固定课堂

第一篇：固定课堂

固定课堂：

按200人规模建立固定课堂，主要用于教师教研及研修、乡村干部教育培训、农村实用人才（骨干带头人）培训、新型农民创业培训。

建设内容：

1、4个50人的教室，每个教室80平方米，室内配备桌椅、投影仪、音响等多媒体教学设备。

2、2个50人的多媒体电脑培教室，每个教室100平方米，室内配备教学用电脑设备。3、1个200人多功能培训教室，300平方米，室内配备桌椅、多媒体教学用设备。

4、班主任、教师办公室，包括总务、教务、图书资料、档案管理、保管及办公用房，计400平方米。室内配备现代化办公用具。

5、师生食宿条件1500平方米。

以上所需资金合计：413.7万元。其中：

1、建筑面积2720平方米，造价330万元；

2、电脑122台，造价61万元；

3、桌椅及办公用具22.7万元。

第二篇：请假条固定

请 假 条

姓 名：性 别： 班 级：学 号：

请假事由：

请假时间（起止时间及天数，须精确到小时）：

请假期间去向（详细地址）：

学生联系电话：

家长姓名：家长联系电话： 家庭详细地址：

学生安全承诺： 本人确认签字： 班主任意见：

系领导意见（三日以上）：

注释：1.请假条下载后必须本人用签字笔或钢笔填写，不得他人代写；2.两日以上病假需出示校医务室或正规医院诊断证明，且私立 小门诊证明无效；

3.逾期未办理销假手续者按旷勤记； 4.学生须确保家长知情且家长同意请假。

请 假 条

姓 名：性 别： 班 级：学 号：

请假事由：

请假时间（起止时间及天数，须精确到小时）：

请假期间去向（详细地址）：

学生联系电话：

家长姓名：家长联系电话： 家庭详细地址：

学生安全承诺： 本人确认签字： 班主任意见：

系领导意见（三日以上）：

注释：1.请假条下载后必须本人用签字笔或钢笔填写，不得他人代写；2.两日以上病假需出示校医务室或正规医院诊断证明，且私立 小门诊证明无效；

3.逾期未办理销假手续者按旷勤记； 4.学生须确保家长知情且家长同意请假。

第三篇：骨折固定

骨折固定

意外伤害面致骨折，出现局部疼痛、畸形、功能障碍等情况。有的骨折外观无创口，称为闭合性骨折。同时存在有创口的骨折，称为开放性骨折。

骨折后要限制伤处活动，避免加重损伤和减少疼痛。用夹板固定骨折是最简单有效的方法。所用固定材料可就地取材，如小木板条、木棒、竹片、手杖、硬纸板等。上夹板前，可用棉花、软物垫好，绑扎时应将骨折上下两个关节都必须同时固定，才能限制骨折处的活动。四肢固定要露出指（趾）尖，以便随时观察末梢血液循环。如果指（趾）尖苍白、发凉、发麻或发紫，说明固定太紧，要松开重新调整固定压力。上肢骨折固定的位置要取屈肘位，绑好后用带子悬吊于颈部，下肢骨折要取伸直位固定。脊柱骨折要将伤员平抬平放在硬板上再给予固定。千万不能用帆布、绳索等软担架运送，一定要保持脊柱挺直位置，更不能扶持伤员试图行走。如果处理不当，可造成脊髓神经损伤，导致截瘫，后果不堪设想。

