领导在三日一网工作会议上的讲话

第一篇：领导在三日一网工作会议上的讲话

各位领导、同志们：大家下午好。

“三日一网”制度的建立，是市委针对目前全市基层党建工作中存在的具体问题而提出的一项旨在进一步加强基层党的建设、完善组织管理手段、提升队伍素质、充分发挥党内民主、发挥两个作用的有效创新形式。它将成为基层党组织建设规范运行、更好发挥党组织、党员作用的有效载体和制度保障。大力推行

这一制度，搭建起党员管理服务的平台，必将推进我县基层党建工作再上新台阶。唐海镇地处城关腹地，所属基层党支部32个，县党代表23人，现有党员1871名，推行“三日一网”制度，必将引领全镇基层党建工作再上新高。为切实推动“三日一网”制度在我镇深入实施，我们将着力做好以下四个方面的工作：

一、统一思想，高度重视

会后，我们立即组织召开镇党委会以及基层单位的班子会议，以镇、村包括社区两级党组织为依托，深入传达市县相关会议、文件精神，把全镇党员的思想统一到市县关于推行“三日一网”制度的决策部署上来，引导全镇各级党组织和全体党员切实提高认识程度，不断增强组织和参与此项活动的主动性和自觉性，把推行“三日一网”制度作为加强党的执政能力建设、转变干部作风的有效载体和必要手段，真正抓好、抓实、抓出成效。

二、加强领导，强势推动

成立镇村两级组织机构，专职协调、组织全镇的“三日一网”制度的全面展开，切实加强对推行“三日一网”制度工作的组织领导。镇领导班子成员每人确定一个村队或社区作为基层联系点，对开展“三日一网”活动情况进行具体指导。各基层支部班子成员必须身体力行、带头示范。研究制定切实可行的《实施方案》，使我镇推行“三日一网”制度工作更具可操作性。大力加强“三日一网”制度运行管理的机制建设，进一步健全和完善相关各项制度规范，更好地把推行“三日一网”制度工作引向深入。要全力提升组织和管理水平，真正把推行“三日一网”制度落实成为提高党员队伍综合素质的有力抓手、加强基层组织建设和党员队伍管理服务的制度保障。

三、广泛发动，营造氛围

充分运用村队有线广播、社区宣传橱窗、板报、宣传册、明白纸等各种形式，大力宣传建立“三日一网”党员活动制度的重大意义，积极引导广大党员积极参加到“三日一网”活动中来，同时也为广大人民群众广泛参与、社会监督提供有效空间。及时总结宣传典型经验，不断完善丰富推行“三日一网”制度的形式、内容和效果，为落实“三日一网”制度营造起良好的舆论导向和浓厚的社会氛围。

四、严密组织，确保实效

着力增强推行“三日一网”制度教育培训的针对性和实效性，不断丰富教育培训内容，依托镇委党校、基层单位党员之家等党员教育阵地，组织专题培训，培训广大党员学会使用共产党员网，充分发挥“三日一网”党员活动制度在党的建设中的重要作用。不断抓实学用成果转化，及时将“三日一网”教育学习内容转化为党员干部看得见、摸得着的实际成果。规范建立健全考评档案，为每一名共产党员建立“三日一网”工作台账，把是否积极参加“三日一网”活动纳入党员考评内容，定期检查评比，及时鼓励先进，督促后进，对长期不参加“三日一网”活动的党员实行问责。对基层各单位工作中，搞形式主义、走过场、弄虚作假、不抓落实等苗头性、倾向性问题，进行及时的批评纠正，确保活动取得实效。

总之，我们将坚决按照市县两级关于建立“三日一网”制度的有关指示要求，结合我镇基层党建工作实际，坚定信心，强化领导，规范运行，确保“三日一网”制度建设收到积极效果，为全力推进全县基层组织建设再上新台阶做出积极贡献。

谢谢大家。

第二篇：领导在三八节上的讲话

纪念三八节100周年大会在京举行

胡锦涛作重要讲话 吴邦国温家宝贾庆林李长春

习近平李克强贺国强***出席会议

据新华社北京3月7日电 纪念三八国际劳动妇女节100周年大会7日上午在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，在新的历史条件下，我们要抓住机遇、迎接挑战，积极推动科学发展、促进社会和谐，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，需要包括广大妇女在内的全国各族人民携手并肩、不懈奋斗。我国广大妇女要以更加开阔的眼界、更加务实的精神、更加昂扬的姿态，推动我国妇女运动继续扬帆远航、破浪前进，努力创造无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***出席大会。

