在信用社半年工作会议上的讲话

第一篇：在信用社半年工作会议上的讲话

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

为社会主义新农村建设再做更大贡献

——在信用社半年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要议题是，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省农信联社一届六次社员大会的精神，以科学发展观为统领，总结上半年各项工作完成情况，认真分析当前经济金融形势，部署下半年所采取的有效措施，进一步统一思想，明确联社工作重点，全面完成年初提出的各项工作任务，推动xx联社业务稳步发展，努力为社会主义新农村建设做出更大的贡献。下面，我代表xx信用联社讲几点意见。

一、创新举措，齐心协力，上半年各项工作积极推进

今年上半年，联社认真贯彻落实全省、全市农村合作金融工作会议精神，克服种种困难，以提高社会主义新农村建设贡献度为主线，以推进业务发展为中心，进一步深化改革，强化科学管理，加快机制创新，狠抓内控管理，推动了业务的稳步发展。到6月底，各项存款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅x%；各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅为x%；不良贷款绝对额与占比分别比年初下降xx万元和x个百分点；完成中间业务收入x万元，同比增加x万元；实现利润x万元，同比增盈x万元。总结半年来的工作，我们主要做好以下方面：

（一）着力加强内控建设，稳健经营理念进一步强化

积极贯彻落实上级部门案件专项治理的工作部署，始终将稳健经营放在首位，确保了上半年业务平稳运行。一是致力于制度建设。在去年已制订出台一系列制度的基础上，继续对各项制度进行补充、修改与完善，共制订、修订x个制度。二是推进案件专项治理工作。落实全国第八次案件专项治理电视电话会议精神，统一干部、员工的思想，充分认识到新时期案件专项治理工作的重要性、复杂性，及时成立领导小组，并制订案件专项治理的工作计划与措施，组织开展2005年度案件专项治理回头看检查，查出四个方面x个问题，提出落实措施x条。三是加大审计力度。以自觉执行、规范操作为审计原则，积极开展专项审计工作，已开展丧失诉讼时效、新增不良贷款、已核销呆账贷款、ATM机管理、银行汇票与贴现的审计和检查，下发了x个检查通报，下达整改意见书x份，整改意见x条，处罚有关责任人x人次，罚款x元。四是加强信用站管理。对信用站管理办法进行内容补充，增加了信用站规模管理以及进一步强调加强检查与监督的内容，对达不到一定规模的信用站限期撤销，以防止出现管理风险，今年5月12日-15日，组织5个工作组，对全辖的全部信用站进行一次全面检查，检查面达100%。同时，积极承担省联社信用站情况调研课题，研究新形势下信用站存废与如何加强管理等迫切需要解决的任务。五是切实加强安全保卫工作。层层签订x份各级各类安全防范责任书，规范了各种保卫登记簿，继续加大安防设施投入，已完成xx等3个分社监控改造，后窗封闭改造x家，更换110报警系统x个，完成了x个网点的大堂保安配备，配备大堂保安的网点从x个增加到x个；及时组织安保检查，发出整改通知x份，提出整改意见x条，处罚违反安保制度员工x人，罚款x元。

（二）着力加强业务创新，贡献社会能力进一步提高

积极响应党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的战略举措，以支持社会主义新农村建设，提高对新农村建设贡献度为业务工作出发点，推动了业务的发展。一是开展社会主义新农村建设支农调研与系列宣传活动。积极开展以“x”为主题的大讨论活动，让全体干部员工立足自身岗位，提高对支持新农村建设重要性的认识，从而统一了思想，明确工作重心；开展社会主义新农村建设资金需求情况调查，掌握第一手资料；张挂横幅，重新设计宣传资料，印发资料x万份，大力宣传联社支持新农村建设的各类产品，开展了一次“x”演讲比赛；与市委先进性教育办公室、x区组织部、宣传部联合开展x联社杯“知荣知耻、先锋先行、共建文明新村”x巡演宣传活动。各信用社、营业部还结合自身实际，推出送贷上门、送科技下乡等便民举措。二是大力推进金融产品创新，提高支持新农村能力。进一步优化信贷产品，推出新农村建设金融套餐，方便农民办贷。提高小企业贷款额度、延长贷款期限和改进推荐方式，建立健全小企业六项制度，切实做好中小企业信贷推进年活动，做大做强小企业专项贷款这一拳头产品，到6月底，中小企业贷款余额x万元，支持了x家企业，其中：小企业专项贷款累放x万元，余额x万元。三是继续加大支农力度。进一步明确支持三农市场定位，将支持新农村建设作为信贷工作的重点，到6月底，纯农业贷款余额达到x万元，比年初上升了x万元，其中小额信用贷款余额x万元，增幅高于全部贷款增幅x个百分点。四是狠抓存贷业务，壮大支持新农村实力。为提高支持社会主义新农村贡献能力，联社审时度势，x月份及时调整工作措施：推出利率定价机制，并将利率定价权适度下放；实行班子与企业联系制度，联社班子成员直接介入对重点客户的营销；灵活调整考核办法，取消存款旬均考核，以利息总收入与存贷比例作为考核任务；推行干部辞职制度，将完成主要业务指标与行政措施相结合，通过采取有效措施，x月份止住了贷款滑坡，余额比年初增加x万元，x月份比x月份又增加x万元。

（三）加强机制建设，法人治理结构进一步完善

继续对改制后联社的法人治理结构进行完善，提高决策能力。一是推进法人治理建设，进一步明确了“三会一层”的职责。出台理监事绩效评价考核制度，完善了三会一层议事规则，及时召开社员代表大会、理事会和监事会，按时向社员披露信息，并且在业务经营上积极探索非职工、非社员参与决策、监督的新机制，广泛问计于理监事，前6个月召开社员代表大会x次，召开理、监事会各x次，主任例会x次，通过了《理事长2006年工作报告》、《股金分红分配方案》等决议。二是做实央行专项票据兑付工作。今年是央行专项票据二年满期，为确保按期兑付，联社一方面按照中国银监会、中国人民银行专项票据兑付指引的要求，逐项对照，明确职责分工，强调组织纪律，并邀请人行进行一次模拟验收，以检验工作准备情况；另一方面，认真做好工作整改，查遗补缺，尤其是做好已置换贷款清收情况以及相关证明材料的补救工作，同时严密监控各项硬指标变动情况。

（四）着力加强风险管理，质量至上观念进一步树立

积极致力于资产质量的管理与提高，不良贷款近几年逐年下降，今年由于受到x的影响，绝对额有所上升，但全辖广大干部员工“抓降”的信心很强，措施积极主动。一是全面推开贷款五级分类工作。全面理解实行贷款五级分类对推进我联社业务健康发展的现实意义，统一思想，提高认识，强化职责，正确处理好日常工作与五级分类的关系，积极推进贷款五级分类工作，召开了贷款五级分类动员会，进行知识培训，特别要求客观、真实反映贷款分类，敢于暴露与揭示存在的问题，做实基础性工作，已完成贷款五级分类的初分及审核工作，并组织人员对工作开展情况进行一次检查。二是加强监管指标的监控。对于监管指标中贷款集中度问题，联社及时列明单户超比例贷款和最大10户贷款名单，将其落实到有关职能科室，建立联社和信用社双线监控台账，制订分年度压缩与清收计划，并明确清收责任人，限期压缩，1-6月已收回园区贷款x笔，金额x万元；房地产开发贷款x笔，金额x万元；年初联社单户超比例x家企业中，已压缩了x家，收回贷款x万元，压缩承兑汇票规模x万元，其他x家压缩了贷款x万元。继续将不良贷款作为主要考核指标，与员工绩效工资挂钩，采取依法起诉、贷款置换手续和借助社会力量等多种措施进行清收，截止6月底，不良贷款x余额比年初下降x万元。三是加快闲置资产的处理。编制闲置房屋、土地等基本情况表，区别不同的资产性质、土地房屋所有权等分别制定处置方式，加紧处置，上半年已处置抵贷资产xx，金额x万元。

