双联推进会工作通报(定)

第一篇：双联推进会工作通报(定)

实施“六大工程”

推动柏树经济社会转型跨越发展

——双联推进会重点工作进展情况通报

“双联”行动开展以来，我乡按年初确定的“一大规划”、“两大产业”、“三区发展”、“四大动力”的发展思路，全力实施“六大工程”，竭力抓好“六项任务”的落实，协助联村单位建立健全联系村发展的近中远期发展规划，制定特困户实现脱贫解困目标的“六个一”行动计划。采取“造血”为主、“输血”为辅；产业扶持为主、其他方式为辅；长效机制为主、短期效果为辅的“四为主、四为辅”帮扶措施，正确处理单位联村与干部联户的关系，单位帮扶与地方整体发展的关系，依靠自身优势与沟通协调相关部门的关系，发挥职能作用与多途径联系的关系等“四个关系”。各联村单位和柏树乡党委、政府从实际出发，认真研究，有针对性地提出具体、有操作性的措施和办法，以高度的大局意识和政治责任感，精心组织实施，确保了这项“民心工程、德政工程”取得实效，扎实有效的推进了我乡经济社会转型跨越发展。现就“双联富民”行动开展以来，我乡各项重点工作推进情况向与会的各位领导、同志们做以通报。

一、大力实施“提质增效”、“脱贫解困”工程，调结构、抓契机、塑特色、建园区，推进柏树经济转型跨越。

（一）调结构，发展农业经济。我乡坚持以转变发展方式为主线，以节水增收为目标，坚持压夏扩秋，压粮扩经，井水

村小麦零种植原则，积极发展节水高效的大田农业。目前已落实旱作农业12000亩（全膜双垄沟播玉米6750亩，马铃薯1500亩），露地蔬菜2340亩，夏秋比例调整到15:85，井水灌区4个村实现小麦零种植。

（二）抓契机，发展设施农牧业。以石羊河流域治理为契机，我乡着力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，不断壮大日光温室为主的瓜菜业，培育提升养殖暖棚为主的畜牧业。今年区上下达设施农业建设任务850亩，建成30亩以上示范点2个。截止目前，全乡已落实设施农业建设面积860亩，占任务数的101%。已开工日光温室9座19亩，养殖暖棚84栋752亩，总开工面积已达772亩，开工率90%。其中50亩以上的示范点3个：接引三组养殖小区、中畦一组养殖小区、亿家禾万头猪场。

（三）塑特色，发展特色林果业。我乡坚持生态建设和经济效益兼顾的原则，在山水灌区大力发展以皇冠梨、核桃为主的特色林果产业，强化有效株数，努力创建优质高效精品示范点，辐射带动全乡林果业经济发展。今年区上下达特色林果业任务2000亩，建成100亩以上示范点2个。上半年共落实特色林果业3750亩，占任务的185%。栽植薄皮核桃3650亩97340株，枸杞100亩，补植黄冠梨125亩。其中500亩以上的连片示范点2个，300亩以上的连片示范点3个，200亩以上的连片示范点4个，100亩以上的示范点7个。从开沟定植到抚育管理，均严格按照特色林果栽培技术标准和要求进行，苗木成活率达到90%以上。

（四）建园区，发展项目经济。我乡认真开展“项目建设年”活动，立足对上争项目、对外抓转移、对内增活力，坚持“无中生有”抓项目，优中选优上项目，依靠项目驱动，资金投入拉动，提高服务业综合服务水平，打造优势产业集群，建设功能齐全的综合性现代服务园区，形成服务企业、连接城乡、辐射全乡、联动周边的现代商贸网络，推动城乡融合发展核心区现代商贸流通快速发展，进一步夯实经济转型跨越发展基础。今年区上下达我乡项目总投资任务1.2亿元，上半年全乡已落实项目11个，开工7个，完工2个，完成投资0.7亿元，占任务数的60%。

二、大力实施“民意畅通”、“社会管理创新”工程，宣传政策、解决问题、调处矛盾，建设和谐、稳定新柏树。

（一）宣传和贯彻落实各项强农惠农富农政策，让群众真正了解政策、掌握政策、运用政策。6月底已审批妇女小额担保贷款690户4719.5万元，放款163户1178.5万元，全部用于设施农业建设；金武高速公路建设需拆迁我乡清水村房屋59户，占全区房屋拆迁任务的一半以上，我乡利用一个月的时间，不分昼夜，放弃节假日，面对面给群众做思想工作，宣传政策，房屋现已全部拆除，保证了金武高速的顺利修建；共收缴农村居民养老保险参保资金93.8万元，参保率达81%；上半年累计向农民群众发放各类资金441.42万元（其中：农村低保资金68.47 万元；五保资金10.33万元；医疗救助资金12.46万元；优抚资金10.22万元；其他补助资金1.27万元；良种补贴21.96万元；能繁母猪补贴3.36万元；危房改造资金77.8万元；家