上午10时，大会在雄壮的国歌声中开始。在热烈的掌声中，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等为获得“全国三八红旗手”和“全国三八红旗集体”荣誉称号的代表颁奖。

胡锦涛在大会上发表重要讲话。他首先代表党中央、国务院，向全国各族各界妇女和广大妇女工作者，向香港特别行政区、澳门特别行政区女同胞和台湾女同胞、海外女侨胞致以节日的祝贺，向长期以来关心和支持我国妇女事业发展的国际组织和国际友人表示衷心的感谢，向全世界劳动妇女致以诚挚的问候和良好的祝愿。

胡锦涛指出，100年来的风云变幻和峥嵘岁月，见证了我国妇女运动的壮阔实践和骄人成就，给我们以深刻启示：我国妇女运动发展必须坚持广大妇女的主体地位，必须坚持与国家和民族同呼吸、共命运，必须坚持走中国特色社会主义道路，必须坚持中国共产党领导。

胡锦涛强调，在新的历史条件下，我国广大妇女要矢志不移走中国特色社会主义道路，努力为坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献；要勇挑重担、奋发有为，自觉做改革开放的坚定拥护者和积极推动者；要传承文明、弘扬新风，积极践行男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚；要勤奋学习、刻苦求知，做自尊、自信、自立、自强的时代女性。

胡锦涛强调，各级妇联组织要深化和拓展各项工作，切实发挥职能作用，始终与广大妇女心连心、同呼吸、共命运。各级党委和政府要积极为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。

胡锦涛最后强调，在祖国和人民开拓奋进的伟大历史征途上，我国广大妇女可以也一定能够大有作为，我国妇女事业可以也一定能够大展宏图。

会前，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见了“全国三八红旗手”、“全国三八红旗集体” 和各个时期杰出妇女代表以及港澳台妇女代表，并同她们合影留念。

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立主持会议。

全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩，兰州大学副校长郑晓静，江西省南昌市湖坊镇进顺村党委书记、村委会主任罗玉英，中国首批歼击机女飞行员贠璐分别在会上发言。

第三篇：领导在三八节上的讲话

尊敬的领导、来宾、女同胞们：大家好!

在这春暖花开的三月，在举国上下喜庆“两会”召开的日子里，我们又迎来了“三八”国际劳动妇女节。今天我们的礼堂嘉宾咸集，高朋满座，用一种别开生面的形式共同纪念女同胞们的节日。在此，我谨代表学校的党、政、工组织，向出席会议的区总工会、区妇联、区教育局党工委、区教育工会以及区教育工会女职工委员会的各位委员们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!并向在场的全体女同胞致以节日的问候和美好的祝愿!

我校的女教工比例占到全校教工近60 %。多年来，广大女教工在教育、教学、管理和服务等岗位上踏实工作、敬业奉献，取得了突出的成绩，为学校事业发展作出了重要贡献。特别是在过去的一年中，我校的女同胞更是与时俱进，以奋发有为的精神风貌，在“巾帼建功在课堂”、“争做学习型女性”以及女职工创立“巾帼示范岗”等活动中取得了令人振奋的好成绩。我校女职工委员会一直在追求和探索妇女工作的新途径和新载体，今天的“六十二中学女教工职业形象代言人”的评选活动正是要把我校女教工在学会学习、学会工作、学会生活的过程中那美好形象展示一回，正是要把女教工不甘平庸、自勉勤奋的精神风貌体现一番。以此来激励我校的女同胞们在新的一年里，继续努力，争取创造更加辉煌的业绩。借此机会，我想对各位女同胞发出新年的倡议：

第一:我们要加倍地自信

自知者明，自信者强。自信是对自我的认识和肯定，是对自身价值和能力的积极评估。自信是女性走向成功的精神力量。当前，学校事业的发展迫切需要全校师生充分发挥积极性、体现创造性。女教工作为普教战线重要的人力转自 源，在推动学校各项事业的发展中，具有举足轻重的作用。希望广大女同胞要进一步增强主人翁意识，积极投身到学校的各项工作中去，在学校事业的发展中切实发挥“半边天”的作用。

