省联社领导调研工作报告

第一篇：省联社领导调研工作报告

省联社领导调研工作报告

2011年上半年，我社在省联社、办事处的正确指导下，在上级监管部门大力支持下，全体干部员工严格按照联社一季度工作安排意见，深入贯彻落实省联社理事长刘乃云在首届社代会第八次会议上的讲话精神，统一思想、万众齐心，紧紧围绕情系“三农”、立足“三农”，服务“三农”的宗旨，切实开展各项工作，全面推动联社又好又快、更好更快发展。

一、2011年上半年工作概述

（一）各项经营指标

1、各项存款协调、快速增长。全县农村信用社各项存款余额219，072万元，较年初纯增31，813万元，增幅为16.99%，实现了“十二五”开局之年存款开门红。就开阳县域范围来看，存款规模居全县首位；但任然存在较大的提升空间，重点突破存款空白区域。

2、各项贷款稳健增长。截至6月末，各项贷款余额152，909万元，较年初多发放15，178万元。其中涉农贷款余额？万元，较年初增加？？万元，增速为？？？%，涉农贷款占总贷款余额比例的???%。其中，农户贷款余额为？？万元，同比多增？？万元；农村企业及涉农组织贷款余额为？？万元，较年初增加？？万元。今年在贷款规模受限的影响下，我社严把贷款质量关，严格控制房地产、高耗能、高排放等

产业贷款发放，释放信贷空间，积极支持农业产业发展需求，有效发挥“支农”主力军作用。

3、不良贷款实现“双降”，资产质量不断提高。

截至6月末，我社五级分类不良贷款余额12127万元，占贷款余额的7.93%，较年初下降239万元，不良率下降1.05个百分点。

4、增收节支扎实有效，经营效益再创新高。

上半年，全县农村信用社共实现各项收入7296万元，比上年同期增加2259万元，其中利息收入6368万元，同比增加1733万元。各项支出6598万元，同比增长1810万元；其中营业费用支出2546万元，同比增加707万元。全县盈利金额889万元，完成目标任务的51.38%，比上年同期增加盈利636万元。

5、信用工程建设方面，截止2011年6月末，禾丰乡共建档1340户，占比为63%。南江乡建档评级1152户，占比为31%。龙岗镇6个村建档评级工作已经全部完成，有完整纸质档案的有4218户，占比为49%。双流镇已建档数为2257户，占比51%。

（二）主要工作措施

1、在存款组织上实行“服务、营销、创新”三效合一的工作理念。一是大力提升员工主动服务意识，强化服务质量考核，以内在激发和外部约束相结合，实现“高质量服务”

双保险；二是充分发挥营销效应，特别是在各项代理业务中加强上游企业的对接和下游客户的维护，确保代理资金全部归社；三是创新工作方式方法，以“新”待客，用“新”服务，引领联社各项工作中开辟新局面。

2、在贷款发放上形成搭桥式工作方法，以“富硒诚信卡”为发放小额农贷的抓手，以信用工程建设为推进发放“富硒诚信卡”的平台，以柜台办贷为推动信用工程建设的动能，以信贷管理系统的正常运行为柜台办贷的依托，多环相扣，共同打造为抢占信贷市场的有力武器。

3、逐一落实内控管理环节，提高风险防控能力。一是明确制度，规范管理；二是统一培训，提升认识；三是加强检查，严格考核；四是督促整改，加重处罚。从事前、事中、事后全方位构建内控管理体系。

4、加快电子化建设步伐，提升发展硬实力。一是不断完善信贷管理系统，有效解决办贷慢、办贷难的问题，并以此为依托逐步实现柜台办贷，加强风险防范：二是切实发挥事后监督系统功效，加强各项业务的后续检查，提升业务合规率，降低员工差错率；三是全面运行远程监控系统，实时监控全辖网点运行情况，建立了联社范围内完整、高效的安全防线。

5、严格制度执行，关心员工生活，完善联社制度建设与感情建设。一是在工作上必须坚持原则，坚决实行从严管

理，以硬性管理模式强化员工执行力建设，防止各项制度和工作安排沦为一纸空文；二是在生活上加强情感维系，体现以人为本的用人原则，共同创建“合规”与“和谐”并存的发展氛围。

二、后半年工作思路

（一）牢固树立“快”的发展观念

在当前激烈的市场竞争中，联社的各项工作如逆水行舟，不进则退，所以我们一切工作都必须切实满足“快”的要求。

一是加快转变思路，想在别人前面，认清当前形势，树立竞争意识，以我社服务空白区域为突破口，发挥员工主观能动性，发扬主人翁意识，集思广益，共同为联社发展提供高效的精神能源。

二是加快落实执行，做在别人前面，杜绝“等、靠、要”的工作旧习气，打破“安于现状”的思想氛围，想到就做，大胆突破。

（二）严格坚守“好”的经营模式

“好”是作为衡量联社的另一性硬指标，各项工作在全面加速的同时也必须保证时间服从质量。

一要继续做到“服务好”，在日常工作中时刻贯穿“感恩待客”的服务理念；

二要做到“工作好”，首先是加强业务流程合规管理，减少差错率，提高业务水平；其次是严格按“三办法一指引”的要求加强贷款管理，严格执行三查制度，提升资产质量；

三要做到“形象好”，从员工个人形象，上至联社整体形象，严格以“好”为要求，加强培训，建立员工良好的精神面貌，培养素质良好的职业团队，建设良好的企业文化，以“好”为盾，抵挡各项竞争和冲击。

（三）大胆启动“新”的工作思路

创新是适应新环境、迎接新挑战，开场新局面不可或缺的有力武器，是实现联社发展“快”、质量“好”的重要策略。

一要加强服务创新，加快推动电话银行服务建设，为客户提供更便捷的服务。

二要大量研发新产品，将思路创新、科技创新和技术创新充分应用到产品研发中，最大化的满足市场需求。

三要拓展市场新领域，将联社的服务延伸到更广的区域中去。从“小”入手，积极营销，全面铺开联社服务覆盖领域。

（四）始终保持“稳”的前进步伐

一是重视安全防护工作，为联社发展提供稳定的内部环境；

二是加强稽核审计工作，落实制度执行，提高风险防控能力；

三是强化事后监督职能，确保各项业务平稳发展。2011年是“十二五”规划的开局之年，是机遇与挑战并存的一年，面对任务重、时间紧、竞争大等诸多的不利因素，我们同舟共济、再接再厉，要在后期工作中以“快”推动工作、以“好”保证效率、以“新”应对挑战，以“稳”促进发展，最终实现加快发展、加速转型，推动跨越。

第二篇：迎接领导调研工作报告

xx市城市管理行政执法局

关于xx市城市管理行政执法工作开展情况的报告

尊敬的xxx副市长、xxx主任、xx副秘书长：

首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，国务院法制办、省政府法制办分别以国法函„2001‟26号和x政文„2001‟59号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：