电汽摩补贴34.42万元；粮食直补资金及农资综合补贴201.13万元）。

（二）切实解决实际困难和问题，让人民群众真正得到实惠。双联行动中，各联户干部充分发挥自身在知识、技术和信息等方面的优势，尽力而为、量力而行，切实解决人民群众在生产生活中存在的实际困难和问题，特别是区政协委员、达利食品厂总经理陈伟军根据在政协委员中开展联村联户，为民富民行动实施方案安排，帮扶我乡张寨村村民马武基一家，陈伟军多次深入马武基家，分析致贫原因，理清发展思路，利用自身优势和马武基儿子马常强会开车的技能特长，为马常强解决就业，介绍马常强到达利园开车。

（三）以矛盾调处为着力点，进村入户下访，理顺群众情绪，促进和谐构建。

为进一步加强全乡法制宣传教育，继续加大综治工作宣传力度，提高广大农民遵纪守法的法律意识。对邪教组织人员进行了摸排，对重点人员进行了回访、谈话。对重点稳控人员进行了领导包案稳控，确保不发生越级上访。在全乡组织开展了有千余人参加的禁毒宣传，散发了2000多份禁毒宣传资料，大力宣传毒品种类、毒品危害，在全乡营造了声势浩大的“依法禁毒，构建和谐”氛围。认真接待来信来访，化解各类矛盾纠纷，有力的维护了社会稳定，推动了全乡各项事业有序健康发展。

三、大力实施“基层组织建设”、“典型示范”工程，强基固本，推广典型，加强基层组织建设，为经济社会发展提供坚

强保证。

（一）加强基层党组织建设力度，在双联富民行动中扎实推进“基层组织建设年”活动。自开展双联行动以来，各联村单位积极抓好强基础、强素质、强机制、强示范、强关怀的“五强”项目，内强素质，外树形象，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。特别是区武装部在柏树乡党委的协助下，为我乡后进村桥儿村理清并制定了“2345”发展提升计划，为增强村级组织战斗力和凝聚力，区武装部充分利用机关工作优势，对桥儿村村级组织活动场所的配套设施建设给予了大力支持和无私援助，先后投入1.6万元的现金和2万元的办公设备，共计投入3.6万元物资完善该村活动场所，帮助解决桥儿村办公用房不足和办公设施简陋问题。桥儿村村级组织活动场所的完善，为全村经济社会各项事业的发展，创造了优良的环境。

（二）立标定杆，推广典型，形成比学赶超内生动力，力推各党支部全面晋位升级。为扎实推进基层组织建设年活动，我乡结合双联富民行动，坚持突出重点，注重实际，对我乡21个党支部分类定级，评定出优秀支部清水村党支部、小寨村党支部、机关党支部和柏树中学党支部。我乡充分发挥典型示范作用，积极开发先进支部的辐射带动功能和党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，激发各党支部工作热情，推动各村经济社会发展，提高基层党组织的执政能力，形成比学赶超的内生动力和良好氛围，激发各级党员干部干事创业激情，为深入开展“基层组织建设年”活动打下了坚实的基础。

第二篇：双联工作通报

关于全区“双联”和困难职工项目化帮扶工作

情 况 通 报

为建立健全社会化维权帮扶工作长效机制，切实做好困难职工维权帮扶工作，由区委督查室、区政府督查室、区委组织部、区总工会等部门组成的联合督查组于11月8日—9日分别对区司法局、区民政局、区劳动和社会保障局、区教育局、区卫生局和区工业经济局等项目牵头单位进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

1.领导重视，组织有序。8月6日召开的全区“双联”和困难职工帮扶工作半年总结会议上提出了“帮扶项目化”，各牵头单位负责人高度重视，均成立了由主要领导挂帅的项目化帮扶工作领导小组，设立了活动办公室，制定了实施方案，并迅速组织帮扶工作小组召开座谈会，对项目化帮扶的实施进行了全面部署和安排。

2.措施得力，帮扶见效。困难职工和农民工就业创业援助项目，区劳动和社会保障局在全区共援助“零就业家庭”成员216人，实现城镇“零就业家庭”动态清零。同时，为637名失业人员发放失业保险金30.99万元，为困难企业支付失业保险补贴47万元，按政策受理《就业失业登记证》申请3333人，已审核办理发放《就业失业登记证》2333本，1

对1683名城镇困难职工和1949名农民工进行职业技能补贴培训，发放培训补贴资金163.7万元，其中1536名学员培训后取得了职业技能等级证，支付职业技能补贴23万余元，培训就业率达85%以上。区劳动和社会保障局在6月份与区困难职工帮扶中心建立就业信息联网，在人力资源市场举办各类现场招聘会，为25000余人次提供免费职业介绍，达成就业意向9117人次，成功就业4386人次。劳动争议调解仲裁工作项目，区劳动和社会保障局的劳动仲裁股共受理劳动者诉求、举报案件49件，结案43件。同时加大执法力度，为农民工追回补发被拖欠工资共37.4万元，涉及农民工160余人，有效化解了矛盾纠纷，切实维护了职工合法权益。国有困难企业职工医疗保险帮扶项目，区劳动和社会保障局对全区行政机关、企事业单位453家共31431人的城镇职工基本医疗保险和15万余人的城镇居民基本医疗保险的基金征缴、支付和管理。其中按政策要求，将鹤城区已关闭破产、国有困难企业67家，在职职工5796人全部纳入城镇职工医疗保险，今年共筹集资金500万元用于进一步缓解了困难职工看病难的问题。低保救助帮扶项目，区民政局对符合条件的困难职工和农民工进行低保摸底、调查工作。截止10月，全区新增企业下岗职工及低保户460户共1022人，区民政局为企业下岗职工解决医疗救助62人共计76700元，基本做到“应保尽保”。“金秋助学”帮扶项目，区教育局通过对

