第一篇:市邮政局局长述职报告
各位领导、同志们:
我们这届领导班子组建几年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,在全局干部职工大力支持下,认真实践了自已的诺言,企业各项工作都得到了健康、稳定、持续的发展,企业的精神文明建设和物质文明建设获得双丰收,面貌发生了深刻的变化。几年来,我们始终坚持以生产经营为中心,集中精力抓业务发展,每年如期完成省局下达的经营目标任务,并一直处于前列,业务收入由分营时的XXX_万元发展到XX年XXX万元,累计增长XX%,年均增长X_%_,收支差额由-_3_3_2_3_万元发展到3_1_7_万元,扭亏增盈额达3_6_4_0_万元,全员劳动生产率由3_._1_3_万元发展到8_._0_4_万元。我们十分注重企业在快速发展的同时努力提高经济运行质量,加强财务管理,控制成本支出,减轻企业负债,保证职工收益,使企业走上良性循环轨道,在连续两年获得省局年终经济责任制考核一、二等奖基础上,今年上半年通过省局考评,又进入前三名。
我们量力而行,致力于基础设施的建设,使综合计算机网、绿卡网、投递网和营业办公场地逐步得到改善,通信能力得到增强,打造了发展的基础平台。我们下大力气抓职工的业务培训和各个工作部门环节的建章立制工作,为了整体推进企业管理的科学化、规范化、流程化、制度化,2_0_0_3_年通过了I_S_O_9_0_0_1_国际标准认证,使企业管理向更高的层次迈进。我们积极稳妥地推进人事用工制度的改革,推行科级干部竞争上岗制度,逐步规范劳务用工管理,两次圆满完成省局人事改革任务要求,人力资源配置日趋合理,全局干部队伍充满生机和活力。我们不断加强党组织建设,加强企业的思想政治工作,发扬艰苦奋斗的工作作风,增强企业的凝聚力,向心力和战斗力、局党委连续五年被市直工委评为“红旗党组织”。我们狠抓企业的精神文明建设和企业文化建设,积极营造和协、优美、向上的工作氛围,树立邮政良好形象,2_0_0_3_年我们被省文明委员会命名为“山西省文明单位”,被中华全国总工会命名为“全国模范职工这家”。同时,作为企业的主要负责人,今年我也被评为“山西省劳动模范”。几年来,无论企业的发展和个人进步,都离不开省局党组的正确领导,离不开班子的团结一致,齐心协力,离不开全局干部职工的迎难而上,奋力拼搏,在此,我代表市局党委,向省局党组和全局干部职工表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!
下面,根据省局党组通知要求和省局考察组的安排,结合今年来XX邮政整体工作和个人在思想、工作、作风等方面的实际情况,述职如下,请同志们审议:
一、坚持把领导班子和职工队伍建设放在突出位置,不断加强思想作风建设
企业的发展关键在于有一个坚强有力的领导班子和过硬的职工队伍,而企业主要负责人的工作到位和自身表率作用又至关重要,在这一问题上我一直在警示和磨炼自已,一直把班子和队伍思想、作风建设当作一件大事来抓。坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,坚持把发展作为第一要务,认真落实国家局、省局党组各项方针政策,不断加强各级领导班子和职工队伍思想建设。这里我主要做了三项工作,一是抓好党委中心组学习制度,致力推进领导成员理论水平,政治水平和改革开放意识的提高,以更好地适应晋城邮政快速发展的需要。重点抓了党的十六大及十六届三中、四中全会有关文件,《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话,温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观专题研究班”结业式上的讲话等内容的学习,通过学习,增强了党委一班人的大局意识、责任意识、服务意识和科学发展意识。
通过学习,进而形成了一种团结协作,求真务实的工作作风,并以这种工作作风来引导全局的各项工作。二是抓好职工日常教育。经常利用工作会、生产经营分析会,下基层调研,与干部职工沟通等多种不同场合,大力开展邮政形势任务教育,把干部职工的思想统一到国家局和省局党组的精神上来,不断增强干部职工加快邮政发展的信心和决心,从而在全局形成了干部职工队伍思想稳定、共谋发展,勇于奉献的良好氛围,为实现晋城邮政快速发展奠定了良好的思想基础,同时通过积极的业务培训和全市的岗位练功比武活动,使职工的业务素质有了极大的提高。三是抓好制度的落实。我们在全体干部职工中大力弘扬艰苦奋斗意识,狠抓了制度建设和制度落实。当前晋城邮政的基础还很薄弱,发展中出现的诸多困难和问题还需要我们自身去克服和解决,因此教育和制度同时并举。我们从领导干部_和机关做起,反对铺张浪费,大手大脚,提倡勤俭节约,艰苦奋斗。今年以来,我们继续推行切块划分和分级管理的目标模式,通过做好预算,完善定额管理,加大奖惩力度等措施来严格控制成本支出,取得良好成绩,如今年综合楼搬迁基本没有增加新办公用品;对市局办公用品和汽车配件实施集中采购;对市局办公电话组建虚拟网以节约通话费用;将新综合业务楼和邮件处理中心富余部分出租给联通、电信和平安保险公司,年租金1_6_0_余万元,盘活了资金。经过努力,我局成本费用收入率由分营时的5_3_._6_3_%_提高到1_0_8_._6_9_%_,业务费对收入的贡献率由2_._3_2_元提高到了2_._9_6_元,管理费用占总支出的比重由2_7_._1_9__%_下降到1_8_._9_8_%_,今年1_—9_月份,我们做到了省局规定的一个确保两个不允许,工作的成绩也得到了地方党组织的肯,2_月份被评为省级文明单位,7_月又第五次被评为全市红旗党组织。