第二：我们要加倍地聪慧好学

时代的发展呼唤富有知识和智慧的女性。21世纪是以创新为主导的世纪，作为肩负着培养接-班人神圣使命的女教工们更要弘扬善于学习、崇尚知识的优良传统，树立终身学习的新理念，不断提升个人知识素养，增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力，不断提高学习和掌握运用现代科学技术的能力，练就过硬的本领，更好地履行教书育人、管理育人、服务育人的职责，承担起时代所赋予我们的光荣使命。

第三：我们要加倍地热爱生活

女性是生命的直接创造者和养育者，妇女是家庭生活的重要组织者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。女性在建立科学文明的生活方式，营造民-主、和-谐、温馨的家庭人际关系，教育子女健康成长，优化家庭教育环境等方面发挥着不可替代的特殊作用。希望全校女同胞从自身做起，从点滴事情做起，大力弘扬社会新风，成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者。积极参加文明家庭创建活动，把中华民族的传统美德不断地传递给下一代，促使他们成为对国家、对人民有用的人，用良好的家风来促进我校的精神文明建设。最后，我还要建议男同胞们在家里要关爱、呵护自己的母亲、妻子、女儿，在学校要关心、尊重、帮助女教工，与身边的女性一起建设美好的家园、校园，共同创造幸福的生活。再次祝愿大家节日快乐，工作愉快，身体健康，家庭幸福!

第四篇：2010年在三创一争工作会议上的领导讲话

同志们：

经主席办公会议研究决定，今天我们召开妇联机关效能革命和“三争一创”会议。刚才赵主席传达了市效能革命和“三争一创”会议精神，带领大家共同学习了裔市长的讲话，并对妇联贯彻会议精神提出了要求。

过去的一年，妇联各部室和全体同志紧紧围绕党政工作中心和妇联工作目标，团结奋进，开拓创新，保持了丹阳妇女工

作在镇江的位次和水平。在促进城乡妇女发展、推动家庭文明建设、维护妇女合法权益等方面取得了新的成绩。我们的工作赢得了党委政府的肯定，赢得了社会各界的好评。市妇联先后获得省“平安家庭创建”先进集体、实施“妇女儿童工作规划”先进集体。综合治理等工作受到丹阳市委市政府的表彰。

成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，更要增强忧患意识，更要看到问题和不足。在度的“双让”评比中，虽然我们没有收到一条意见和建议，不代表我们的工作就做得很好，不代表基层和广大妇女就对我们的工作表示满意。

下面，我就加强机关作风建设，提高机关效能谈二点想法：

一、贯彻落实市效能革命和“三争一创”大会精神，进一步增强作风建设的责任感

自以来，我市连续开展了服务环境“建设年”、“提升年”、“深化年”三项主题活动。今年，市委、市政府再次吹响机关效能革命进军号，并在市级机关中开展“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵，创一流业绩”的主题活动，是实现“双突破、双超越”的迫切要求，是不辜负上级殷切希望的需要，是抢抓机遇、适应新机遇、适应新形势发展的需要，是满足人民群众热切期盼的需要。市妇联每一个机关干部都要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从推进解放思想、观念更新入手，努力解决好思想观念、精神状态、工作思路不适应等问题，着力破解影响妇女发展和事业前进中遇到的难题，进一步提高机关干部优质服务的能力和水平。

二、以效能革命为契机，进一步锻造优秀的干部队伍

妇联组织要更好地服务大局、服务妇女、服务基层，一是要更加重视并服务妇女发展的实际需求。高度关注妇女就业、劳动保障等方面可能面临的压力，沉下身子，深入到妇女群众中，推动解决妇女群众反映强烈的突出问题，真正成为妇女群众的贴心人，真正成为关注民生的社会活动家。二是要更加重视并深化机关部室作风建设。作为群众团体的组织联系面很宽，工作触角很长，因此，我们要进一步参与全市“三争一创”主题活动，完善首问负责、服务承诺等制度，以部室服务发展水平的提升，促进整个机关作风的改进。三是要更加重视并加强党性修养和作风建设，做到“三个切实增强”：切实增强学习意识，努力提高理论素养、思想境界和自身素质；切实增强宗旨意识，真正在思想和行动上体现出党员的先进性和示范性；切实增强群众观念，提高开展群众工作的能力，努力成为替政府分忧、让群众满意的优秀妇联干部。