筛选的贫困大学生家庭逐一入户摸底核实，确定了14名救助对象，其中一类4人，每人3000元，二类10人，每人2000元。区总工会在下发金秋助学活动捐款的通知后，积极向上级工会争取资金2万余元，共资助22名贫困学子6.2万元。贫困白内障患者复明帮扶项目，区卫生局和区总工会成立了白内障复明领导小组，区总工会对工会系统进行了白内障摸底、筛查工作，已将筛查符合救助条件的6名对象报区卫生局，现区卫生局与总工会为手术费用正与财政局衔接，民政局也积极配合，将符合医疗救助条件的患者纳入医疗救助范围，此项工作正在进行中。区司法局在实施法律援助帮扶项目上，建立困难群体台账，开展法律援助进社区，将领取失业保险金的城镇失业人员列入法律援助对象，截止目前，提供法律援助共240件，已办理135件，其中困难职工被援助9人；农民工得到法律援助为33人。在帮助被联企业转型发展工作项目上，区工业经济局多次召开专门会议，研究解决在被联企业在生产经营中存在的困难和问题，在人力、物力上给予大力支持。

二、存在的问题

1.认识不到位。各牵头单位对“双联”和困难职工项目化帮扶工作认识不足，没有发挥好牵头的作用。没有将“双联”和困难职工帮扶工作及“双联”和困难职工项目化帮扶两个概念区别对待。

2.管理不到位。个别牵头单位档案资料管理不够健全、不够规范，工作状况反映不清楚，工作进度掌握不够清楚的，工作粗放，不细不实。

3.工作进展不平衡。由于牵头单位未将概念分清楚，导致对“双联”帮扶整体工作比较重视，抓得比较到位，而对“双联”困难职工项目化帮扶工作重视不足，总体成效不够理想。

三、下一步工作要求

一是要提高认识，力求取得新突破。要把抓好“双联”帮扶工作当作本单位义不容辞的责任和义务，进一步统一思想，提高认识，增强做好帮扶工作的责任意识和服务意识，力争在较短的时间内消除帮扶欠帐。

二是要转变作风，力求更加务实。各牵头单位一定要树立群众利益高于一切的观念，坚决贯彻区委、区政府制定的各项帮扶措施，继续加大帮扶工作力度，切实做好各项帮扶工作。

三是要夯实措施，力求取得新成效。各牵头单位要认真学习《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》，吃透其精神实质，理清工作思路，明确工作重点，每月要专题召开一次工作交流会，总结经验、分析不足，及时了解、掌握本单位“双联”帮扶工作的进展与全区的工作动态。

第三篇：什川乡2013年第三次双联推进会通报

什川乡第四次双联工作推进会情况通报

（2014年1月17日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就2013年什川乡“双联”行动开展情况作一简要通报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，各联村单位“双联”行动按照县委“四到两跟进”的工作要求，严格落实“四项机制”，以开展“培育产业增收年”活动为重点，主要负责人履行第一责任人职责，亲自督促检查、亲自推动落实，带头做好各自联系点工作；各联户队员经常进村入户，落实双联六大任务, 注重在吃透情况，务求实效上下功夫，着力推动“八个全覆盖”、“五件实事”的落实，确保了行动有声势、有特色、有活力、有实效地开展。

一、工作进展情况

把促进发展作为“双联”行动取得实效的根本目的，协调各级联村单位，因地制宜、因户制宜，理清发展思路，推动工作落实。

（一）全面贯彻省市县精神

在原制定《两规划一计划》的基础上，12个贫困重点村继续完善细化了“两规划一计划”，特别是通过进村入户，认真摸底，完成了扶贫攻坚图表式管理，并根据要求做了整改，细化了各联村单位以及每个联户干部的目标任务。对审计署审计出的不在扶贫开发系统中的124户非贫困联系户，按照要求及时进行了调整。双联扩面工作中，新增联村单位4个（什川初中、贾山小学、太

山学校、卫生院）、联系村4个（山坡村、漆麻村、宗荣湾村、阳坡村）、联户干部124名、联系户125户。

（二）扎实推进联系帮扶 紧紧围绕六大重点任务，进村入户开展工作，进村次数、入户次数、入住天数都超出了省上要求，全年单位到村开展工作累计82次332天，干部进村入户累计1180次12540天。深入学习党的十八大精神，宣传党在农村的各类方针政策；化解矛盾纠纷，举行书记大接访活动3次；人大代表、党代表经常活动在村社征求意见建议，解决实际问题13件；不折不扣落实各类惠农政策，加快双联惠农贷款发放力度。