一年来通过不断加强政治理论学习,不断加强自身修养,不断加强对全局的思想政治工作,使我进一步提高了认识,开阔了视野,增强了党性。领导班子讲团结、讲大局的精神进一步增强,机关作风有了明显改进,职工的精神面貌有了明显转变,全局呈现一致团结进取,蒸蒸日上的局面。
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第二篇:邮政局局长述职报告
邮政局局长述职报告
尊敬的各位领导、同事们大家好:
2012年已经过去了,过去的一年里,在局领导的正确领导和悉心关怀下,以及各工作岗位同事的积极配合下,作为一个xx支局的支局长,我本着以企业发展为根本,坚持树诚信,树形象,求创新,谋发展的经营理念,不断创新,转变思想观念,转变工作作风,使各方面的业绩都上了一个新台阶。回顾过去的一年,在感受上级领导的帮助和同事支持下取得的进步而喜悦,感受同事们共同努力下取得的成绩而自信,感受因众多事物而不能样样做好而遗憾,总的来说,2012年是辛勤劳动的一年,也是获得丰收的一年,如今新的一年已经来临,为了能在新的一年里取得更优越的成绩,本人对过去的一年进行了工作总结,对哪些方面所取得的好成绩而不骄傲,对哪些方面所做的不足而不气馁。现在就对2012年xx各方面取得的成绩以及本人工作和思想方面所取得的进步向各位领导和同事们做一下汇报,归纳总结以下几点:
一,思想政治素质。企业的发展,是服务于经济的发展,邮政作为一个企业,必须坚持服务于民,因此也就响应了当年毛主席亲笔题写的:“为人民服务”的宗旨,思想上以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论以及“三个代表”为指导思想,认真贯彻和落实科学发展观,围绕中国邮政改革发展的中心任务,开展党建工作、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设的研究和经验交流,为培育有理想、有道德、有文化、有纪律的邮政职工队伍,实现邮政经济又好又快发展提供精神动力和智力支持。
二,组织领导能力。作为一名支局长,必须对上一级领导下发的各项任务和指标进行研究,再思考怎么去完成,这要求我必须带好头,当好表率,落实责任,突出重点,抓住关键,统筹兼顾,确保实效。所谓的赢在责任,重在落实,一个企业领导是关键,领导的好,企业就会走上正轨,发展的好,所以我时刻加强自己的组织领导能力建设,积极挖掘和培养先进员工,做好各项业务的分配工作。
三,业务素质能力。这几年邮政企业面临着重大的改革,各项业务层出不穷,说到底也是顺应时代的发展,这也要求我也必须与时俱进,才能在改革的浪潮中做一名弄潮儿,于是平时认真提高自己的业务素质能力,加强学习,熟悉各项业务,只有熟悉了业务,才能做好市场营销工作。
四,工作作风和廉洁自律。在工作方面,平时加强自己的学习能力,认真工作,积极上进,在廉洁自律方面,非常坚决,做到清清白白。
五,工作业绩。2012年初,我局网点实行大搬迁,从相对偏僻的邮电路搬迁到繁华的康乐路,正是抓住本次搬迁和网点改造的有力契机,狠抓生产,转变工作思路,积极制定营销策略。
1,在储蓄方面,落实上级下达的“三进工程”,带领职工入村入户,摆摊设点宣传邮政业务,走访企事业单位,并且成功签下xx城建和环卫以及鸿泰花边机械厂代发工资。代理保险方面,抓住“开门红”契机,提早打响代理保险战役,截止12月,完成保费294.5万元,完成70亿目标104.43%,完成率位居全县第二。年末启动大走访活动,积极宣传邮政业务,推进储蓄市场占有率,为来年打下坚实的基础。
2,思乡月,在往年客户资源基础上,积极拓展新客户,寻找新客源,顺利完成思乡月计划任务。
3,报刊函件业务,2012年,是艰难的一年,任务繁重的一年,但我们不畏艰难,迎难而上,顺利并且超额完成报刊订阅任务。
4,邮路建设方面,积极配合政府村邮站建设,整合人力资源,做好投递人员工作分配,提高工作效率,优化人员结构,并且利用村邮站有利条件,把邮政业务辐射到广大农村地区。
5,截止2012年12月我局各项指标完成情况:完成收入 ______万元,完成年计划的_____ %,同比增长______%,其中函件完成 ______万元,完成年计划的_____%,同比增长_____%,集邮完成_____万元,完成年计划的_____%,同比增长______%,报刊完成______万元,完成年计划_____%,同比增长_____%,邮储完成______万元,完成年计划_____%,同比增长______%,汇票完成______万元,完成年计划______%,同比增长______%,信息及其他代理收入_____万元,完成全年计划______%,同比增长_____%,代理速递及分销业务完成_____万元,完成年计划数_____%,同比增长_____%,包件完成 _____万元,完成年计划的____ %,同比增长____%。
从以上的各项数据可以看出,xx发展情况还不平衡,面临的这些不足,我们不能逃避,而要在将来的工作中以长补短,看到这些差距,需要我进一步寻找突破点,在下一步工作中指定更详细的计划,做好营销策略,使其上一个新台阶。