三、以“三争一创”活动为着力点，进一步塑造一流的组织形象

为党和政府分忧，为妇女群众解难是妇联组织义不容辞的职责。新的一年里，我们要切实将机关作风建设的成效落实在推进当前为妇女服务的各项工作中，落实在为党委政府分忧的具体行动中。一是为妇女创业树信心、参与发展服务。围绕妇女就业创业这一主线，积极开展妇女就业创业“援助行动”和“牵手结对行动”，关注行业女性、创业女性等群体的发展状况，主动搭建平台，寻求政府职能部门的支持，在资金、技术、信息、心理等方面给予支撑，想方设法为初次创业者提供“种子钱”，为中小企业主提供“发展资金”，切实推动贫困女妇女、女大学生就业创业，推动农村妇女规

模化生产，引导广大妇女合作共赢，共同发展。二是为家庭和谐、社会文明多做努力。高度重视心理健康和道德对人的素质的影响，切实推进“法律大讲堂”进镇、村活动，关爱留守儿童、流动儿童，“建立儿童快乐家园”，进一步健全完善我市家长学校创建工作制度和创评要求。三是为妇女群众办好事、做实事、解难事。要更加关注弱势群体的发展，充分发挥“巾帼助困”、“春蕾圆梦工程”等品牌工作的作用，集聚社会资源，拓展服务功能，以自身不懈的努力，帮助更多的妇女儿童走出困境，自立自强。注重研究失地女农民权益保护、妇女劳动权利保障等方面的问题，为促进男女平等、维护妇女权益作出我们应有的贡献。全体机关干部要通过以上三个方面的努力，全心全意服务妇女，真心实意服务基层，不断提高党委政府对妇联组织的信任度，妇女群众对妇联组织的满意度，切实树立起妇联组织高效、亲和、有为的良好形象。

四、以完善制度机制为核心，进一步推进机关作风建设的长效性和制度性

着力推动机关作风建设的长效性和制度性。一是完善机关干部学习提高制度。坚持每月一次干部学习制度，每月一次支部学习制度，开展学习

交流，形成学习氛围，切实提高妇联干部的本领和能力。二是完善机关干部考勤制度。切实解决自由散漫，迟到早退，上班不在岗等现象。三是完善评议监督机制。坚持经常性的党风廉政教育，完善党支部定期

征求党员和群众意见、党支部和党员定期谈话、党风廉政建设责任制、党风廉政建设监督和机关干部民主评议等制度，切实加强机关党风廉政建设。四是

完善公务员考核评价标准。按照科学、客观、公正的原则，切实开展每年一次的公务员考核工作。既要考核工作推进情况，又要考核创新突破情况；既要考核个人，又要考核科室；通过考核评比，把机关干部的思想和行动引导到全面落实科学发展观上，引导到服务经济社会发展、服务妇女群众需求上。

第五篇：在三旧改造工作会议上的讲话

在节约集约用地工作会议上的讲话

同志们：

市政府决定，今天召开全市节约集约用地工作会议。会议的主要任务是传达国土资源部和广东省节约集约用地政策创新座谈会和全省土地管理工作会议精神，总结前段我市三旧改造工作情况，部署下一阶段的工作任务。刚才，市长助理、市国土规划局局长XXX同志传达了上级会议精神、五个区的代表作了经验发言，XXX市长还要作重要讲话。希望大家回去后认真学习传达和贯彻好今天的会议精神。我认为，今天这个会议有以下四个特点：一是规模盛大、规格很高。今天的会议是刘市长和我上任后召开的规模最大的土地管理会议，市、区、镇（街）和政府组成部门的一把手和分管领导都来开会。二是内容丰富、综合性强。会议涉及传达上级领导的有关指示精神、交流工作经验、表彰先进典型、签订耕地保护责任书；涉及国土资源管理的农村集体土地确权和登记发证、土地储备、耕地保护、执法监察和三旧改造等内容；三是成果丰富，亮点突出。我市土地管理获得了省政府颁发的综合管理三等奖，三旧改造工作获得全省一等奖，特别是在部、省用地制度创新座谈会和全省土地管理工作会议上，我市介绍三旧改造的经验受到徐绍史部长、朱小丹省长和与会专家代表的充分肯定；四是任务繁重、责任重 大。今天的会议是关系到在新形势下全市国土资源管理再上新台阶，关系经济发展方式转变、城市升级和环境再造，确保经济社会平稳较快发展的十分重要的会议。将部署下一阶段三旧改造和土地管理有关方面的工作，任务艰巨，责任重大，下面，我讲三点意见：

