2012年土地治理项目简介定稿

第一篇：2012年土地治理项目简介定稿

曲沃县2012年

农业综合开发土地治理项目简介

2012年土地治理项目包括：曲村镇中低产田改造项目和史村镇两类项目结合试点项目，涉及曲村、三张、北赵、方城、新村、东宁、南常7个行政村，共计改造中低产田面积1.62万亩。项目总投资1584万元。其中，申请中央财政资金990万元，省财政配套资金396万元，市财政配套资金30万元，县财政配套资金69万元，自筹资金99万元。

项目主要建设内容包括：修建提灌站3座，更新机电井11眼，修复配套机电井26眼，输变电线路配套42.2公里，衬砌渠道20公里，埋设管道80公里，新开整修机耕路27公里，营造农田防护林280亩，技术培训农民2000人次，示范推广小麦新品种0.46万亩。

第二篇：2011土地治理项目总结

湘乡市2011农业综合开发

中低产田改造项目总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省、市农业综合开发办的具体指导下，项目乡（镇）和有关部门积极配合，按照“夯实农业基础、壮大支柱产业、美化农村环境、提高农民素质、完善村民管理”的农业综合开发总体要求，从全面落实科学发展观入手，把握“土地治理和扶持农业产业化”两个重点，严格“资金和项目”两项管理，认真落实项目计划，自觉服务于社会主义新农村建设，创新农业综合开发工作机制，大力推进农业综合开发项目建设，项目区已形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的格局，凸显了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

一、项目建设的基本情况：

我市2011年农业综合开发项目为虞塘镇中低产田改造项目和自然灾害损毁工程修复项目。

（一）中低产田改造项目

2011年虞塘镇中低产田改造项目在虞塘镇的白石峰、苏东、邓市、大青、熟潭、洗马、苏坡、胜天、水竹冲、高维、洋潭等11个村实施，项目区11个村有耕地16302亩，其中水田12658 亩，旱土4305亩，蓄引提水总量996万立方米，亩平556立方米，项目区11个村共有103个村民小组，3588户12949人，其中农业人口12661人，农村劳动力5589人，2010年粮食种植面 1

积2.8万亩次，粮食总产量1186万公斤，亩平423公斤，良种覆盖率58%，牲猪出栏总量 2.92万头，人平出栏肉猪2.3头，2010年农民人均可支配收入4940元。

（二）项目完成情况

1、根据湘农综„2011‟13号文件批复，2011年我市农业综合开发土地治理项目计划中低产田改造面积1.20万亩，实际改造1.20万亩。项目计划总投资1415.00万元，完成投资1387.67万元，占总投资的98.07%，其中财政投资计划1237.00万元，完成1209.67万元，占投资的97.79%，项目区群众投工投劳及筹资计划178.00万元，完成178.00万元，占投资的100%。

项目经过近一年建设，虞塘镇中低产田改造计划与完成主要工程有：①计划新修拦河坝3座，总投资14.31万元，其中财政投资14.31万元；实际新修拦河坝3座，完成投资18.33万元，其中财政投资18.33万元。②计划硬化各种灌排渠道30.03公里，总投资882.74万元，其中财政投资872.74万元。实际硬化各种灌排渠道26.59公里，完成投资681.18万元，其中财政投资671.18万元。③计划开挖疏浚土渠33.14公里，投劳折资101.00万元；完成开挖疏浚土渠33.14公里，完成投劳折资101.00万元。④计划改造排灌机埠4处，总投资11.20万元，其中财政投资11.20万元；实际改造排灌机埠4处，完成投资11.57万元，其中财政投资11.57万元。⑤计划新修和整修小型蓄水工程22 处，投资133.73万元，其中财政投资128.73万元；实际新修和整修小型蓄水工程25 处，2