2012年已经过去了,总结过去,展望未来,在这一年中取得的某些成绩,离不开上面领导的正确发展思路和关心,以及支局的全体员工共同努力,但很多地方还做得非常不够,比如储蓄余额虽然在原来基础上有所增加,但发展缓慢,贺卡营销举步维艰,这些都是摆在面前急需待解决的难题,时间紧迫,我必须尽快的寻找下一突破点,做足、做稳、做大储蓄余额任务,扩大贺卡营销市场。2013年,将是机遇与挑战并存的一年,我将克服各种困难,带领xx支局全体职工,迎难而上,以企业发展为目标,以良好的业务成绩回报上级领导的关心和支持。谢谢。
第三篇:市商务局局长述职报告
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的大力支持和监督下,在上级部门的悉心帮助监督指导下,在市级相关部门的紧密配合和协作下,我和局领导班子全体成员一道,紧紧依靠全局干部职工,依靠各县市区商务战线的全体同志的共同努力,坚持科学发展,创新工作方式,强化服务力度,有效化解各种矛盾和问题,努力适应变化后的新情况,有力
地推动和促进了商务工作的发展和进步,确保了市委、市政府交给的各项任务的完成。现将一年来的履职情况报告如下:
一、加强学习,不断提升自身的政治思想素质
1、认真学习理论和时事政治
今年以来,全面系统地学习了中国特色社会主义理论体系所涉及的相关内容,学习了“三个代表”重要思想和科学发展观的理论要点,学习了构建和谐社会的理论内涵,学习了党的十七大报告的全部内容。在学习了的过程中,先后写下了学习笔记和学习心得数万字,撰写了《关于加强我市商贸流通业发展的思考》的调研文章,被市政府《政务调研》采用刊发,同时自己还利用向职工作形势报告、上党课的机会,通过查阅相关资料来加强学习。通过学习,不但极大地提高了自己理论水平、思想水平,同时也提高了自己的知识水平和智力水平。提升了自己思维能力和判断能力,从而有效地强化了自身的综合素质。
2、认真落实科学发展观,为构建和谐社会作出自身的努力和贡献
根据商务工作涉及面广,直接面对民生的特点,努力创新思维,不断探索在新形势下全市商务工作发展的新路子,加快我市实现国际、国内市场一体化发展进程,不断完善我市商品市场体系和市场监测体系,完善市场应急保障体系。充分满足人民群众日益增长的各种消费需求。立足商贸流通服务业切实关注民生。全身心地为企业做好服务,帮助企业尽快实现市场经济转型,主动为企业的发展献计献策,切实帮助企业解决各种困难和问题。深入联系的乡镇、扶贫村、竭力做好帮扶工作。
3、强化法制意识,严格依法行政
自觉学习各种法律法规,从思想上强化法制意识,不断规范本机关的执法秩序,着重提高班子成员和全局人员的法律素养,作为政府组成人员,能自觉接受市人大常委会的依法监督,自觉向人大常委会及专委会报告工作。
二、执行民主集中制原则
自觉维护班子的团结,带头执行本局制定的《党委会议事规则》和《局长办公会议议事规则》,坚持领导班子成员分工明确,职责到位,坚持重大问题集体讨论决定,从不以个人意见压制其他成员的意见,从不独断专行。凡属有争议的事项,都不急于决定,反复商议、沟通、达到意见一致后再行决策。凡属个人意见不为党委成员多数所接受,主动放弃已见,坚持班子成员信息对称,不设秘密,对同志心地见底,不结疙瘩,在维护班子成员团结的同时,带头维护整个干部队伍的团结,维护全局职工的团结,虚心听取干部职工的意见和建议。
三、切实落实廉洁从政的各项规定
1、认真履行党风廉政建设第一责任人的职责
按照上级党委、纪委关于党风廉政建设的各项要求,我定期不定期地通过领导小组会议或个别交谈来检查和监督党风廉政建设分工责任制的落实情况,在党委会、局长办公会,党委中心学习组学习会,全局职工会上反复强调廉政建设工作。按照上级的部署,认真开展了反对商业贿赂的相关工作,并在全系统开展了检查和落实。对班子成员及副科长以上的干部加强教育和监督,强化事前防范,截今为止尚未收到局机关人员涉及廉政方面的违法违规的事实举报。
2、自觉遵守廉洁从政的各项规定
在今年任期间,我没有利用手中的权力为自己谋取私利,没有与服务对象有过钱权交易的事情,更未发生吃拿卡要的行为,没有以任何方式来非法获取钱财。
四、勤政敬业,以扎实的工作作风创造良好的工作业绩
我自己能抓住工作主线,突出工作重点,主动协调各方,有效化解矛盾,与班子成员一道团结全局职工努力拼搏,千方百计克服困难,在推动和促进商务工作全面发展上狠下功夫,较好地完成了市委市政府交给的各项任务。
一是就主体工作而言:商品市场体系建设取得显著成效,连锁配送,社区便民店等新型业态发展迅速。“万村千乡”新型农村市场建设工程强有力地推进,市场监测体系不断得到完善,对外贸易继续保持增长,利用外资取得历史性突破,对外经贸合作取得新的进展。1~11月,全市出口总额达到12.18亿美元,比去年同期增长22.07%,其中出口总额56715美元,同比增长16.62%,进口总额65137美元,同比增长27.26%,进出口、出口、进口均在全省名列第二位。1~12月实际到位外资1.09亿美元,同比增长147%,外派劳务1911人,同比增长13.5%,社会商品零售总额175亿元人民币,同比增长17%。
就突击性工作而言
:今年我局主要承担了两项。一是创建中国优秀旅游城市,我局负责餐饮休闲一条街的打造,负责社会餐馆、社会旅馆、旅游商品专销。旅游特色食品专销、穆斯林、粤菜、西餐等特色餐饮店的打造,所涉事项点多、面广,时间紧、任务繁重。在全局职工的共同努力下,我局所承担的任务内全部必检项目无一失分。较好地完成了创建工作。二是在今年8月中旬开始的全国食品