（三）积极引导民营企业参与

积极联络什川籍在外能人，参与“双联”行动。通过联络甘肃中贸集团总经理韩国栋，投资200万元，在樊家铺建成占地7000多平方米的文体综合活动中心，春节期间，投资80万元举办了一场春节文艺联欢会，举办文体活动2次，活跃和丰富了乡亲们的精神文化生活。为了解决参与各类活动人员食宿问题，投入200万元，建成砖木结构仿古式四合院接待中心。为彻底改变行路难的问题，邀请交通部门技术人员，亲自参与规划设计，投资228元将出资35万元拓宽铺砂的樊铺社通往贾席路的4.5公里道路予以水泥路面硬化。

通过联系陇原中天集团董事长陈耀祥，与什川村结成帮扶对子，举办“双联双送”为主题的种养培训2次，签订药源基地建设合作协议，采取“公司＋基地＋农户”的推广模式，在全乡种植中药材4100亩，其中示范点内种植黄芪2100亩，投资112万元新修贾席公路至什川村老街农路4公里，工程架设涵洞及配套

排水设施，已于10月20日完工通车。盘龙、八里、漆麻三村通过联络在外创业成功人士赵凯、蔺克仁、金剑辉，大力发展以养殖场建设为主的增收产业，有效利用作物秸秆的同时，帮助群众脱贫致富。盘龙村养殖场占地6亩，总投资300万元，建设完成办公室3间、防疫室1间200平方米，建成标准化牛棚5栋1100平方米，水窖1眼50立方米，青贮池1座300立方米；八里村养殖场占地5亩，总投资150万元，目前建设完成办公室4间、防疫室1间200平方米，建成标准化羊舍4栋960平方米，正在进行300立方青贮池和50立方水窖建设；漆麻村养殖场占地6亩，目前完成总投资60万元，建设完成办公室1间60平方米，建成标准化羊舍3间600平方米，草料间2间150平方米，水窖1眼30立方米，目前已引进良种羊200只。

兰州铝合金加工制作公司总经理贾万银投资10万元，在贾坪村修建土桥一座，方便了群众出行。

（四）加快实施“双十”工程

积极筹措资金，调运地膜260吨，购臵磷肥277吨、乙草胺2000升。通过以奖代补的办法，对在规划示范片带内农家肥跟不上的覆膜大户每亩配发150毫升乙草胺、一袋磷肥，充分调动农户的积极性。将抽调干部分成11个小组，每个小组由副科级领导带队，调运农用四轮车、旋耕机、覆膜机28套，组织乡村干部组建覆膜服务队4支，全乡16个村完成覆膜6万亩。动员联系户在洋芋地、糜谷地覆膜，627户双联户累计覆膜1万亩，引导青贮秸秆2000立方米，帮助养羊2300只。

（五）切实加大典型推广

对“双联”工作开展过程中好的做法经验，进行总结概括，形成先进典型材料，在全乡范围内推广，并借助新闻媒体进行广泛宣传。什川乡引导民营企业参与双联行动成效显著，中央电视台经济频道、甘肃日报、甘肃农民报、定西日报、人民网、西部农村网等媒体先后多次进行了宣传报道。

二、县直单位及什川乡工作开展情况

县委统战部联系新庄村，拨付帮扶资金5000元，调运地膜1吨、化肥二胺1.5吨，配送文体活动器材篮板一副、乒乓球桌1个、棋牌桌1个，积极与交通部门衔接，争取拓宽硬化新庄至马陇公路10.8公里道路。

县直机关工委联系吴湾村，拨付帮扶资金4000元，组织培训1次，培训50人，帮扶地膜12捆、磷肥12袋、大米12袋，协调组织部下拨资金3万元，对村级活动场所进行维修，完成了马陇公路至黄阳坡道路建设项目编制工作。

民政局联系盘龙村，拨付帮扶资金12000元，累计发放特殊救助资金50户1.5万元，帮扶大米50袋、食用油50瓶、衣物50件，为全乡下拨救济资金累计18万元。

药监局联系贾坪村，拨付帮扶资金5000元，道路维修资金1万元，帮扶特困户大米30袋，赠送健康包30个，粮储中心联系地八村，拨付帮扶资金6000元，举办培训班1次200人，赠送书画作品50幅，发放大米22袋，捐赠良种谷子籽种200公斤，争取科学储粮项目粮仓300个。

新华书店联系古城村，拨付帮扶资金4000元，通过协调资金及农户自筹集资10万元，在古城村修建漫水桥1座。

什川乡联系崖边村，帮扶地膜480卷、磷肥600袋，协调陇

原中天集团拉运专用肥64吨，拨付帮扶资金3万元，在崖边村建成中药材种植基地2100亩，完成了地八岘至崖边村8.5公里水泥硬化道路建设。

人大邵主任为盘龙村三户联系户分别帮扶面粉2袋、大米1袋，每户赠送被褥1套。

三、存在的问题和不足 一是乡村两级干部对“联村联户、为民富民”行动的认识不够，工作开展不扎实；二是各贫困村与联系单位协调沟通还不够积极主动，部分计划进展较慢。三是双联贷款审批发放进度缓慢，农户发展养殖缺乏资金。