肋骨骨折往往伴有胸腔脏器损伤，要注意有无血气胸发生。对没有明显呼吸困难的肋骨骨折，可在呼气未了时用宽胶布或三角巾紧贴胸廓扎好，以便限制呼吸运动，减少痛苦。

第四篇：固定、无形资产



固定资产



固定资产的 概述 

一、固定资产的特点

固定资产：是指同时具有下列特征的有形资产：

1.为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的（持有目的,并不是为了出售——商品）；

2.使用寿命超过一个会计。注意：（1）必须是有形的资产，而不是无形资产

（2）“出租”指经营租赁方式出租的机器设备；如果是以融资租赁方式出租的资产，所在权属于对方单位。

房屋建筑物出租等，一般作为投资性房地产处理；

（3）没有金额标准。

二、固定资产的确认

固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：（小企业没有此确认条件）

①与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

②该固定资产的成本能够可靠地计量。



三、固定资产的分类（了解）



（一）按经济用途分类，分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产

非生产经营用：职工食堂、宿舍等福利设施。



（二）按使用情况分类，分为使用中固定资产、未使用固定资产和不需用固定资产。

使用中：季节性经营、大修理、出租。



（三）按所有权分类，分为自有固定资产和租入固定资产——经营租赁 

（四）按经济用途和使用情况分类。（七大类）

四、固定资产的计量



（三）固定资产计量的特殊问题



1、固定资产的折旧（04-固定资产）

已达到预定可使用状态的固定资产，无论是否交付使用，尚未办理竣工决算的，应当按照估计价值确认为固定资产，并计提折旧；待办理了竣工决算手续后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。 国税函〔2010〕79号

五、关于固定资产投入使用后计税基础确定问题

企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。

 固定资产的取得



（一）购入固定资产

1.购入不需要安装的固定资产

 成本：固定资产达到预定可使用状态前所发生的购买价款、相关税费、运输费、装卸费、专业人员服务费等，作为固定资产的取得成本。

相关税费：一般纳税人在2009年1月1日以后购入固定资产（动产——机器设备、缴纳消费税的小轿车）等固定资产的增值税一般作为进项税额抵扣，包括运输费用可作为进项税额抵扣部分，不计入固定资产成本。会计处理：借：固定资产

（增值税）

贷：银行存款等科目



2、购入需要安装的固定资产

 成本：固定资产达到预定可使用状态前所发生的购买价款、相关税费、运输费、装卸费、专业人员服务费和安装费用等  会计处理：



①企业购入固定资产时，按实际支付的购买价款、运输费、装卸费和其他相关税费等，借：在建工程

应交税费——应交增值税（进项税额）房屋建筑物无该会计分录

贷：银行存款

等科目



②支付安装费用等时，借：在建工程

（增值税）

贷 ：银行存款、原材料

等科目

③安装完毕达到预定可使用状态时，按其实际成本，借：固定资产

贷：在建工程



（二）自行建造的固定资产：自营方式、出包方式。

 自己建造的固定资产成本：如果建造的是房屋、建筑物，所发生的成本费用包括增值税；如果一般纳税企业建造的是机器设备且符合条件的，可以不包括增值税进项税额。

1.自营方式建造固定资产

①购入工程物资时，一般分录为：

借：工程物资

应交税费——应交增值税（进项税额）（可以抵扣的增值税进项税额）

贷：银行存款

等科目

②领用时，一般分录为：

借：在建工程

贷：工程物资等

③发生的人工费用等费用记入“在建工程”，完工后由“在建工程”转入“固定资产”

借：固定资产

贷：在建工程

2.出包方式建造固定资产

“预付账款”核算预付的工程款。

（三）投资者投入固定资产

成本：按照投资合同或协议约定的价值加上应付的相关税费作为固定资产的入账成本，但合同或协议约定价值不公允的除外。借：固定资产

贷：实收资本

资本公积——资本溢价

（四）接受捐赠固定资产 借：固定资产

贷：营业外收入

银行存款（相关税费、不包括所得税）固定资产的折旧

一、固定资产折旧的影响因素

 影响折旧的因素主要有以下几个方面： 

1、固定资产的计提基数：固定资产原价 

2、固定资产的使用寿命



3、固定资产的预计净残值：会计、税收都不规定 

4、固定资产减值准备：税收不考虑

 第八条 企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

5、固定资产的折旧方法 

（二）固定资产折旧范围



（一）固定资产计提折旧的项目范围 

1、应计提折旧的固定资产

①生产经营用固定资产；②非生产经营用固定资产；③出租固定资产；④融资租入固定资产；⑤季节性、大修理停用固定资产；⑥未使用、不需要固定资产；⑦已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产。



