返乡青年周同江签订电子加工经营合同，他自筹资金15万元创办电子零件加工厂，现已招工40多人，工人月工资1200元，年利润在15万元，发展前景良好。

三、挂钩帮扶单位为民办实事

1、基础设施：宿豫区农委先后争取对村中心路1580米主干道，投入资金25万元，完成道路的建设；为满足群众吃水需求，争取资金，由水利局牵头，打深水井1口，解决长期供水问题；为解决集中小区供电问题、小区道路问题、排水问题，村里先后与开发商协商，问题逐一得到解决，为解决适龄儿童上学困难，设置了会车道，开通了校车接送路径，方便了孩子上学。

2、社会事业：全力提升村卫生室服务水平，建立健全全村卫生室24小时值班制度，改善卫生室条件，加强内部管理和监督，确保群众随时就医、安全就医。2013年村卫生室进行改造扩建，为老百姓创造良好的就业环境，对村创业项目，村民签订保障协议，降低养殖风险。提供了会议桌椅80套，柜式大匹空调，为村办公环境创造了有利条件。

2014年拟建设项目、环境整治发展

1、建设美丽新农村，必须彻底改变群众居住环境。农村缺乏统一管理，统一规划，即使突击治理也只能保持较短的时间。对村内基础道路、池塘、水渠、菜园等基础设施进行彻底修理、整理、清理，制定相应制度，将环境整治工作常态化，将保持良好环境的意识推广到每个村民。

2、整治柴塘河。2013年底，区水利局对柴塘河进行捞浅，现已完工，我们已纳入规划，拿出方案，将二分干柴塘河这“两河三堤”进行整治，从多方面筹措资金10万元，将3000米长的堤坡进行整修，为老百姓创造良好的种植条件，为他们发展增收提供了保障。

3、为方便群众的生活、生产、交通运输，向上级争取资金，上半年确保原同心村中心路约2000米水泥路畅通。

篇三：丁嘴镇丁长庄村2014年扶贫开发方案

为加快丁长庄村脱贫攻坚工作建设步伐，现结合我村实际情况，制定扶贫方案。

一、基本情况

丁长庄村位于丁嘴镇最北部，北靠关庙镇，东与泗阳县柴河村接壤，西连大兴，可耕地面积2250亩，全村以稻麦轮作为主。9个村民小组，430户人家，人口2350人，全村现有建当立卡户200多人，低保28户70人，五保户6人，外出务工人数620人，本地就业人数208人。

二、村集体增收方案

1、拟新建标准化厂房。

2014年拟争取资金建设“三来一加”项目标准化厂房一幢，以招租形式出租，租金收益作为村集体经济收入。

2、经营好村级创业实业公司。

2013年以村妇联主任李修勤为主兴办的电子加工厂，已基本拟定实施，2014年准备利用学校原有空房进行装修改造，解决村内留守妇女就业工作。规模继续扩大，前景看好。

3、发展好丁长庄村木材加工厂。

2013年已经立项，2014年计划实施丁长庄村木材加工厂，准备投资10万元，建设厂房占地3亩，发展板材生产，为集体创收。

4、做好流转土地工作，为民增收。

2013年由长中组丁成各同志牵头，南就老板计划在丁长庄村境内流转土地2000亩，计划分两年实施，一期计划800亩，正在签订各种合同协议，已基本落实到位，准备在其流转土地上栽花卉盆景，前景相当好。二期工程已经启动。

三、挂钩帮扶单位为民办实事

1、基础设施投入资金30万元，完成1500米村内道路建设，投入资金10万元资金，对村原自来水进行改造，解决村民饮用水问题，争取资金5万元对村电灌站进行改造，保证能排能灌。