一、xx市城市管理行政执法工作的基本情况

（一）管理模式

根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。

（二）主要职能

市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据国务院法制办国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设臵管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。

各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。

（三）人员编制

xx市城市管理行政执法队伍编制为1190名，其中市行政执法局行政编制26名，机关工勤编制2名，内设局办公室、组织人事处、执法监督处、法制处、信访处、纪检监察室6个职能处室。下设市行政执法监察支队为财政全供事业单位，编制207名；郑东新区分局，编制20名；各区城市管理行政执法局编制935名（金水区315名、中原区163名、二七区186名、管城区171名、惠济区100名）。市执法局派出机构有：火车站地区分局、经济技术开发区分局、高新技术开发区分局、矿区分局；委托执法单位有：郑州市市政设施执法大队、河道执法大队、黄河游览区执法大队。目前，已基本形成了一个覆盖全市范围的城市管理行政执法网络体系。

（四）执法工作开展情况

以xxx年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城市管理行政执法系统全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出动执法人员34万人次，纠正各类违章现象15.8万起，各项执法工作全面推进。

1、市容综合治理及创建保障工作成效明显。占道经营和突出店外经营现象明显减少，今年以来全市行政执法系统共清理各类违章占道39900起，早、夜市占道340余处，共取缔沿街经营性燃煤灶具6910眼，露天烧烤3150起，有效管理和纠正突出店外经营2200多家；拆除软体广告4160余条，治理橱窗小广告及乱贴乱挂36400多处，乱贴乱画不文明行为得到有效控制；查处、纠正夜间乱倒垃圾、车辆沿途溢撒行为3100余台次，查处效果显著，尤其是郑东新区，违规清运车辆见到我执法车辆就能够立即停车接受处理，改变了过去只有“围追堵截”才能对违规清运车辆实施处罚的不利状况，降低了执法风险；随着我市机动车辆的不断增加，人行道及人行道两侧机动车随意停放问题日益突出，今年共处理了违章停放机动车21300多辆，市、区机动车静态管理秩序有所好转。市、区两级执法局通过采取集中整治和分片治理相结合的办法，基本实现了对大市容的全面控制，为创建国家卫生城市验收奠定了基础，为豫商大会、中国500强企业高层论坛、中部六省高层论坛、省“两会”、省八次党代会、大厨房开业典礼、第二届世界传统武术节、中国秋季农副产品博览会、首届国际纺织服装交易会及外国元首来xx访问等提供了良好的市容环境保障。

2、违法建设和违法户外广告治理力度加大。xxx年以来，我局进一步加大了规划执法工作力度，7月份我们开展了为期一个月的违法建设普查工作，全市除城中村外，普查违法建设6473处，面积6065116平方米，并对违法建设进行分析、定性，为下一步的查处奠定了基础。依靠群众举报和执法巡查相结合，违法建设立案322起，全市新建违法建设的查处率达到了96%以上，拆除违法建设121000平方米。户外广告专项治理取得阶段性成果，今年重点对金水路、中原路等十条精品道路户外广告进行了普查登记，下达责令改正通知书97份，查处新建违法户外广告52起，前后拆除违法广告15万平方米。

3、西瓜销售服务管理工作进展顺利。今年西瓜销售季节来临之前，我局就积极向市政府提出合理化建议。西瓜上市后，全市执法系统共疏导瓜车12788辆，暂扣瓜贩违章占道瓜车81辆，处罚24辆，通过采取多种有效措施，基本达到了市容整洁、农民增收的目的，瓜车治理工作也得到了省、市领导的充分肯定。

4、信访稳定始终放在重要位置。在信访稳定工作方面，一是认真贯彻落实《信访条例》，进一步完善局领导信访接待日制度，接待来访群众2700人次。二是依法做好信访案件的办理工作，举报电话24小时畅通，今年以来共受理群众来电14200起；自立信访案件310起，查处310起，查处率100%。三是认真落实人大建议、政协提案的办理工作，答复省、市人大代表建议17件，省、市政协委员提案54件。四是认真做好批件处理工作，切实解决了一批市委、市政府重视，市民群众关心、关注的热点、难点问题。

5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是行政体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。

6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。二是加大了对擅自占用城市绿化用地和破坏城市花草树木等毁绿行为的查处力度，依据郑州市人民政府令第95号、151号赋予的职责，查处了明鸿新城家属院、建业臵地广场工地等10余起毁绿行为，有效维护了园林城市创建工作成果。三是重点加强对施工工地、居民楼下饭店等生产、生活、商业噪声进行监管，为了广大市民群众有一个良好的休憩环境，联合xx日报》、《xx日报》等多家媒体，对噪声扰民的单位和个人进行监督，中、高考期间，加强对学校周边噪声源的查处，前后共查处生产、生活、商业、施工等各类噪音1920起。四是对全市犬只进行了摸底统计，全市约有犬只14万条，xxx年以前办过证但未参加年审的犬只有914条，xxx年以来办证犬只只有1条，也就是说目前有有效证件的犬只仅有1条，结合我市犬只管理的这一现状，我们制定了一套相对完善的限犬集中整治工作方案，通过市政府协调，市执法局牵头，市内各区、市直各有关单位之间的配合，近期犬只集中整治工作有望在全市铺开。

二、存在的问题

（一）执法理念陈旧

市执法局作为社会主义市场经济发展过程中行政管理体制改革的产物，建局以来，部分执法人员仍固守“老城管”的管理理念，使执法队伍的形象受到一定影响、行风评议结果不尽人意。突出表现在：

一是对树立正确执法理念的重要性认识不足。没有从事关城市管理相对集中行政处罚权工作成败的高度去理解和认识树立正确执法理念的重要性，不能始终如一地把“执法为民”作为各项工作的指导思想。

二是缺乏与市场经济相适应的思想观念。

对城市管理也是经济建设有机组成部分的认识不够深刻，“管理也是生产力”的思想意识淡薄。缺乏与市场经济相适应的法律意识及法律思维方式，不能正确地处理依法行政与文明执法的关系，将处罚与教育割裂开来，工作中还存在以罚代管、粗暴执法现象。

（二）现行管理体制不顺

一是市、区分级管理体制亟待理顺。现行的市、区分级管理体制实现了城市管理重心下移，有利于调动各级基层组织参与城市管理的积极性，但同时也存在诸多弊端：市执法局缺乏对各区执法局有效的管理手段，难以建立起统一、高效的指挥体系，难以做到步调一致、令行禁止。

二是市执法局与各派出机构的关系需要进一步规范。几年来，我市先后批准成立了郑州市城市管理行政执法局郑东新区分局、高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局，上述除郑东新区分局外，其他单位只是以我局名义作出行政行为，人、财、物均非我局管理，难以实现有效监督，易形成“各自为战”局面。