（五）着力加强财务管理，各项财务指标进一步稳增

坚持以“效益、安全、规范、服务”为原则，加强预算管理和费用管理，规范统一核算，降低成本，提高经济效益。一是实施财务预算管理，加强预算实施情况的监控和分析。及时编制2006年财务收支发展计划，并在季末实施对执行情况的监控和分析，次季初又对季度财务收支进行预测，对比分析执行情况和预测情况，为全年预算目标的实现打下良好基础。二是规范费用报账审核手续，加强费用统一核算管理，有效控制费用支出。采纳基层信用社的建议和意见，规范和调整了费用报账手续和费用支出审核程序，制定下发了《xx农村信用合作联社财务费用核算管理暂行办法》，将费用由清算中心审核改为联社财务部门直接审核，费用支出手续等进一步趋于合理、规范。三是实现财务核算管理电算化，加强财务费用的有效管理。按照省联社的统一部署，实现了财务核算管理电算化，通过财务管理系统的一期工程上线运行，实现了对财务费用核算、固定资产、无形资产、递延资产和低值易耗品的统一管理，并使辖内分支机构实现自我费用使用的查询掌握和固定资产项目等的电脑管理。前6个月，实现营业收入xx万元，同比增收xx万元，增幅为x%；各项营业支出为xx万元，比去年同期增支x万元，增幅仅为x%；呆账准备金同比多提了x万元，账面利润x万元，比去年同期增盈x万元，同时，计提呆帐准备金xx万元，风险资产抵补率为x%，其中：呆帐准备余额 x万元，承担风险和损失的资产总额xx万元；核销呆帐贷款xx万元。

（六）着力加强人本管理，企业团队精神进一步凝聚

一是推进治理商业贿赂工作。认真贯彻党中央、国务院关于治理商业贿赂的统一部署，做到领导重视，思想统一，行动迅速，自查自纠到位。及时成立了领导小组和召开动员会，制定实施方案，同时围绕授信管理、基建工程、营业用房装修、大宗物品采购、商业广告制作和不良资产处置等六个重点，并对照房屋租赁、安全防卫工程、广告制作发布等15个项目开展自查自纠，对查出的问题提出初步整改意见。二是开展各类培训工作。制定全年员工培训计划，有计划地推进全员培训，已组织了借款合同文本知识、贷款五级分类、信贷咨询系统、小额支付系统、现金管理等各类培训x次，既增强了员工业务知识和执行规章制度的自觉性，又提高了全员的综合素质。重视提高短期合同工的业务素质，于6月24日组织全体短期合同工进行业务技能达标考核，对考核成绩较差的采取了相应的措施。三是开展丰富多彩的业余活动。举办了第一届文艺汇演暨“迎元宵”联欢晚会，17个表演节目丰富多彩、形式多样，有小品、哑剧、魔术、歌舞等；组织第一届职工乒乓球赛，共有x支代表队的x名选手参赛；参加市委宣传部、市广电局、市总工会联合举行的x市“创业女性 和谐家园”歌咏大赛，联社选送的由x人组成的大合唱《中国朝前走》、《我们是中华巾帼》荣获金奖；组织机关全体职工到x水库踏春寻宝活动；代表省联社xx办事处参加市银行协会组织健美操比赛，取得第四名的好成绩，这些活动既充分展示信合人的精神风貌，又受到上级及有关部门领导的好评。四是关心职工生活。给予x名职工困难补助x万元，使广大困难职工感受到联社大家庭的温暖。关心退休职工生活，安排退休职工享受两年1次的旅游，一年1次的体检，并建立健康档案，提高了退休职工的满意度。

上半年良好的发展态势、积极的创新举措，为全年工作任务的完成奠定了坚实基础，为今后工作积累了经验。这些成绩的取得，是省联社、市办事处正确领导的结果，是各级党委、政府和人民银行、银监部门等有关部门大力支持的结果，是全辖广大干部员工辛勤付出、共同努力的结果，尤其是在遇到困难时，我们这支队伍表现出了不屈不挠、永不服输的进取精神和良好的团队凝聚力。在此，我谨代表xx联社向在座的各位并通过你们向为联社发展作出不懈努力和冒着酷暑仍辛勤工作在一线的全体干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认真分析经济金融形势，提升把握大局能力

在座的都是联社的管理者，必须具备善于分析判断当前经济金融形势、发展中面临新情况、新问题的能力，充分认识保持业务健康持续发展的有利和不利因素，结合当地实际情况，努力在复杂多变的情况下调整工作思路、方式方法，推进各项工作顺利开展。

从世界经济增长势头看，当前世界经济面临诸多不确定因素，但总体依然处在强劲扩张的轨道上。国际货币基金组织预测，今年世界经济将增长4.95%。美国经济依然在工业国中保持着增长发动机的地位，这一点随着日本经济的增长和欧洲经济的恢复将进一步被强化。据预测美国今年经济增长率将达到3.4%；12个欧元国家今年经济增长率将达到2%；日本经济全面复苏，今年经济增长率将达到2.5%。

从我国经济金融形势看，今年国民经济发展情况总体是好的，一开春国内经济就以较快的速度增长。不过值得注意的是，虽然出台了一些宏观调控政策措施，但经济运行中暴露出来的如农民增收难度加大、固定资产投资增长过快、信贷投放过多、部分行业受原材料、燃料、劳动力价格上涨的影响，利润空间缩小等问题却依然存在。上半年国内生产总值增幅10.9%，固定资产投资增长29.8%，全部金融机构新增人民币贷款已完成全年指标的87%，外贸出口顺差增长速度较快，达614亿美元，广义贷币供应量（M2）余额为32.28亿元，同比增长18.43%，增幅比去年同期高2.76个百分点。一季度以来，为控制经济过热，宏观调控的政策措施频频出台：国务院召开2次常务会议，明确要求抑制货币信贷过快增长；央行和银监部门召开3次窗口指导会议，落实国务院会议精神，要求“要注意把握信贷投放进度，防止大起大落”，央行继4月份上调银行贷款基准利率后，又于5月17日、6月13日、7月13日三次向国有商业银行和股份制商业银行共发行定向票据2500亿元（相当于提高0.83个百分点的存款准备金），以紧缩放贷；6月16日，央行又决定自7月5日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，7月21日宣布从8月15日起再次上调存款准备金率0.5个百分点（实际已提高1.83个百分点，即上收5500亿元资金），5月24日，国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，引导和促进房地区性产产业持续稳定健康发展。为了抑制外贸出口顺差增长过快，下半年国家还将下调出口退税税率，平均下调2%，主要目标是限制高污染、高能耗、资源性产品的出口，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口行业。7月26日，国务院召开全国电视电话会议，会议主要通报上半年经济形势，布置下半年经济工作，温家宝总理在会上作重要讲话，强调要加强和改善宏观调控，增强调控的预见性、针对性、综合性和有效性；要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛，合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银根，着力优化贷款结构。因此，可以预见下半年国家宏观调控的力度将会进一步加大，央行发行定向票据和提高存款准备金的效果将会进一步显现，银根相对缩紧，部分企业融资难度加大，派生存款将会减少；出口退税税率下调，短期内会对外贸出口企业尤其会对以低附加值产品为主的出口企业带来一定的影响，进出口增幅可能会回落。

从我省经济金融形势看，上半年经济保持较快增长态势，金融总体运行稳定，但信贷投放增长偏快明显。全省国内生产总值增长x%；固定资产投资增长x%，远低于全国增长速度；房地产开发投资增幅x%，同比回落x个百分点。由于我省各项经济指标较全国指标更为健康，预计下半年在国家宏观调控情况下，我省经济运行总体上将继续呈现平稳增长态势。上半年，全省农村合作金融系统存贷款迅速增长，6月末，存贷款新增额分别达x亿元和x亿元，居全省金融机构之首；存款余额市场份额达x%，比年初上升x个百分点；贷款余额市场份额达x%，比年初略降x个百分点。

从全市经济金融形势看，今年上半年我市工业生产提速、投资增加、经济效益持续快速增长，产值、销售、利润和工业投资等主要经济指标增长幅度均列全省前三位，呈现出利税增长快于销售增长、销售增长快于产值增长的良好发展态势。全市规模以上企业实现工业总产值、销售产值同比增长x%和x%，分别高于全省平均x和x个百分点，增幅均列全省前三位。市区规模以上企业实现工业总产值和销售产值同比分别增长x%和x%；实现主营收入、利润、利税同比分别增长x%、x%和x%；市区限额以上工业投资完成同比增长x%，其中制造业投资同比增长x%；完成内资招商x亿元，占全市的x%。6月末，市本级金融机构存贷款新增额分别达到x亿元和x亿元，增幅分别为x%和x%，比去年同期分别多增x亿元和x亿元。x月x日，我市召开全市经济形势分析会，市委书记xxx在分析上半年我市经济发展情况的同时，就下半年经济工作强调，要紧抓工业强市不放松，突出重点，主攻难点，不断做大做强工业经济，重点要做好“1234”文章，即确保实现工业增加值x亿元，比去年增长x%，规模以上工业总产值达到x亿元，增长x%的目标；抓住开发区（工业园区）和乡镇工业功能区这两大工业发展的载体；突出抓好招商引资、企业技改和中小企业培育三项重点；强化要素、人才、服务和体制四个方面的保障。