安全和产品质量专项整治活动中,我局承担了整治要求达到的十二个100%硬任务中的三个100%,即食品出口原料基地100%到清查;食品出口包装100%加贴检验检疫标记;非法进口的肉类、水果等100%退货或销毁。经过三个多月的艰苦努力,我局与相关部门一道,不但全面完成了预定的任务,通过了省政府的全面验收,而且还打造了48个检查点,提供给全省产品质量和食品安全整治活动现场会的与会代表们一一评比检查,受到了市委、市政府的充分肯定。
五、存在的主要问题:
一是面对商务工作越来越繁重的任务,在局机关内部运行机制上还存在着很多不适应的方面。
二是面对人民币汇率不断地缓慢升值,国家出口退税政策大幅向下调整,对我市出口企业所带来的新情况、新问题,深入企业调查研究,帮助指导上做得不很到位。
新的一年,我将与全局干部职工一道,在市委、市政府的领导下,在市人大、市政协的关心支持下,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府“两年有新突破,四年上新台阶”的发展要求,以更加良好的精神状态不断推动和促进全市商务工作上规模、上质量、上水平,以实际行动为德阳经济社会的发展和构筑和谐社会作出应有的努力。
第四篇:市环境保护局局长2009述职报告
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市环境保护局局长2009述职报告
2009年,是环保工作艰难跋涉的一年,也是环保工作卓有成效的一年,在市委、市政府正确领导和全局干部职工的共同努力下,按照党组确定的工作思路,个人与班子其他同志一道,紧盯目标、奋力推进、主动作为,完成了各项工作目标。现将工作述职如下:
一穿越小说网 http://www.teniu.cc、加强理论学习,不断增强科学发展意识和能力
开展深入学习实践科学发展观活动,是全党开展的又一次党内集中教育活动,是当前党的建设重大的政治任务,对于深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的指导意义。按照中央和省、市委的安排部署,全局2个支部、85名党员干部积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。作为一名普通党员,不仅带头学习提高,带头查找整改,而且结合工作实际,带领全局开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动。同时,我把学习领会科学发展观与加强环境保护、促进经济加快发展有机结合起来,坚持学以致用、用以促学,学而有效;把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,实现学习与实践两不误,活动与发展两促进。总之,通过强化学习,进一步深化了对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识,进一步提高了运用科学理论分析问题、把握形势、思考工作的能力,进一步增强了抓好环境保护的信心和决心。
二、加强队伍建设,增强队伍凝聚力和战斗力
作为班长,不仅要能够推动、推进工作,还必须带好队伍、带出干部。因此,工作中,始终坚持一手抓工作推进,一手抓队伍建设,把抓班子、带队伍作为自己重大的工作内容,统筹考虑,齐头并进。
一是强化思想建设。组织开展了“环境保护与科学发展”解放思想大讨论活动,从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手,认真抓好党员、干部政策理论培训,不断深化提高对科学发展观的认识,着力转变干部队伍中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念,为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。
二是强化干部交流。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则,坚持正确的用人导向,不断提高干部队伍的积极性。全年共选拔、调整和交流16名干部,达到了“用好一个人、调动一批人”的效果。
三是强化班子建设。在领导班子建设上,致力于“五好”标准要求,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,对重点工作、重大问题集体研究,坚持民主集中,确保决策科学、民主;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任,保证了班子成员之间既有分工、又有协作,充分发挥班子整体合力。
四是强化党风廉政建设。专题研究党风廉政建设工作,认真分析环保局面临的廉政形势和工作重点,提出了“规范自由裁量权”和“制约行政审批权”的廉政建设制度化重点,同时以开展民主评议政风行风工作为载体,组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,强化“一岗双责”意识,完善了责任体系建设;以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作,解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题,做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化,努力纠正损害服务对象利益的不正之风。制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法;坚持两手抓、两手硬,环保部门形象得到进一步提升。