2、不应计提折旧的固定资产：

①已提足折旧仍继续使用的固定资产（即超龄使用）；②单独计价入账的土地（属于历史遗留问题）；③已全额计提减值准备的固定资产；④提前报废固定资产，不再补提折旧

注意：不需用的固定资产、因修理停用的固定资产、季节性停用的固定资产等均应计提折旧。但对固定资产进行改良时，固定资产转入了在建工程，故改良期间不需计提折旧。



2.时间范围：

 固定资产应当按月计提折旧，当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不计提折旧。（即按月初固定资产的账面价值计提折旧。——转入在建工程）

三、固定资产折旧的计算方法 （1）年限平均法（直线法）

 年折旧额 =（原价-预计净残值）÷预计使用年限

 =原价×（1-预计净残值/原价）÷预计使用年限

= 原价×年折旧率  注：预计净残值率=预计净残值/原价×100% （2）工作量法：

 单位工作量折旧额=固定资产原价×（1-预计净残值率）÷预计总工作量 

某项固定资产月折旧额=该项固定资产当月工作量×单位工作量折旧额 （3）双倍余额递减法

 年折旧率=2/预计使用年限×100%(不考虑残值率的直线法折旧率的两倍) 折旧额=固定资产账面净值×折旧率

 在固定资产折旧年限到期的前两年内，将固定资产的账面净值扣除预计净残值后的净值平均摊销。

 早期折旧率不变，折旧基数在变。最后两年改成直线法后，要考虑预计净残值。

（4）年数总和法

 折旧率=尚可使用年限/预计使用年限的年数总和×100%  折旧额=(固定资产原值-预计净残值)×折旧率  折旧基数不变，折旧率在变。

 国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知

国税 发〔2009〕81号  固定资产后续支出

 固定资产后续支出：指固定资产在使用过程中发生的更新改造支出、修理费用、固定资产维护性支出等。（资本化、费用化）

 同时满足以下两个条件，应将其支出计入固定资产成本，即资本化

1、与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

2、该固定资产的成本能够可靠地计量。

企业对原有固定资产的更新改造、装修工程等，一般属于资本化的后续支出。资本化一般分为三个阶段：

（1）账面价值转入在建工程。

（2）固定资产发生的可资本化的后续支出（如领用工程物资、原材料、工程人员薪酬等，增值税进项税的处理原则同前文所述），通过“在建工程”科目核算。更新改造等工程完工并达到预定可使用状态时，再从“在建工程”转为“固定资产”。

注意：企业在发生可资本化的固定资产后续支出时，可能涉及替换固定资产的某个组成部分。如果满足固定资产的确认条件，应当将用于替换的新部件资本化，计入固定资产账面价值，同时终止确认被替换部分的账面价值（注意避免重复计算）。

（3）达到预定可使用状态时，转入固定资产，按重新确定的使用寿命、预计净残值和折旧方法计提折旧。

 费用化

 不符合资本化条件的后续支出，例如：固定资产修理、固定资产维护性支出等。固定资产修理费用，无论大修理或中小修理，应当在费用发生时直接计入当期损益，其他不符合资本化条件的固定资产后续支出，也是同样处理。固定资产不符合资本化条件的后续支出，直接进行费用化处理，计入当期损益。

注意：生产车间及机器设备的修理费用等费用化支出，也应该计入管理费用。



固定资产处置、清查和减值 

一、固定资产的处置

 包括固定资产的出售、报废、毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等。（不包括盘亏的固定资产）

 结论：固定资产不再能为企业带来未来经济利益。 处置固定资产应通过“固定资产清理”科目核算，清理的净损益计入当期营业外收支。（1）将出售固定资产转入清理时：  借：固定资产清理



累计折旧

（按会计规定计提的折旧，可能与税法要求不同）

        