四、下一阶段工作打算：

下阶段我们以这次双联推进会议为契机，更加注重六项任务统筹推进，更加注重向上拓展，更加注重社会力量参与，在狠抓落实，务求实效上下功夫。一是全力做好双联贷款工作。加快贷款审核发放进度。二是加大农村道路建设。拓宽硬化黄阳坡至马陇路道路4.5公里。三是完善村级组织活动场所建设。配套医疗设备，完善村卫生室服务功能，新修盘龙村卫生室。对盘龙、吴湾两村村级活动场所进行规范布臵。四是加快项目建设进度。继续实施好什川、八里村易地搬迁和新农村建设项目。五是加快产业开发，在什川、八里、漆麻、盘龙等村建成养殖专业村。六是做好村庄规划。11月底前完成今年县上确定村庄规划的新庄、盘龙、漆麻三村规划，年底完成所有贫困重点村村庄规划。

第四篇：双联行动实施办法(定)123

中共===县委组织部开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

为了认真贯彻省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，扎实推进我县以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据全县实施办法的要求，现就组织部开展“联村联户、为民富民”行动制定如下实施方案。

一、基本原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步提高组工干部的思想认识和服务意识，把组工干部的思想统一到省、市的决策部署和县委、县政府的总体要求上来，把组工干部的作风落实到服务群众、推动工作上来。

2.坚持综合带动。组织动员全体组工干部走出机关，深入群众，结识农民朋友，结成帮扶对子，与村干部群众一起用好机遇、吃透政策，协调落实相关政策，帮助发展富民产业，不断加快扶贫攻坚步伐和全面小康社会建设，切实提升组工干部为民服务、推动发展的能力和水平。

3.坚持全面覆盖。实行全体干部职工全面参与，上下联动，扶持特困户分析贫困原因，因户施策，对症下药，使联系村所有特困户全面实现脱贫致富奔小康目标，切实加快脱贫致富步伐，确保这项行动取得实实在在的效果。

4.坚持务求实效。紧扣“单位联系贫困村、干部联系特困户”这一主题，把“联村联户、为民富民”行动与农村管理“六项活动”、机关作风集中整顿、基层组织建设年活动有机结合起来，因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

5.坚持持之以恒。把开展“联村联户、为民富民”行动作为加快扶贫攻坚、推动科学发展的一项长期战略任务，贯穿于组织工作的全过程，建立长效机制，完善工作措施，持之以恒，长抓不懈，不实现小康目标不脱钩，夯实同步进入小康社会的基础。

二、主要目标

围绕“助农增收、为民富民”这个目标，以“联村联户”为载体，排民之忧、解民之难，促民增收、助民致富，真正使组工干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，推动联系村经济社会全面发展。

1.人民群众得实惠。通过开展“联村联户、为民富民”行动，帮助联系村发展特色产业，增加群众收入，确保联系村农民人均纯收入年增幅高于全县平均水平2—3个百分点，特困户农民人均纯收入达到全县平均水平；精心实施道路砂化、绿化、自来水化、沼气化等工程，着力改善群众生产生活条件，确保联系村基础设施配套水平明显提升，群众生活质量显著改善；协调有关部门组织开展群众教育培训，确保贫困村80%以上劳动力掌握1—2门实用技术，特困户每户至少有1名“科技明白人”，每个劳动力都能掌握1项增收致富技能。

2.组工干部受教育。通过开展“联村联户、为民富民”行动，让组工干部走出机关、深入基层，与农民群众结对子、拉家常、交朋友，在实践中了解社情民意，体察民生所需，深化感情，焕发激情，让组工干部在宣传政策、倾听民意、解决问题、促进发展的过程中磨炼意志、砥砺品质、锻炼本领、转变作风，进一步强化宗旨观念和服务意识；让组工干部更加直接、更加全面地掌握农村实际情况和农民真实意愿，切实找准指导工作的“活材料”和推动工作的“金点子”，进一步增强组织工作的前瞻性、系统性和创造性。

3.“三农”发展上台阶。通过开展“联村联户、为民富民”行动，积极帮助联系村在培育开发果品、畜牧产业，努力实现果品、畜牧特色产业扩量提质增效和适宜区全覆盖；以“路、水、电、气、房”为重点，大力改善农业生产条件、农民生活条件和农村生态环境，统筹推进村级社会事业发展，切实加快贫困乡村和贫困群众脱贫致富步伐。

4.基层基础更牢固。通过开展“联村联户、为民富民”行动，指导帮助联系村健全村级工作运行机制，完善村级工作管理制度，进一步提高联系村党组织服务群众的能力，切实增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

三、工作任务

要立足实际、着眼长远，在联系村扎实开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育一批新型农民、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“六个一”活动，在联系户中精心开展以送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事，送文化、帮助争创“和谐五星”为主要内容的“五送五帮”活动，确保取得实效。

重点落实六个方面的任务：

1.宣传政策。以“带着政策下去、带着民意回来”为主题，深入开展入户访谈活动，采取灵活多样的形式和通俗易懂的语言，向群众宣传讲解党的惠农政策，让党的惠农政策家喻户晓，人人皆知，同时，对发现政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正，违反规定的，依法追究责任。