2、社会事业。2014年拟利用上级帮扶资金建设村卫生室，确保群众就地安全就医。

3、招商引资。2013年与市残联领导洽谈，准备利用我村老校舍搞一个残疾器材加工，项目建成后可提供就业岗位20个，增加农民收入。

4、拟进行环境整治，改善群众居住条件。

从环境整治入手，对村内基础道路、池塘、水渠、菜园等基础设施进行彻底清理、整理，制定相关管理制度，将环境整治工作常态化。

第二篇：2014年村扶贫开发方案

篇一：丁嘴镇德高村2014年扶贫开发方案

一、村基本情况

德高村地处宿泗交界，柴塘河两岸，地理位置复杂。总面积3.32平方公里，13个村民小组，550户居民，人口2565人，中国共产党党员76人，可耕地面积2800亩。2009年以来已流转467.5亩。全村低收入户120户，422人（其中有低保户39户114人，五保户5户），二三产业从业人员930人，农业从业人员440人。为加快德高村脱贫攻坚步伐，现结合本村实际，特制定脱贫攻坚发展计划。

二、村集体增收方案

1、发展好德高金属表面加工处理厂。德高金属表面加工处理厂，始建于2008年，投资金额为55万元，生产车间和库房占地约800平方米，年利润20万元。带动低收入户劳动力20人就业。

2、经营好村服装、玩具加工厂。德高服装、玩具加工厂，始建于2011年6月，投资10万元，厂房约90平方米，年利润8万元。带动低收入户劳动力17人就业。

3、搞好土地流转工作。2009年以来，德高村已流转土地467.5亩，村组干部组织带领低收入户人员，参与田间管理、插秧、播种、施肥等，增加低收入户的收入。2014年准备大面积进行土地流转，更大提高群众的经济收入。

4、利用柴塘河两岸的地理优势，引导低收入户发展养殖、养羊、养鸡、养牛、网箱养鱼等，提高低收入户的收入。

5、抓住春节期间务工人员返乡机会招引项目，并成功与返乡人员陈冬梅签订锉刀加工处理厂经营合同，发展前景较好，可带动低收入户人员10人左右就业。

三、挂钩帮扶单位为民办实事

1、基础设施：宿豫区爱委办和区政协先后争取对村中心路2200米主干道，投入资金25万元，完成道路的建设；为满足群众吃水需求，争取资金，由水利局牵头，打深水井1口，解决长期供水问题；为解决集中小区供电问题、小区道路问题、排水问题，村里先后与开发商协商，问题逐一得到解决，为解决适龄儿童上学困难，设置了会车道，开通了校车接送路径，方便了孩子上学。

2、社会事业：全力提升村卫生室服务水平，建立健全全村卫生室24小时值班制度，改善卫生室条件，加强内部管理和监督，确保群众随时就医、安全就医。2013年村卫生室进行改造扩建，为老百姓创造良好的就业环境。对村创业项目，村民签订保障协议，降低养殖风险。村部会议室提供了会议桌椅80套，柜式大匹空调，为村办公环境创造了有利条件。

2014年拟建设项目、环境整治发展

1、建设美丽新农村，必须彻底改变群众居住环境。农村缺乏统一管理，统一规划，即使突击治理也只能保持较短的时间。对村内基础道路、池塘、水渠、菜园等基础设施进行彻底修理、整理、清理，制定相应制度，将环境整治工作常态化，将保持良好环境的意识推广到每个村民。

2、整治柴塘河。F w s i r.c o m 2013年底，区水利局对柴塘河进行捞浅，现已完工，我们已纳入规划，拿出方案，将柴塘河进行整治，从多方面筹措资金10万元，将4500米长的堤坡进行整修，为老百姓创造良好的种植、养殖条件，为他们发展增收提供了保障。

3、为方便群众的生活、生产、交通运输，向上级争取资金，上半年确保团庄至于庄路约1083米水泥路畅通。

篇二：丁嘴镇丁嘴居委会2014年扶贫开发方案

一、村情概况

丁嘴居委会为丁嘴镇政府座下村，有党员106人，村居两委班子成员7名，辖11个居民小组，713户，3494人。其中低收入户80户，低保户27户，承包土地面积1400多亩（现已流转500亩）。主要收入来源为种植、养殖、劳务输出以及个体工商户。年劳务输出900人，村民收入以种植业及务工收入为主。2013年人均纯收入10900元。