一、我市三旧改造工作情况

（一）基本情况

根据今年4月省国土资源厅最新的标图建库批准数据，我市（包括顺德区）纳入“三旧”改造地块图斑共5542宗，总用地面积44.66万亩。截至2011年12月，全市“三旧”改造完工的项目380个，面积是2.7万亩，投入的资金是638亿。其中，旧城镇117个，占地0.63万亩；旧厂房243个，占地1.71万亩；旧村居20个，0.17万亩。（其中2011年全年完成“三旧”改造项目61个，项目总占地4655亩，正在改造项目484个，占地5.2万亩，投入资金104亿元。）正在改造项目484个，占地5.2万亩，投入资金574亿元。2012年第一季度新增项目19个，占地3435亩，投入资金6.9亿元。回顾五年来的工作，以下几个方面是值得肯定的：

一是加强领导，明确责任。市委、市政府高度重视“三旧”改造工作，成立了由分管市长任组长、各区以及市相关职能部门领导组成的市“三旧”改造工作领导小组，并设立市“三旧”改造办公室，抽调专人办公。各区、镇（街道）也成立了“三旧”改造工作领导小组及其办公室。我市把区、镇（街道）作为“三旧”改造工作的主战场，每年制定全市“三旧”改造计划，并分解落实到所辖5个区和全部33个镇（街道），作为各级政府领导班子的工作考核目标之一，充分调动各级政府的积极性和主动性。另外，我们建立了市、区、镇（街道）三级纵向以及各有关部门之间横向的联系机制，加强对“三旧”改造工作的指导、服务、协调和联动，为统筹推进“三旧”改造奠定了坚实基础。

二是规划先行，统筹改造。在全面调查摸底基础上，我市下大力气开展“三旧”改造专项规划编制工作，并将“三旧”改造规划与新一轮土地利用总体规划、城镇建设规划以及产业发展规划相衔接，根据项目性质和所属的区位，确立了旧城镇改造、旧村居改造、工矿厂企改造、生态环境改造、都市农业和现代农业综合开发、主题文化公园建设等六种改造用途，对“三旧”项目进行改造方向上的引导，推动形成若干相对集聚的功能区，从改造目标、改造原则、改造方向、开发强度、开发流程等方面进行规划指引，使“三旧”改造更具科学性、规范性和可行性。三旧改造专项规划的编制，为我市“三旧”改造工作规范、有序推进打下了坚实基础。

三是政府引领，市场运作。大力推广“政府出政策、所有者（使用者）出土地、投资商出资金”的市场化改造模式，在具体项目建设中实行“谁投资谁收益”，充分调动了社会各界参与“三旧”改造的积极性，实现多方共赢，较好地解 决了“三旧”改造所需大量资金的来源问题。目前，全市已启动和竣工的改造项目成功引入社会资金1021亿元。同时，不断加大财政投入力度，全市各级财政共投入198亿元。

四是先行先试，模式多样。我市各区结合自身实际，先行先试，摸索出一些富有特色和操作性强的好路子，形成了多种多样的改造模式：在旧城镇改造方面，有捆绑出让、净地移交的祖庙-东华里片区改造模式；在旧村居改造方面，有以环境整治改造为主的“三水西南涌整治模式”；有以土地入股、引入开发商联合改造开发的“石头村模式”；有“以地引资、以租抵建”的“凤池村BOT模式。在旧厂房改造方面，有不拆不建、引入新兴产业的“佛山创意产业园”模式；有政府主导、再引入社会资本的“广佛国际商贸城”模式，有通过集体建设用地流转的“国际家居博览城”模式；有多村联合改造的“南海漖表联建仓”模式，等等。