2.反映民意。深入开展“三带三访”活动和“一访”（定期走访）、“二查”（查看生活状况，查看政策落实）、“四送”（送政策、送知识、送信息、送资金）活动，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握村情社情户情，获取第一手资料和信息，为做好本职工作奠定基础。广泛征求联系村群众需要解决的问题和意见建议，建立工作台账，记好民情日记，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决，树立组织部门和组工干部良好形象。

3.促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，围绕果品、畜牧产业开发，按照“户均3亩果园、5头猪”的目标，全面落实以“培训一项致富技能、帮建一处产业基地、帮助一个农户脱贫”为主要内容的“三个一”工作措施，协调林业、畜牧等部门举办果园管理、畜牧养殖培训班5期，积极为联系村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，使联系村有增收产业，联系户有增收项目。要从解决“水、电、路、气、房”等群众最期盼、最迫切的现实问题入手，协调交通、农牧、扶贫等部门实施基础设施建设项目，砂化村庄道路4公里，栽植绿化苗木4000株，修建沼气池100座，动员富裕群众规划修建小康屋20户，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化。切实加快联系村科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，动员干部捐款资助适龄儿童上学，动员群众参加合作医疗，开展文化活动，使联系村、联系户绝不能有一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能有一个儿童因贫困而辍学，绝不能有一个人因贫困而看不起病。

4.疏导情绪。采取教育引导、疏导沟通、调处化解等方式，关注群众的真实想法和感受，理解群众的真正需求和愿望，尊重群众的合理意见和诉求，通过邀请司法部门工作人员举办法制讲座的形式，教育引导群众遵纪守法。深入开展矛盾排查和摸底，对群众提出的合理要求，尽力满足；条件不允许、不成熟无法满足的，做好疏导工作；对不合理、不合法的问题，做好沟通工作。对苗头性、倾向性问题，要早反映、早处理；对群众反映强烈的问题，要协助乡村做好调处化解工作，尽可能地把问题解决在源头，解决在基层，确保联系村和谐稳定。

5.强基固本。把基层组织建设作为促进农村发展的有力保证，结合统筹城乡党建，积极开展城乡结对共建活动，帮助联系村落实“两推一选”措施，配强村级“两委”班子，新修村级活动场所1处，配套建设文化广场、农家书屋等设施，努力提升村级“两委”班子带领群众脱贫致富的能力，为全村经济社会发展提供坚强的组织保证。进一步健全完善村务公开、民主管理制度，全面推广“四议两公开”工作法，深入开展“五村联创”、“和谐五星”创评等活动，大力实施以民主理财、科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督和专业合作社、技术服务队、生产互助组为主要内容的农村民主管理“五自主、三合作”行动，探索建立农村社会管理的长效机制。

6.推广典型。结合开展组工干部“四个一”活动，注重抓好典型的推广，总结和推广联系村党组织、人民群众在促进改革发展稳定方面的好经验、好做法，注重推广组工干部在帮助联系村群众发展产业、发展公益事业等为民富民方面的好经验、好做法，注重推广联系村群众在脱贫致富奔小康方面的好经验、好做法，树立一批产业带头人和产业大户，充分发挥示范带动、典型引领作用，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

四、参与范围和联系形式

根据单位联村、干部联户和科级干部每人联系2个特困户，一般干部职工每人联系1个特困户的总体要求，组织部联系丰台乡焦家村，全体组工干部联系焦家村22户特困户（包括县级领导3户）。（具体名单见附表）。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立由县委常委、组织部长赵锋任组长，常务副部长王建平、副部长兼人才办主任吕晓文任副组长，代小龙、任晓钟、李光荣、蒋明福为成员的部机关“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组。领导小组下设办公室，蒋明福同志兼任办公室主任，专门负责“联村联户、为民富民”行动的具体工作。要按照“有方案、有办法、有计划、有目标、有项目”的要求，迅速摸清底子，建立健全帮扶档案，制定具体工作计划，落实扶持项目措施，努力把联系村打造成样板工程，充分发挥组织部门的示范带头作用。

2、统筹协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，排定进村入户次序，有序开展工作。把开展这项行动与加强干部队伍建设、强化干部管理结合起来，与机关作风集中整顿活动、密切党群干群关系结合起来，与基层组织建设年活动、夯实基层基础结合起来，与推进组织工作落实、提高组织工作科学化水平结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。

3、严明工作纪律。单位原则上一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的组工干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。进村入户干部原则上吃住在村，确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加乡村和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向乡村群众提任何不合理要求，不准接受乡村的吃请和报销开支，不准收受乡村馈赠的钱物，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替乡村基层组织的正常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。要坚决克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。

4、强化宣传引导。把加强宣传引导作为推进“联村联户、为民富民”行动深入开展的有效抓手，充分运用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效，使这项行动家喻户晓、人人皆知。认真总结、深度深挖掘组工干部在开展“联村联户、为民富民”行动方面的好经验、好做法、好典型，及时宣传报道，及时总结推广，以先进人物、先进事迹引领、示范和带动整体工作上水平，努力营造浓厚氛围。