三、强化污染治理,积极推进总量减排
总量减排是刚性要求、硬性任务。工作中,必须突出重点、整体推进,进一步强化工业污染源治理,强力推进污染物总量减排工程的落实。一是强力推进SO2减排。督促、指导和帮助企业克服技术、资金上的困难,推动各个减排项目建设、投运和效益发挥。目前,全市8家球团厂治理了7家,6台烧结机治理了1台、淘汰了2台、正在实施治理工程的有3台,8台火电机组治理了3台,淘汰了5台。二是强力推进COD减排项目的落实,完成了工业废水治理项目的减排任务4个,推动了生活污水处理厂项目建设4个。三是强力推进减排三大体系建设,完成了监测中心、监控中心建设规划。
四、加强环境执法监管,不断规范企业环境行为
坚持以人为本、服务民生理念,以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机,正确处理监管与服务的关系,着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破,不断提高执法监管水平,全面加强执法监管工作。一是不断强化执法队伍、环境监测预警体系和环境执法监督体系建设,进一步提高环境执法人员的综合素质,规范执法程序、严格执法手段、规范执法行为,破解环境执法难、执法成本高及环境违法成本低、守法成本高等问题。二是结合城乡环境综合治理,组织开展
了贴近民生环保专项行动、饮用水保护专项行动、限期治理项目和重大环境违法行为整治后督察专项行动、在线监控系统执法专项行动、环境安全隐患排查整治专项行动、环保基础设施运行监管专项行动等一系列专项行动,对群众反映较多的环境问题进行了认真调查、深入研究,制定解决方案和措施并督促落实,取得明显效果。二是创新执法方式。今年以来,采取市县(区)穿越小说网 http://www.teniu.cc联动、统一执法,县区互动、交叉执法,部门合作、联合执法,专项治理与日常监管相结合等方式,多次深入企业、深入现场进行夜查和巡查,把人民群众反映最强烈的机动车尾气污染、噪声扰民、餐饮油烟污染、扬尘污染等环境问题作为检查重点,实施重点整治。对鼎星钛业等严重破坏环境、造成恶劣影响的典型案件,坚决依法处理,始终保持了高压执法态势。四是强化环境问题后督察,切实加强环境问题的整改,并督促落实。全年纳入重点案件后督察的企业10家,涉及的相关环境问题全面整治到位。
通过加强执法监管,企业环境行为得到进一步规范、企业环境意识得到进一步增强、企业稳定达标率进一步提高、企业环境形象得到进一步提升,企业严重、恶意违法排污行为得到有效遏制,环境安全隐患得到有效控制,避免了重大环境污染事件发生,促进了环境质量持续有效改善,全市空气质量优良率达到88.2%。
五、加强建设项目管理,服务经济社会发展
一是强化效能建设,提高建设项目管理和服务能力。围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局和投资拉动战略,统筹处理好速度与效益关系,从促进加快发展、科学发展、又好又快发展和体现有为、有位的角度,以建设项目环保管理和服务作为贯彻落实科学发展要求和强化源头污染防治的重要手段,以强化项目服务、促进项目落地作为环保部门服务全市经济社会发展的载体,以提高项目管理和服务能力作为加强机关效能建设的平台,进一步规范审批程序、提高审批效率、提高服务质量,全面推动建设项目管理和服务工作上台阶。在加快具体事项办理的同时,还积极推进战略环境影响评价工作,着力完善提高行政效能的体制机制,既体现环保法律和审批程序的严肃性,又体现提高工作效率服务经济发展的主动性,既把住源头、控制新增污染,又推动项目、促进经济发展。全年共完成107个市级审批建设项目,总投资39.41亿元,环境影响评价制度执行率100%。完成30个环保竣工验收项目,“三同时”制度执行率100%。其中2009年全市57个重大工业产业化项目已完成42个项目的环评审批。
二是增添举措、主动服务。通过建立《攀枝花市环保局联系重点企业制度》、《攀枝花市环保局联系重大项目联系制度》,实行环保与企业家定期恳谈、定期走访,倾听呼声,指导和帮助企业规范环境行为,共谋发展。实行了重点项目跟踪联系和服务制,对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度,密切跟踪进度,主动沟通协调,及时解决难题,确保如期落地,保障了项目及早合法建设,积极推动灾后重建和扩大内需项目的实施。建立环保专家咨询委员会,加强对企业环保整改的指导和技术服务,解决企业环保问题。今年以来,针对大互通钛业、鼎星钛业、钛海科技、天伦化工和锦利工贸等企业环保设施处理能力不足问题,我们组织环保专家进行现场评估,帮助企业发现问题,提出合理化建议,确保企业全面整改落实到位。
六、统筹环保与发展,全面推进环保整体工作