五是完善制度，规范管理。为确保三旧改造有序推进，健康发展，2007年以来，市、区两级共出台近60多个配套政策文件，基本形成了比较配套完善，具有佛山特色的三旧改造政策措施，有效推动了全市三旧改造的规范化。在短短几年，对同一项工作密及出台这么多政策文件，在我市历史上是少有的。

六是思路清晰，重点突出。佛山是一个以制造业为主业的城市。为了提升工业的优势地位，防止片面追求房地产改造带来的不利影响，促进产业结构调整和经济社会的可持续 发展，市政府于2011年1月1日以一号文件的形式颁布了《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见》，要求各区将纳入改造的旧厂房优先用于发展工业，其中禅城区旧厂房改造用于发展工业的面积不低于40%，其余各区不低于60%。同时市、区财政每年共拿出10亿元，用于土地储备和鼓励旧厂房旧物业的土地流转，推进连片开发，切实保障产业发展用地。今年5月，市政府根据城市升级三年行动计划的整体部署，及时出台了《关于加快推进三旧改造，促进城市升级的意见》，使全市三旧改造的目标更加明确，重点更加突出。此外，全市三旧改造，从早期的单体翻建、零星改造为主，转变到以区域连片改造为主。禅城区澜石片区、三水区西南片区、高明三洲旧区等项目整合土地都超过2000亩。特别是南海区十三大工业提升项目总面积近5000亩，十大城市更新项目总面积接近5万亩。全市三旧改造的规模效应逐步显现。

七是广泛宣传，营造氛围。各级党委、政府充分利用各种新闻媒体和宣传手段，通过政策宣讲会、专题培训、媒体宣传等形式，引导广大干部、群众、企业充分认识“三旧”改造对佛山发展的重要性和紧迫性，重点宣传政府的扶持政策和利益分配办法，激发社会各界对“三旧”改造的关注和参与热情。市、区有关部门深入一线，通过实实在在的生动案例，广泛开展对基层群众的解释、说服、教育和动员工作，为“三旧”改造的顺利推进奠定了良好思想基础。目前，我市“三旧”改造工作已经形成了政府重视、社会参与、群众 拥护的良好氛围，政府、社会和群众对“三旧”改造形成了高度共识。

（二）主要成效

我市作为“三旧”改造的发源地和广东省“三旧”改造的试点示范市，全市“三旧”改造工作对经济社会的发展起到了巨大的推动作用，主要表现在：一是促进了土地节约集约利用。我市每平方公里建设用地产出GDP从“三旧”改造实施之初2007年的2.84亿元提高到2011年的4.95亿元，增长了74.3％。与2007年相比，2011年每亿元GDP耗地减少12.5公顷，下降了37.7％。二是推动了产业转型升级。结合节能减排，我市已实现产业转移的项目240多个，引进了44家世界500强企业投资84个项目，投资额约34.7亿美元，引进87家国内500强企业投资149个项目，促使产业结构向低能耗、低污染、高附加值的方向转变，推动产业集聚高效发展。三是促进了经济平稳较快发展。“三旧”改造工作开展的五年时间里，我市GDP由3589亿增长到6580亿，年均增长率达到16.5%。经济高速发展的同时，建设用地总规模却只从1262.24平方公里增长到1353.83平方公里，年均增长率只有1.77%。“三旧”改造带动了建筑、建材、冶金、轻工、化工、机械、能源等十多个行业、40多个相关产业的发展。四是促进了城乡面貌有效改善。在已完成改造项目中，建设居民住宅720万平方米，新增公共设施用地和城市绿地219万平方米，完善了城乡基础设施建设，改善了城乡面貌 和人居环境，推动了城乡一体化建设。如禅城区祖庙-东华里片区改造项目，在对大片的危旧、低矮、残破的平房进行拆除改造的同时，重点保护20多处文物保护建筑和一些有历史价值和传统风貌的建筑和街巷，该项目建成后，将呈现出既有现代化大城市气派又有浓郁岭南历史文化气息的街区风貌。五是增加了城乡居民收入。我市“三旧”改造项目新增就业岗位近20万个，改造后农村集体收入和就业人数平均增加近一倍。如禅城区的佛山国际家居博览城项目，改造后预计提供就业岗位2万个以上，村集体经济每年获得的土地租金超4000万元，比改造前提高了5倍，而与之相关联的酒店、旅游、商贸、会展、娱乐、餐饮等上下游产业集聚将会给村集体和村民带来丰厚的经济收益。