三是如何进一步发挥好市公安局行政执法警察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，也是亟待解决的问题。

（三）现行管理方式单

一、管理方法落后

一是在城市管理工作中重“堵”轻“疏”。在杭州、昆山等兄弟城市都在积极探索堵疏结合的管理方式，提倡温情执法、将城市管理体系创新为服务体系，并逐步推行数字化城市管理的时候，我们较多地还是采取传统的突击式、运动式、迎检式的粗放型管理。

二是没有建立起科学的评价体系。缺乏科学的目标管理考核机制，导致执法工作缺乏客观的评价标准，容易形成干好干坏一个样、干与不干一个样。

三是内部管理制度建设比较滞后。部分制度建立后没有真正的发挥作用，没有形成用制度管人的良好机制。

（四）执法人员身份及待遇问题

一是执法人员身份不统一。按照国务院法制办的批复 “集中行使行政处罚权的行政机关所需编制在现有行政编制中调剂解决，所需执法人员应当采取考试、考核等办法从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用。”建局初，经市人事部门批准通过考试、考核进行了人员录取工作，但是由于种种原因，目前全市执法系统人员身份问题仍未解决，造成人员身份复杂，既有行政编制，也有事业编制，全系统至今还有600多名执法人员为工人身份，执法主体资格不合法。二是城管执法工作的工作环境、劳动强度与公安、环卫等部门大体相同，但执法人员没有享受相应的灰尘补助、高温补助和加班补助，使人员士气受到很大影响。

（五）执法经费严重不足

因城市管理行政执法的特殊性，现有的执法经费严重不足，执法硬件建设滞后，更没有条件建立起全市统一的、现代化的指挥体系和管理体系；市执法局缺乏相应的资金对考评中获得先进的区执法局和执法大队、执法中队实施奖励。

（六）执法环境有待进一步改善

一是缺乏正确的新闻舆论导向，正面宣传力度不够。二是城市管理行政执法部门与其它部门间的协调机制亟待完善。全国兄弟城市遵循“三分建设七分管理”的原则，都在积极构建“大城管”格局。以成都为例，其执法局局长由市政府副秘书长担任，依托市长电话，协调全市有关职能部门齐抓共管。而我市目前为止还没有建立起真正意义上的协作平台，一定程度上影响了执法工作的顺利开展。

三、需要解决的问题

（一）建议市委、市政府研究确定市、区城市管理行政执法队伍实行双重管理体制。

借鉴厦门等城市的成功做法，我们建议对区执法局实行市、区两级双重管理体制。各区执法局的人、财、物原隶属关系不变。同时，遵循精简、统一、效能的原则，赋予市执法局对各区执法局一把手的考核、推荐、任免否决等项权力。

1、市执法局党委增加委员职数，区执法局局长可以担任市执法局党委委员（副县级）职务。区执法局局长拟任市执法局党委委员的，由市执法局提名，经市委组织部考察后任命。

2、对区执法局实行市、区双重管理体制。市执法局配合各区做好对区执法局主要负责人（含正科级实职）的考核、管理工作；各区执法局主要负责人任用前必须报经市执法局同意后，由各区按程序任命。

市执法局对高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局等部门的管理模式比照上述办法执行。为发挥好行政执法警察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，建议市委、市政府协调市公安局，进一步改革和完善对该支队的管理办法。

（二）建议市委、市政府根据国法函„2001‟26号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》“集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员。”以及行政处罚法有关规定，借鉴哈尔滨、厦门等地的做法，解决全市行政执法人员公务员身份问题。

（三）建议市委、市政府出台相关政策，切实解决行政执法系统人员待遇低、装备落后等问题。鉴于市财政给我局核定的办公经费为年人均12000元，低于公安等部门年人均16000元的标准，建议市委、市政府根据我市实际，参照公安部门，提升我局办公经费。

（四）建议适当提高执法人员待遇。

1、鉴于执法人员的工作环境、工作强度与公安、环卫等部门大体相同，但没有享受任何行业津贴，建议借鉴兄弟城市的做法，比照上述部门的有关政策，给予执法人员灰尘补助、高温补助、加班补助和办案津贴。

2、将市行政执法监察支队和郑东新区分局人员工资供给渠道纳入市行政经费施行统一发放工资。

（五）建议市委、市政府考虑每年从城市建设和管理经费中拨出一定比例的资金，专项用于对行政执法工作综合考评先进的区执法局和执法大队、执法中队实行奖励；同时，赋予我局协调相关部门的手段，以现有的郑州市相对集中行政处罚权领导小组联席会议制度为协作平台，努力构建“大城管”管理体系。

（六）建议市委、市政府协调编办，尽快批准我局成立宣传教育处，以适应当前行政执法工作的需要。

总之，在市委、市政府的正确领导下，我市的城市管理工作取得了一定的成绩也积累了一定的实践经验。同时，我们也深知在执法方式方法、管理思路等方面还存在这样那样的问题，但是我们相信，有穆市长、刘主任、秦秘书长和市领导的关心帮助，有广大市民群众的理解支持，只要我们坚持执法为民不动摇，不断提升自身素质和执法水平，郑州市的城市管理行政执法事业必将有一个光辉灿烂的明天。

xxx年十二月二十九日

第三篇：省联社xxx领导一行到河坝农村信用网点进行调研

省联社xxx领导一行到河坝农村信用网点进行调研，并实地了解网点工作情况及网点建设情况、自助设备运行情况。

调研期间，xxx领导听取了网点负责人汇报情况、并了解了经营管理工作中存在的问题和需要助协调解决的问题。对工作成绩给予了充分肯定，并对下步工作提出了具体要求。一是着力提升金融服务水平。要统筹规划物理网点和电子渠道建设，始终抓住网点建设不放松，在村（社区）布放自助设备。尤其要加快自助银行建设步伐，提高epos机服务水平，扩大网点数量和辐射范围，以优质金融产品和金融服务赢得更多的客户群体。二是着力加强员工队伍建设。优化人力资源配置，适当增加年富力强人员和电子科技人员数量，强化教育培训，提高员工的综合素质、业务技能和服务水平，调优员工队伍结构。三是着力提高发展速度和质量。要注重学习借鉴商业银行的经营思路和理念，把握好经营方向、经营策略，调整发展方向，拓展新市场。在具体工作中要自我加压，确定更高的经营目标，提质提速，积极作为，扩大业务规模，抢夺市场，努力做大做强。四是着力加大业务营销力度。在信贷业务上，要研究当地政府产业政策、信贷政策、财政政策，围绕区域经济特点，重点支持优势行业、优质项目，用足信贷规模，调整信贷结构，优化资产质量。在存款营销上，要注重与工商税务部门合作，发现和培养优质存款客户，积极营销财政事业单位客户，增加优质结算账户数量和对公存款客户总量。五是着力加快业务产品创新。要细分客户群体，针对客户需求，推出不同业务产品。要加快小贷中心建设，大力推广农贷宝、商贷宝业务产品。注重发展中间业务，尤其是信贷+保险产品。让农信社业务产品迅速占领市场。六是着力深化重点领域改革。要完善绩效薪酬考核机制，加快推行新的绩效工资考核办法，严格兑现奖惩，调动全体员工的工作积极性，激发干部员工队伍活力。要继续深化贷款利率定价机制改革，核心目标是增加优质客户数量，针对市场竞争形势和不同区域的不同客户群体，不搞一刀切，实行差别化的贷款利率定价机制，吸引更多优质客户群体。