贷：固定资产

（2）收回出售固定资产的价款时： 借：银行存款

贷：固定资产清理

应交税费——应交增值税（销项税额）（机器设备）借：固定资产清理

贷：应交税费——应交营业税（房屋和建筑物——营业税）

（3）结转出售固定资产实现的利得时： 借：固定资产清理



贷：营业外收入——非流动资产处置利得  损失：借：营业外支出——非流动资产处置损失 

贷：固定资产清理  无形资产和长期待摊费用  无形资产



一、无形资产的确认与计量 

（一）无形资产的特征

无形资产：是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。

（1）不具有实物形态：与有形资产的区别

（2）具有可辨认性：商誉不具有可辨认性，不属于无形资产。（税收上属于无形资产范畴，但不按无形资产处理）

（3）属于货币性长期资产：货币资金、应收款项、持有至到期投资等均属于货币性资产，不属于无形资产。

（二）无形资产的内容：主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等。

 土地使用权：



1.企业取得的土地使用权，一般作为无形资产核算；



2.企业取得的土地使用权，如果用于赚取租金或资本增值，作为投资性房地产核算；

3.企业外购房屋建筑物所支付的价款中包括土地使用权以及建筑物的价值的，则应当对实际支付的价款按照合理的方法（例如，公允价值相对比例）在土地使用权和地上建筑物之间进行分配；如果确实无法在土地使用权和地上建筑物之间进行合理分配的，应当全部作为固定资产。

二、无形资产的取得 

（一）购入的无形资产

 外购的无形资产，其成本包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。

注意：不包括新产品的广告费、管理费用等。

 企业购入的无形资产，应按实际支付的成本  借：无形资产



贷：银行存款等科目。

（二）自行开发的无形资产

 企业自行研究开发项目分两个阶段：研究阶段支出和开发阶段支出。



1、研究：是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。

研究阶段是探索性的，是为进一步的开发活动进行资料及相关方面的准备，已进行的研究活动将来是否会转入开发、开发后是否会形成无形资产等均具有较大的不确定性。

在这一阶段的支出作为费用化处理，记入“管理费用”



2、开发：是指企业进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。

已具有符合无形资产的基本条件，这一阶段的支出作为资本化处理，记入“无形资产”。 开发支出确认为资本化的具体条件为：（会计规定）



1.完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性。

2.具有完成该无形资产并使用或出售的意图。

3.无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性。

4.有足够的技术、财务和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产。

5.归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

注意：无法区分研究阶段和开发阶段的支出，应当在发生时作为管理费用，全部计入当期损益。

 自行开发无形资产成本的计量 

自行开发无形资产的成本仅包括在满足资本化条件的时点至无形资产达到预定可使用或可出售状态之前发生的必要的支出总和，包括、材料、人工，以及所负担的一些费用。（增值税）

注意：（1）对于无形资产达到预定可使用或可出售状态之前发生的一些无效的、初始的损失等不计入无形资产成本，直接计入当期损益。

（2）为无形资产使用所发生的一些培训支出，也不能计入无形资产成本。

 自行研究开发费用的会计处理 ：

 企业自行开发无形资产发生的研发支出，无论是否满足资本化条件，均应先在“研发支出”科目中归集，期末，对于不符合资本化条件的研发支出，转入当期管理费用；符合资本化条件但尚未完成的开发费用，继续保留在“研发支出”科目中，待开发项目完成达到预定用途形成无形资产时，再将其发生的实际成本转入无形资产。

企业应当设置“研发支出”科目，核算企业进行研究与开发无形资产过程中发生的各项支出，按照研究开发项目，分别以“费用化支出”与“资本化支出”进行明细核算。（1）×发生研发支出

借：研发支出——××技术——费用化支出

——资本化支出

贷：原材料

应付职工薪酬

累计折旧

银行存款

（2）将不符合资本化条件的研发支出转入当期管理费用

借：管理费用——研究费用

贷：研发支出——××技术——费用化支出

（3）无形资产达到预定用途

借：无形资产——××技术



贷：研发支出——××支出——资本化支出



（三）投资者投入的无形资产

 投资者投入无形资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。              

    