我市三旧改造工作受到上级和社会的广泛关注和充分肯定。2008年被省政府确定为全省三旧改造试点示范市；2009年省政府在我市召开三旧改造现场会，在全省总结推广我市三旧改造的做法和经验；2009年李克强副总理视察我市时给予了高度评价；2011年中央电视台《焦点访谈》节目重点宣传了我市三旧改造工作；今年5月，在国土资源部和广东省“节约集用地政策创新座谈会”上，国土资源部徐绍史部长和与会专家充分肯定了我市总结的三旧改造经验，将在多个省市推广我们的经验；在6月25日全省土地管理工作会议上，我市三旧改造工作被省政府评为一等奖，获得奖金60万元。此外，我市各级共接待省内外参观学习和视察三旧 改造工作的领导300多批次，大家都对我们的工作表示赞许。同志们，成绩和荣誉来之不易。在此，我代表市政府向一直以来关心、支持我市三旧改造工作的上级业务部门、向长期奋战在三旧改造工作岗位上的干部职工、向理解、关心、支持三旧改造工作的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

（三）存在的困难和问题

我市三旧改造工作虽然做了大量卓有成效的工作，也还存在不少困难和问题。主要有：

一是改造进度明显放慢。今年1—5月全市启动的改造项目只有20多个，用地面积不到5000亩。这与我市三旧改造试点示范市的地位和经济社会发展的要求是很不相符的。

二是规划编制严重滞后。一方面，我市三旧改造专项规划是2009年编制的，纳入该规划的三旧改造土地面积只有25.3万亩，现在的标图建库面积是44.66万亩，还有19.36万亩没有纳入专项规划；另一方面，全市三旧改造项目地块的控规覆盖率只有 %。按照省78号文件的要求，三旧改造项目的报批必须同时符合这两个规划，目前虽然有一些临时替代措施，但是这项工作是不容忽视的，因此，工作任务还很重。

三是完善历史用地手续的任务十分繁重。据统计，我市共需完善用地手续的历史遗留用地面积9.6万亩，其中需报 省审批的用地面积 亩。目前，已经完善手续的用地面积只有 亩。按照省78号文件需在今年12月31日前完善历史用地手续的要求，时间非常紧迫，任务十分繁重。

四是三旧改造机构不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明区的三旧办是有固定编制的行政单位外，其余各区都是临时性工作机构，人员也是临时从各单位抽调的，并且，这些抽调的人员经常变来变去；另一方面，许多分管三旧工作的领导和三旧办的工作人员，对政策不熟悉，业务生疏、参差不齐；此外，对三旧项目的审批管理手段落后，市对区、区对镇街还没有建立信息化的监管系统。

上述存在的问题既有经济大环境的影响、政策法律的制约等客观原因，也有我们认识不到位、工作措施不得力等主观方面的原因，希望引起大家的高度重视。

二、下一阶段要紧抓落实的主要工作

三旧改造工作是节约集约利用土地缓解土地供需矛盾、促进产业转型升级、助推城市升级、改善城乡环境、扩大内需确保经济社会平稳较快发展的重要抓手，接下来，我们要在“加快转型升级，建设幸福广东”的战略背景下，把三旧改造和市委、市政府“城市升级”、“产业链招商”、“提升城市管理”等核心工作部署紧密结合起来，打一套认认真真、扎扎实实的组合拳，具体抓好以下几项工作的落实：

（一）加快三旧改造专项规划的修编，确保控规的全覆 盖。市国土规划局和市三旧办要争取在年底前按照全市44.66万亩标图建库确定的三旧改造面积，对《佛山市三旧改造专项规划》进行修编，同时，对各区三旧改造专项规划的修编和控规的编制进行及时有力的指导和监督；各区要按照省国土资源厅审查通过的标图建库面积在年底前搞好各自专项规划的修编。对目前以承诺函方式代替控规的，也要在一年内完善控规的编制。规划是龙头。这次三旧改造规划的修编，一定要注意与土地利用总体规划、城镇建设总体规划和产业发展规划等其它专门规划相衔接，充分体现规划的法规性、科学性、前瞻性和可操作性。