完成投资275.08万元，其中财政投资270.08万元。⑥计划新修机耕路13条，总长度5.42公里，投资78.52万元，其中财政投资71.52万元；实际新修机耕路12条，总长度5.17公里，完成投资103.01万元，其中财政投资96.01万元。⑦计划在项目区新栽防护林100亩，种植小叶女贞5000株。项目总投资75万元，其中财政投资25万元；实际在项目区新栽防护林100亩，种植小叶女贞5000株。完成投资75万元，其中财政投资25万元。⑧计划在项目区举办技术培训班7期，培训3500人次，总投资21万元，其中财政投资21万元；实际在项目区举办技术培训班7期，培训3500人次，总投资21万元，其中财政投资21万元。计划在项目区建立高产栽培示范区早稻5000亩、晚稻6000亩、油菜1000亩，总投资16万元，其中财政投资16万元；实际在项目区建立高产栽培示范区早稻5000亩、晚稻6000亩、油菜1000亩，完成投资16万元，其中财政投资16万元。

2、根据湘农综„2011‟52号文件批复，2011年我市农业综合开发自然灾害损毁工程修复项目计划修复面积0.06万亩，实际修复0.06万亩。项目计划总投资28.00万元，完成28.00万元，占100.00%，其中财政投资计划28.00万元，完成28.00万元，占100.00%。①计划修复拦河坝1座，总投资4.36万元，其中财政投资4.36万元；实际新修拦河坝1座，完成投资4.36万元，其中财政投资4.36万元。②计划开挖硬化灌排渠道41.54公里，总投资19.65万元，其中财政投资19.65万元。实际硬化各种灌排渠道

19.65公里，完成投资19.65万元，其中财政投资19.65万元。③计划整修小型蓄水工程2座，投资3.99万元，其中财政投资3.99万元；实际整修小型蓄水工程2处，完成投资3.99万元，其中财政投资3.99万元

二、取得的主要成绩

（一）农业基础设施建设得到明显改善

虞塘镇土地治理项目区均属典型的丘陵地区，地形错综复杂，农业基础设施相当脆弱，严重制约了农业生产的发展。水库、山塘基本维持在修建时的状态，土法上马，建设标准低，渠道绝大部分是农业学大寨时修建的土渠，弯弯曲曲，淤塞、崩塌严重，需要灌水时不能及时进水，需要排水时不能及时排水，串灌串排现象非常严重，水资源浪费在渠道内，人工耗费在管理上，成片的农田，没有机耕道，肥料运输、机械下田、粮食收割都靠肩挑手提，劳动强度大，人工成本高。2011年，我们采取因地制宜、分类规划、个性化设计等方法指导项目建设。通过集中连片、规模开发，农业基础设施建设得到明显改善。项目区共衬砌硬化各类排灌渠道26.59公里，项目区亩平硬化渠道达3.1米，扩建加固小型蓄水工程25处，新增蓄水量12万立方米，新修和整修改造机耕路 5.17公里，犁田机、收割机可以直接开下田，拖拉机运肥、运粮可以直达田边，大大减轻了农民的劳动生产强度，有效改善了农业基础设施，保护了基本农田。

苏东村的大塅连片水田面积近300亩，稻田平整，土地肥沃，但是近300亩稻田，中间没有机耕路，农民作田全部是走窄窄的田埂，肥料靠人工担到田里，稻谷靠人工担到路边，再用拖拉机、板车拖回家。2011年通过农业综合开发，投资90万元，对苏东大塅进行整理，新修机耕路4条1892米，新修灌排水渠12条4983米，农民自发地将田土重新划分成与机耕路垂直的方格田，骡塘大塅面貌焕然一新，做到了田块整齐，旱能灌、涝能排的格局，形成一道靓丽的田园风景，并初步达到了集约化、标准化、产业化、水利化、机械化、科技化的要求，成为苏东村的示范引领工程。

水竹冲村第3、4、5组是共有105户村民，600多亩稻田，虽距洋潭水库只有800米，但是由于隔着一个山涧，地势复杂、技术要求高、资金量大，问题一直没有解决。600多亩稻田全部要从300-500m远的山塘提水灌溉,遇到干旱年,山塘的水不够,只能灌溉不到一半的稻田,其余的只能望水兴叹，成了镇上和村上的老大难问题。2011年，通过农业综合开发，投资12万元，经过3次现场论证、测量、再论证.用768mPE管将洋潭水库的水引入田间解决了困扰德胜村几十年的老大难题。在试水的当天，镇上的领导、村上的书记、村民都来到了现场，当看到水一路滔滔的直灌进田，每个人的脸上洋溢着喜悦，大家从心底感谢党和政府为他们园了一个几十年的梦。