县联社主任杨文波等陪同调研。

第四篇：县级联社2011年工作报告

深化改革 加快发展

推动全区农村信用社再上新台阶

---在AA市QQ区农村信用合作联社Z0Z0年总结表彰

暨Z0ZZ年工作部署大会上的讲话

EEE

（Z0ZZ年Z月**日）

各位领导，同志们：

今天大会的主要任务是回顾Z0Z0年全区农村信用社工作，分析当前形势，部署Z0ZZ年主要工作任务，下面我讲三个方面的意见：

一、回顾Z0Z0年工作

Z0Z0年我区联社在省联社AA办事处和区委区政府的正确领导下，在各级各部门大力支持下,以科学发展观为指导，全面实现了年初制定的各项工作目标。

（一）各项业务稳健发展。年末各项存款余额达ZZ.ZZ亿元，较年初净增Z.ZZ亿元，完成全年存款任务的Z0Z%；各项贷款余额达ZZ.ZZ亿元，比年初净增Z.ZZ亿元，不良贷款余额较年初下降ZZZZ万元，下降Z.ZZ个百分点；全年实现财务总收入Z.ZZ亿元，同比增加ZZ00万元，增长Z0.Z%，实现经营利润ZZZ0万元，比上年增加 万元；年末股本金余额达到 亿元，资本充足率达到Z.Z%，较Z00Z年上 升 个百分点。拨备余额达到 万元，较上年增加？？万元，拨备覆盖率较去年上升 个百分点。Z0Z0年，我区联社经营等级由六B级上升到四A级，经营管理等级排名上升Z个等级，获得了“湖南省农村信用社联合社Z0Z0进步奖”。

（二）服务水平不断提升。一是抓好了结算渠道建设。Z0Z0年，全区农村信用社开通了大小额支付系统的网点增加到ZZ个，净增ZZ个。新增特约商户 家，发行福祥卡 张，为资金结算提供了快捷便利的渠道。二是抓好了文明优质服务活动。联社制定的《文明优质服务活动实施方案》得到全面贯彻落实，服务过程中存在的痼疾得到了有效整治，一批因服务不佳遭到客户投诉的人员受到严厉查处。和Z信用社成功实行了综合柜员制，成效良好。全区农村信用社行业服务水平、整体形象和客户满意度得到大幅提升，VVVV社被省银行业协会评为“文明服务示范窗口”。三是抓好了网点升级改造。全区共有ZZ个网点通过新建、装修或者搬迁的形式完成了升级改造，网点达标率比上年提高ZZ个百分点，全区农村信用社的形象和社会地位显著提升。四是拓展了中间业务平台。成功完成了新农保代理试点工作，开办了财产保险代理及储蓄分红险代理业务，获得了参与银行承兑汇票业务资格，中间业务平台实现新突破。

（二）信贷营销卓有成效。一是全面推广小额农贷夯实 了营销基础。Z0Z0年全区农村信用社共对ZZZ0Z户农户进行了评级授信，有ZZZZZ户农户在我区农村信用社取得了信贷支持。二是积极调整政策巩固了传统市场。Z月，联社放宽了各信用社的贷款（授信）审批管理权限； Z月，对Z、Z、龙光桥等产业集群度较高的地区，实行差别利率制度，有效的稳定了VVVVV、VVVV、VVV三大产业集群区域的优质客户。三是深入市场发展了黄金客户。通过信贷营销人员的努力，VVV、VVV一大批优质商户Z0Z0年成功转投农村信用社。“Z模式”在龙光桥电子行业获得成功推广，全年在龙岭工业园发展电子行业黄金客户？户，授信金额？万元，投放贷款？万元。四是积极参加银企洽谈寻找信贷营销新的增长极。通过参与 “金融促发展、信贷早春行”活动，与Z米业加工协会、Z 行业协会、等企业签订贷款意向协议近亿元。通过这些措施，全年我区农村信用社累计投放贷款 亿元，贷款增量峰值达到 亿元，实现贷款利息收入Z.ZZ亿万元，为全年经营利润目标的完成奠定了坚实的基础。

（三）内部管理不断加强。一是信贷流程管理日趋规范。《信贷员等级管理办法》得到全面落实，信贷员风险管理意识大幅提升，流程管理日趋规范。年初对Z00Z年达不到联社“双线的控制” 指标的ZZ人取消了信贷员资格。Z0Z0年末，仅有Z名信贷员因超过联社核定的“双线控制”指标而取消信贷员资格，较上年减少Z人，全区Z0Z0年到期贷款 收回率达到了 %，较上年上升 个百分点。新市渡、牌口Z社贷款档案规范化管理取得成功，目前正全面推广。三是不良贷款清收取得突破。在区委区政府的大力支持下,Z0Z0年全区农村信用社掀起了清收不良贷款的新高潮,仅Z季度共收回不良贷款ZZZ笔、本息ZZZ.Z万元，其中收回公职人员不良贷款ZZZ万元，收回农村信用社员工不良贷款Z0Z万元。四是财务核算更加严密。联社全区固定资产进行了全面清理，加强了对变动费用支出审查力度，Z0Z0年综合费用率较上年下降Z.ZZ个百分点，仅为ZZ.ZZ%。三是队伍和企业文化建设得到加强。一年来，联社开办各类培训班ZZ期，Z00多名员工参加了礼仪、信贷、保险、作风建设培训等，有效提高了员工队伍的素质；全年提拔Z名优秀员任部门副职，招聘业务员Z人，臵换员工ZZ人；Z月，Z名入党积极份子宣誓成为中共预备党员，Z名预备党员按期转正。Z月，开展了党风廉政建设活动，全面落实了办事处提出的社风社纪公开监督措施；Z0月，QQ区大众运动会上，联社代表队获得拔河比赛第二名；ZZ月，完成了员工代表大会换届选举工作。