一是积极推进生态市建设,促进城乡统筹发展。首先是积极与规划编制单位沟通协调,加快生态市规划编制进度,及时向市人大常委会和市政府汇报,促进《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议。与此同时,积极督促县(区)生态规划编制,目前,全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审,县(区)生态建设工作得到积极推进。其次是积极推进限期治理项目。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。第三是按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共安排200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2 个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。
二是按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,积极推进城乡环境综合治理。作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位负责人,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善。通过城乡环境综合整治工作的推进,促进了城市环境基础设施建设,新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,实现饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。加强了危险废物监督管理,实现了全市危险废物零排放。完成攀西危险废物处置中心项目环评审批工作。通过加大监管力度确保了我市核与辐射安全。与此同时,认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作,组织精干力量,精心编制了《2008攀枝花市城市环境综合整治定量考核报告》,在全省城考中得分95.59分,排名第三。特别是在2009年2月攀枝花市成功通过省级环保模范城市的考核验收后,积极推进了环保模范城市群创建工作,通过努力,米易县顺利通过了省级环保模范县考核验收,盐边县通过了省级环保模范县技术核查,使我市率先成为全省的环保模范城市群。
三是加大宣传培训力度,不断增强环保意识。通过采取多种方式和形式,全面加强对内、对外宣传,形成强大舆论声势,使广大干部认真贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观、发展观,提高对环保工作的认识,形成了“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”的共识。开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。
七、加快机制建设,增强管理规范化、制度化
面对环保管理的新形势、新要求和新任务,经过深入思考,我确定2009年为“环保制度建设年”,坚持“用制度管人、用制度管权、用制度管事”思路,建立健全体现科学发展和加快发展要求的长效机制,夯实管理基础,进一步推进管理制度化、规范化,促进全局工作有力、有序、有效开展。
一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。
二是积极探索环保社会参与机制。组织制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。
八、坚持依法行政,加强廉洁自律
一是坚持依法行政。在工作中始终自觉坚持民主集中制原则,依法行政,定期召开党组会、局务会研究工作,健全议事规则,坚持重大问题集体讨论决定,不搞一言堂,保证决策的民主性和科学性,使各项工作有条不紊。
二是坚持廉洁从政。作为一个部门的主要领导,深知“其身正,不令而从;其身不正,虽令不从。”的道理,始终坚持从自身建设入手,严格要求,严格标准,工作上带头,行动上表率。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定和党风廉政建设的各项要求,清醒认识党风廉政建设新形势,增强拒腐防变的能力,严于律己,勤政廉洁,切实做到自重、自省、自警、自律,谨慎处理好环境执法监管与企业关系问题,充分发挥表率作用,以自身的良好形象和表率作用,影响和推动全局党风廉政建设的深入开展。
九、工作体会及存在的不足
回顾一年的工作,我有几点体会。一是必须坚持以科学发展观统领环保工作,打好攻坚战。攀枝花的环保问题既有历史的原因,也有现实的原因,而科学发展观的提出,就是为了解决发展不科学、发展不环保的问题。环保部门必须坚决贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,解放思想,改革创新,更好地把科学发展、加快发展与搞好环保工作有机统一起来。二是必须在加快发展中统筹环保工作,打好主动战。发展是第一要务,环保部门必须统筹处理好经济发展与环境保护关系,把解决发展不足、发展不充分的最大现实问题和实现人居环境的不断好转,增强环境竞争力,作为环保工作围绕中心、服务大局的工作主线,更加主动、自觉和有效地融入全市社会经济发展的大局和中心工作中去,主动服务经济发展,为经济止滑提速、爬坡上行,加快推进“四个倾力打造”腾出环境容量。三是必须在服务民生中推进环保工作,赢得遭遇战。科学发展观的核心是以人为本,贯彻落实科学发展观,决不能以牺牲环境为代价,更不能以危害群众健康为代价。环保部门必须紧紧抓住环保重点领域、区域、行业,围绕群众普遍关心的水、气、声环境,加大环境执法监管力度,切实规范企业环境行为,全面改善我市水、气、声环境质量,维护群众环境权益,让老百姓呼吸新鲜空气、喝上干净水、拥有宁静环境。