（二）农业技术推广的科技含量得到新的提高

农业综合开发的目的是提高农业综合生产能力，其中重要手段是提高农业的科技含量。无论是在土 地治理项目区还是在扶持农业产业化项目方面，我们都紧紧把握了良种和良法这两个关键点。在土地治理项目区我们安排了科技项目。一是在项目区开展稻-稻-油三熟制免耕节氮水气平衡生态栽培技术示范。建立高 5

产栽培示范区，早稻5000亩，晚稻6000亩，油菜1000亩。由湘乡市农业局组织实施,农业开发办监督实施。二在项目区的每个村采取集中上课的形式，举行7期技术培训，培训农民3500人次，让农民掌握超级杂交稻高产栽培的关键技术。使项目区的良种覆盖率和测土配方施肥率达到100%，提升了地力，改善了土壤结构，平均每亩增产30公斤，每亩少施化肥8公斤，农民每亩增收70元，同时通过扎实开展农业技术培训，努力提高农民的科技文化知识，就业创业能力和增收致富本领，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）粮食比较效益提高，确保了粮食安全生产。通过农业综合开发，农业基础设施得到根本改善，公司+基地+农户的订单农业模式，使种粮有保证，种粮成本降低，收购价格提高，科学种田使粮食产量提高，粮食比较效益提高，农民的种粮积极性得到了有效保护，确保了粮食生产安全。通过实行山、水、田、林、路综合开发，灌溉条件得到有效改善，水的利用率得到提高，参照控水灌溉在我市推广的经验，每亩节约用水80ｍ3左右，项目区年节约用水100万ｍ3，按0.1元/ｍ3计算，节约水费10万元，项目实施后，农业综合生产能力显著提高，达到设计生产能力后，亩平可增产粮食50-150公斤，项目区年增产粮食60万公斤，按水稻价格1.5元/公斤计算，年增收入90万元，项目实施后，不仅可以节约用水，还能减少田间水肥流失，减少农药杀虫次数，减少生产工时，预计每年可节约农药、化肥成本20—25元/亩，按节约成本20元/亩计算，农民每年可节约生产成本25万元，以上直接经济效益为125万元。

（四）、农村环境不断优化，加快了新农村建设步伐。各项目村以农业综合开发为契机，借助农业综合开发资金，发挥聚合作用，整合各项支农资金，聚集各种民间资金，开展了轰轰烈烈的社会主义新农村建设运动，改田、改水、改路、改造基础设施，推广沼气池，推广农业机械，推广农业新技术，硬化进村入户道路，改水、改厕、改厨、改园、栽花种草，路边绿化、美化、生产生活环境大为改善，基本达到了出有车，住有楼，厨有汽，菜有园，禽有圈，畜有栏、厕保洁的小康标准。

三、采取的主要措施

（一）坚持强化组织领导，落实工作责任。

我办成立了以主任为总指挥，班子成员和工程技术人员组成的工程指挥部，工程指挥部设在虞塘镇，人员全程指导，监督，管理工程技术和质量。虞塘镇镇政府也成立了以党委书记为顾问，镇长为指挥长，分管领导，水管站全体技术人员，驻村干部，村常设干部为成员的协调指挥部，参与矛盾协调及监督管理。我办和项目乡镇都实行“一把手负总责，班子成员包片负责、工程技术人员、项目村书记及驻点干部负直责”的领导机制，形成“一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级对一级负责”的责任网络，强化了组织领导，落实了工作责任。

（二）狠抓宣传发动

农业综合开发是属于广义的农业范畴，它的出发点和落脚点都是为了粮食增产，农民增收，工作对象是农民，建设对象是基本农田，农业综合开发的管理模式是项目管理，具有计划性，时间性、目的性和不重复性，农业综合开发这些特性，决定了农业 7