二、存在问题及原因

1、班子成员年龄偏大。丁嘴居委会领导班子共有6名成员，平均年龄在50岁，最小年龄在46岁，最大年龄53岁，显得活力不足。

2、居委会发展规划起点不高，缺乏主导产业。

3、集体经济薄弱，村级工业经济基础差。

4、部分居民居住条件差，急待进入镇区。

5、全民创业精神动力不足，少数低收入户思想守旧，有的家庭有老人、有病人，成为贫困的主要原因之一。

目前，丁嘴居委会的81户低保家庭中，生病的占15户，其他的均为无技术纯劳力户。

三、村集体增收方案

1、盘活集体资产。将村集体所有的200亩鱼塘发包，可为村里收入15万元，沟渠路道承包费5万元。

2、加快流转土地，发展高效农业。在街南、街西、顾庄有序流转土地300亩，建立设施蔬菜大棚，现已由居委会党支部书记丁亮领办。

四、大力发展个体私营经济

利用沿街优势，鼓励农户经商创业，全居委会工商户达到200户，经常深入已经兴办的个体企业帮助落实规划，扩大生产规模，引导带动本土就业。街南队彭长山的猪毛厂用工5人，年获利12万元；西杨组张雷创办的友谊服装厂，用工100人，年创利80万元；街北队的常昊电子厂，用工40人左右；李昌虎的节能灯厂工人60人左右；丁大军的立都涂料厂用工12人；街东组的王学甫电子厂，用工100多人。另外，还招引李文峰水泥制品厂，用工30人。

五、低收入户增收方案

1、鼓励有劳动力的农户积极参加扶贫办举办的贫困农户劳动力致富技能培训，逐渐让劳务输出人员由体力型向技能型转变；

2、对无外出打工劳动力的贫困家庭，帮其发展家庭养殖，增加收入；

3、通过资金支持等形式，对有意向创业的低收入农户提供小额扶贫贷款；制定能人大户使用扶贫贷款带动贫困户共同致富协议，将贫困户申请的扶贫贷款统一交由能人大户使用，由能人大户带动贫困户参与致富项目开发，同时给予贫困户一定的资金补助。

篇三：莫庄村2014年脱贫发展方案

为进一步落实市、区两级会议精神，促进经济社会全面发展，加快脱贫攻坚步伐，壮大村级集体经济，为全面实现小康社会奠定坚实基础，经莫庄村委会研究，制定如下脱贫发展规划：

一、莫庄村基本情况

莫庄村位于丁嘴镇北部，南临继先居委会交界，北与丁长庄村接壤，西靠三分支，东邻同心村，全村区域面积3平方公里，耕地面积2015亩，辖10个村民小组，476户人家，全村总人口1998人，低收入户107户305人，低保户23户45人，五保户6户，外出务工人数801人，其中当地就业420人。

二、充分利用土地资源，增加村集体经济收入

通过土地流转、盘活村里原有的较分散的集体承包土地，我村原有100余亩承包土地，但由于分散，分布在全村10个小组，致使承包费用价格提升起来，仅不到每亩100元，现经过土地流转，这些土地集中到一起，流转给种地大户，价格由原来的100元不到提升到每亩800元。现村里经过流转已拥有200亩集体承包土地，仅此一项，村每年土地租赁收入可达17万元。今年通过土地增减挂钩，村里还可以盘活近50亩土地。2015年村土地租赁收入可达20万元。

三、抓好劳务输出，力争每户都有一人以上劳务输出人员，全村劳务输出800人以上，人均劳务收入2万以上。

四、抓好三来一加，力争年底前全村三来一加项目达3个以上，吸收剩余劳动力100人以上，带动贫困户80户以上。

五、鼓励外出务工人员返乡创业。

篇四：2014年丁嘴镇继章村脱贫发展方案

一、村基本情况

继章村位于丁嘴镇南端，距镇区2公里，耕地面积1700亩，6个村民小组，380户，1700人，全村低收入户47户156人，低保户25户53人，五保户9户10人。外出务工人数450人，本地就业人数350人。农业主要以种粮和高效蔬菜大棚种植为主，现有“三来一加”项目3个，商业网点4个，农户收入主要来源是打工收入。

二、村集体增收方案

1、发展好已有“三来一加”项目。

（1）文峰水泥制品厂，投资150万元，用工40余人，其中本村20人，个人月工资都在3000元左右，年利润达100万元，不仅解决了村闲置劳动力，村集体年可收取场地租金1.5万元。