（四）案防治理基本到位。一是落实了案防责任制。层层签订了案件防控、安全保卫、党风廉政建设责任状，共计ZZZ份，自上而下形成了齐抓共管，群防群治的案件防控新格局。二是全面开展了内控案防制度“执行年”活动。形成 自查报告ZZ份，查处问题和隐患Z0Z个，下发整改通知书ZZZ份，整改落实问题ZZZ个，现场处罚ZZ起，活动取得明显效果。三是提升了物防技防水平。全区共计投入费用ZZ0万元，ZZ个营业网点进行了物防技防改造，新增电视监控系统、ATM机监控Z台、防盗门、防弹玻璃、灭火器等安防设备ZZZ件，加快了我区农村信用社安全设施达标步伐。通过这些措施，Z0Z0，全区信用社未发生任何事故、案件以及影响稳定工作的重大突发事件，全面实现了安全年。

以上这些成绩的取得，要归功于省联社AA办事处和区委区政府的正确领导，得益于各级各部门的大力支持，离不开全区农村信用社广大员工共同拼搏、努力奋斗！在Z0Z0年的工作中，全区农村信用社涌现了 信用社等 个先进集体和 等 名先进个人，在今天的大会上，将对他们进行表彰和奖励，在此，我代表AA市QQ区农村信用合作联社向他们表示热烈的祝贺，同时向关心、支持我区农村信用社改革和发展的各级领导和有关部门表示衷心感谢，向全体与会代表并通过你们向全体员工表示亲切的慰问！

二、当前形势分析

正确分析认识当前经济金融形势，把握当前我区农村信用社面临的复杂因素，是做好今年各项工作的前提和基础，总的来讲，当前我们面临的形势是机遇与挑战并存。

就机遇而言，我们有以下几个方面的优势：一是农村经济发展的大环境越来越好，农村信用社发展的前景更为广阔，今年中央一号文件连续第八年锁定“三农”，明确要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，深化农村金融服务，为农村金融的发展铺开了宏大的画卷。二是区位优势将进一步得到体现。从市委市政府“东接东进”的发展战略来看，位于AA中心城区QQ，经济发展前景将更加乐观，为我区农村信用社发展带来更多机遇。三是农村信用社发展外部环境将越来越好。从去年区委区政府支持农村信用社清收不良贷款工作的力度可以看出，目前各级各部门对农村信用社发展的支持力度都是空前的，这将给我区农村信用社的发展营造一个良好的外部环境。

在看到机遇的同时，我们也要清醒的认识到目前面临的压力： 一是宏观经济金融政策带来的压力。Z0ZZ年，国家将实施积极的财政政策，将适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策，对金融机构的信贷规模管控力度会进一步加强。Z0ZZ年以来，央行已对存款准备金率连续进行了 次调整，并且，人民银行总行已明确提出将通过动态调整差别存款准备金等措施，对农村信用社信贷投放进行调控。如何实现贷款规模合理有效的增长，将是我们面临的第一大难题。二是我们面临的市场竞争压力也不断增大。不仅邮政储蓄和四大商业银行加快了抢夺农村金融市场客户资源的步 伐，更多金融企业将发展的眼光投向了二三线城市，盯住了发展潜力巨大的农村金融市场。在Z0ZZ年，将在AA开设分理处、银行将在AA成立村镇银行，总部就将设在QQ，由于信贷紧缩资金供需缺口增大顺势而生的小额贷款公司也将在高新区开业，一场本地金融机构与新型金融企业之间的市场争夺战，即将打响。三是自身历史包袱仍然较大。目前我区联社仍然有历年亏损 万元，拨备缺口 万元，几十年经营形成的历史包袱要在短期内予以消化仍然有不小的困难和压力。

综合起来分析，我们必须坚定发展信心，增强危机意识，着眼长远，立足发展，牢牢把握改革发展的主动权，以强烈的事业心和高度的责任感，推动我区农村信用社健康稳定的发展。

三、Z0ZZ年工作安排

Z0ZZ年是“十二五”规划的开局之年，也是我区联社加快改革发展步伐的一年，我们要在省联社AA办事处和区委区政府的正确领导下，真抓实干，开拓进取，确保各项工作任务圆满完成。Z0ZZ年，我区联社的指导思想是：以科学发展观为指导，准确把握经济金融形势变化特点，认真贯彻省联社工作会议精神，始终坚持服务“三农”、服务社区、服务中小企业的方向，抢抓发展机遇，强化内部管理，积极推动全区农村信用社改革发展再上一个新台阶。Z0ZZ年，我区联社的总体工作目标是：各项存款增长？亿元；贷款最高净投放 亿元；当年到期贷款收回率达ZZ％以上;全年总收入达到 万元，实现经营利润 万元；收回不良贷款 万元，不良贷款率下降 个百分点；福祥卡动卡率达到 %以上；新增特约商户 家；力争实现安全年；经营等级上升 个等级以上。

今年要完成上述工作目标，必须把握以下六个“着力点”：

（一）着力深化产权制度改革，推动筹建农村商业银行工作 深化产权制度改革是农村信用社实现可持续发展的基础和核心，实现真正意义上的市场化和商业化，是农村信用社产权制度改革的必然选择。根据省联社的统一部署，推进产权制度改革是今年的一项重要工作，因此我们必须切实抓住这次机遇，加快改革步伐，力争早日启动农村商业银行筹建工作。一是要提高思想认识。全区农村信用社各级领导干部和员工要充分认识到，推进我区农村信用社改革，组建农村商业银行是关系势在必行，要充识到通过近几年的快速稳健发展，我区农村信用社经营管理水平与组建农村商业银行的要求相差不多，并且筹建农村商业银行的工作得到了区委区政府的高度重视，区委已经成立了筹建农村商业银行工作领导小组，积极支持我区农村信用社筹建农村商业银行工作，因此，我们要对改革充满信心，要以改革为契机，进一 步激发工作热情，推动各项业务发展再创新高。二是要把握总体原则。推动农村信用社产权制度改革，不能偏离两个目标，即：最大限度地满足“三农”金融服务需求，有效防范、化解农村信用社风险。在改革的过程中我们必须以这两项目标为导向，把握好产权制度改革工作的基本点、关键点和着力点，努力掌握主动权，确保改革不偏向、不走样、不走调。三是要积极推动股权改造。力争在上半年全面完成资格股向投资股过渡，提高股本金的稳定性。继续向社会招募投资股，扩大投资股的规模，为筹建农村商业银行打下基础。四是扎实做好筹建前的准备工作。联社将成立专门机构，抽调专门人员，负责筹建准备工作，明确任务，明确责任，力争早日获准筹建QQ农村商业银行。