过去的一年,自己在工作上取得了一定成绩,但是还存在着许多不足。一是从更高的层次上思考、认识、谋划环保工作不够深入,对环保工作的长期性、环保问题的复杂性、环保要求的紧迫性思想准备不够充分。二是从加快发展的战略高度谋划、推动环保工作不够全面,特别是通过环保法律、法规、政策以及金融手段去引导产业结构优化升级、促进资源型城市转型、推动企业发展壮大的实效性和针对性不强。三是由于工作压力大、任务多,在推进工作中难免有急躁情绪,对待同志不够耐心。这些问题都需要在下一步工作予以克服和解决。
总之,过去的一年,成绩是班子同志和全体职工共同努力的结果。虽然自己尽了很大的努力,但是离市委、市政府和广大人民群众的期望还有一定的差距。因此,2010年,我将紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作,按照局党组确定的“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”的工作思路,围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标,切实履行职责,进一步深入贯彻落实科学发展观,抓好班子、带好队伍,进一步推进主要污染物总量减排,加快生态市建设,科学编制环保“十二五”规划,提高建设项目管理服务能力,强化环境综合整治,夯实环保管理基础,加大执法监管力度,推动环保工作上新台阶,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
第五篇:2009市财政局局长述职报告
各位主任、委员:
我于1994年10月经市人大常委会任命为市财政局局长。十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市人大的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至2004年,财政收入年均递增20%以上。2004年,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创名牌型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把**的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。1996年,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;1997年,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;1999年,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;2000年,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;2001年,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,2003年,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为**财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在**召开国库集中支付现场会,全面推广**的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生腐败。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
三是制度建设。1997年,财政局内部资金实行了总会计总出纳制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入机关总出纳,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱。长期以来,坚持财务审计制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财政所(分局)每两年进行一次财务审计。
财政监督不断向乡镇延伸。从1999年开始,全市各镇成立了“行政事业单位会计服务中心”,实行了会计委派制。各镇所有行政事业单位财务记账和核算全部集中“服务中心”,从而使单位收支置于财政的直接监管之下,变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。2000年,全市各镇全面实施了村级财务代理记账制,全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来,财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
多年来,我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调配合,靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此,我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