从我联社发展情况看，前4个月存贷业务增势比较缓慢，5、6月份明显提速，到6月末，存款市场份额占5大行的x%，比年初下降了x个百分点；然而，尽管从时点数据看我联社发展势头良好，但经营管理中仍存在许多问题和薄弱环节，主要体现在：一是业务发展能力有待于进一步提高，表现在面对发展困难时，显得信心不足、办法不多、效果不佳，造成业务一度发展缓慢；二是存款稳定性较差，表现在往往月末阶段存款直线上升，月初一路下跌；三是办事效率须进一步提高，主要集中在机关效能建设还得增强，审批环节还要简化，速度还需加快，以保持联社的机制优势；四是员工素质教育有待于进一步加强，少数干部敢于负责的意识不够强、敬业实干的作风不够硬，部分员工特别是短期合同工的职业操守有待强化、业务技能还需提高；五是执行规章制度的自觉性还需进一步加强。

综上所述，下半年我们面临的形势总体是有利的，但国家宏观调控政策和银根缩紧（按现有存款规模推算，预计下半年市区金融机构将减少x亿元以上的可用资金），组织资金的难度将会增加，所以我们要做好打硬仗、破难题的准备，突出重点，继续深化各项工作。

三、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项工作任务

面对当前经济金融运行中出现的新情况、新问题，要做好下半年工作，必须进一步贯彻落实科学发展观，根据年初联社提出的工作目标，采取切实有效措施，冷静应对，稳中求进抓发展，坚定不移强管理，特别要强调“四重视”，即重视资金组织和业务创新，重视信贷有效投放和质量，重视制度落实和内部风险控制，重视队伍建设和凝聚力，具体地讲下半年着重围绕以下三个方面做好工作：

（一）狠抓主营业务，巩固发展态势

1．负债业务保稳定。在负债业务竞争激烈，国家宏观调控政策频频出台的情况下，下半年要把握国家宏观调控的态势走向、当地经济发展的特点和业务发展的规律，落实重点，以巩固上半年已取得的成果，并继续推动发展。一是发挥“两部”与客户经理作用。营业部公司部和个人业务部投入运转后，各项业务已初步开展，服务客户的质量和效率也得到客户一定程度的认可，要善于总结，业务上更加精益求精，打响品牌，以提升联社的服务档次。城区网点要借鉴经验，进一步深化客户经理管理，使客户经理成为拓展负债、资产和中间业务的主力军。联社业务部门要根据省联社出台的管理办法，进一步完善客户经理的管理、培训与考核。二是加快网点建设。抓紧做好xx分社招标、装潢与人员安排等工作，要求年内开张营业，以填补服务区域的空白。xx分社要及早启动选址、图纸设计、装潢等工作，力争年内完成搬迁。城区其他网点要在稳定存款的同时，积极延伸服务，做实“服务链”，搜索储源，做强做大精品网点。联社将与省联社积极协调，尝试增设无人服务的营业网点，以扩大联社影响。基层信用社要密切关注辖内中小企业受国家宏观调控政策后的服务需求，积极上门沟通与协调，采取“以贷引存”等服务手段，吸引一部分优良客户到社开户，以壮大客户群。三是大力拓展中间业务。重点抓好电费、水费、话费、税收、保险等基础市场代收付业务，积极拓展公管、烟草等新系统，确保中间业务收入稳定增长，同时业务部门要拓宽视野，洞悉经济发展走向与趋势，密切关注新兴的中间业务市场和项目，开辟新的业务市场。四是增强考核效能。要科学、公正、合理地制定业务考核办法，既要权衡财务资源状况，又要考虑充分调动基层积极性的因素，以真正发挥考核的指挥棒作用；要在保持考核稳定性、连续性的前提下，根据业务发展的动态表现，适度增加考核的灵活性，以把握业务发展的重点与保证业务发展的均衡，同时，要在分析各地业务发展现状的基础上，制定科学、合理的业务指标分解依据，以发挥考核最大效能。会后，由办公室牵头，尽快制定下发2006年度经营管理考核办法。

2．信贷投放讲质量。上半年为缓解财务压力，联社一度采取了积极的贷款营销策略，贷款投放量迅速扩张。但形势瞬息万变，我们必须根据形势需要及时做出调整，为此，7月7日联社召开了信用社主任会议，要求把工作重心从注重信贷投放向保持存款稳定、注重贷款质上转移，强调新增贷款要增加抵（质）押率，并留足一定的资金吸引国有商业银行的优良客户，各社（部）必须将思想、行动统一到联社的工作部署上来，但工作中也要防止出现极端，不能“一竿子插到底”，必须有保有压。在此我再强调几点：一要增强支持新农村建设的持续力。党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村战略决策，为我们业务的发展提供了历史机遇，支持新农村建设是农信社义不容辞的责任，只能加强，不能减弱。要不断创新服务手段，拓宽服务领域，有效合理地增加信贷投放。只要有利于新农村发展的行业或个人，要积极安排资金解决，尤其是农业贷款必须优先满足，积极创造条件巩固和发展农户小额信用贷款、联保贷款及助学贷款。针对农民专业合作组织发展迅速的新情况，下半年要组织开展农民专业合作社信贷支持试点和推广工作，以提高农业产业化水平。二是加快金融产品的推出。要增强自主创新的意识，对省联社最近组织编印的金融产品选编，业务部门要及时组织人员进行调研，并结合自身的实际，有选择地推出金融新产品，必要时，可组织人员到兄弟联社取径，以进一步提升服务新农村建设的能力。三是加大农村小企业支持力度，推动贷款结构的调整。要摒弃贷款求大观念，坚决退出风险大、抵押率低的大客户，将有限的资金投向农村中小企业。要继续创新小企业管理办法，积极拓宽小企业贷款支持面，尤其是小企业专项贷款，要适度考核，以吸存财政资金和助推小企业成长。

3．资产质量求突破。为保证央行票据按期兑付，下半年必须继续致力于不良贷款的清收。一是继续推进信贷资产五级分类工作，在贷款的管理方式上求突破。要在对贷款五级分类进行初分、审核与检查的基础上，认真总结分类中存在的问题，对贷款进一步进行细分与确认，按时完成贷款五级分类的各项任务，确保通过银监部门第四季度的实地检查验收。二是大力清收不良贷款，寻求自我突破。通过近几年连续不断的积极清收，不良贷款已越啃越硬。但“抓降”工作始终是我们一项长期的工作任务，任何时候都要坚持不懈，克服畏难心理，敢于碰硬。因此，要继续实施“高压”政策，把好贷款发放关，创新做法，采取依法的、行政的手段，利用各种力量，积极清收不良贷款。三是处理闲置资产的速度上要有所突破。相关责任部门要加紧对闲置资产，包括抵贷资产进行统一清理，列明清单，区别不同的情况，逐个逐笔提出处置意见，加紧处理。

（二）狠抓制度落实，强化执行合力

1．大力推进制度执行。统一法人挂牌后，联社制定出台了一系列规章制度，形成较为完整的制度体系，这些制度既是业务经营管理中必须共同遵守的规范性文件，也凝聚了机关人员的心血。要反复强调“没有执行的制度比没有制度更可怕”的理念，下半年，由办公室牵头，其他科配合，对制度进行梳理，分门别类后装订成册，印发到基层信用社。各社（部）要在抓好业务的同时，利用有效载体，组织员工进行学习，达到人人应知应会。同时，要教育广大员工遵守规章制度，执行规章制度，并形成相互监督、相互促进的良好局面。对于工作中因未按章办事，屡屡出现违规行为，将作出严肃处理。