5、严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，结果作为年终考核考评的依据。对工作成效明显的干部进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高干部通报批评，限期整改。

附件： 1.组工干部联系特困户名单 2.组工干部联系贫困户调查表

第五篇：深入推进双联行动

纵深推进双联行动、全面保障提高民生

人民物质文化生活水平的提高，是一个大问题，党中央历来重视。这一问题在甘肃同样重要，为此，胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作多次做过重要指示。为深入贯彻落实胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神，进一步加强新形势下群众工作，加快脱贫致富步伐，推进全面建成小康社会进程，坚持科学发展观、履行执政为民、实现富民兴陇的目标，省委二〇一二年一月作出广泛深入的开展“联村联户、为民富民”行动的重大决策。这是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党群干群关系、转变机关干部作风、培养锻炼干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。“双联”行动开展至今，取得了阶段性的成效。群众开始得到帮扶实惠，农村的产业发展、基础建设和公共服务事业等发展步伐明显加快，社会各方面积极参与的势头良好，初步探索出双联行动的一些好机制、好经验、好做法，各级干部服务基层和爱岗敬业、履职尽责的意识进一步增强，这是在省委的领导下各级组织和广大群众共同努力的结果。

在“双联”行动取得明显成效的喜人时刻，党的十八大提出了到二〇二〇年实现全面建成小康社会的这一更高的宏伟目标。这一宏伟目标的实现，最基本的标准仍然是提高人民物质文化生活水平，这是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。为实现这一宏伟目标，党的十八大提出在“改善民生和创新管理中加强社会建设”的要求，要求必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。同时提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。十八大的精神，为“双联”行动注入了新生力量，为“双联”行动在新阶段的发展指明了方向，同时也对“双联”行动提出了更高的要求。因此，我们必须在省委的领导下深入贯彻落实十八大的精神，全面把握帮联任务，推动双联行动向纵深发展；必须以“八个全面覆盖”和“八件实事”全新举措为契机，全面践行为民富民。

一、组织领导责任化。要抓好上下联动工作，强化组织领导。认真落实双联行动主要领导亲自抓、分管领导全力抓的要求，精心组织，全力推进；各级双联领导小组和双联办要切实发挥指导、组织、协调作用，进一步完善工作推进、督查指导、考核评估、情况通报等制度，科学谋划各阶段工作，指导双联行动有序开展。各方联动体系化，联县工作组牵头单位要履行好联县工作组“办公室”的职责，发挥牵头协调作用，综合协调各帮联单位，上下左右的衔接沟通，确保整个行动步调一致地开展。督促各帮联单位发挥优势，创新帮联方式，借鉴先进典型的经验，如会宁县的对口帮联，动员教师联贫困学生、医生联贫困患者、个体工商户和民营企业主联贫困户，以扩大帮联覆盖面，确保帮联行动发挥最大作用。

二、多渔少鱼理念化。现阶段的帮联行动更多的是停留在表层的“送鱼”阶段，鱼能救急而不能扶贫，要深入推进帮联行动向纵深发展，就要把多送渔。要重视送方法、送技术、送理念、送人才，积极引导农民解放思想，转变观念，提高被帮联村组、被帮联群众积极性。尤其要注重贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅提出的“实施人才支撑计划”的八项主要任务，解决农村、农业方面缺乏技术人才的问题。

三、区域帮联集中化。在干部帮联农户这一方面，可以探索新的模式，比如由干部个人直接帮联农户的模式向“部门联合、区域联合，集中力量帮扶贫困户”的模式转变。举例而言，干部每人向农户送200元的帮联财物，效果甚微，用镇原谚语说就是“一个骆驼用勺炼着吃”，人人都没吃饱。但如果以区域为单位，以镇原县为例，镇原有一万名职工，将每人所资助的200元集中起来，那就是200万，这才能集中力量办大事，效果会更显著。在更大的区域范围内进行集中，就有更大的力量。同时，可以集中各方力量把加强基础设施建设作

1为改变贫困村面貌的重要抓手，积极争取实施一批水、电、路、气、房等项目，改善贫困村群众的生产生活条件。集中力量提升公共服务水平，要高度重视贫困村的民生问题，积极推进联系村的教育、文化、卫生、体育、广播影视等公共服务事业发展，按相关政策做好低保、医保、养老保险及“五保户”供养、社会救助、社会优抚等工作，力求做到公平公正、应保尽保。

四、资金投入多元化。资金投入不足是制约贫困村发展的“瓶颈”问题。要加大项目争取力度，积极整合各类涉农项目资金，捆绑使用，集中财力办大事，提高项目资金的使用效益。要加强与金融机构的沟通联系，引导金融机构创新担保方式，简化贷款手续，加大信贷投放力度，同时，积极引导社会力量参与，盘活社会资金，动员群众加大投入，着力解决发展资金制约的问题。认真落实小额信贷业务全覆盖计划，全面落实好贷款优惠政策，扩大农业银行财政贴息贷款、妇女小额贴息贷款、贫困村互助资金信贷规模，大胆探索组建村镇银行、小贷公司和农民资金互助社等新型金融机构，支持国有商业银行在农村增设网点，创新金融产品，改善金融服务，推出各类小型、合规、安全、便捷的融资方式，努力使所有想贷款的农户都能得到低息、便捷的贷款。认真落实融资担保服务全覆盖，组织、协调、指导各类担保公司管理、运营好担保基金，为缓解农民贷款难问题提供担保支持。