二、坚持廉政勤政,切实加强自身思想政治建设
作为经济综合部门的一名主要领导,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来,我不搞权钱交易,送我的礼品礼金,实在推不掉的就登记上缴。这些年来,我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中,我能够坚持民主集中制原则,坚持以诚相待;充分发扬民主,遇事与大家商量,重大问题集体讨论决定,每件重大事情,基本做到“议必决,决必行,行必果”,时时处处维护班子团结和权威。同时,严格实行集体领导下的分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设,任人唯贤,用人所长,不搞团伙、亲疏,严格按原则办事。在工作中能切实转变作风,一是坚持实事求是,碰到矛盾不回避,解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际,了解实情,做到决策正确,减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来,深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛,对基层群众有求于财政的,我尽量给予善待落实。同时,局机关推行“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”,做到办事责任落实、互不推诿。
主动接受人大监督指导。我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定,主动向人大汇报工作,积极争取市人大对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中,我们很好地贯彻落实了市人大提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面,在人代会上,认真虚心听取人大代表对财政预决算报告的意见,自觉接受监督。对来自人大代表的每一份建议意见,我们规定主要领导要亲自办理和督办。办理中,我组织好班子,明确分工和办理要求,努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。
三、存在问题与努力方向
我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上,我能够尽心尽力,认真做好工作,也取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多,冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理,我一向主张靠制度,大多数制度执行是比较好的,但有些执行未很好到位。三是对**经济发展前景和财政实力的增强看好,但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心,在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心,不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足,财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外,本人在工作中还存在着急躁情绪,缺乏忍耐性,使有的同志难以接受。对同志要求过严,相互间谈心交流沟通还不够,有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
一要加强学习,努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实;围绕制度建设,加大督促检查力度,确保各项制度执行到位。
三要坚定做好财政工作的信心,要多想党的事业、多想**的发展、多想财政工作更上一层楼,努力克服各种困难,在方法上要抓住主要问题和主要矛盾,为市委、市政府出谋策划,争取领导对财政工作更多的支持。
四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市镇(区)财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇(区)财政结算体制,在支持“两区”发展的同时,建立转移支付,努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
同时,要不断增强自身修养,克服急躁情绪,加强与干部的沟通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地创造和谐环境。
主任、副主任、各位委员,这次市人大常委会对我进行述职评议,既是对财政工作的重视、关心和支持,也是对我个人的关心、爱护和帮助,对我今后工作的促进和鞭策,更是我总结和提高的良好机会,我将积极搞好配合,诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下,再接再厉,勤奋工作,不断提高总揽全局的能力,努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。