2．切实抓好风险防范。风险伴随着我们经营的全过程，千万不能放松，做到未雨绸缪，防患于未然。一是继续抓好案件专项治理工作。要对上半年自查和上级检查中发现的问题，认真组织整改，落实相关措施。二是加强审计监督。下半年重点对今年上半年发放的贷款合规性进行专项检查，防止贷款盲目扩张。全面开展上半年新增不良贷款的后续审计。三是严格控制操作风险。继续抓好会计规范化工作，达到省联社x%以上网点达到规范化管理的标准。要发挥会计、信贷辅导网的作用，规范会计、贷款操作，对于检查中查出的问题，要及时给予纠正。

3．认真落实预算管理。要利用财务电算化管理系统的查询和监督功能，加强对财务指标的控制。要全面监测分析年度综合发展计划目标完成情况及存在问题，及时发现指标的偏向性与差异性，完善相应的考核办法，促进内部财务资源的有效配置。要在开展财务大检查的基础上，纠正财务管理中存在的问题，特别要加强对消费性支出的管理，严格宣传广告费、业务招待费控制比例的严肃性，积极迎接省联社的财务大检查。

4．着力做好安全保卫。突出加强人防、技防和物防的建设和检查监督。要重点做好营业网点安全设施达标验收工作，力争所有营业网点全部达标。各网点要在抓业务的同时，认真做好员工日常的安全教育，严格落实各项安全制度，提高防抢劫、防盗窃、防诈骗水平。要继续加强守押中心和护卫队的管理，有目的地增加教育、培训与学习的频率，确保实现又一个安全经营年。

（三）运用有效载体，提升文化张力

1．以开展荣辱观教育为契机，加强政治思想建设。胡锦涛总书记 “以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观重要论述，精辟地概括和阐明了社会主义荣辱观的基本内容，体现了中华传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，为加强信用社干部员工思想建设、职业道德建设指明了方向，认真贯彻执行胡锦涛总书记“八荣八耻”精神，是当前联社思想建设的一项重要内容。要在全辖兴起以社会主义荣辱观为主题的教育活动，引导广大干部员工树立正确的荣辱观，明确以为联社发展做贡献为荣，以损害联社形象、利益为耻的联社荣辱观。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2．以提高员工综合素质为方向，强化员工队伍建设。员工素质是联社业务得以发展的保证，从总体上讲，我们这支干部队伍是经得起困难考验的，是推动联社发展的基石。但金融竞争是综合的比拼，需要管理人员与员工适应形势的要求，不断提高综合素质能力。一是继续推进员工培训。按年初制定的培训计划，积极组织培训，注重培训效果。二是加强短期合同工管理。短期合同工转编后，要加强职业道德、敬业精神教育，培育他们奉献青春、贡献联社的归属感、荣誉感，并继续对短期合同工的业务素质进行强化训练、严格考核，促使其熟悉联社业务，尽快成长。对于没有转编的短期合同工，要继续关心他们的工作和生活，进一步加强业务能力的培养，提高他们的自信心。对于工作作风硬、表现优、业务强、本事高的短期合同工，要成熟一个提拔一个，充实到管理干部中来。三是加强班子建设。要强化业务发展与行政措施的结合，继续加强班子业绩观、整体观与大局观教育，下半年将安排一次干部学习会。要认真组织学习贯彻胡锦涛总书记“七一”的重要讲话精神，提高干部队伍的政治素养。

3．以推广省联社x系统为重点，加强企业文化建设。省联社系统xx标志及其应用方案已经省农信联社x届x次理事会通过，要积极配合省联社的x方案的推广与宣传。要转变工作作风，大兴调研风气，联社将根据当前工作的热点、难点，确定调研课题，组织人员进行调研，发现问题，理清思路，推动发展，促进工作的完善与提高。要继续开展文明服务示范窗口、文明单位、青年文明号等创建活动，提升服务水平，树立良好的服务品牌。要加强民主管理，广泛听取、吸纳员工意见，促进劳动关系的和谐稳定。要继续关心退休职工的生活情况，积极沟通，落实联社政策，解决退休职工的实际困难。要继续开展有益的业余文化娱乐活动，开展业务技能比赛，寓教于乐，促进员工身心健康，增强凝聚力。

同志们，下半年联社发展的任务还十分繁重，肩负的责任还十分重大。让我们在上级行业部门的正确领导下，把握重点，再接再厉，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为xx农村合作金融健康持续平稳发展和提高对社会主义新农村的贡献度而共同努力！

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第二篇：在信用社(银行)旺季工作会议上的讲话

统一思想 坚定信心 真正迈好扭亏增盈第一步

－－－在信用社（银行）旺季工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开会议的主要内容是研究部署旺季工作，下面我代表联社讲三点意见。

一、前9个月工作简要回顾

今年是深化改革的一年，是农村信用社有了归属的一年，也是我们实现盈利的第一年。自年初以来，全辖干部职工努力拼博，脚踏实地，各项工作取得了可喜的成绩。

1、支农服务成绩显著。“支农”服务现在已经成为农村信用社各项工作的主题，全辖上下一改以往“惜贷、惧贷”思想，不遗余力地加大了信贷支农力度，真正做到了“支农”服务与自身发展相结合。截止9月末，全辖农业贷款累计投放****万元，同比增加****万元。“支农”力度的进一步加大，有效地支持了农村经济的发展，为今年海林市域农业大丰收做出了突出贡献。

2、改革工作进展顺利。随着省联社的成立、市联社第二届社员代表大会的召开以及市联社新一届理事会、监事会的产生，我们各项工作的开展有了强有力的“后盾”，特别是对深化改革工作更是起到了指导大局的作用。在省、市联社的正确领导下，在人民银行、银监局的大力支持下，我们的改革工作进展十分顺利，到6月初申请票据成功，改革进入了票据发行后的监测考核期。保值贴补的申报工作也

得到了很好的落实，顺利的通过了省财政专员办的检查验收。

3、经营目标成绩喜人。年初以来，随着经营理念的不断更新，全辖各地坚持以改革为动力，坚持市场化发展方向，努力提高经济效益，经营工作取得了可喜成绩。从一季度起，全辖便有**社、**社**家信用社实现盈余。截止9月末，全辖各项存款余额***万元，较年初纯增***万元，完成全年计划的***％，各项贷款累计投放**万元，同比增加**万元，其中，农业贷款累计投放***万元。不良贷款较年初下降***万元，完成全年计划的****％；各项收入***万元，同比增加***万元，各项支出***万元，占全年计划的**％。收支相抵亏损***万元，同比减亏***万元。

4、内控建设力度加大。自年初开始，从省、市到地方，由银监局到联社，都十分重视内控制度的建设。由4月22日全省农村信用社案件专项治理工作动员大会，到6月21日，我们召开了案件专项治理总结会。历时二个月的时间，迎接了三次案件专项治理检查。同时，省、市联社先后出台了《***省农村信用社人员违规行为处理暂行办法》、《***市农村信用社领导干部信访接待日制度》等一系列内控制度。案件专项治理工作的开展，各项规章制度的建全，对检查出来的问题及的总结和整改，对**全辖各项业务工作及内控制度的建设起到了很好的推动作用，有效的防范了案件的发生。今后联社对全辖干部职工的行为进行全面考核，发现问题严格按照省联社出台的处理办法执行。

二、认清形势、抓住机遇，真正迈好扭亏增盈第一步

今年旺季工作的有利形势诸多。一是从全市农村经济发展情况上看。除个别地区、个别产业受灾外，农业及主导产业已实现丰产丰收。而国家对农村的优惠政策、方针，也得到了很好的落实，农民的负担不断减轻，农民的收入必将稳步增加。二是从深化改革和强化管理上看。省联社的成立、市联社新一届理事会、监事会的产生。使农村信用社的管理工作逐步走上了正轨。农村信用社改革的不断深入，国家扶持政策的到位，劳动用工机制的改革，都给全辖干部职工增添了动力，带来了活力。三是从自身经营上看。今年我们接收了工行**分理处，使可用资金增加了1个亿，再加上各项存款增长的1个亿，我们的资金组织工作不存在以往的压力。在贷款发放工作上，一改往年春放秋收冬不贷的模式，允许发放农业贷款和存单质押贷款，这对今年的利润计划的完成起到了积极推进作用。总之今年旺季工作的形势对我们实现全年各项工作目标十分有利，各社要认真形势、抓住机遇，算清自已的帐，提前预算出今年的收息额，以确保今年收贷收息工作的完成。