综合开发项目建设不是行政行为，但是农业综合开发项目的实施过程中，涉及到田土的调整，群众自筹资金的筹措，政府主导的工程招标管理，必须带有一定的行政约束，农业综合开发的这些特殊性，如果群众不了解，不接受、不参与，就不能实施好农业综合开发项目，为了确保农业综合开发项目顺利申报、成功实施，就必须加大宣传工作的力度，为此，我们重点抓了三件事：一是项目申报时开好三个会，第一是项目村常设干部会议，第二是党员、组长会议，第三是户主会议，向群众宣讲农业综合开发政策，让村民自觉形成申报农业综合开发项目的决定，变政府引导为群众的自觉行动；二是规划设计时开好二个会，第一是村常设干部、党员、组长、老农代表座谈会，摸清项目区的水系、渠系、路系。第二是交底通气会，工程规划设计后，向村民交底让村民明白农业综合开发工程有哪些，建设标准如何，投资是多少，发挥村民的主人翁作用。三是在项目实施期间，利用广播、电视、宣传标语、宣传栏、简报、宣传车等宣传形式，向农民宣传《国家农业综合开发资金与项目管理办法》、《湖南省农业综合开发条例》以及项目实施过程中的先进事迹，在项目区形成一个人人关心农业综合开发工作，个个投身农业综合开发建设的氛围。

（三）坚持合理规划设计项目

农业综合开发项目能否按计划顺利实施，整体形象如何，关键是规划设计。规划设计详细、准确、科学合理，项目就能成功实施，规划设计马马虎虎，纸上谈兵，项目实施过程中就会出现取消、变更计划的现象，导致项目难于实施，整体形象差，或者即使项目勉强实施，但是群众不接受、不满意，开发办出钱买气 8

受。为了确保规划设计科学合理，我们重点抓取了四件事：一是深入项目区调查研究，2011年确定项目区后，我们就派工程技术人员深入到项目村调查了解，通过召开村支两委会、村民代表大会和现场勘察，摸清了项目区的水系、路系，民风民情，同时拿出初步设计方案供村民讨论，广泛征求村民的意见，集思广益，为科学规划打下了基础，2011年6月份接到湘潭市的通知后，我们又组织技术人员对每处工程进行现场规划、设计，拿出详细的设计图纸和资金概（预）算方案。二是坚持以人为本，尊重群众意愿。虞塘镇土地治理项目区所辖的11个项目村，我们的指导思想是实事求是，因地制宜，以效益为主，始终把群众的利益放在首位，所到之处，都要倾听群众的意见和建议，在项目的计划和实施上充分考虑群众的要求，尽力把农民想办而又没能力办的事办好。充分考虑改善生产条件与改善农民生活条件相结合，在渠道、塘坝整修设计中，充分考虑桥、涵、闸、洗衣、挑水码头等设施的配套完善，在机耕路项目设计中，充分考虑机耕路与乡村公路主干道的连接，便于农产品和农资运输，方便人畜出入，充分考虑农业综合开发与社会主义新农村建设相结合，把沼气、农机推广、新技术推广、家居环境绿化、美化、改厨、改厕、改栏纳入项目计划。三是坚持集中连片、规模开发。每一年的农业综合开发资金有限，不可能满足项目乡镇的全部要求，更不能撒胡椒面，在规划设计时，我们坚持按小流域和灌区集中连片治理，工程措施尽量不留死角，并重点考虑骨干工程，发挥农业综合开发的示范样板作用。四是坚持高标准设计，秉着节水节地的原则，在规划设计时，路、渠能直的坚决拉直，工程用材因 9

地制宜，以质量优先，边坡稳定为前提，取消预制空心砖，能够采用现浇混凝土的，全部采用现浇混凝土，地质结构差，不能使用现浇混凝土的，全部采用浆砌石。工程造价服从工程质量，决不降低造价牺牲工程质量。