（二）着力提高服务水平，做大做强资金规模 要在激烈的竞争形势下继续保持近几年以来各项存款良好的增长势头，巩固农村信用社的市场份额，确保农村信用社的核心竞争力，必须把握以下几个方面的要点：一是要进一步加强文明优质服务。要巩固去年文明优质服务活动开展以来所取得的成果，继续规范服务行为，新的制服下发以后，所有营业网点的服务人员一律要着装上岗，并且要形成制度，提升服务形象。有条件的单位要逐步推广综合柜员制度，提高柜面服务效率。各社要对文明优质服务活动来一次 “回头看”，对服务过程中存在的问题进行深入细致的自查 自纠。相关部门要继续加大对文明优质服务明查暗访的频率和力度，严肃查处客户投诉的服务质量问题，全力确保办事处提出的“五个不准”落到实处。二是要进一步加快网点改造步伐。已经获准装修改造的网点，要加快施工进度，确保工程按质按期竣工投入使用。列入装修改造计划的网点要尽快办理相关审批程序，争取尽快进入施工程序。装修改造的过程中要严格按省联社IV系统的标准进行施工，任何网点和施工方不能随意篡改施工图纸，改变网点形象。三是要进一步拓展黄金客户。要充分发挥农村信用社人员多、网点多，人熟地熟的优势，拓展“黄金客户”。对一些重点地区、重点产业，要积极地与行业或产业协会展开协商合作，通过走访重点客户，实施服务倾斜政策，建立“绿色通道”，提供优先优质服务等措施，吸引和发展一批黄金客户到农村信用社开户存款。四是要对公存款的组织工作。此前，省委、省政府出台了关于“取消农村信用社开户限制，行政事业单位预算外资金可以在农村信用社开立账户”的政策，这对于农村信用社组织对公存款是一个利好消息，各社要进一步加大力度，做好相关部门的协调工作，争取党政机关、企事业单位到我社开户，扩大对公存款的规模。

（三）着力提升资产质量，全面加强贷款管理 在贷款管理上，我们要始终坚持把“质量先行”的理念贯穿到信贷管理的各个环节中去，把握六个“要点”: 要准确把握宏观信贷政策，找准信贷投向。一是要服从国家宏观调控。要准确把握信贷投放计划和投放节奏，努力确保信贷规模在宏观调控计划之内合理有效增长，杜绝盲目扩张的行为。要准确把握信贷资金投向，严格控制“三高一剩”、房地产等行业的信贷投放，加大对产业转移的融资支持，支持过剩产业有序转移，推动产业结构优化升级。二是要加大对“三农”的支持力度。按照“扩面、增量、延伸、提质”的要求，进一步提高小额信用贷款授信额度、延伸贷款期限，尽量满足传统种养大户、订单农业户等城乡个体经营户的资金需求，实现农户小额信用贷款因需发放、动态管理和可持续发展。重点选择一批能够体现地方特色，科技含量较高，可以形成规模效益的农业产业结构调整项目，加以信贷资金扶持，积极引导农户生产向产业化、规模化、集约化方向转变。重点支持“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等农业产业化经营方式，让农民从农业产业链中获得更多收入，实现信用社、公司、农户三方共赢。并按照择优扶持的原则，积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业和农业专业合作社的发展壮大，兼顾基地和农户，形成龙头带动基地、基地联结农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。

要拉紧两条“高压线”，确保信贷资产质量。要充分肯定《信贷员等级管理办法》实施Z年以来为我区农村信用 社信贷资产质量提升所起的作用，继续把控制信贷员“个人不良贷款绝对额”和“不良贷款率”这两条高压线作为考核信贷员工作业绩的核心指标。强力推动对信贷员的这两项核心指标实施按季考核，信贷员资格动态管理，确保风险防范从源头控起。要不断完善办法，提高优秀信贷员的政治和经济待遇，调动信贷员的工作积极性。要继续加大对信用社到期贷款收回率的考核，对当年贷款收回率达不到ZZ%以上的信用社班子一律实行免职处理，当收回率虽然达到ZZ%，但当年逾期贷款绝对额数目较大的信用社，要严肃追究责任。

要加大对新放贷款的审查力度，确保新放贷款合规性。今年省联社向县级联放宽了信贷审批权限，在加快业务办理速度的同时，也赋予了我们更多的责任。因此在信贷审批环节一定要加大审查力度。一是要进一步规范操作流程，对纸质文本和电子文本都要提出统一的标准。二是要强化贷前调查的力度，不能因为权限放宽，工作量增大而放松贷前调查，相关部门要严格按操作规程深入一线细致了解客户的真实经营状况和资产负债状况。

要推动信贷档案规范化管理，树立标杆形象。一是要提高认识。把加强信贷档案管理作为一项重要基础管理工作来抓，进一步加强信贷档案完整性、准确性、合规性和保密性的管理，建立健全信贷业务台账、授信台账、抵质押品台账和不良贷款监管台账。二是要加强电子化信贷档案管理。在 加强纸质信贷档案管理的同时，业务部门要适时出台电子信贷档案管理办法，防止因电子档案管理不善引发风险。三是要加强信贷档案管理的考核。全面推广、等社信贷档案规范化管理的经验，要求各社在今年Z月底以前完成信贷档案规范化管理自查自纠工作，Z月份由联社组织全面验收，对不符合要求的单位的负责人予以严肃问责，对信贷档案管理不到位的信贷员，暂停其信贷员资格。

要加快信贷产品创新步伐，巩固信贷市场。一是积极探索土地承包经营权、农房和拆迁安臵房等为标的抵押贷款业务。加强与政府、社区和担保公司的合作，适时推出“土地承包经营权抵押贷款”“农房抵押贷款”、“拆迁安臵房担保贷款”金融产品的试点工作，积极推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设，以满足不同层面农村经济体融资难的问题。二是围绕两个园区，为中小企业提供创新服务。根据 区和 的发展定位，将两个园区作为下一步信贷营销重心，按照“实行产业对接、打破地域界定、成熟一个支持一个”的方针，积极实行信贷营销，移植行业支持的成功经验，为园区内中小企业提供创新服务。重点支持电子、纺织、机械等工业产业发展。三是依托城区成熟市场，大力发展小额商户贷款。在城 区，场、市场建材市场，家居市场等成熟商区，运用“商铺抵押贷款”成功经验，发展小额商户抵押贷款。四是在风险可控的前提下，实行还款方式创新。在原 有的“按月付息到期还本”、“按季付息到期还本”两种还款方式基础上，以符合客户特点为前提，新增“等额本息（月供）”、“等额本金（递减）”两种新的还款方式，以满足客户不同的金融需求，适应信贷市场发展的需要。