三、旺季工作的主要任务和措施

今年旺季工作的任务是：依照年初制定的工作目标，任务不减、目标不变，各项存款净增**亿元，不良贷款纯下降***万，当年到逾期贷款要100％收回，利息收入实现****万元，营业费用控制在****万元以内，全辖实现轧差盈余***万元。盈余社达**个，占全辖总社数的**％。旺季期间，全辖工作重心转移到“三收”工作上来，各项工作的开展都要以实现全年的经营目标为核心。在完成经营目标的同

时，我们要特别注意各项数据的考核工作，坚决禁止与专项票据考核相抵触的数字、报表出现，那个单位、那个部门出现问题，联社必将追究有关责任人责任。

为了保质保量地完成好上述任务，我们必须做好以下几个方面：

1、加大组织资金力度，存款工作不松懈

从9月末*市农村信用社各项存款执行情况表上看，**已完成全年任务的159％，名列第一名。成绩是可喜的，但是，我们也应该看到，在上升的存款数字里面，有1个亿是工行**分理处划转过来的，如果扣除这部分，我们仅完成全年任务的77％，完成当月任务的85％。也就是说，没有这1个亿，我们三季度末的任务还没有完成。因此，我们在组织资金工作上，还要下功夫，决不能有任何松懈。如今省联社正在积极运作“财政涉农资金归口农村信用社”，我们也要不等不靠，积极与地方财政沟通协调，稳步抓好落实。同时，进一步做好存款营销工作。俗话说，谁掌握时机，谁就掌握了主动权。只有主动抢市场、占份额、多吸储，才能掌握明年资金工作的主动权。我们要抓住农副产品销售、年终岁尾市场兴旺的有利时机，积极开展存款营销大会战，确保存款工作再登新台阶。

2、抢前抓早，算清额度，确保收贷收息工作完成

今年各项贷款投放量大、面广，能否足额收回，直接关系到我们能否实现盈利900万元的目标，也关系到明年支农资金实力，所以我们提出：当年到期农业贷款要100％收回，同时上年下甩的农业贷款有条件的要全额收回，不能全额收回的，必须收回80％以上，达不

到以上条件的明年贷款时要区别对待，对其它贷款要收回到逾期的100％，做到应收尽收，绝不允许缓收、不收。不允许搞数字游戏，对于必须进行形态调整的，要上报联社，经过审批后再进行上报。

一是搞好调查，做好收贷前各项准备工作。旺季工作前期，各地要组织人力搞好贷款回收的各项调查工作，要农户的还款态度，掌握当地农产品的生产情况和销售情况。在收贷调查中，要坚持六个结合：一是与查处违规违纪贷款相结合；二是与做好政策宣传相结合；三是与信用村镇建设相结合；四是与落实还款来源相结合；五是与盘活揽存相结合；六是与旺季放款相结合。在此基础上确保还款时间、方式、来源、需求、责任五落实。

二是实事求是，坚持效益原则，确保应收尽收。对于今年的收贷收息工作，我们要实事求是，坚持效益原则，当年到期贷款必须全部收回。对连年欠收、归还贷款确实有困难的农户，信贷员要登门到户，要求农户在贷款催收单上回签，同时重新办理担保手续，无回签字样的，视同信贷员失职。对中长期等养殖业贷款要按照回收比例应收尽收，力争多收。对于到期的企业及个体户贷款原则上要全额收回本息，不能收回的，要逐户逐笔说明原因，形成风险的要追究贷款责任人的责任。

三是抓重点，攻难关。通过调查，抓好重点社、重点村、重点贷户。对有问题贷款、大额贷款要同贷户见面，落实还款来源，确保到期收回，减少年末集中收贷的压力。同时，联社强调，大额企业贷款到期后必须以贷币资金收回，绝不允许以贷放贷现象的发生，确需重

新办理贷款发放手续的，要按照贷款五级分类操作规程办理。凡是在这个问题上不请示、不汇报，弄虚作假的，一经查实，将严肃处理。

3、开展抵债资产清查工作，努力打好清收不良贷款攻坚战

多年的经营过程中，由于种种原因，我们背上了沉重的历史包袱，不良贷款严重制约了农村信用社的发展，票据置换后，**全辖帐面不良贷款仍有2千多万。因此我们必须下大力气，努力打好今年的清收不良贷款攻坚战。同时，清资、信贷、财务部门还要集中时间、集中精力开展抵债资产清查工作，这是一项复杂的工作，需要精力组织，严格落实。对抵债资产实地盘点，清查核对，做到全面彻底，不重不漏，帐实相符，切实摸清“家底”，保证抵债资产清理工作的真实、可靠。对抵债资产应认真清理，分析，查明原因，并根据各地实际情况，依据有关规定，研究并提出处理意见。

4、狠抓增收节支，确保实现盈余900万元

今年是我们扭亏增盈的第一年，就目前形势而言，盈利已是必然。能否实现盈余900万元的目标，这是我们经营工作的重点，也是难点，所以我们要做到早动手、算细帐、严开支、强增收、见实效。进一步强化收息责任制，外勤、内勤明确分工，相互协作。领导要带头包大户、难户、重点户，信贷人员要掌握信息、头脑灵活、腿脚勤快，盯紧盯住收息户，做到应收尽收，内勤人员要把好关，眼睛亮，防止跑、冒、滴、漏。在费用方面，我们要做到五个严格，即：严格各项计提的标准，严格费用的管理，严格控制弹性费用，严格手续费的列支，严格控制非生息资金的占用。同时，各地要认真测算财务收支情况，根据测算结果，落实旺季收支计划，做到宽打收入，严算支出，实现效益最大化。

5、做好旺季期间票据监测考核工作

票据监测考核工作是关系到改革成功与否的一项重要工作，无论多忙都不能掉以轻心，特别是旺季贷款迅速回笼，不良贷款占比将时刻发生变化，因此必须认真监测及时反映，保证时时刻刻都能符合人民银行的要求，确保票据按期兑付。股金余额要以9月末为准，不准擅自变动。必须变动的要报联社批准。按照人民银行总行、银监会最新文件的要求，申请兑付专项票据时，信用社要逐笔向所在地人民银行提交置换资产的处置清单；对确实存在实际困难无法收回的置换资产，信用社要提交书面文件，逐笔说明无法收回的原因，并提供法律证明文件或其它相关证明文件。这就要求我们对已置换的不良贷款，在申请兑付专项票据前，必须加大清收力度，只有这样才能减轻兑付时的工作压力。

6、加强内控、三防一保工作，确保旺季工作安全无事故

旺季期间需要做的工作很多，但是越忙越要提高警惕，越要严格按规章制度办事，使内控制度落到实处。年终岁尾是各类案件的高发期，我们必须高度戒备。一要教育职工提高安全和防范的意识，按章办事；二要加大检查的频率和处罚办度。联社保卫部门及各社负责人要不定期、定期对安全保卫工作进行检查。发现问题及时解决，发现违规人员严肃处理，决不姑息。安全保卫工作实行一票否决，业务工作开展的再好、再突出，安全如果出了问题，一切努力都会付之东流。

因此全辖上下，一定要高度重视起安全保卫工作，确保旺季工作安全无事故。

同志们，今年旺季的形势非常好，任务也非常繁重，优势与困难并存，希望与挑战同在，希望全辖上下认清形势、统一思想、坚定信心、克服困难，全面完成年初制度的各项工作目标，真正迈好扭亏增盈第一步。

第三篇：在2011半年卫生工作会议上的讲话(定稿)

在全市半年卫生工作会议上的讲话

马诒文

（2011年7月28日）

同志们：

最近，市委、市政府先后召开了市委二届十次全体会议和市政府全体会议，魏书记、杨市长的讲话，总结成绩较为简要、分析问题非常深刻、工作要求十分严格，相信同志们听了张局长会议精神传达之后，一定会有触动、有思考、有压力。目前，全年时间已过去了大半，有效工作时间不足5个月，各县区、各单位上半年工作开展的怎么样，下半年能否按期完成工作任务，形势不容乐观。为此，经局党组研究，报经市政府同意，决定召开这次全市半年卫生工作会议，认真贯彻市委、市政府“两个”重要会议精神，回顾总结上半年工作情况，分析查找当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究确定下半年的工作重点和落实措施，确保高标准、高质量的完成各项工作任务。黄市长对这次会议非常重视，一会儿还要作重要讲话，请大家认真领会、全面做好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、上半年主要工作成效与特点