（四）坚持完善招投标机制

根据《湖南省农业综合开发条例》的规定，农业综合开发工程实行招投标制度。为了搞好工程招投标工作，确保专业队伍施工，我们在认真总结了前几年招投标工作的经验后，决定了2010年实行的招投标办法。为了搞好招投标工作，我们由市招投标指导协调办公室牵头，成立了湘乡市农业综合开发工程招投标领导小组，负责农业综合开发工程的招投标工作。为了使招标工作公平、公正、合理、合法，我们委托具有招投标资质的新宇公司负责招投标的具体工作，每个标段的造价由财政投资评审中心进行评审，为了确保每处工程准确无误，我们从2011年6月份开始，对所有批复的工程计划进行重新测量、放样、定位。根据工程布局，合理划分标段。按照招标管理办法的规定，每个标段的工程量在100万元以内，2011年所有工程划分为10个标段。9月底前，10个标段的工程布局、工程结构、标段栏标价进行了公示。划分好标段后，我们又对报名的87家公司进行了认真的考察。为了保证工程质量，我们要求10个中标公司交30000元的资金作为质量保证金，一年后工程质量没有出现问题的，退还工程质量保证金。要求建设方带资建设。签订工程承包合同时，我们不向施工方预付工程款，等完成土方任务开发办验收合格后才开始预付工程款，主体工程竣工时，预付工程材料款，工程结束后，10

预付工资款，工程待省市验收合格后，才付清工程款。由于措施有力，所有的工程全部合格，并且出现了部分优良工程。

（五）坚持项目“三看”管理和四级监督体制，强化工程质量。

确保工程质量是组织农业综合开发的“生命线”。工程质量要上去，关键是管理，管理到位，监督到家，工程质量就好，管理不到位，监督流于形式，施工队就会偷工减料，以次充好，形成豆腐渣工程，得利的是施工队，损坏的是政府的形象。我们对每一个开发项目，从选项、立项和报批，到实施、验收和运管，都按规定程序进行，严格把关。在项目实施过程中，每个项目点安排了专业技术人员蹲点进行现场技术指导，并对每一个施工环节实行严格的质量监控。凡不按项目设计要求施工或质量不合格的工程，坚决责令停工或限期整改，从根本上杜绝了“豆腐渣”工程。一是具体做到“三看”：一看是“新看旧”。项目实施前，开发办组织项目镇、村、组干部到老项目点参观学习，同当地村、乡干部座谈，详细了解项目建设中村、组如何组织、配合工程建设，解决工程建设中碰到的问题。同时组织工程中标项目经理到中标点和老项目区参观学习。二看是“互相看”。项目建设中，我们召开了项目建设现场会，组织工程项目经理和项目村、组干部巡回到各项目建设点现场参观学习，取长补短。三看是“回头看”。项目竣工后，召开项目建设总结会议，对各项目点进行考核评比，总结项目建设中碰到的问题和取得的经验，提出下一步整改措施。为坚持此项工作的长期性，我办会议研究决定将项目建设“三 11

看”管理，作为一项制度长期坚持下来。二是强化五级监督体制。为了抓好监督管理，我们强化了四级监督体制，充分发挥专业监督公司，镇村组干部和群众的监督作用。充分发挥专业监督公司的职责，向现场监理人员提出明确要求，确保业主意图实行，采取对现场监理人员不定期的检查形式，看是否认真履行职责。同时加强开发办技术人员现场的指导、监督，其次充分发挥镇村组干部和群众的监督作用。广泛动员基层干部和农民群众参与监督管理，明确村常设干部为本项目村的义务质量监督员，对敢挂“红胡子”的、质量监督好的村进行奖励，充分调动村组干部监督管理农业综合开发项目建设的积极性。从而使农业综合开发工程真正为当地百姓的农业生产发挥效益，成为实实在在的“惠民工程、德政工程”

（六）坚持完善各项制度，实行规范管理。

为了保证“资金安全，项目安全，干部安全”。我们把完善和创新各项制度放到了农业综合开发的重要位置，坚持以《国家农业综合开发项目和资金管理办法》为依据，逐步完善了各项规章制度：我们严格推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。建立了项目“三看”制度和五级监督体制，同时在总结学习前几年综合管理制度的基础上，我们制定完善了《湘乡市农业综合开发办公室管理制度》，该制度包括：行为规范、工作规划、内部管理制度，做到人人对照制度，严格执行制度，确保全年各项工作取得成效。