要强力推动不良贷款清收工作，改善资产结构。不良贷款占比偏高，已经成为我们筹建农村商业银行最大的障碍，从去年省、市、区各级党委政府支持农村信用社清收不良贷款的力度、从今年省联社给我们下达的不良贷款压缩任务来看，已经充分说明这一问题已经引起各级各部门的高度重视，特别是当前我们处在筹建农村商业银行的准备阶段，更需要把清收不良贷款作为一项重中之重的工作来抓，要全面完成今年的不良贷款清收任务必须把握几个重点，一是要树立坚定的信心。当前，区委区政府、各级各部门支持农村信用社清收不良贷款的力度是前所未有的，仅去年，我区就有？？名公职人员因未能如期归还农村信用社不良贷款，考核被定为不称职，从这一点看，我们已具备大力清收不良贷款的良好外部环境，我们要有信心有决心强力推动不良贷款清收工作。二是组建资产管理公司集中清收不良贷款。联社组成资产管理中心，将各信用社按区域分成Z片区域，以片为单位组成清收工作小组，负责清收辖内所有到、逾期贷款或者需要提前收回的未到期贷款。要改变以往“淡季养精蓄锐，旺季背水一战”的做法，坚持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈。上半年重点清收涉政不良贷款和原代办员所发放形成的不良贷款，力争全年清收不良贷款本金Z0%以上（即在Z亿以上），利息不低于ZZ00万元，力争函证率达Z0%以上。三是继续依靠行政手段强力清收。Z0Z0年，在政府的大力协助下，党政干部和公职人员不良贷款清收效果显现，要继续乘胜追击，按照《关于开展QQ区农村信用合作联社农村信用社不良贷款清收工作的通知》（办„Z0Z0‟Z0号）文件精神，突出清收重点，加大清收力度。四是谨慎有效地开展资产保全工作。要进一步激活内在动力，层层落实任务，与利益挂钩，与责任挂钩，加强抵债资产的日常管理。以物抵贷工作要坚持“严格控制、合法取得、妥善保管、有效处臵”的管理原则，保管、处臵、变现工作必须规范，防止出现债务落空、偿债物流失的问题发生。

（四）着力强化开源节流，提高经营管理水平要提升经营管理水平，一方面需要我们积极拓展经营收入来源，另一方面需要我们精打细算，降低收入成本比、提高资产经营利润率。

要积极巩固拓展中间业务。目前，我区农村信用社经营利润的来源仍然主要是依赖于贷款利息收入，结构单一。大力拓展中间业务，实现经营收入由单纯依靠利差向多元化增收转变已是迫在眉睫。一是要继续扎实做好传统代收代发业务。要进一步提升粮补、退耕还林补贴、新农保、农村电费 等代收代付业务的的服务，巩固传统代收代发业务市场。二是要适时推出新业务品种。要加大中间业务品种的创新，挖潜市场潜在的客户需求，坚持以满足基本客户的需求为导向，利用现有的科技信息平台，设计开发出适合本地客户需求的接受的中间业务种类，提供客户真正需要的金融产品。与相关部门联合开发代收水电费、电话费、移动手机费等代收类中间业务，确保中间业务收入的稳步增长。要加大储蓄分红型保险的宣传力度。三是要做福祥卡发行工作。在确保福祥卡发行面的同时，要努力提高福祥卡的“动卡率”，提高福祥卡的业务增值能力。四是要加大POS和ATM的布放力度。积极深入市场一线，发展特约商户，增加POS终端布放密度。业务量较大并且具备条件的网点，要积极增加ATM,为中间业务拓展提供更好的硬件平台。五是要继续做好代理保险业务。在做好安贷宝业务的同时，要积极拓展储蓄分红保险的业务量。

要扎实做好资金营运工作。相关部门要及时做好全区资金需求测算，积极为富余资金寻找出路，参与资金市场的营运，开拓新的中间业务收入来源，力争今年资金市场上实现收入 万元以上，较上年增长 %。

要稳妥推进银行承兑汇票业务。我区联社银行承兑汇票业务已于Z0Z0年报省联社批准，但由于受信贷规模的影响该业务一直没有办理。Z0ZZ年，联社将通过银行承兑汇票业 务的开展，提高支付结算服务水平，不断壮大资金实力，满足客户日趋多样化、个性化的金融服务需求，丰富中间业务产品线。

要认真做好财务核算工作。在财务核算过程中，要全面树立“勤俭节约”的观念，加强财务核算工作，确保收入成本比较上年下降 个百分点以上，资产经营利润率上升 ？？个百分点以上。一是要加强费用总额的核算。严格实施 “以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额、超支自负”的费用开支原则，将费用控制在核定比例之内。严格加强其他营业支出、营业外支出、利息支出、手续费支出等科目的管理，坚持按月监控，定期检查，防止以其他名义列支。二是规范费用审批制度。要进一步规范费用审批制度，继续执行“先审批，后使用”的原则；严格控制费用挪列，禁止随意开支费用；各信用社要建立费用副本账，并要定期公开，保障费用支出公正透明，核算中心应定期与信用社开展费用账务核对工作，确保费用支出合规合法。三是要强化会计监督管理。各信用社要为委派会计营造一个良好的工作环境，各委派主管会计要严格按照《AA市QQ区农村信用合作联社委派会计管理暂行办法》的要求积极开展工作，履行监督管理职能，坚决杜绝信用社一切违章违纪的财务行为，充分发挥主办会计管理监督职能。加大会计辅导检查力度，搞好信用社辖内网点稽核审计工作，完善检 查监督机制，全面加强内部监督，防范会计风险。四是要抓好非信贷资产管理。要对现有的非信贷资产进行一次全面的清理，建立登记簿，实行统一规范管理，对于以前非信贷资产管理不规范的要彻底纠正；加强非信贷资产处臵工作，特别是对“ZZZZ其他应收款”科目中违章列支，长期挂账的款项，要加大清收力度，不能收回的，要追究相关责任人责任，实行责任赔偿。对应收利息、固定资产、待处理抵债资产、现金、业务周转金、其他应收款、固定资产清理、在建工程、递延资产、待处理财产损溢等不生息资产科目必须从严控制，特别是其他应收款、待处理抵债资产要严格报批手续，严格禁止占用信贷资金，严禁不通过报批自用抵债资产。五是要做好物业管理工作。进一步加强对基建、装饰、装修质量督查，加强对主材的质量控制；加大对各类固定资产的管理与维护，严格预决算的审计；按照《AA市QQ区农村信用合作联社闲臵固定资产处理、处臵方案》加大对闲臵固定资产处理、处臵力度。使全区物业管理做到形象好、用钱少、管理新。

（五）着力全面风险控制，保持案防安全工作高压态势 Z0ZZ年是“新三年”案件防控治理工作规划实施的第三年，要建立法人治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育五项机制，实现案件防控工作规范化、制度化、系统化，通过建立内部治理机制，实现零发案，再创安全年。要强化案防工作责任。一是加强组织领导，落实领导干部管理责任。坚持“一把手”负责制，联社将信用社签订《案防工作责任状》、信用社必须与员工签订案防工作承诺书，逐级逐人落实责任；二是要加大案防工作考核力度，对当年案发单位，不论金额大小，实行一票否决，取消单位和单位主要负责人、负有直接领导责任的班子成员评先评优资格。