半年来，各县区、各单位紧扣“医改”主线，突出工作重点，精心部署、狠抓落实，深化改革、加强管理，市卫生局在

为《陕西镇安，农村医改全国第一的秘密》的署名文章，新浪网、凤凰网等20余家知名网站进行了转载；国家发改委、卫生部先后赴镇安县专题调研，并给予高度评价；县委书记张盈安7月24日在中央二台《对话》栏目交流医改经验，在全国引起了强烈反响。

（二）新农合与公共卫生项目稳步推进，成效显著。各县区进一步巩固提高参合率，及时调整新农合实施方案，不断扩大参合农民受益面，全市共计参合200.42万人，参合率达98.99%，连续八年位居全省第一；上半年门诊统筹补助103.9万人次，补偿医药费1690.15万元，住院病人80608人次，报销补偿金额1.33亿元，住院报销比例达65.48%，新农合制度运行平稳、健康发展。完善操作程序，加强绩效考核，强化资金监管，有力地促进和规范了公共卫生项目工作的开展，上半年城镇、农村居民健康档案建档率分别达85.3%和81.99%，65岁以上老人体检率达到98.3%，开展贫困白内障患者免费复明手术358例，高血压、糖尿病慢性病规范化管理10.5万人，各项公共卫生项目超进度完成。

（三）项目建设和各项业务工作规范实施，扎实开展。一是医疗卫生服务体系建设大力度实施。市中心医院、中医医院、卫生监督所、商洛疗养院等市直医疗卫生单位，在建工程达到7.64万平方米，创历史新高；商州、丹凤、商南、山阳四县区综合医院新建、迁建齐驱并进； 9个中心卫生院建设竣工，洛

卫生廉政工作水平显著提高，行业主管领导被省委、省纪委评为纪检监察工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到，目前全市卫生工作还存在着许多影响工作进度、制约事业发展的困难和问题，突出表现在六个方面：一是工作进展不平衡。商南、镇安、柞水县中医医院，丹凤县棣花镇、商南县过风楼镇卫生院，商州区陈塬社区卫生服务中心等6个卫生建设项目至今尚未动工，被市政府工作落实年考核扣分，直接影响了市卫生局考核结果；二是政府投入不足，配套、补偿资金不到位，直接影响了药品“三统一”、卫生项目建设等医改工作的顺利实施；三是个别单位管理粗放，问题频发。医疗纠纷事故此起彼伏，重大交通事故教训深刻，医疗质量、安全生产、车辆驾驶员管理亟待加强；四是信访维稳形势严峻。部分县区和单位矛盾排查化解不及时，重点人员监管不到位，上半年出现多人到市上访、进京缠访事件，严重影响了卫生系统稳定和谐大局；五是廉政建设有待加强，个别地方出现严重违纪问题，被立案查处；六是工作作风不扎实。个别领导精力不集中，不研究问题、不采取措施，工作推而不进、抓而不实，服务意识不强、工作效率不高；有些同志在换届过程中盲目跟风，思想摇摆不定，工作放任自流，等等。这些问题虽然是局部的、个别的，但其危害不容忽视，必须引起高度重视、认真加以研究解决。

二、下半年主要工作任务

性、实效性，力争取得实实在在的效果。各县区要学习借鉴洛南、丹凤县经验，全面开展乡村一体化管理；镇安、洛南两个市级县镇一体化试点县要在10月底前全面完成任务，及早做好迎接省上考核评估的准备，努力夺取好的成绩和名次。

在推行基本药物制度方面，各县区要按照省厅要求，将药品“三统一”办公室尽快调整到卫生局，切实履行起监管职责；要千方百计争取落实政府补偿资金，巩固提升 “三统一”覆盖率、合同执行率、配送及时率和目录药品使用比例；要学习推广镇安经验，逐步在县级医疗机构推行基本药物制度，提高基本药物的使用率，减轻群众医药费用负担。

在卫生项目建设方面，各县区和项目单位必须严格按照项目规定时限开工建设、按时完成建设任务。商南、镇安、柞水县中医医院，丹凤县棣花镇、商南县过风楼镇卫生院，商州区陈塬社区卫生服务中心等6个尚未动工的卫生建设项目，8月份必须开工建设，逾期不开工的要坚决撤销项目、停拨资金。市中心医院住院大楼、丹凤县医院住院综合楼年内必须竣工，商南、山阳县医院迁址新建工程要完成总投资的60%以上。

在实施公共卫生项目方面，一要健全完善项目监测和经费管理制度，着力提高项目经费利用率；二要按照绩效“考核标准”和“考核办法”等规定，加强绩效考核评估，根据工作实绩兑现补助资金；三要立即启动第二轮65岁以上老年人体检，体检率必须达到85%以上。

硬任务，各县区、各单位一定要制定控烟措施、严明奖惩纪律、专人做好监督，保证控烟效果。9月底前全市卫生行政部门和医疗卫生机构必须达到无烟单位标准；要积极组建行业、农民健康促进协会，提升健康教育工作水平。

四要强化医疗服务质量管理。加强医疗质量管理、提高医疗质量是保障医疗安全的前提和基础，一定要引起各级医疗卫生机构的高度重视。要加强医疗质量环节管理，定期检查考核核心制度落实情况，将医疗质量考核结果同绩效工资核算相挂钩，全面提高基础医疗质量；要严格执行医疗纠纷事故责任追究制度，及时做好医疗纠纷事故调处，不断增强全体医务人员的风险意识、责任意识，通过严格的管理、得力的措施，真正把医疗质量提上去、把医疗纠纷降下来，维护和营造良好的医疗秩序和环境。

五要认真搞好妇幼和社区卫生工作。要以实施农村孕产妇免费住院分娩、增补叶酸、“两癌”普查等重大妇幼公共卫生项目为抓手，以开展孕产妇、儿童系统管理为重点，不断提高妇幼工作水平和妇女儿童健康水平，坚决把孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在30/10万和10‰以内；商州区要克服困难、加快建设进度，陈塬社区卫生服务中心年底前必须达到规范化建设标准。

六要加大卫生监督执法工作力度。以学习宣传《公共场所卫生管理条例实施细则》为契机，全面推行公共场所量化分级

名次靠后的问题，以贯彻执行党风廉政建设责任制为抓手，以“小金库”、工程建设领域、医药购销领域商业贿赂“三项治理”为重点，警示训诫教育同案件查处相结合，切实提高卫生系统党风廉政建设水平，不断纯洁卫生工作队伍，改善行业形象。要把精神文明和行业作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以开展“三好一满意”活动、创建“五型机关”、“人民群众满意基层卫生医疗单位”和“为民服务、树旗争星”主题实践活动为载体，创新方式方法，加强检查指导，努力改善卫生行业风气，不断提高人民群众满意率。

三、端正作风、严明纪律，全面完成卫生工作任务 过硬的作风和严明的纪律是做好各项工作的保证。为了确保各项工作任务的落实，在工作作风、纪律和措施方面，我再提三点要求：

一要端正工作作风、集中工作精力。本次换届工作重点在县区、乡镇，与咱们业务部门关系不大，无论是县区卫生局还是市直卫生单位的班子不会有大的调整，同志们不要心神不定、胡思乱想。希望大家能静下心来、定下神来，把主要时间用在了解情况、分析问题、推进工作上，把主要精力用在分析形势、抢抓机遇、谋划发展上，力求在重点工作上出成绩、在难点工作上找突破，培养一批先进典型、创造一些工作亮点，为推进全市卫生事业健康发展增光添彩。

二要分解工作任务、夯实工作责任。要认真梳理分析本县

第四篇：市委书记在半年工作会议上的讲话

市委书记在半年工作会议上的讲话

这次会议是认真对照省、市工作部署要求，总结今年以来工作，明确下半年任务，动员全市上下紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，压实责任，持续攻坚，坚定不移推进高质量发展，全力以赴夺取双胜利，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。全面完成各项目标任务，关键在党，关键在人。全市上下必须坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的领导，深化全面从严治党，强化干部队伍和作风建设，不断增强各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，更好地担负起推动高质量发展的时代重任。