回顾一年的农业综合开发工作，我们虽然取得了一些成绩，特别是工程质量与往年比较有较大的进步，对施工队伍的管理有 12

较大的突破，但是，整个工作与《湖南省农业综合开发条例》的规定，与各级领导对我们的要求，还有一定的差距，特别是丘陵地区在集中连片规模开发上差距较大，我们决心在今后的工作中进一步加大宣传发动的力度，详细、科学规划设计，切实加强对施工队伍的管理，强化计划、工程、监理同步管理，严格执行《国家农业综合开发资金与项目管理办法》的规定，在上级主管部门的具体指导下，发扬团结拼搏、奋勇争先的湘乡精神，把今后的农业综合开发项目抓好，抓取出湘乡特色来。

湘乡市农业综合开发办

2012年4月8日

第三篇：土地整治项目项目简介

****项目（第一期）Ⅱ片区****县工程简介

****项目(第一期)****县片区工程，总建设规模为95.3581万亩，总投资14.2686亿元。项目区东至106国道，南至黄河大堤，西至县界，北至县界。共涉及****县15个乡镇。建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与环境保护工程、其它工程，工期为5年。

第一工程项目区位于****县西南部，东***，共涉及***个行政村，总建设规模为****亩)，总投资***万元。

该工程于2010年10月开工，现已全面完工，共完成平整土地**万方；翻耕土地**公顷；新打机井**眼；

项目整治后，土地垦殖率由72.4%提高到76.9%，将新增耕地234.29公顷(合3514.35亩)，新增耕地率为5.17％。通过采取平整土地、配套水利设施、改良土壤等措施，新增耕地和原有耕地连成一片，项目区将成为基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高的“田成块、路相连、林成网、旱能浇、涝能排”的高效农业园区，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

第四篇：秦土地项目简介

陕西秦土地现代农业示范园简介

陕西秦土地现代农业示范园是陕西省（大荆）现代农业园区的核心区，位于商州区大荆镇西村是市区重点工程项目，由商州区委柳宪军书记亲自包抓，区政府李崇军副区长主抓，区农业局具体负责,由陕西秦土地农业科技有限公司投资建设。规划占地2500亩,总投资2.15亿元，是一个融农业工程、现代生物技术、育种、育苗、种植、产品加工、销售、农业示范、技术培训、农业观光、采摘、休闲为一体的现代农业科技创新园区。一期工程已流转土地860亩，目前完成投资7200万元，建成5180平方米的超大型文洛式连栋温室、400亩的50栋高标准日光温室、8000平方米的研发大楼、优质生姜标准化种植600亩、中药材标准化种植180亩、核桃科管建园900亩，预计年效益可达3000万元以上，可为当地提供300多个就业岗位，可带动当地农民人均年增收3000元，让当地农民成为现代农业产业工人。二期工程拟在园区内的沟地及5公里长的河谷建设陕西省规模最大、功能最全的生态养殖基地和河川水面观光旅游休闲基地。

园区特点：一是大手笔规划，由中国农科院负责规划设计。二是高科技支撑，以中国农科院、西北农林科技大学为科技技术依托。三是高标准定位：建设引领商洛乃至陕西现代农业发展的示范园；面向西安、商洛的生态休闲科技观光园；彰显“秦岭最美是商洛”的特色游乐园；力争创建国家级现代农业示范园。

第五篇：hh土地治理项目申报指南

土地治理项目申报指南

一、土地治理项目简介

农业综合开发是中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合性开发利用的活动。主要项目类别，包括土地治理项目和产业化经营项目两种。其中土地治理项目包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。目前，河北省农业综合开发实施的项目主要是高标准农田示范工程、一般中低产田改造项目，小流域治理、草场改良、土地沙化治理等生态综合治理项目和中型灌区节水配套改造项目。