五、因地制宜产业化。要根据被帮扶村的具体情况，制定适合本村经济发展的产业计划，多方提供帮助，培育增收致富产业。把发展生产、培育主导产业作为双联行动的首要任务和重中之重，以现代农业发展理念为指导，提高产业化、规模化、组织化、集约化、高效化水平，千方百计增加农民收入。要根据当地资源禀赋、自然条件和贫困户的劳动力，因地制宜，引导贫困村调整产业结构，扩大草畜、苹果、瓜菜等优势产业的种养规模，使每村都有一个主导产业、每户都有一个致富项目。

六、劳务培训批量化。实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。整合培训经费和资源，把短期培训和中长期培训结合起来，力争用两年时间使每一个有受训意愿的贫困户劳动者都能得到免费培训，使受训的劳动者都能得到职业技能鉴定证书和学历证书，使取得证书的每个劳动者都能掌握一门致富技能。实现贫困家庭劳动力输转全覆盖。健全劳务输转服务体系，打响甘肃劳务品牌，扩大劳务输出规模，使每个有外出务工意愿的贫困家庭至少有一人能在外务工就业。

九、乡村公路通达化。对照全面建成小康社会有关标准，加强规划，统筹兼顾，分步实施，根据当地实情，力争用2到3年时间实现贫困村道路畅通。

十、危房改造彻底化。要加大农村危房改造力度，有计划、有步骤的逐年分步实施，在计划内使特困户的危房全部得到改造。要科学编制村庄规划，统筹生态绿化、平田整地、公墓地建设等项目，建设和谐美好家园。

十一、土地流转合理化。推进闲置土地合理有偿流转。加快农村土地确权颁证，健全规范土地流转办法和程序，加强土地流转中介服务，帮助土地流转供需双方衔接，促进农业规模化经营。

十二、村风民情积极化。促进乡村文明进步，实现公共卫生室、文化活动室全覆盖，有计划的建设贫困村标准卫生室，招录医学专业学生到村服务，并以多种方式建立贫困村文化活动室。实现村级商贸综合服务社全覆盖。逐步把村级农资产品、日用消费品销售，以及电信、邮政、信息服务等纳入综合服务社，使农民所需的服务都能够有效提供。省供销社要配合做好综合服务社业务拓展工作。关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长，抓好孤寡老人养老院建设和关爱留守儿童工作。依托学校、文化室等公共设施，借助社会力量和公共资源，依靠志愿者队伍，组织引导村民之间互帮互助，改变农村老人、儿童孤独无助的状况。

十三、经验典型广泛化。要把舆论宣传工作贯穿双联行动的始终，继续利用报纸、电视、广播、网络及信息等多种方式，加强媒体、阵地、入户宣传。要组织编排一批农民群众直接参与、喜闻乐见的民间艺术节目，使宣传引导工作更加贴近农民、贴近实际、深入人心，提高农民参与行动的积极性。要切实加强外宣，把我市双联行动的做法、成效等积极向外宣传、向上推介，形成声势，扩大影响。要认真做好各方面先进典型的挖掘、培育、推广工作，深入双联行动的第一线，及时发现和推广基层组织和群众在发展现代农业、建设社会主义新农村、推进基层民主建设、加强和创新社会管理等方面的好做法好经验，发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法好经验，发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，最大限度地发挥先进典型的引领带动作用，促进双联行动深入开展，如会宁县钟家岔村、庄浪县石阳村、六盘山漳县等地的经验就值得借鉴。

十四、干部情绪理性化。要充分调动帮联单位、帮联干部积极性，提高干部的思想素质和工作作风、化解帮扶干部的懈怠情绪，通过工作成效来疏导情绪，引导干部理性化的看待双联行动，把双联行动当做一项政治任务践行，把为民富民当做一项责任对待。

十五、组织建设强硬化。总书记在党的十八大上强调，打铁还需自身硬。在双联行动中，基层组织发挥着至关重要的作用，应当从硬件到软件，建设强硬有力的基层组织，结合正在开展的先锋引领等行动，重点抓好村支部书记选配和农村党员发展、村“两委”作用有效发挥和建章立制等工作，着力解决好农村“两委”软弱涣散问题。不仅要加强两委办公场所建设，更重要的是提高干部思想认识，不懈加强学习，加强作风建设。这样才能发挥主体带动作用。

党的十八大报告中“人民”出现145次，字里行间体现了人民的分量，人民的物质文化生活水平的调高，就是我们党和干部的责任、是各级组织的责任，总书记强调，责任重于泰山，肩负不可推卸的责任，各级组织和广大干部应纵深推进省委“联村联户，为民富民”这一保障和改善民生的有力举措，努力提高人民生物质文化生活水平。

基本的框架就这样，具体内容你根据具体的工作增减修改。题目你自拟。