一是要始终胸怀“国之大者”，进一步保持战略定力。

习近平总书记指出，越是形势严峻复杂，越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前。要坚定政治忠诚，始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，发自内心、表里如一、言行一致做到“两个维护”，确保任何时候都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起学习宣传贯彻党的二十大精神的重大政治责任，精心组织重大主题宣传，广泛开展多层次理论宣讲活动，融会贯通、学深悟透，努力把学习成果转化为坚定不移贯彻新发展理念的政治定力和推动高质量发展的具体行动。要扛起使命担当，深刻理解习近平总书记作出的重要论断、指示和要求，完整、准确、全面贯彻落实党中央各项决策部署，针对实践中的矛盾和问题，着眼担负的责任和使命，始终坚持新发展理念不动摇、坚持高质量发展不动摇，更大力度解放思想、深化改革、鼓励创新，以极大的定力办好我们自己的事、服务好中央、省市重大发展战略，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，全市有行动。

二是要始终把握形势任务，进一步提升统筹能力。

全市各级干部要全面增强“八种本领”、提升“七种能力”，尤其要适应在当前复杂形势下完成艰巨任务的迫切需要，妥善处理好各方面关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调，不断提高工作前瞻性、系统性和协同性。要增强把握全局的能力，善于在现代化建设新征程中把准历史方位，在一体化格局中明晰发展定位，进一步找准各项工作的着力点、结合点、突破点，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要增强系统谋划的能力，正确处理好局部与全局、近期与长远、重点与一般的关系，聚焦重点领域、重大问题、重要工作，组织专项、专班、专题进行系统研究谋划，力争出台更多有针对性、实效性的政策措施，取得更大突破。同时，要积极向上争取更多政策支持、项目布点和先行先试，牢牢掌握工作主动权。要增强协同推进的能力，部门与部门之间、机关与基层之间、各地与全市之间要加强联动协作，对事关全局、涉及面广、关联度高的重点事项要协调推进、一体攻坚，全面提高组织程度、增强推进合力，推动各项事业发展取得新突破。

三是要始终致力攻坚突破，进一步凝聚发展合力。

万众一心，其利断金。齐心协力才能攻坚克难，步调一致才能赢得胜利。要坚持“以上率下”，各级领导干部特别是党政一把手，要带头落实“带头干带领干带动干”机制，发挥好“领头雁”“火车头”作用，领着大家干、干给大家看，引领全市上下心往一处想、劲往一处使，努力形成协调联动求突破、群策群力促发展的生动局面。要建强干部队伍，落实新时代好干部标准，扎实推进新时代年轻干部培养工程，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，优先提拔使用那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、急难险重任务冲得出来、顶得上去的干部，那些坚持原则、不怕得罪人的干部，为他们施展才华、建功立业提供更多空间、更大舞台。要夯实基层基础，坚持大抓基层鲜明导向，对照省委“五聚焦五落实”深化提升行动要求，以“先锋突击”工程为抓手，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全力打通攻坚突破“最后一公里”。深入开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个一线”行动，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用，集聚起全市上下攻坚突破强大合力。

四是要始终发扬优良作风，进一步锻造过硬战斗力。

攻坚突破，检验的是能力，考验的是作风。全市各级党员干部要永葆“时时放心不下”的责任担当，始终保持“如履薄冰”的谨慎和“见叶知秋”的敏锐，时刻把经济社会发展责任扛在肩上，把百姓安危冷暖放在心头，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，把为党分忧、为民尽责的一项项具体工作做好、一件件实事办好。要磨炼“千磨万击还坚劲”的顽强意志，大力弘扬攻坚克难、砥砺奋进的精神，自觉把逆境当“垫脚石”，把基层当“磨刀石”，把干事当“试金石”，在重大困难考验面前迎难而上、敢于斗争，在重大矛盾问题面前敢抓敢管、善作善成，努力练就堪当重任的硬脊梁、铁肩膀。要激扬“踏石留印抓铁有痕”的实干作风，紧扣中央和省、市委工作部署，真抓实干不尚空谈、埋头苦干不务虚功，坚决杜绝温吞水、慢作为、假作为，确保各项工作取得实实在在成效。相关县（市、区）要全力抓好省委巡视整改，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，以“解剖麻雀”方式解决实际问题。全市各级党组织要坚持约束在先、激励并重，不断提升“不敢腐不能腐不想腐”一体推进的能力水平，建立健全干部担当作为的激励保障机制，完善容错纠错办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干部既行止有规矩、又干事有劲头，以良好的环境和氛围保障干部心无旁骛干事业、一心一意谋发展。

勇毅笃行方能长风万里，协力共进则使命必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲，勠力同心、攻坚突破，全力奋进高质量发展目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在总公司半年工作会议上的讲话

在总公司半年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开半年工作总结大会，主要目的是贯彻落实市交通局半年工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员广大干部职工，明确目标，把握主线，抓住重点，振奋精神，推进企业标准化建设，全力抓好在建工程，打好开局之年的攻坚战，为全面完成全年各项任务，实现经营发展目标而努力奋斗。下面，我着重讲以下两个方面的内容：

一、上半年工作简要回顾

——抢抓公路市场，综合实力又有新提高

上半年，在交通局的正确领导下，全体干部职工紧紧围绕2011年确定的工作目标和任务，始终保持高强度、满负荷的工作状态，以积极的心态和饱满的热情，埋头苦干，扎实推进，史无前例地同时开工建设了xxx5个实体路面项目，xxx等多项重点工程项目，深入开展了“五比五创”、“百日大干”和争创“三个一流”等专项活动，进一步提高和改进了干部工作作风，增强了危机感和责任感，面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，克服工期紧、难度大、任务重、标准高和资金不到位等诸多不利因素，应对项目业主的考验、质量安全的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，克服和排除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，保持了企业稳定发展的良好势头。截止到2011年7月，承揽产值3.6亿元，为年计划的 27.7%；完成产值5.23亿元，为年计划的38.7%。今年1月，中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局授予我公司“全国‘xx’竞赛优胜企业”；2月，辽宁省建筑业协会授予我公司“辽宁省建筑业优秀企业”；6月xx省市政协会授予我公司“xx省优秀市政企业”；8月省建设厅授予我公司“xx省百佳建筑企业”荣誉称号。

——推行标准化管理,项目运行质量有所提高

各级总部搭建平台,选好班子,打造责任团队,实行“五个一”，即一个项目、一名经理、一套班子、一份责任、一抓到底的工作机制。经理部建立由项目领导、管理部门和作业层员工组成的标准化管理网络，形成一个结构合理、配套健全的标准化工作体系，从组织领导上保证标准化工作顺利开展。

各级总部下大力气推进项目标准化管理，以工程项目为载体，建立和完善项目管理体系，项目管理实现“四个统一”，即统一岗位职责、统一管理标准、统一工作流程、统一考核评比，确保项目工程质量，确保项目合理布局，确保项目合同履约，实现项目管理的科学化、系统化和专业化。建立健全各部门岗位职责，个人职责清单化。

丹通路基项目将上述岗位职责公示上墙，实现了工程施工各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高了项目管理水平，并及时总结项目管理中的成功经验和作法；丹通路面项目强化质量管理，能够对存在的问题举一反三，提高了全员的质量责任意识，受到业主和质安局的好评。

总公司通过精细化管理，在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求，最大限度地节约管理资源，减少管理成本，推行统一的作业标准和施工工艺，有效避免施工过程中的质量通病和安全死角，为建设精品工程提供保障．建立了标准的岗位责任制和目标考核机制。

开展有意义的项目精细化管理主题教育，树立四种基本意识，即“规则意识”、“服务意识”、“系统意识”和“细节意识”。为建立学习型团队，总公司对在岗人员组织全方位培训，举办各种业务培训班21个，上岗职工培训合格率100%。截止5月底，共建立岗位职责100多个，建立岗位说明书300 多个，权责清晰、目标明确。建立了宣传网络体系，上半年各单位、项目上报信息稿件46篇。

——加强绩效考核,“五比五创”取得新成果

今年重点补充完善了对其他直接费的管理制度，明确了其他直接费的责任主体、资金使用审批等流程；对甲供材的管理也趋于规范，按规定程序和流程办理相关结算手续，取得一定成效。