二、扶持范围

土地治理项目扶持范围为国家农业综合开发办公室批准立项的农业综合开发项目县，扶持对象以农民为重点。

三、土地治理项目立项条件

（一）一般中低产田改造项目和高标准农田示范工程项目应符合土地利用规划，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划；项目区水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备；开发治理的地块集中连片，具有较大的增产潜力。单个项目相对连片开发面积，原则上平原地区不低于1万亩、丘陵山区不低于5000亩。

（二）生态综合治理项目应有明确的区域范围，治理区面积集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果。单个项目相对连片治理面积，天然草场5000亩以上，人工草场1000亩以上，小流域治理和土地沙化治理5000亩以上。

（三）中型灌区节水配套改造项目应符合区域水资源利用总体规划和节水灌溉发展规划；直接为农业综合开发项目区提供水利灌排条件；灌区设计灌溉面积一般不低于5万亩、不超过30万亩。

四、申报材料的编写要求

土地治理项目申报，要由有资质的单位编写项目建议书和达到扩初设计深度的可行性研究报告（简称可研报告）。项目建议书内容主要包括： 项目概要、项目区概况、项目建设的必要性及可行性、规划设计、建设主要内容、投资概算和资金筹措、项目效益分析、保障措施、环境影响与评价。项目建议书编写提纲见后；可研报告内容主要包括：项目概要、项目区概况、项目建设的必要性和可行性、水资源评价及供需平衡分析、规划设计、主要建设内容、投资估算和资金筹措、综合效益分析、组织实施和运行管护、环境影

响与评价、结论和建议等。可研报告编制提要见后。

五、项目管理要求

1.前期工作。前期工作是指项目正式申报前的准备工作，包括制定开发规划、建立项目库、编制项目可行性研究报告（达到扩初设计的深度）等，由市级农发办组织进行评估审定。

2.申报批复。主要包括下达投资指标、编报项目实施计划、审批项目实施计划三个步骤。国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）下达中央财政投资指标和土地治理项目计划编报通知，省级农发机构据以编制项目实施计划。国家农发办主要批复土地治理项目实施计划的开发范围、任务及投资额等。省级农发机构根据国家农发办的批复向下批复项目实施计划，并报国家农发办备案。

3.项目实施。该阶段项目实施管理工作与项目资金管理工作同步进行，具体程序严格按照农业综合开发有关资金和项目管理规定执行。其中：土地治理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，实行公开招标。主要单项工程的施工，由具备相应资质或能力的单位进行监理。农业综合开发财政资金及农村集体、农民自筹资金使用情况，项目建设主要内容，应推行公示制。土地治理项目资金实行“专人管理、专帐核算、专款专用”，财政资金

实行县级财政报帐制。

4.验收管护。主要包括项目验收和工程管护。农业综合开发竣工项目验收的主要内容包括执行国家农业综合开发政策的情况，项目建设任务与主要经济技术指标完成情况，主要工程建设的质量情况，资金到位及农民筹资投劳情况、资金使用和回收落实情况，工程运行管理和文档管理情况等。农业综合开发项目一般由省级农发机构进行验收。国家农发办每年对竣工项目进行综合检查。

土地治理项目竣工验收后，应当明确管护主体，及时办理移交手续。管护主体应建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。

六、立项程序

1.有意搞农业综合开发土地治理项目的乡镇或村，向所在县农业综合开发办公室提出申请。县农发办对其立项条件进行实地考察，符合立项条件的乡镇或村，纳入备选项目区。

2.县农发办按要求组织编写备选项目建议书，建立项目库。所有备选项目乡镇或村参加竞争立项，以确定项目实施地点。

3.县农发办组织编写项目可行性研究报告，上报市级农发办。市农发办按相关规定，对项目进行审定后报省农发办。

4.省农发办按相关规定，对项目进行审定筛选，项目

确定后，编制项目计划报国家农发办审批。

5.国家农发办对项目计划进行审核后，批复至省，省农发办将计划转批至市、省管县。

6.各县接到计划批复后，组织项目乡镇、村按计划实施项目。

河北省农业综合开发办公室 二〇一一年一月十日