（2）华阳电子加工厂，投资五万元，年利润在8万元，重点吸纳低收入农户15人就业，人均月工资1000元左右。

（3）兴国板材厂，投资40万元，用工10人，工人月工资2000元，板厂年利润达10万。

2、扶持种养殖大户，带动脱贫。利用上级农业奖补资金及扶贫小额贷款，支持本村现有种养大户做大做强，带动有条件的贫困户发展设施种植和畜禽养殖项目。对特别贫困的农户，利用小额扶贫贷款以及入股的形式，与养殖大户签订入股协议，实行保底分红，从而实现大户做大做强，贫困户增加收益的双赢目标。

3、成立村级养殖合作社。拟建养羊场进行山羊养殖。与本村低收入户共同签订协议，该养羊场免费为本村村民提供山羊养殖技术，并提供山羊苗和销售服务。现本村已于2013年底完成该项目的土地流转工作。项目正在建设中。

三。挂钩帮扶单位为民办实事计划

1、区供销总社先后争取资金6万元，完成1200米砂石路的铺设，为村民的出行带来了极大的方便。建造农用渡槽一座，造价约5万元，为农田灌溉带来了极大的便利。

2、2014年拟利用上级帮扶资金对村卫生室进行完善，全面提升卫生室服务水平，健全全村卫生室24小时值班制度，改善卫生条件，加强内部管理和监督，确保群众随时就医，安全就医。

3、拟进行环境整治，为经济发展提供良好环境。改善群众居住环境。农村环境缺乏统一的管理和规划，环境脏乱差，即使突击治理也只能保持较短的时间，从环境整治入手，对村内基础道路、池塘、水渠、菜园等基础设施进行彻底整修，清理。对沿路环境进行整治，针对主要道路进行拓宽，便于车辆进出，对村整体经济发展提供必要保障。

第三篇：帮扶村扶贫开发规划方案

帮扶村扶贫开发规划方案

为进一步落实中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（蕉委发[2009]20号）文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领扶贫工作，认真贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当扶贫开发工作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。

二、帮扶目标

从今年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。

三、帮扶措施

（一）建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡（帮扶记录卡）、村有表（花名册）。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。

（二）因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。（1）、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就

业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。（2）对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。（3）对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

（4）对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。（5）对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

蕉岭县招商引资办公室长潭镇神岗村委

二00九年十二月

第四篇：审计局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

审计局2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕6号），切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“局负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以整村推进为平台，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕。

二、目标任务

从开始，对区下达我局的**区小良镇学堂村委会的贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。

三、组织领导

我局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为宋国川同志，副组长为戴伟、黄海龙(来源：公务员在线 http://www.teniu.cc）、谢水明、刘伟娟，局各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我局扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。

实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。我局高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，如期完成区委、区政府赋予的工作任务。

各扶贫干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任，出钱出力，出谋划策，发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性，制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让贫困户主动参加扶贫开发。

（二）明确任务，深入谋划。

贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上，认真谋划，配合贫困户所在居委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和实施计划，协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实，联系社会力量参与扶贫开发工作，确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。

贫困户帮扶措施（一户一法）。1．通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。2．按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。由区劳动和社会保障局每年制订劳务培训计划，安排劳务培训，并帮助就地或异地就业。3．鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

（三）定点帮扶，动态管理。

实施定点帮扶，把小良镇学堂村委会贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配到我局各位干部，进行定点、定人、定责帮扶。

建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册，建立动态档案，并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时上报区扶贫办。

（四）加强检查，考核验收。

把实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作目标责任制纳入到对各干部绩效考核范围。每年组织检查考核，公布结果。

附件：**区审计局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务分配表

第五篇：组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案

组织部2010年帮扶村扶贫开发规划方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号，以下简称《实施意见》，切实做好**区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、基本情况

**区七迳镇七迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口3559人，有11条自然村，共715户。该村的耕地面积有735亩，其中水田425亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户35户，共165人。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

三、目标具体

按照《实施意见》要求，从2010年开始，用三年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术(来源：公务员在线 http://www.teniu.cc），提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的七迳村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

四、主要任务

1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。

2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。

3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。

4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成1个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增10%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增20%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。

五、工作措施

区委组织部落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、扶贫办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。

2、对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。

3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。对无劳动能力的贫困户实行