          借：无形资产

贷：实收资产

资本公积（投入无形资产价值大于资本或股本中拥有的份额）

（四）接受捐赠的无形资产

企业接受捐赠的无形资产，应根据规定的价值确定入账价值 借：无形资产

贷：营业外收入

三、无形资产的摊销

（一）摊销的范围和起止时间

1、摊销范围

企业应当于取得无形资产时分析判断其使用寿命。使用寿命有限的无形资产应进行摊销。使用寿命不确定的无形资产不应摊销。

2、起止时间

当月增加的无形资产当月开始摊销，当月减少的无形资产当月不摊销。（与固定资产的区别）

（二）摊销方法和应摊销金额

1、摊销金额

摊销金额：成本扣除预计净残值

无形资产的残值一般为零，但下列情况除外：

1.有第三方承诺在无形资产使用寿命结束时购买该无形资产；

2.可以根据活跃市场得到预计残值信息，并且该市场在无形资产使用寿命结束时可能存在。

2、摊销方法

无形资产摊销方法包括直线法、生产总量法等。

（三）摊销期限的确定

1、有使用寿命的摊销期限确定

（1）有法律法规规定的，其使用寿命通常不应超过法律法规规定期限。如商标权、专利权、著作权；

（2）无法律法规规定的，看合同是否有规定年限； 土地使用权——房屋

2、无使用寿命的无形资产摊销

对于使用寿命不确定的无形资产，持有期间无需摊销，但必须在每期期末进行减值测试。

第六十七条

无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销年限不得低于10年。

作为投资或者受让的无形资产，有关法律规定或者合同约定了使用年限的，可以按照规定或者约定的使用年限分期摊销。

外购商誉的支出，在企业整体转让或者清算时，准予扣除。

四、无形资产的出租（一般是转让无形资产的使用权）

取得收入记入“其他业务收入”，“累计摊销”记入“其他业务成本”；缴纳营业税计入“营业税金及附加”科目。

五、无形资产出售（一般是转让无形资产所有权）

出售收入—无形资产账面价值（取得的原始成本—减去累计摊销和已计提的减值准备）—应支付的税费         差额，确认为处置非流动资产的利得或损失，计入当期营业外收支。长期待摊费用

一、长期待摊费用的内容

长期待摊费用是指企业已经发生摊销期限在1年以上的各项费用。

（一）经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出

（二）预付租入固定资产租金

（三）其他长期待摊费用

长期待摊费用摊销，应分别受益部门或用途，车间受益的列入“制造费用”；厂部受益的列入“管理费用”；销售产品受益或专设销售机构受益的列入“销售费用”

第五篇：申论固定模版

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。

需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。”

事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的„„观念，通过„„，树立„„观念。”。b、建立„„制度(体制)，„„“ “C、加强„„管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

标题：标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

(1)回避总论点的万能标题

由„„现象引发的思考、„„问题引发的思考、„„问题带来的启示、对„„现象的反思、反思„„现象、透视„„现象、为„„开“方”抓“药”

例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

(2)表达总论点的题目：①介词短语式：以科学发展观统领„„

②动宾式：动词+宾语，如：树立„„观、开创„„局面

例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》

③主谓式：主语+谓语，如：„„的核心是„„、„„的关键在于„„

例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

开头：最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。

1.开头的结构：一般有三层，第一层交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可，两段也可，最好是一段

2.开头常用的方法：1叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2引言：名人名言，引出论点。3设问：万能句式：近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致／造成„„。究其原因，则存在多个方面„„由此/针对以上导致„„原因，我们认为„„迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视„„／我们必须„„

过渡：

1.材料反映了„„问题。／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 结尾：结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。

常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到等等。

方法：三层：第一层概括总结，收束全文；第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文：第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会„„对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。