要抓好制度流程的落实。一是抓好“四双制度”的落实。信用社领导班子要起模范带头作用，按联社的要求落实主任住社制度。要将守库、押运、营业期间的安全防范责任落实到岗到人。联社护卫队要严格落实有关管理办法，确保头寸和武器弹药的安全，确保“四双制度”得到全面落实。二是要抓好会计业务操作流程和信贷业务操作流程的落实。对综合业务系统授权管理不力，密码管理不严格的，以及不按规章制度操作，酿成冒名、假名、借名等违章违纪贷款的，一律按员工违规处理办法严肃处理。

加大稽核检查力度。一是采取重点检查和突击检查的方式，对综合业务系统操作、信贷资产质量、往来资金、现金库存等业务加大检查力度，积极推行强制休假审计和经济责任审计，及早发现问题，防范金融风险和各类案件的发生；二是建立健全稽核工作制度，规范审计工作程序。建立健全稽核人员考核办法，确保稽核工作的合规性和有效性。全面推行稽核责任制，对稽核项目的实施，实行主查负责制；三 是加大对违规违纪行为的处理力度。对查处问题要一律先按员工违规办法进行处理，涉及违法的，坚决移送司法机关进行处理。

加大物防技防设施建设力度。联社将在Z0ZZ年一季度实现全区农村信用社本部或建制镇信用社本部“ZZ0”报警系统联网，在Z0ZZ年上半年全面实现全区农村信用社视频监控系统联网。采用目前最先进、有前瞻性的技术、方法、软件、硬件，同时兼顾成熟性，使用成熟可靠设备，使其具备远程视频浏览、双方对讲、违规检索、领导查询等Z0项功能。通过对硬件设施的投入，进一步提高防案、控案能力，确保一方平安。

要完善案防长效机制。一是要开展经常性的案防排查工作，对“九种人”台帐，实行动态跟踪管理，采取多种方式防止新的“九种人”产生，以管好人的方式，从源头上防范案件发生。二是抓好制度清理，对现有的规章制度、业务流程的科学性、严密性、完整性进行再评价，对不完善、不合理的制度流程进行完善、规范，对制度盲点进行补充，对不适应的适时废除。三是建立和完善各类案件，突发事件、重大违规事件的应急处臵预案，明确响应级别、处臵方式、工作流程、报告路径、工作措施、责任划分及其他要求，形成完整的处理程序。

要继续做好维稳工作。原信用代办站联络员退出以后，有部分人员思想长期处于不稳定状态，多次非法上访至区、市、省乃至北京有关部门，影响极坏。尽管目前维稳形势表面平静，但是我们仍然不能放松警惕，相关部门单位要予以密切关注，特别要防止骨干分子在重大节假日、会议期间参与上访，确保一方平安和稳定。

（六）着力加强队伍建设，提升企业文化和品牌形象 人是生产力中最积极、最有效的因素。坚持“以人为本”是科学发展观的本质和核心，今年联社将把提高全社员工的政治思想素质、科学文化素质和岗位业务素质作为一项战略性的工作来抓。

要加强党风廉政建设。要进一步贯彻办事处去年ZZ月提出的社风社纪公开监督办法，全面落实“ 条禁令”，努力在全区农村信用社形成严格、规范、诚信和创新的风气，以此促进员工不断改进工作作风，提高金融服务水平和质量，始终保持积极向上、爱岗敬业的工作态度，进一步提升农村信用社在社会上的良好形象。

要加大员工培训力度。要在政治理论、职业道德、服务礼仪、专业知识、法律法规培训方面，聘请专业的培训人员为一线员工开办各类培训讲座和培训班。加强与兄弟信用社之间的对接与联系，组织高管人员及中层干部发达地区或是其他经营管理水平较高，发展较快的兄弟单位、商业银行进行学习交流。要大力开展文化体育活动和岗位练兵、业务技 术比赛等活动，在全区农村信用社形成浓厚的比业务、比技术、比技能的竞争氛围。要进一步出台优惠政策，鼓励员工加强自身学习，努力打造学习型、进取型团队。

要加强领导班子建设。在干部任用上真正实现“以发展论业绩、以业绩用干部、以廉政选干部”的用人导向；要提拔重用优秀年轻干部，将能做事、想做事的年轻人安排到重要岗位上轮岗学习，为班子建设打基础。

要扎实抓好宣传工作。宣传工作是业务工作的助推器，要利用电视、报刊、杂志等多种媒体，采取多种形式宣传农村信用社改革与发展的成果，宣传农村信用社近年推出的各种新产品，新的经营理念。要在市内主要交通要道和商业活动密集地带发布一定数量的宣传广告，提高客户对农村信用社的认可度。要着重办好一份内刊和一个网站，通过这两个平台加强员工与客户的互动交流。各信用社要重视宣传工作，要善于总结经验，善于宣传自己，努力做好信息的报送工作，强化对本社突出工作、优秀业绩、典型人物、典型经验的宣传，提升我区农村信用社的企业文化和品牌形象。

风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。同志们，回顾Z0Z0年的工作，我们满怀喜悦，分析当前形势，我们深感任重道远，展望Z0ZZ，我们充满必胜的信心，我相信，在新的一年里，我们在省联社AA办事处和区委区政府的正确领导下，通过全体员工的努力奋斗，不断深化产 权制度改革，加快业务发展步伐，我们一定能推动全区农村信用社事业再上一个新台阶！

谢谢大家！

第五篇：省领导调研信息(草稿)

省人社厅劳动监察局领导来我县调研劳动

保障监察工作

6月11日，省人社厅劳动监察局副局赵秀清副局长、吴家永主任在漯河市劳动保障监察科姜科长陪同下，到我县调研劳动保障监察工作情况。我县人社局主抓副职党委委员汪宏伟、劳动保障监察股股长、监察大队大队长参加了此次座谈会。

省厅调研组听取了我县劳动保障监察机构关于劳动保障监察工作情况后，现场查阅了我县用人单位报送的“书面材料”，实地考察了我局劳动保障监察一级网格的建设和工作情况。

省、市劳动保障监察部门领导对我县劳动保障监察“两网化”建设工作表示满意，并对劳动保障监察“两网化”建设的突出成效和乡镇网格的辛勤工作给予充分肯定，指出我县在劳动保障监察网格化建设中，领导高度重视，工作举措创新，扎实有序，成效显著。同时强调，在下一阶段的工作中，要继续推进劳动保障监察网格化建设，切实加强领导、落实工作责任，创造更多的经验和亮点，为构建和谐劳动关系发挥更大的作用。会上，还就今后在有条件的乡镇（街道）对劳动保障监察兼职监察员、协管员的培训、管理以及劳动保障监察工作存在问题等进行了调研。

徐胜强

王培基

二0一五年六月十一日