上半年，由党政主要领导亲自带队，总公司与基层总部“五比五创”考核领导小组分别对10个在建重点项目进行全面考核。对项目存在的问题，提出整改建议27项，并跟踪问效。在考核过程中，发现新问题，限定时限落实责任人，及时采取措施落实解决，及时修改补充完善了各项管理制度和流程，为规避各种风险，堵住管理漏洞，提高经济效益收到较好效果。

材设公司主要领导高度重视“五比五创”工作，带领考核组对山东青临项目目标成本底数不清、控制不严等问题，进行了全面复查，对总公司提出的意见和建议认真逐一落实，吃住工地一个多月，在项目经理部的支持配合下，以工程科为龙头进行了梳理，成本失控的现象得到了基本解决，甲供材料记错帐的问题也进行了调整。项目目标成本，按职论责，落实到位，呈现出了人人想事、争着干事的良好局面，该项目在业主组织的上半年“春季百日大干”劳动竞赛中，荣获“先进单位”荣誉称号；xx项目严格执行工期计划，已提前完成路基和桥涵工程，获项目办通报表扬，并获得奖金20万元。

一公司在人员少、项目多、工期紧、任务重、资金不到位等困难面前，党政主要领导深入到生产一线，靠前指挥，项目班子克服困难，确保工程按计划完成；xx路基项目在前指优质优价评比中，始终名列前茅，从开工至今一直保持优质优价三等奖的良好业绩，xx被评为优秀项目经理，xx被评为优秀项目总工。

二公司在严格履行合同审批流程方面，做的比较出色，凡应履行审批的要件，均上报及时，并按审批结果办理；西开路面项目克服了路基单位交段晚，前期投入大、干不了活，后期压力大、工期又紧等困难，仅用两个月的时间，面层施工已打开局面；沈阳绕城项目党支部在创优争先中，被交通局评为“先进党组织”。

四公司总部考核小组认真履行职责，对项目考核及时，不走过场，指导和服务到位，受到总公司考核小组的肯定和好评。乐自项目建立网络宣传园地，将项目最新动态以文字、图片和视频的方式及时上传，使员工充分了解项目的最新信息，开辟了宣传工作新的平台，弘扬了企业文化，起到了凝心聚力的作用，乐自项目党支部被交通局评为“先进党组织”。

——强化内部审计，防范经营风险能力有所提高

内部审计是帮助企业处理危机与风险管理的重要组成部分，审计部门的主要职责，不仅是对领导干部任期经济责任审计、项目部经济责任审计、经济责任审计和专项审计工作，而且是要对重点项目目标成本控制过程的审计，为保证全面风险管理监控体系的正常运行，拓展了内部审计的责权，关注重点转移至各风险管理构成要素是否正常运行，业务流程是否满足风险防范的需要，各种量化管理模型是否有效实施等。通过对各风险管理构成要素的监督与服务，总部审计人员深入基层，帮助解决过程中存在的问题，并及时采取风险应对措施，取得良好效果。

——合同管理初见规范，实行审批势在必行

合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。因而，合同管理是项目管理的核心工作，其管理绩效反映了项目管理的总体效果。搞好合同管理是维护企业合法权益的最基本的要求，各个单位、项目从建立健全合同管理制度入手，设立了专、兼职管理人员，做到统一合同格式、统一台帐、统一程序，加强了合同的审核工作，要求合同承办部门按职责办理，审查部门按职责审查，法律事务部归口管理相结合的原则办理合同的订立、变更、解除和执行。上半年法务部共审核合同225个，实现了从事后救济型向事前防范和事中控制型的转变，解决了过去对合同管理的重要性认识不足，把关不严，效益流失等问题，诉讼案件明显下降。

——遗留问题处理取得积极进展

2008年5月18日，皇姑区非法强拆问题得到基本落实。主要领导亲自挂帅，经过多次艰难谈判，解决了第二、第五工程公司、试验检测中心和职工培训学校的安置问题，于今年4月6日，在市政府328会议室，我公司与皇姑区政府正式签订了协议，在北四台子置换土地32亩，同时还建交钥匙工程5450平方米办公楼一座。安置方案得到了落实，维护了企业权益，国有资产得到了保值和增值。

2001年，在公司面临经营困难、账户被封和办公楼被法院拍卖的历史背景下，经本人申请，市劳动局批准为我公司240多名职工办理了病退，解决了当时这部分职工的后顾之忧和养老问题。近几年，随着我市养老金标准不断调整，病退职工与正常退休职工的养老金有一定差距，部分职工因此上访，市政府本着既尊重历史，又特事特办的原则，为这些人重新办理了退休手续，又一次解决了这部分职工的后顾之忧和养老问题。

——为职工办实事推进企业和谐发展

为鼓励员工致力于企业不断成长和可持续发展，共享企业发展所带来的成果，随着公司经济效益的提高，2011年将企业效益工资标准提高了120%；继续开展重大节日走访慰问活动。今年元旦、春节期间，总公司党政工联合走访慰问先进劳模、老干部、老党员、困难党员和特困职工30余户，补助金额合计2.9万元； 为上岗职工办理意外伤害保险、医疗附加保险和补充医疗保险；为上岗职工健康体检；继续为上岗女职工办理女性安康保险；为上岗职工子女考上大学发放津贴；为生产一线技术骨干破格晋升职称。

——党建工作取得新进展

加强领导班子建设，领导科学决策能力有了新提高。一是抓思想建设。认真落实了中心组理论学习和班子例会制度。注重联系企业生产和工作实际，上半年中心组共组织理论学习8次。二是抓班子民主和作风建设。材料采购、设备租赁和外委施工队的选定实行招标，合同逐级履行审批，人事安排、干部任用和资金使用等重大事项班子集体研究决定。三是不断建立和完善干部考核评价体系。对基层公司领导班子、总公司中层以上干部和后备干部进行了考核测评，增强了各级领导干部的责任意识。

今年重点项目党员工程立项10个，各项目党支部紧紧围绕经营目标和施工生产任务开展党建工作，以“五比五创”、“党员工程”活动为载体，推动了“创先争优”活动的开展。在局庆祝建党九十周年大会上，我公司有21名优秀党员和1名优秀党务工作者受到大会表彰。

党委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为工作的重中之重，抓紧抓实，制订完善了一系列制度，并纳入到经营责任目标管理中。落实党风廉政建设责任制、党员干部公开承诺制、岗前廉政谈话制，科、队（站）长以上干部和管钱管物岗位人员层层签订廉政建设责任状，签约率100%，领导干部、党员和科、队（站）长以上干部违法违纪率为零。

在肯定上半年成绩的同时，也要清醒地认识到总公司在经营和管理方面还面临着一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面：

一是总部内审人员水平低，对项目实际成本掌控能力差，对项目的运作程序、动态成本信息和数据不能及时准确掌握，对项目的成本风险不能及时预警，更做不到提前采取有效控制措施;

二是项目经理对目标成本管理和控制工作重视不够，项目部成本核算能力弱，职责不清，责任不明，导致无法及时发现施工过程中的管理漏洞和采取有效措施，效益流失现象时有发生；

三是工程部门消耗计划下达不及时，造成相关部门难以按月、季或关键节点及时做出实际成本的统计分析，部门之间推诿扯皮现象比较严重；

四是经理部落实项目策划的6个文件不规范，特别是施工组织设计、施工进度计划操作性差，随意性大，执行力差，没有起到龙头地位的作用；

五是项目资金使用计划申报不及时，依据不充分，造成上级部门审批难度大，从而影响工程进度的现象时有发生；

六是甲供材管理不到位，出入库不及时，盘点不及时，结算不及时，造成成本数据不真实；

七是合同管理不规范，未按规定程序履行审批，先斩后奏、阴阳合同现象时有发生；

八是项目分包管理不规范，执行合同不到位，质量控制不到位，协调服务不到位，吃、拿、卡、要现象时有发生；

九是个别项目质量管理体系流于形式，图纸审核不严，交接、转序把关不严，质量通病治理不及时，质量成本控制不到位；

十是少数领导干部素质不高，责任心不强，组织纪律性差，工作能力不足；在岗在位不在状态，工作效率低下，不作为，有时还乱作为，职工反映极差；激励和分配机制不健全，绩效考核不到位。

针对这些问题和不足，我们将采取切实有效的措施，在今后的工作中予以整改和解决。

二、下半年重点

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