（二）按时完成完善历史用地手续的任务。完善历史用地手续是国土资源部给予广东三旧改造政策中含金量最高的政策。这项工作时间紧、任务重、政策性强、个中情况非常复杂。市国土资源局、市三旧办要切实负起牵头的责任，搞好业务的指导和督促检查，各区要成立专门的工作班子，把任务和责任落实到人，确保按时完成任务，不能错过这个难得的历史机遇，不要怠慢这么优惠的政策，不能因为我们的工作不落实，影响这些土地今后的正常使用。

（三）抓紧三旧改造信息系统建设，不断提高三旧改造的管理水平。市国土规划局和市三旧办要在年底前建立全市统一的三旧改造管理的信息系统，打造上通省下联区、横联有关部门、涉及标图建库、项目立项、报批审核、办事效率、数据统计、效益分析、监督管理等各环节的综合管理平台。各区要拨出专门经费建设本区三旧改造信息系统，搞好与市三旧改造信息系统的互联互通。

（四）尽快完善三旧改造工作机构，努力加强队伍建设。市政府常务会议决定，市三旧办工作机构将由目前的临时性机构，调整为正处级行政单位，与市国土规划局合署办公。有关准备工作正紧张进行之中。三旧改造对于任何一个城市来说都是一项经常性工作，需要一支好的队伍去承担。各区应尽快完善本区三旧办工作机构，解决好人员编制、办公设施设备、经费保障等问题，为三旧办创造良好的工作条件。机构确立后，要挑选思想好、作风硬、业务精的工作人员充实三旧改造队伍。并且，要采取思想教育和业务培训等措施和手段，努力把全市三旧改造队伍打造成一支廉洁勤政，受领导肯定和群众好评的过硬队伍。

（五）积极探索化解三旧改造的困难和问题，不断提高服务水平

不可否认，欧洲债务危机、房地产调控政策等经济大环境使一些投资商、开发商、土地权利人存在等待和观望的情绪，土地整合难、拆迁难、利益平衡难等三旧改造一些固有的矛盾和问题，对我市加快推进三旧改造带来了一定影响，怎样化被动为主动、化不利因素为有利因素，是摆在我们面前的新的课题。我认为，我市各级各有关部门要在以下几个 方面鼓实劲下真功夫：一是用好用足现有三旧改造政策。可以说三旧改造政策都是优惠政策，这么好的政策，我们要充分地利用好，让它发挥最大的政策效益；二是政府部门要为三旧改造开辟审批服务的绿色通道，简化手续，提高审批效率；三是积极帮助项目投资商和土地权利人解决各种实际问题。如推广南海区举行三旧改造项目投资推介会的经验做法，为三旧改造项目搭建投融资平台；推广大沥镇广佛国际商贸城土地整合的经验，破解三旧改造土地整合和村民利益难平衡等问题。四是进一步加大三旧改造政策的宣传力度，共筑氛围，凝聚共识，形成合力。

（六）建立考核激励机制，形成争先创优良好局面 XX市长将宣布市政府确立的下一阶段全市三旧改造工作的新的目标和任务。为了完成这个新的目标任务，市三旧办按照市领导的指示，起草了新的《佛山市三旧改造工作考核办法》，该考核办法分为四个方面18个部分40个项目。涉及三旧改造各阶段和各环节的工作，考评对象是市政府对各区政府领导班子进行考核。目前正在征求各区和有关部门的意见，等市政府批准后颁布实行。目的就是通过考评，有奖有罚，奖励工作扎实、成绩突出的单位和个人，鞭策工作落后的单位和个人。各区也应按照这个做法，对各镇街三旧改造工作进行考核评比，奖罚分明。通过考评，在全市形成争先创优的良好局面，推动三旧改造工作又好又快发展。同志们，三旧改造形势喜人，形势逼人，时不我待，让我们在市委、市政府的领导下，抖擞精神、抢抓机遇、大胆探索、真抓实干，努力创造新的更好的经验和成绩，让三旧改造为我市城市升级、经济发展、民生改善、社会进步作出新的更大贡献！

谢谢大家！